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農(nóng)村水污染的應(yīng)急預(yù)案

時間：2024-10-26 15:11:40 15

　　在學習、工作乃至生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的農(nóng)村水污染的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農(nóng)村水污染的應(yīng)急預(yù)案1

　　一、應(yīng)急預(yù)案總綱

　　1、制訂目的

　　為有效防止供水安全事故發(fā)生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應(yīng)急處理，確保本供水工程供水安全，制定應(yīng)急預(yù)案。

　　2、工作原則

　?。?）堅持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預(yù)防和控制措施，有效防止供水安全事故發(fā)生。

　　（2）統(tǒng)一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內(nèi)的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發(fā)生的事故降到最低程度。

　　（3）以人為本，確保供水預(yù)防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。

　　3、預(yù)案制訂依據(jù)

　　根據(jù)中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于應(yīng)對和處理本飲水安全工程出現(xiàn)突發(fā)狀況，對供水范圍內(nèi)人民群眾的人身安全構(gòu)成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應(yīng)急事故。

　　5、統(tǒng)籌安排，應(yīng)急上報工作

　?。?）建立供水24小時輪流值班監(jiān)督機制

　?。?）成立應(yīng)急小組

　　分管鎮(zhèn)長為組長，運行管理單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　　小組人員名單見附表。

　　6、預(yù)警機制

　　（1）突發(fā)狀況發(fā)生時，要求供水單位管理人員立即停止供水，并立即告知各用水戶停止使用，同時及時將情況上報給山川鄉(xiāng)人民政府和縣相關(guān)部門。

　　（2）經(jīng)過安全處理，解除預(yù)警狀態(tài)后再正常供水。

　　7、事故處置

　　發(fā)生事故后，按照事故態(tài)勢，及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)部門，由國家相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。

　　二、處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、本預(yù)案適用范圍

　?。?）重大以上人身傷亡事故，即發(fā)生1人（含）以上人員死亡或3人（含）以上重傷事故。

　?。?）重大（含）以上火災(zāi)、燃爆、泄露事故。

　?。?）區(qū)域性中斷供水事故。

　?。?）電氣設(shè)備和水質(zhì)惡變事故。

　?。?）因自然災(zāi)害影響生產(chǎn)和供水危及安全的情況。

　?。?）罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產(chǎn)秩序的事件。

　　（7）其他影響正常生產(chǎn)、危及安全、危及穩(wěn)定的突發(fā)事件。

　　2、處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　?。?）處置突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)構(gòu)――分管鄉(xiāng)長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。

　?。?）若遇人員變更，應(yīng)及時調(diào)整和充實人員。

　　3、處置突發(fā)事件程序

　　（1）發(fā)生突發(fā)事件，各崗位人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之時5分鐘內(nèi)向單位負責人報告。單位在10分鐘內(nèi)向上級報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，最快時間迅速趕到現(xiàn)場。涉及消防、治安、救護的應(yīng)同時向有關(guān)方面報警。向上級報告的內(nèi)容包括：突發(fā)事件發(fā)生的時間，地點性質(zhì)影響范圍及所采取的應(yīng)急措施。

　?。?）成立現(xiàn)場指揮部

　　凡接到報告，應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組在最短時間內(nèi)成立處置突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部由以下5部分組成：

　?、儇撠熑婀ぷ鞯闹笓]人員

　?、跊Q定技術(shù)措施的專家

　?、蹖ν饴?lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)人員

　?、芎笄诒Ｕ先藛T

　?、菔鹿史治稣{(diào)查人員

　?。?）確定處置方案

　　處置突發(fā)事件，關(guān)鍵在于迅速消滅事故，排除隱患或平息事態(tài)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。工作秩序，同時做好詳細記錄和有關(guān)人員簽字。確定的處置方案包括以下內(nèi)容：

　　①處置的基本措施或主要措施

　?、谌肆?、設(shè)備的數(shù)量及布局

　　③人力集結(jié)，設(shè)備到位的時間與地點

　?、苄枰饨缗浜系墓ぷ骱托枰獏f(xié)助外界開展的工作

　?、菥浞秶?span style="display:none">X9y萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

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　　（4）實施處置

　　根據(jù)分工，各負其責，相互協(xié)調(diào)，完成各自的任務(wù)?，F(xiàn)場指揮部及時掌握各分工范圍內(nèi)的工作進展，銜接好各環(huán)節(jié)、各階段的'工作。

