道路交通安全應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編幫大家整理的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案1
科學(xué)評(píng)價(jià)、合理規(guī)劃、實(shí)施涉路工程項(xiàng)目,對規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系和行政許可管理,為公眾出行安全提供保障具有十分重要的意義。本文主要對平交與接入式涉路工程的安全評(píng)價(jià)技術(shù)進(jìn)行研究。
1 涉路工程對公路安全影響
平交與接入式涉路工程多易破壞主路路面排水系統(tǒng),接入道路與公路交叉接坡處易形成跳車,出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞,影響主路使用壽命。同時(shí)交叉路口接入使得交通沖突點(diǎn)增多,影響主路交通通行能力,誘發(fā)交通事故[1]。
2 平交與接入式涉路工程安全評(píng)價(jià)
2.1 設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)
2.1.1 間距
平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。為保障公路通行的安全、快速、便捷與安全,應(yīng)避免公路過快街道化、市場化,減少視線障礙,提高公路運(yùn)輸效率,平行與接入式涉路工程的平面交叉間距應(yīng)盡量拉大。
2.1.2 視距
平交與接入式涉路工程出入口必須保證視距良好,在接入道路與主路停車視距所組成的三角區(qū)內(nèi)不得存在任何有礙通視的物體。因此應(yīng)修剪灌木、清除有礙通視的構(gòu)筑物。
2.1.3 平縱線形
平縱線形主要是為了保證視距和排水,接入道路應(yīng)滿足以下要求:道口與公路的交叉不得小于45°,道口標(biāo)高應(yīng)小于路面設(shè)計(jì)標(biāo)高,與公路邊緣過渡段縱坡一般不大于3%,開口轉(zhuǎn)角應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范要求;道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持公路路面、邊溝、截水溝的排水順暢,侵占公路邊溝的應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或管涵;相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡,達(dá)到橫坡適度,以保證排水順暢。
2.2 施工方案評(píng)價(jià)
2.2.1 施工
水泥混凝土路面與瀝青路面相接時(shí),其間應(yīng)設(shè)置至少3m長的過渡段。過渡段的路面采用兩種路面呈階梯狀疊合布置?;炷撩鎸优徳摻涌p的1~2條橫向接縫應(yīng)設(shè)置脹縫。[2]
2.2.2 施工管理措施
涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織,盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。
2.3 交通管理設(shè)施設(shè)置
2.3.1 施工期間交通管理設(shè)施設(shè)置
在平交與接入式涉路工程施工期間,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,在增設(shè)道口處設(shè)置施工作業(yè)區(qū)[3]。
2.3.2 正常運(yùn)營期間交通管理設(shè)施設(shè)置
平交與接入式涉路工程接入主路時(shí),應(yīng)根據(jù)主路的等級(jí)、交通量及運(yùn)行速度等因素和接入道路交通量確定交通管理方式。
2.4 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)
施工過程中,應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案的'評(píng)價(jià)應(yīng)按照《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況,施工期間是否將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。
3 應(yīng)用案例分析
徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站為方便周邊政府機(jī)關(guān)、居民以及104 國道過往車輛的近距離加油,擬將進(jìn)、出兩條引道接入104國道左側(cè)硬路肩。
3.1 設(shè)計(jì)符合性評(píng)價(jià)
?。?)徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油緊鄰104國道,距離下游規(guī)劃交叉口(104國道與峨眉路交叉口)大于200m,距離上游交叉口(104國道與太行路交叉口)大于150m,符合規(guī)范要求。(2)徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站出入口分開設(shè)置,出入口引道寬度10m,與104國道搭接處寬度均為25m,外側(cè)轉(zhuǎn)彎半徑9m,引道坡度5‰,路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土,均符合規(guī)范要求。(3)104國道場區(qū)段機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土,加油站出入口引道為水泥混凝土,二者在進(jìn)行搭接時(shí)應(yīng)遵照《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GBJ97-87)有關(guān)規(guī)程規(guī)范。(4)現(xiàn)狀出入口引道之間綠化帶內(nèi)種植的是高大喬木,為保證安全視距和綠化帶內(nèi)種植樹木的規(guī)整及美觀,將出口引道至入口引道之間寬度為4.5m的區(qū)域改種,改種灌木的高度不得大于1m。
3.2 施工方案評(píng)價(jià)
?。?)加油站出入口引道路面施工應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程規(guī)范中所規(guī)定的施工工藝及質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,各種路用材料在檢驗(yàn)合格后方可使用,出入口引道與104國道搭接處要嚴(yán)格按照《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》相應(yīng)的條款進(jìn)行。(2)施工中要嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊以及質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,要按照圖紙施工,認(rèn)真執(zhí)行施工規(guī)范。設(shè)置專職的質(zhì)量檢查員,積極的接受監(jiān)理的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。
3.3 交通管理設(shè)施設(shè)置
3.3.1 施工期間交通管理設(shè)施設(shè)置
為保證施工路段的交通順暢,不發(fā)生堵車及交通安全事故,結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,在增設(shè)道口處用彩旗進(jìn)行圍拉并用水馬進(jìn)行圍擋。
3.3.2 正常運(yùn)營期間交通管理設(shè)施設(shè)置
在徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站出入口引道施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)申請公路管理機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置完善的交通標(biāo)志標(biāo)線,以確保104國道的交通安全和出入徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站車輛的安全。