　　三、水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案

　　為預(yù)防突發(fā)性水質(zhì)事件（若源水污染，人為投毒等情況）出現(xiàn)而造成出廠水質(zhì)不合格，給用水農(nóng)村居民的身體健康帶來危害，制定《水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急救援預(yù)案》作為水質(zhì)突發(fā)惡變時的處理原則和程序。

　　1、當班和值班人員必須掌握水質(zhì)的變化情況。若發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)異常時，及時提出處理意見，運行崗位人員結(jié)合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報，同時降壓供水。

　　2、當班和值班人員發(fā)現(xiàn)源水水質(zhì)惡變，則要求停止進水。若發(fā)現(xiàn)惡水已經(jīng)進入清水池，則停止供水進行排放和清洗。發(fā)生上述情況時，單位負責人及時上報。化驗工程留足惡水水樣，以備分析。

　　3、發(fā)生源水嚴重污染時，水質(zhì)檢測員協(xié)助查明水源污染原因，并對源水水質(zhì)進行監(jiān)測，上報單位負責人要求進行水質(zhì)檢測。

　　4、污染消失源水正常后恢復(fù)進水，24小時內(nèi)加強水質(zhì)監(jiān)測密度并做好記錄，以防水質(zhì)再次惡變。

　　5、48小時內(nèi)無法恢復(fù)供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。

　　6、若發(fā)現(xiàn)人為破壞（如投毒等），水質(zhì)受到污染情況，各有關(guān)人員在按上述應(yīng)急程序處理的同時，保護現(xiàn)場，及時通知公安局等相關(guān)職能部門，配合工作。

　　天荒坪鎮(zhèn)派出所電話:

　　7、如有關(guān)人員處理不力、失職而造成事故，將根據(jù)具體情況按相關(guān)規(guī)章予以處理。

　　四、水源水污染應(yīng)急預(yù)案

　　為進一步加強對水源水污染的有效控制，最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響，保障人民生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合供水站的實際情況制定本預(yù)案。

　　1、水污染防治應(yīng)急小組，分管鄉(xiāng)長為組長，單位負責人為副組長，各崗位人員為組員。防治應(yīng)急小組全權(quán)負責實施單位水污染防治應(yīng)急監(jiān)控和救援等工作。

　　2、職責工作內(nèi)容：

　　（1）單位負責人：負責調(diào)度技術(shù)力量對水污染實施緊急監(jiān)控和處理，負責水污染宣傳、報道工作，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，切實維護社會穩(wěn)定。

　?。?）各崗位人員：對本崗位的安全職責負責。制定實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時上報各崗位水污染控制措施落實情況，確保措施到位，責任到人。

　　3、應(yīng)急措施

　　（1）污水來臨前措施

　　檢驗員對水源水和出廠水質(zhì)要提高監(jiān)測頻次，通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。

　　運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水，以備急用。

　　及時向鄉(xiāng)政府等相關(guān)部門匯報情況，征得上級有關(guān)部門同意，向用水戶提前發(fā)出預(yù)警，爭取必要措施，做好防范工作。

　　（2）污水過境時措施

　　檢驗員對水源水繼續(xù)不斷監(jiān)測，高度關(guān)注污水過境時的水質(zhì)動態(tài)變化，加強水質(zhì)監(jiān)測，將監(jiān)測資料報送應(yīng)急小組。

　　運行崗位人員要立即啟動應(yīng)急方案，必要時減少或停止供水站的生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　?。?）水污染的影響基本結(jié)束后，經(jīng)得上級有關(guān)部門同意，由應(yīng)急小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，恢復(fù)人民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常秩序。

　　4、污染處理方法

　?。?）如果污染物可吸附的，取用活性炭處理，如機油、柴油、苯等。

　?。?）如果污染物是可氧化的，取用高錳酸鉀。

　　（3）如果是酸堿污染，取用酸堿調(diào)節(jié)辦法。

　?。?）如果污染源為病毒傳染性的，取用消毒方法，加強投氯或相應(yīng)的消毒方法。

農(nóng)村水污染的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　?。ㄒ唬┚幹颇康?span style="display:none">X9y萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　為防止和減少農(nóng)村飲水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，切實提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害，確保興寧區(qū)農(nóng)村供水安全，保障農(nóng)村居民飲水安全。根據(jù)興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀，特制定興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村用水供水條例》等部門規(guī)章和文件，并結(jié)合本城區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。