3.4 應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)價(jià)
?。?)應(yīng)急救援預(yù)案符合《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求,在施工期間應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案落到實(shí)處。(2)要經(jīng)常檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況,提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。綜合評(píng)價(jià),應(yīng)急救援預(yù)案基本可行。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案2
為了有效的預(yù)防及和及時(shí)有效的消除道路運(yùn)輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保在車輛發(fā)生事故時(shí),能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援,根據(jù)《道路運(yùn)輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運(yùn)輸事故分組,組長由各相關(guān)部門主任兼任,并將分組名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸安全工作,對鎮(zhèn)域內(nèi)各運(yùn)輸公司及其車輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),對所有運(yùn)輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故,落實(shí)好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項(xiàng)工作。
2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中的通信和后勤運(yùn)輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對道路運(yùn)輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的`籌備落實(shí)工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。
三、應(yīng)急救援工作的原則
1、堅(jiān)持以人為本的原則,以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、堅(jiān)持就近救援原則,交通事故發(fā)生時(shí),附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救,并向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)事故情況。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)教育,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
四、落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,落實(shí)相應(yīng)負(fù)責(zé)人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案3
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村(社區(qū))、各部門要堅(jiān)持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故地點(diǎn),加大整改力度,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
?。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村(社區(qū))、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
?。ㄈ┓磻?yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的'應(yīng)急救援工作。
?。ㄒ唬┨厥馓鞖?。霧、雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
?。ǘ﹪?yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。
(三)交通事故。發(fā)生交通事故,造成人員傷亡。
?。ㄋ模┢渌闆r。
三、情況報(bào)告
?。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,屬地村(社區(qū))必須立即向街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
?。ǘ┙值擂k春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,立即向街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按規(guī)定將有關(guān)情況向縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)街道辦成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由街道辦主任擔(dān)任,副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線各村(社區(qū))及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦(交管辦)等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況;
督導(dǎo)有關(guān)部門加大對事故地點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;
研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;
決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;
及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;
適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
(二)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:
成員:
負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。
2、事故搶險(xiǎn)組
組長:
成員:
在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。
3、應(yīng)急救援組
組長:
成員:
發(fā)生緊急情況后,及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救援。迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場,迅速展開人員救助以及善后工作。
五、處置要求
?。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,事發(fā)地村(社區(qū))書記、主任要快速反應(yīng),第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援。
?。ǘ┙拥酱澹ㄉ鐓^(qū))報(bào)告后,根據(jù)街道辦應(yīng)急救援指揮部安排,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場處置。
六、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ?。派出所要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保道路安全。
?。ǘ┘訌?qiáng)交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員作用,動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來,從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(三)大力整治道路隱患。各村(社區(qū))要認(rèn)真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患,并制定和落實(shí)整治措施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
?。ㄋ模└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村(社區(qū))應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)街道辦指揮部備案。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案4
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故??茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長
縣文體和旅游局二級(jí)主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的'危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn),自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報(bào)送與現(xiàn)場保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。
迅速展開搶救工作的同時(shí),對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊(duì)等)開展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案5
為進(jìn)一步做好交通安全管理工作,有效預(yù)防和減少重特大交通事故,保障廣大人民群眾出行安全,針對雨、雪、霧等氣候條件及重特大交通事故發(fā)生等對交通安全的不利因素,為防止道路交通事故發(fā)生,確保全市道路交通安全、有序、暢通,結(jié)合我市實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一中心任務(wù),牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,本著對國家和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)交通管理部門的職能作用,做到精心組織、周密部署、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保我市道路交通安全暢通。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對道路交通安全應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:高勤
副組長:胡忠
成員:王永松、季凱、范新亞、徐殿平、王國林
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在交通管理大隊(duì),任志國任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置的組織、協(xié)調(diào)工作。
三、處置分類
?。ㄒ唬┮驘o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的道路交通堵塞。
?。ǘ┮虻缆方煌ㄊ鹿省④囕v故障引發(fā)的道路交通堵塞。
?。ㄈ┮虻缆肥┕さ纫l(fā)的道路交通阻堵塞。
?。ㄋ模┮蛞兹?、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。
?。ㄎ澹┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。
(六)其他不確定因素引發(fā)的道路突發(fā)事件。
四、處置原則
應(yīng)急處置總原則是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào);快速反應(yīng)、果斷處置;確保安全、盡快通行;信息暢通、及時(shí)上報(bào)。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮原則:在局應(yīng)急處置工作組的領(lǐng)導(dǎo)下,明確領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任及相互補(bǔ)位措施,及時(shí)指揮啟動(dòng)和終止工作預(yù)案,形成科學(xué)組織、迅速反應(yīng)的工作格局,最大限度縮短應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間。
?。ǘ俚毓芾碓瓌t:對已發(fā)生的道路交通突發(fā)事件,交管大隊(duì)要按照轄區(qū)劃分,迅速出警,了解情況,維護(hù)秩序,控制事態(tài),依法果斷處置。
?。ㄈ┫绕谔幹迷瓌t:交管大隊(duì)接指令趕赴現(xiàn)場后,立即按預(yù)案規(guī)定進(jìn)行控制事態(tài)、保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員、維護(hù)秩序、開展疏導(dǎo)等先期處置工作,并及時(shí)上報(bào)情況。
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告原則:現(xiàn)場應(yīng)急警力應(yīng)保持和上級(jí)及指揮部門的聯(lián)系,隨時(shí)將現(xiàn)場了解到的確切情況及時(shí)匯報(bào)給市局值班領(lǐng)導(dǎo),便于指揮機(jī)構(gòu)了解情況、把握戰(zhàn)機(jī)、果斷決策、正確指揮,并可根據(jù)實(shí)際情況和上級(jí)指令采取指揮疏導(dǎo)、分流改道、增援配合等后續(xù)措施,確保任務(wù)順利完成。
?。ㄎ澹┞?lián)勤聯(lián)動(dòng)原則:各警種之間要主動(dòng)溝通,相互配合,體現(xiàn)“一盤棋”思想,建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
?。┙逃鑼?dǎo)原則:因事件造成交通堵塞時(shí),按照可散不可聚的要求,維護(hù)現(xiàn)場交通秩序,配合相關(guān)部門耐心做好疏導(dǎo)教育工作,化解矛盾,平息事態(tài),恢復(fù)交通。
五、處置內(nèi)容
?。ㄒ唬┯鰺o法抗拒的氣象災(zāi)害(雨、雪、霧、雹等)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等自然災(zāi)害引發(fā)的'道路交通堵塞。迅速組織人員搶救遇險(xiǎn)群眾,轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn);疏導(dǎo)交通,維護(hù)好現(xiàn)場周圍道路交通秩序,指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;采取臨時(shí)性交通管制措施,限制車輛、行人進(jìn)入管制區(qū)域;在堵塞路段部署警力,加強(qiáng)巡邏管控,疏導(dǎo)交通;需要采取分流措施的,應(yīng)在分流地點(diǎn)和沿線部署警力視情實(shí)施遠(yuǎn)、近距離分流措施。
(二)對山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的處置。遇有山體滑坡、道路塌陷造成交通堵塞的,要立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府,同時(shí)通知交通、公路管理部門進(jìn)行清理處置;組織民警指揮疏導(dǎo)交通,疏通搶險(xiǎn)通道,確保指揮、救護(hù)、工程搶險(xiǎn)車輛及人員、物資等順利進(jìn)出現(xiàn)場。經(jīng)勘查,確定不會(huì)發(fā)生新的山體滑坡、道路塌陷,且具備通行條件的,要設(shè)置交通隔離設(shè)施,引導(dǎo)車輛安全通過;對山體滑坡、道路塌陷造成車輛無法通行的,要組織車隊(duì)通行備用路線。