　?。ㄈ┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預(yù)防為主

　　城區(qū)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)來抓，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。加強供水設(shè)施的維護保養(yǎng)和水質(zhì)的凈化管理工作，根據(jù)汛情和天氣變化，做好凈水的儲存和有計劃地供應(yīng)工作，提高水網(wǎng)、設(shè)備等引起停水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責

　　在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。在興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作

　　以城區(qū)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。請求上一級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制

　　突發(fā)性事件發(fā)生以后，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證農(nóng)村人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和供水事故降到最低程度。

　　5.依靠科學，正確決策

　　繼續(xù)推廣應(yīng)用新技術(shù)，不斷改進新設(shè)備，提高設(shè)施設(shè)備安全運行水平。對已建的供水設(shè)施進行全面改造，同時構(gòu)建靈活可靠的新增管網(wǎng)結(jié)構(gòu)，努力提高管網(wǎng)安全運行水平。

　?。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于興寧區(qū)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　?。?）發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護地或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　?。?）地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　?。?）爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

　?。?）因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因?qū)е嘛嬎щy的。

　　二、農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)及職責

　?。ㄒ唬┙M織機構(gòu)

　　成立興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　?。ǘC構(gòu)職責

　　1.貫徹落實國家、省、市、城區(qū)有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　2.及時了解掌握本城區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水務(wù)、安監(jiān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　　3.審定農(nóng)村飲水重大安全事故應(yīng)急工作制度；

　　4.在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、城市管理、醫(yī)療救護、教育等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　5.組織實施城區(qū)范圍內(nèi)飲水安全事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作；

　　6.負責指導(dǎo)、督促、檢查農(nóng)村飲水安全的工作。

　?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室在城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,日常工作主要由城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鎮(zhèn)人員配合落實完成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責是：負責各鎮(zhèn)、村、坡供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計;組織施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負責協(xié)調(diào)應(yīng)急、氣象、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門組織救援工作;協(xié)助技術(shù)服務(wù)組的有關(guān)工作;負責對有潛在隱患的工程進行不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行城區(qū)政府、上級水行政主管部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間媒體導(dǎo)向及新聞發(fā)布工作。

　　（四）各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全組織機構(gòu)及職責

　　各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責本轄區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案。及時向鎮(zhèn)政府和城區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;協(xié)調(diào)本轄區(qū)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　?。ㄎ澹┕┧畣挝粦?yīng)急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)城區(qū)政府的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位應(yīng)結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　三、供水應(yīng)急事故預(yù)防預(yù)警

　?。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1.監(jiān)控機構(gòu)

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開飲水安全事故報警電話(0771-3290770)，多渠道獲取飲水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。各相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責轄區(qū)內(nèi)飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作。

　　2.信息監(jiān)測及收集

　　對興寧區(qū)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上旱災(zāi)由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室向區(qū)委、政府報告；同時啟動防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　3.水污染信息

　　對興寧區(qū)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、政府報告；同時啟動環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.供水工程信息

　　對興寧區(qū)范圍內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

　　5.信息報告

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報險情。

　?。ǘ╊A(yù)警

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　1.Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成10000人以上飲水不安全的；

　　2.Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成5000人以上10000人以下飲水不安全的`；

　　3.Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成1000人以上5000人以下飲水不安全的；

　　4.Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成200人以上1000人以下飲水不安全的。

　　（三）預(yù)警發(fā)布

　　預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應(yīng)當采取有針對性的公告方式。

　　突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（四）預(yù)警控制

　　1.在預(yù)警狀態(tài)下，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事故應(yīng)急準備工作，按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，落實各項預(yù)警控制措施。

　　2.當供水連續(xù)在不足狀態(tài)下，供水單位缺乏更進一步的有效控制手段，并有可能危及安全供水時，應(yīng)及時向興寧區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

　　3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，供水單位值班調(diào)度人員應(yīng)立即停止供水，同時告知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況報興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向城區(qū)政府報告，衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

　　4.在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬?yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在半小時內(nèi)向興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和興寧區(qū)人民政府報告，并先期進行處置；興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和城區(qū)政府報告。興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施本城區(qū)區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報城區(qū)政府、城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　?。ǘ┓桨竼?span style="display:none">X9y萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　?。ㄈ┬麄鲃訂T