?。ㄈ┮虻缆方煌ㄊ鹿?、車輛故障引發(fā)的道路交通堵塞。對責(zé)任明確、無人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微的交通事故,一律采取簡易程序處理,立即撤除現(xiàn)場,恢復(fù)交通;對交通事故造成人員傷亡的,要及時(shí)搶救傷者,劃定事故現(xiàn)場警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾,控制當(dāng)事人,快速勘查現(xiàn)場,迅速清理事故車輛,盡快恢復(fù)交通。
(四)因道路施工等引發(fā)的道路交通阻堵塞。對未經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的,責(zé)令施工單位強(qiáng)制停止施工,恢復(fù)道路通行能力;對經(jīng)審批進(jìn)行道路施工的,建議業(yè)主單位組織人員加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等臨時(shí)性安全防范措施,或修建可供車輛雙向通行的便道,確保施工路段交通安全暢通。
(五)因易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)泄露事故而引發(fā)的道路交通堵塞。迅速劃定現(xiàn)場警戒線,維護(hù)現(xiàn)場秩序,立即查明易燃、易爆、放射、劇毒及腐蝕物質(zhì)種類,是否發(fā)生泄漏、燃燒。造成泄漏、燃燒的,要依法進(jìn)行交通管制,視情疏散群眾;立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府,通知消防、安監(jiān)、急救、環(huán)保等部門趕赴現(xiàn)場處理;疏通救援車輛通道,確保救援車輛順利進(jìn)出現(xiàn)場;對事故發(fā)生地段道路具備安全通行條件的,要設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛安全通過事故現(xiàn)場。
?。┮蛲话l(fā)性事件、治安刑事案件引發(fā)的道路交通堵塞。對發(fā)生的事件,要盡快了解涉路事件的原因、現(xiàn)場的基本情況以及影響交通的程度,報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)公安機(jī)關(guān);根據(jù)規(guī)模大小,群眾情緒、行為的激烈程度,設(shè)置警戒區(qū)域,實(shí)行區(qū)域性交通管制;疏導(dǎo)分流車輛,維持交通秩序;積極協(xié)助有關(guān)部門開展處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,人員疏散或離開路面后,迅速恢復(fù)道路交通。對發(fā)生的治安刑事案件,有條件進(jìn)行先期處置的,可量力處置并及時(shí)通知治安、刑事部門迅速到達(dá)現(xiàn)場,并做好案件移交;不具備先期處置條件的,劃定警戒區(qū)域,維持現(xiàn)場秩序,等待治安、刑偵部門到達(dá)并做好現(xiàn)場勘查期間的秩序維護(hù)工作,根據(jù)現(xiàn)場情況采取相關(guān)道路管制措施。
?。ㄆ撸┢渌淮_定因素引發(fā)的道路交通堵塞。視具體情況采取相應(yīng)的道路交通管制措施。
六、處置步驟
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)指揮,保證警力。遇突發(fā)事件造成道路交通堵塞的,交管大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線指揮,加強(qiáng)路面管控,準(zhǔn)確掌握路面情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,并向市局值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告路況信息,同時(shí)將情況通報(bào)交通、路政、施救、醫(yī)療(急救)、消防等相關(guān)部門,請求協(xié)助做好實(shí)施相關(guān)預(yù)案的準(zhǔn)備工作。交管大隊(duì)除留少量值班、機(jī)動(dòng)人員外,應(yīng)立即向主要路段增派警力,加強(qiáng)路面監(jiān)控和現(xiàn)場管理。
?。ǘ┘哟笱策?,保障暢通。雪、霧天對道路交通安全通行造成影響時(shí),堅(jiān)持全警上路,加大對主要道路、路口、易堵路段和上下坡道、彎道及事故多發(fā)路(點(diǎn))段的管理,逐層逐人落實(shí)崗位,及時(shí)指揮引導(dǎo)車輛通行,同時(shí)利用巡查車采取不間斷喊話鳴笛警示等方法,監(jiān)督提醒駕駛員保持安全行車速度,嚴(yán)禁車輛超速、超車及掉頭等現(xiàn)象。在路面有結(jié)冰的情況時(shí)與當(dāng)公路交通部門取得聯(lián)系,在結(jié)冰路面上拋撒消雪劑,督促檢查過往車輛安裝防滑設(shè)施,在遇有路面結(jié)冰嚴(yán)重車輛無法正常通行時(shí),進(jìn)行交通管制,提前分流車輛,以免發(fā)生交通堵塞,以最大限度減少交通事故發(fā)生。
?。ㄈ┳⒅匦麄?,加強(qiáng)協(xié)作。在雨、雪、霧天氣及路面發(fā)生結(jié)冰的情況時(shí),交管大隊(duì)要采取多種方式及時(shí)向公眾媒體通報(bào)路況信息,通過手機(jī)短信、廣播、電視、報(bào)紙等媒體多渠道、多層次發(fā)布冰雪霧天氣及交通事故造成國、省道交通堵塞、交警部門采取的交通管制措施、車輛繞行建議以及預(yù)計(jì)道路恢復(fù)通行時(shí)間等信息。并倡導(dǎo)駕駛?cè)思皶r(shí)了解掌握道路通行情況,選擇合適線路,盡量減少主要道路通行壓力。同時(shí)要加大與公路、交通等管理部門之間的溝通協(xié)作,形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制,確保道路交通安全。
?。ㄋ模┞访媸鹿?,及時(shí)處置。交管大隊(duì)遇到或接到交通事故時(shí),要及時(shí)進(jìn)行處置,事故未造成交通中斷的,民警到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)立即劃定警戒區(qū),控制交通肇事人,疏散無關(guān)人員,視情采取臨時(shí)性交通管制措施及其他控制措施,防止引發(fā)二次交通事故,并在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向200米以外開始放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等能見度低于500米時(shí),在距離現(xiàn)場來車方向500米至1000米外停放警車示警,打開警燈示警,放置發(fā)光或者反光錐筒、警告標(biāo)志、告示牌等。如事故造成交通受阻,應(yīng)在現(xiàn)場最后一輛被堵車輛后方200米外停放警車示警并設(shè)置專人實(shí)施預(yù)警,預(yù)警車輛和民警應(yīng)根據(jù)堵車情況持續(xù)向后移動(dòng),通過喊話和交通信號(hào)指揮后方來車減速并有序停放。對于事故嚴(yán)重的要及時(shí)通知路政、施救、消防、醫(yī)療(急救)等部門趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急救援,同時(shí),應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急車道的管理,嚴(yán)禁車輛在應(yīng)急車道內(nèi)行駛、停放,以保證應(yīng)急車道暢通,并引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場,做好相關(guān)輔助性工作。在未恢復(fù)交通前,執(zhí)勤民警不能擅離現(xiàn)場。