　　區(qū)委宣傳部除適時報道有關(guān)進展情況和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。由興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組動員城區(qū)有關(guān)部門，事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的建設(shè)和管理工作中去。

　?。ㄋ模╉憫?yīng)結(jié)束

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災(zāi)區(qū)村民飲水恢復(fù)正常后,該相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　五、供水應(yīng)急事故措施

　　（一）組織措施

　　1.組織結(jié)構(gòu)設(shè)置

　　針對供水工程可能出現(xiàn)的供水事故，供水單位要成立應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員、設(shè)備應(yīng)對供水突發(fā)事件，并處置由供水突發(fā)事件引發(fā)的其他問題。應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組的組織構(gòu)成，應(yīng)包括供水工程運行管理機構(gòu)的主要負責人，負責水廠管理、水質(zhì)處理與檢測、機電設(shè)備維護、管網(wǎng)維護搶修、信息化與自控系統(tǒng)、安全生產(chǎn)與保衛(wèi)等部門及其主要負責人。

　　2.職責

　　統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，供水單位的應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部力量，對外協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保應(yīng)急供水。

　?。?）組織協(xié)調(diào)供水工程運行管理機構(gòu)內(nèi)部及各相關(guān)部門，按照供水應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急狀態(tài)處置工作；

　?。?）根據(jù)事故發(fā)生類別和狀態(tài)，統(tǒng)一部署、組織供水應(yīng)急預(yù)案的實施；

　?。?）協(xié)調(diào)做好恢復(fù)生產(chǎn)工作；

　　（4）做好宣傳工作，穩(wěn)定社會秩序和善后工作。

　　根據(jù)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組組成結(jié)構(gòu)，針對不同事故類型，可以設(shè)置包括對外聯(lián)絡(luò)、水質(zhì)處理與監(jiān)測、機電設(shè)備及管道搶修、材料供應(yīng)、后勤保障等若干個應(yīng)急小組，并明確各應(yīng)急小組職責、負責人及具體人員。

　?。ǘ┕こ檀胧?span style="display:none">X9y萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　1.由持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水的：

　?。?）地下水水源

　?、儆晒┧畣挝粦?yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

　　②通知單位和居民做好儲水準備；

　　③關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，分時段生產(chǎn)，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水；

　?、芾脝㈤]管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水；限制工業(yè)、建筑等行業(yè)用水；

　　⑤由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

　?、拊磕軌驖M足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認合格后，經(jīng)上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　　⑦如工業(yè)用水水質(zhì)能基本滿足居民生活用水需求，在緊急情況時可降低生活用水水質(zhì)，在工業(yè)用水管道和居民生活用水之間，以及各個分區(qū)管網(wǎng)之間設(shè)置連通管，用工業(yè)用水管網(wǎng)暫時為生活用水提供必需的用水。

　　（2）地表水水源

　　當發(fā)生地表水水源水量不足時，應(yīng)科學分析供水應(yīng)急狀態(tài)延續(xù)時間，準確計算可調(diào)用的引水量。

　　②限制供水工程所屬用水區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)用水量，優(yōu)先保證居民生活用水；由城區(qū)政府或主管部門協(xié)調(diào)各用水部門之間的用水需求，確保水量優(yōu)先滿足人飲工程基本供水需求。

　　③加強對原水水質(zhì)的檢測，防止因水量下降造成的水質(zhì)變化，甚至污染問題；

　?、芡ㄖ獑挝缓途用褡龊脙λ疁蕚?；

　?、輰嵭邢迺r、限量、定點供水，控制好調(diào)蓄設(shè)施的工況，保證集中供水，方便居民儲水；

　?、薮_保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工等重點單位用水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)用水；

　?、哂涉?zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

　?、嘣磕軌驖M足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測確認合格后，經(jīng)指揮部上報縣主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　?、衢_通其他供水區(qū)域與該用水區(qū)域聯(lián)通的供水連通管，以臨區(qū)用水保證本區(qū)用水水量，確保重點單位供水。

　　2.水源遭受突發(fā)性污染，長時間無法供水

　?。?）由城區(qū)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組將緊急狀態(tài)上報城區(qū)政府，啟動供水應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命；

　?。?）立即停止該水源地取水；

　?。?）地下水源遭受污染時，應(yīng)啟動備用水源或采用地表水作為水源；水庫或引水水源遭受污染時，應(yīng)啟用備用水源或采用地下水為水源，必要時可由所轄鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)水，并要求上游水庫緊急放水，加大水庫來水量，稀釋污染物；