七、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí),落實(shí)工作責(zé)任。因各類因素造成道路交通堵塞的,交管大隊(duì)要迅速組織警力上路疏導(dǎo)交通,采取有效措施,以最快速度恢復(fù)交通,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
?。ǘ?qiáng)化巡邏管控,掌握預(yù)警信息。交管大隊(duì)要通過多種渠道,全面獲取路段信息,掌握工作主動(dòng)權(quán)。路面巡邏民警要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況,并及時(shí)報(bào)告。民協(xié)警要做好自身安全防范工作,配備必要的安全防護(hù)器材,加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)自我防范意識(shí)。
?。ㄈ┙⒙?lián)勤聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)協(xié)作配合。要與應(yīng)急局、消防救援大隊(duì)、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境分局、民政局、科技局等部門建立應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制,突發(fā)事件發(fā)生后,要迅速組織搶救傷員,救助受困群眾。同時(shí),要主動(dòng)與公路管理部門以及相鄰國省道公安交通管理部門聯(lián)系,加強(qiáng)配合,信息互通,保證在道路發(fā)生交通堵塞時(shí),及時(shí)有效的采取管制、疏導(dǎo)、分流等措施,確保道路安全、有序、暢通。城區(qū)、開發(fā)區(qū)中隊(duì)要成立不少于10人的小分隊(duì),支援、配合其他部門應(yīng)對突發(fā)事件。
?。ㄋ模┍WC聯(lián)絡(luò)暢通,加強(qiáng)請示報(bào)告。交管大隊(duì)要實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制,隨時(shí)接警。完善各種工作制度、職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮值班室或指揮中心的指揮協(xié)調(diào)作用,準(zhǔn)確指導(dǎo)路面勤務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)要保證聯(lián)絡(luò)暢通,值班人員嚴(yán)禁脫崗,值班民警和備勤民警手機(jī)須24小時(shí)保證聯(lián)系暢通。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對能力,建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,減少危害后果,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行,本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。
2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系
全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部
指揮長:分管公安工作的副縣長
副指揮長:縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運(yùn)輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì),辦公室主任由公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長兼任。(縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件2)
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作??h級(jí)指揮部是應(yīng)對本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點(diǎn)所在縣級(jí)指揮部指揮,市級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。
2.2現(xiàn)場指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,政府在接到報(bào)告后,要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展各項(xiàng)工作。
現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門可先成立案(事)件調(diào)查組,開展案(事)件原因調(diào)查。(現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)見附件3)
3風(fēng)險(xiǎn)防控
各部門在道路交通安全方面的職責(zé):
公安部門:嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買審批和備案管理。
公安交警部門:加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關(guān)部門進(jìn)行整改;進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線行駛,消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。
交通運(yùn)輸部門:做好道路巡檢維護(hù),健全各類道路安全附屬設(shè)施,減少路面安全隱患;嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門檻,對道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
應(yīng)急管理部門:督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任,做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理,開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳,加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。
市場監(jiān)管部門:加強(qiáng)對移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查,避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測和預(yù)警
各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警,建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警,及時(shí)推送相關(guān)部門。
公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系,實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合,并通過各類媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式,提前進(jìn)行車輛分流。
當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到道路安全,氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警;危害重要國省道、重點(diǎn)景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警;或公路運(yùn)營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況,各成員單位應(yīng)互通信息,及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。
縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報(bào)送的信息,開展分析研判,確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除,加強(qiáng)所涉國、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關(guān)注天氣變化和路面情況等,先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)縣指揮部??h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5應(yīng)急處置與救援
5.1信息接報(bào)核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運(yùn)輸部門接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后,應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況,根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況,按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運(yùn)輸部門在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后,應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛,固定現(xiàn)場,收取痕跡物證,開展初步勘察,防止原始證據(jù)滅失;公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識(shí),必要時(shí)實(shí)施交通管制,防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費(fèi)站要馬上啟用綠色通道,保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件,公安交警部門應(yīng)立即通過公安機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府,請求組織開展應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。未達(dá)到響應(yīng)條件,應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。
如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛,應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置,并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備,市場監(jiān)管部門要進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)定,提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案,并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門要對現(xiàn)場周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào),生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測,劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警,開展相關(guān)先期處置。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無法確定嚴(yán)重程度的,現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng),后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時(shí),要及時(shí)請求上一級(jí)人民政府援助。
5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序
根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級(jí),縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí),分別對應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。(響應(yīng)條件見附件4)
5.3.1三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的.;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個(gè)以上相鄰縣;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部辦公室主任帶隊(duì),派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,現(xiàn)場指揮處置應(yīng)急工作。同時(shí)向縣指揮部報(bào)告,縣指揮部報(bào)告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。
5.3.2二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個(gè)以上相鄰縣的;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速整合力量,派出由相關(guān)成員單位組成的工作組,由指揮長帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場,迅速成立現(xiàn)場指揮部,指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況,調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量,積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車輛、通信、電力等保障工作,必要時(shí)調(diào)動(dòng)通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)參與救援保障;加強(qiáng)對重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置,防止次生災(zāi)害發(fā)生;及時(shí)報(bào)送信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),做好輿情引導(dǎo);貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求。
5.3.3一級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場??h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場,組織協(xié)調(diào)各成員單位,迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,縣指揮部可利用各類信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判,作出決策部署,指導(dǎo)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。同時(shí),統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開渠道。當(dāng)部、省級(jí)、市級(jí)工作組到達(dá)事發(fā)地指導(dǎo)工作時(shí),縣指揮部按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。
5.4信息報(bào)送
信息報(bào)告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。