　?。?）及時了解水質(zhì)污染情況；

　?。?）通知單位和居民做好儲水準備；

　?。?）降低水廠制水量，利用清水池調(diào)劑容量集中時段供水，方便用戶儲水；

　?。?）實行限時、限量、定點供水，確保居民、部隊、學校、醫(yī)院、食品加工廠等重點單位用水；禁止工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)用水；

　?。?）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

　　（9）根據(jù)原水污染物性質(zhì)和濃度，緊急采購或調(diào)集污染物處理劑（如粉末活性炭或顆粒狀活性炭）適量開啟主要水源，并按需在水廠濾池加活性炭以吸附污染物，以盡快恢復(fù)供水正常狀態(tài)；

　?。?0）打開連通管閥門，啟用臨區(qū)水源；

　?。?1）原水經(jīng)監(jiān)測確認合格后，城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠需盡快恢復(fù)生產(chǎn)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，恢復(fù)正常供水。

　　3.水廠、主要供水設(shè)施遭受破壞，長時間無法供水

　?。?）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查供水設(shè)施破壞情況上報指揮部，緊急組織人力、物力進行搶修；

　?。?）啟用備用設(shè)備，保證緊急狀態(tài)供水；

　　（3）通知單位和居民做好儲水準備；

　?。?）實行限時、限量、定點供水，限制農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)等的用水；

　?。?）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水；

　?。?）打開聯(lián)通管道，由臨區(qū)臨時供水；

　　（7）損壞的原水供應(yīng)設(shè)施、損壞的主要機電設(shè)備或信息化及自控設(shè)備修復(fù)完畢后，經(jīng)應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組上報城區(qū)主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，水廠盡快恢復(fù)正常對外供水。

　　4.原水輸水設(shè)施、清水輸水管道斷裂、爆管等

　　（1）組織搶修人員立即趕赴現(xiàn)場查明原因，調(diào)查設(shè)備故障情況并上報應(yīng)急供水領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急關(guān)閉斷裂相關(guān)管道閥門，暫時停止事故區(qū)域供水；

　?。?）緊急組織人力、物力對故障管段進行搶修；

　　（3）迅速調(diào)整管網(wǎng)配水，以緩解停水區(qū)域用水壓力；

　　（4）由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，出動送水車，為邊遠地區(qū)和重點單位送水。

　　六、應(yīng)急保障措施

　?。ㄒ唬┙M織保障

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)飲水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　?。ǘ┩ㄐ疟Ｕ?span style="display:none">X9y萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com

　　興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　?。ㄈ┵Y金保障

　　城區(qū)財政應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報城區(qū)政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

　?。ㄋ模┪镔Y保障

　　發(fā)生事故時，興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定搶險、救援物資調(diào)配方案，并報城區(qū)消防、公安、交通、應(yīng)急管理、物資部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，由城區(qū)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，城區(qū)各部門（消防、公安、交通、應(yīng)急管理、后勤管理部門）應(yīng)積極配合，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1000人以上的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　?。┙煌ㄟ\輸保障

　　緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員，承擔應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（七）應(yīng)急搶修隊伍保障

　　興寧區(qū)供水單位應(yīng)成立各自的搶險隊伍，單位領(lǐng)導(dǎo)擔任各自的搶險隊長,并將其名單報至興寧區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。當農(nóng)村飲水安全事故發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。

　　七、供水應(yīng)急終止及后期處置

　?。ㄒ唬┕┧畱?yīng)急終止

　　供水應(yīng)急處置工作結(jié)束和相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。同時，根據(jù)應(yīng)急搶險工作的進展情況，按照“誰啟動、誰負責”的原則做出應(yīng)急終止決定。

　　（二）后期處置

　　1.調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向城區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　2.恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府負責。需要自治區(qū)、市、城區(qū)政府援助的，由鎮(zhèn)政府提出請求，逐級上報，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急小組根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水。

　　3.獎勵與責任追究

　　城區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　八、附則

　　（一）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　?。ǘ╊A(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村水污染的應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全綏芬河市突發(fā)水污染事件的應(yīng)急機制，提高我市應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力，控制、減少突發(fā)水污染事件的風險和危害，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，減輕因突發(fā)水污染事件造成的社會影響及危害，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年11月1日）；

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；

　　《中華人民共和國水污染防治法》（2018年1月1日）；

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日）；

　　《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（環(huán)境保護部令第17號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護部令第32號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）；

　　《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評估工作程序規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2013〕85號）；

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（國辦函〔2014〕119號）；

　　《黑龍江省環(huán)境保護條例》（2018年4月26日）；

　　《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（黑政規(guī)〔2018〕2號）；

　　《牡丹江市水污染防治工作方案》（牡政發(fā)〔2016〕4號）。

　　《綏芬河市水污染防治工作方案》（綏政辦發(fā)〔2016〕27號）

　　1.3工作原則

　?。?）依法依規(guī)，明確職責。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強我市環(huán)境應(yīng)急管理，明確政府及部門在水污染突發(fā)事件響應(yīng)過程中的職責，使水污染突發(fā)事件應(yīng)急管理工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　　（2）以人為本，預(yù)防為主。居安思危，及時預(yù)防、控制、消除各類環(huán)境安全隱患，提高防范和應(yīng)對水污染突發(fā)事件的能力，盡可能減少水污染突發(fā)事件的發(fā)生。

　?。?）屬地管理，分級響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的應(yīng)急體系，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分動員和發(fā)揮政府及部門作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的水污染事件應(yīng)急管理機制。

　?。?）平戰(zhàn)結(jié)合，整合資源。做好應(yīng)對水污染突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、技術(shù)準備、工作準備，加強培訓(xùn)演練。充分利用現(xiàn)有的專業(yè)和企業(yè)環(huán)境救援力量，整合現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境應(yīng)急物資信息，并充分發(fā)揮其作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于綏芬河市市域范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的

　　應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件，是由于突發(fā)水污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素，導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進入水體，突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。具體包括以下六類：

　　(1)影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

　　(2)有毒有害化學品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

　　(3)易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

　　(4)油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

　　(5)其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成河湖水體污染事故。

　　(6)由交通運輸事故造成有毒有害化學品泄漏而引發(fā)水體污染事故。

　　受污染對象主要包括地表水、飲用水、地下水，由于水污染物泄漏導(dǎo)致空氣污染的突發(fā)事件應(yīng)對工作按照大氣應(yīng)急預(yù)案等其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　綏芬河市水環(huán)境敏感目標為五花山水庫、金家溝水庫飲用水水源地。

　　由其他突發(fā)事件引發(fā)的水環(huán)境污染，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在統(tǒng)一指揮下做好次生水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　1.5事件分級

　　按照水污染突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，參照國家突發(fā)環(huán)境事件分級標準，結(jié)合本市實際，將水污染突發(fā)事件分為I級（特別重大）、II級（重大）、Ⅲ級（較大）和IV級（一般）四個級別。

　　1.5.1 I級（特別重大）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

　?。?）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

　?。?）因水污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

　?。?）因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

　?。?）造成重大跨國境影響的境內(nèi)水污染突發(fā)事件。

　　1.5.2 II級(重大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大水污染突發(fā)事件：

　　(1)因水污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；

　　(2)因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；

　　(3)因水污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；

　　(4)因水污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

　?。?）因水污染造成綏芬河市城區(qū)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　　1.5.3 Ⅲ級(較大)水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大水污染突發(fā)事件：

　?。?）因水污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

　?。?）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；

　?。?）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

　?。?）因水污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

　?。?）因水污染造成鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地取水中斷的；

　?。?）造成跨設(shè)縣（市）、區(qū)的市級行政區(qū)域影響的水污染突發(fā)環(huán)境事件。

　　1.5.4 Ⅳ級（一般）水污染突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般水污染突發(fā)事件：

　　（1）因水污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；

　　（2）因水污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；

　?。?）因水污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；

　　（4）因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

　?。?）對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大水污染突發(fā)事件級別的。

　　2組織體系

　　突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，每一個環(huán)節(jié)可能牽涉各方面的政府部門和援救力量，為使應(yīng)急救援工作有序、快速而有效地開展，必須要有強有力的組織機構(gòu)來協(xié)調(diào)各方的工作，市政府及其相關(guān)部門在應(yīng)急工作中起主導(dǎo)作用，各相關(guān)部門按照職責分工承擔相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。各應(yīng)急組織機構(gòu)相應(yīng)職位的人員發(fā)生變化時，其職責由相應(yīng)職位的人代替。

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　2.1.1成立綏芬河市水污染突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），市指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長擔任,副總指揮由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長、市應(yīng)急管理局局長擔任。市指揮部成員由市城管局、市氣象局、市發(fā)改局、市民政局、市住建局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)、綜合保稅區(qū)管理局、邊合區(qū)管理局、市委宣傳部、市公安局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：研究落實市委、市政府應(yīng)對水污染突發(fā)事件的決策部署；配合國家、省、牡丹江市有關(guān)部門做好特別重大、重大、較大水污染突發(fā)事件的處置工作；負責指揮全市一般水污染突發(fā)事件的處置工作；負責協(xié)調(diào)市區(qū)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開展較大以上級別水污染突發(fā)事件的先期處置工作，并向牡丹江市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照牡丹江市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，組織協(xié)調(diào)我市有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；組織實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　2.2.1市指揮部下設(shè)辦公室，作為市指揮部的日常辦事機構(gòu)，辦公室設(shè)在牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局局長兼任；辦公室副主任由生態(tài)環(huán)境局主管水環(huán)境工作副局長領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急管理局分管副局長擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部的日常工作；負責我市水污染突發(fā)事件信息的編寫、報送；組織修訂市水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；組織有關(guān)部門參與事件的調(diào)查、指揮、救援、處置及后評估；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位及其職責

　　牡丹江市綏芬河生態(tài)環(huán)境局：負責組織、協(xié)調(diào)水污染和生態(tài)破壞水污染突發(fā)事件的現(xiàn)場調(diào)查；提出控制、消除環(huán)境污染的建議；對水污染突發(fā)事件現(xiàn)場泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)提出建議；會同公安部門對水污染突發(fā)事件中存在的環(huán)境違法行為進行立案查處；配合主責部門做好由其他突發(fā)事件引發(fā)的次生水污染突發(fā)事件的處置工作。負責協(xié)調(diào)對水污染突發(fā)事件進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、分析并及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　市水務(wù)局：負責提供相關(guān)水文資料。負責協(xié)調(diào)河流的調(diào)水、配水；指導(dǎo)對水利工程、庫區(qū)發(fā)生的.水污染突發(fā)事件進行處置；配合有關(guān)部門做好魚類等水生生物死亡事件的調(diào)查處置工作；配合做好有關(guān)河道、水庫等水體功能區(qū)的現(xiàn)場監(jiān)測。

　　市住建局：負責水污染突發(fā)事件時，城區(qū)排水系統(tǒng)的管控和城區(qū)、鎮(zhèn)、村污水處理廠應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)；負責組織因水污染突發(fā)事件造成園林綠地破壞后的恢復(fù)重建工作。負責水污染突發(fā)事件發(fā)生時，城區(qū)供水系統(tǒng)的管控應(yīng)急處置的監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市公安局：負責水污染突發(fā)事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護現(xiàn)場秩序；組織人員疏散、撤離；負責對水污染突發(fā)事件涉嫌犯罪的責任人及責任單位追究刑事責任；協(xié)助做好水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置；負責水污染突發(fā)事件現(xiàn)場交通組織和指揮、疏導(dǎo)工作，必要時按照市指揮部指令，依法采取交通管制、限行等措施。

　　市氣象局：負責提供氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)，必要時在水污染突發(fā)事件區(qū)域設(shè)立移動氣象站，開展加密觀測，提供現(xiàn)場氣象監(jiān)測預(yù)報信息。

　　市應(yīng)急管理局：負責依法對涉及危險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營的單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助事發(fā)所在地人民政府做好因水污染突發(fā)事件緊急疏散、轉(zhuǎn)移的受災(zāi)群眾安置工作。

　　市發(fā)改局：負責加大水污染突發(fā)事件處置后恢復(fù)重建項目的資金爭取力度，為項目建設(shè)提供中央預(yù)算資金支持。

　　市民政局：負責指導(dǎo)有關(guān)部門和社會組織開展社會捐助工作，協(xié)調(diào)做好死亡人員遺體處置工作。

　　市財政局：負責水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由我市財政安排的經(jīng)費保障相關(guān)工作。

　　市自然資源局：負責因開采礦產(chǎn)資源引發(fā)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責因種植業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)引發(fā)的水污染突發(fā)事件應(yīng)急處置，負責水污染突發(fā)事件引發(fā)的動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制及撲滅等工作。

　　市衛(wèi)健局：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　市城管局：負責垃圾處理等應(yīng)急處置。

　　市委宣傳部：負責會同相關(guān)涉事責任部門做好水污染突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，及時引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

　　綏芬河鎮(zhèn)、阜寧鎮(zhèn)政府：組織開展一般水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作的前期準備，并向市指揮部辦公室提供及時、準確的現(xiàn)場材料；按照市指揮部的統(tǒng)一部署和要求，配合本地有關(guān)部門開展水污染突發(fā)事件處置工作；積極配合應(yīng)急專業(yè)機構(gòu)的現(xiàn)場處置、采樣監(jiān)測、物資調(diào)集、專用設(shè)備供給等工作；配合實施水污染突發(fā)事件的善后處置和環(huán)境修復(fù)工作。

　　綜保區(qū)管理局、綏芬河邊合區(qū)管理局：配合相關(guān)職能部門開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境風險評估、突發(fā)水污染事件應(yīng)急措施，配合開展園區(qū)環(huán)境應(yīng)急演練；配合相關(guān)部門調(diào)查處理園區(qū)內(nèi)水污染糾紛、事故。

　　2.4專家組及職責

　　事故發(fā)生后，市指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急工作需要，聘請相關(guān)專業(yè)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。應(yīng)急專家咨詢組在污染事故應(yīng)急救援行動中，應(yīng)利用自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，在應(yīng)急工作全過程和日常工作中起指導(dǎo)作用，具體表現(xiàn)在：

　?。?）在污染源排查中迅速對時間信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議；

　?。?）根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；

　?。?）對突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學預(yù)測；

　?。?）參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定；

　?。?）對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；

　?。?）為各應(yīng)急小組的應(yīng)急處置工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)；

　?。?）指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估；

　　（8）協(xié)助應(yīng)急救援人員的日常培訓(xùn)和咨詢工作，協(xié)助事故的調(diào)查工作，協(xié)助企業(yè)的事故評價。

　　2.5現(xiàn)場指揮部組成與職責

　　發(fā)生一般以上及可能造成較大社會影響的水污染突發(fā)事件時，市政府成立現(xiàn)場指揮部并指派一名現(xiàn)場指揮部負責人。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作實際，設(shè)立5個專業(yè)小組：

　?。?）應(yīng)急處置組。負責現(xiàn)場保護、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證和維護現(xiàn)場秩序。

　?。?）搶險救援組。負責組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場救護和搶險救援。

　?。?）醫(yī)療救護組。負責組織醫(yī)療隊伍對受傷人員進行醫(yī)療救治。

　?。?）新聞宣傳組。負責策劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省、市和境外新聞媒體，做好輿論引導(dǎo)工作；適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權(quán)威救援信息；邀請部門領(lǐng)導(dǎo)、專家等負責人接受媒體采訪,及時回應(yīng)社會關(guān)切；密切關(guān)注、分析研判境內(nèi)外媒體對事故的報道情況，為輿論引導(dǎo)工作提供意見和建議。

　?。?）善后工作組。負責接待、安撫、撫恤和善后處置工作。

　　2.6重點排污企業(yè)

　　2.6.1可能發(fā)生水污染突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準備，定期進行演練。

　　2.6.2根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《重點排污單位名錄管理規(guī)定（試行）的通知》（環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號），具備下列條件之一的企業(yè)事業(yè)單位，納入水環(huán)境重點排污單位名錄。

　?。ㄒ唬┮环N或幾種廢水主要污染物年排放量大于設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)定的篩選排放量限值。

　　廢水主要污染物指標是指化學需氧量、氨氮、總磷、總氮以及汞、鎘、碑、銘、鉛等重金屬。篩選排放量限值根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況確定，排污總量占比不得低于行政區(qū)域工業(yè)排污總量的65%。

　?。ǘ┯惺聦嵟盼矍覍儆趶U水污染重點監(jiān)管行業(yè)的所有大中型企業(yè)。

　　廢水污染重點監(jiān)管行業(yè)包括：制漿造紙，焦化，氮肥制造，磷肥制造，有色金屬冶煉，石油化工，化學原料和化學制品制造，化學纖維制造，有漂白、染色、印花、洗水、后整理等工藝的紡織印染，農(nóng)副食品加工，原料藥制造，皮革

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