公安部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警,應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置,迅速報(bào)告縣人民政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān),并通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報(bào)告,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定,迅速上報(bào)縣人民政府及上級(jí)主管部門,并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做到信息共享、按職責(zé)處置。
縣人民政府辦公室接報(bào)道路交通事故信息后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)人民政府報(bào)告事件情況,緊急事項(xiàng)可越級(jí)上報(bào)。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作,全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施應(yīng)對處置,預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組,在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像,制作現(xiàn)場勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴(yán)格排查線索,第一時(shí)間開展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束,由現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告市指揮部??h指揮部指導(dǎo)各部門做好善后各項(xiàng)工作。
6 總結(jié)評(píng)估
縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。公安交警部門形成事故專項(xiàng)報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全應(yīng)急機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,完善應(yīng)急預(yù)案。
7后期處置
7.1保險(xiǎn)理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險(xiǎn)理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同開展事故查勘、搶救費(fèi)墊付、代位求償和保險(xiǎn)理賠等工作;積極協(xié)調(diào)其他縣保險(xiǎn)監(jiān)管部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用,協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的,公安交警部門應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí),發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息,并報(bào)告省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人,依法申請救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí),應(yīng)啟動(dòng)綠色通道,先行搶救傷員,搶救結(jié)束后,按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù),申請救助基金墊付。
7.2應(yīng)急救援資金
根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)開展的應(yīng)急救援費(fèi)用,由現(xiàn)場指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門協(xié)商,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。
7.3司法救助
對道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。
8應(yīng)急保障
8.1經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局在分級(jí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)倉儲(chǔ)資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè),確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)調(diào)撥使用,滿足應(yīng)急工作需求。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通運(yùn)輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè),規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn),消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛臨時(shí)存放困難和隱患。
8.4數(shù)據(jù)共享保障
各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度,及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話號(hào)碼,確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享,切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。
9附則
9.1預(yù)案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練,對預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估,并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化,適時(shí)組織預(yù)案修訂。
9.2說明
本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案7
20xx年春運(yùn)道路交通安全的應(yīng)急預(yù)案為給人民群眾在春運(yùn)(20xx年1月28日至3月8日)期間創(chuàng)造良好的出行環(huán)境,確保我鎮(zhèn)道路交通安全暢通,預(yù)防道路交通安全事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“以人為本、安全第一、組織有序、規(guī)范高效”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,綜合施策整治,強(qiáng)化道路交通安全源頭管理,強(qiáng)化路面整治養(yǎng)護(hù),全力維護(hù)道路交通秩序和道路運(yùn)輸秩序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
為加強(qiáng)對春運(yùn)道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)成立春運(yùn)道路交通安全事故應(yīng)急救援指揮部:
指揮長:xx(黨委副書記,鎮(zhèn)長)xx副指揮長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:全鎮(zhèn)干部、鎮(zhèn)級(jí)單位負(fù)責(zé)人、各村(居)書記、主任、交通協(xié)管員、勸導(dǎo)員。
職責(zé):負(fù)責(zé)春運(yùn)《應(yīng)急預(yù)案》的啟動(dòng)、指揮、協(xié)調(diào),督促各村、各企事業(yè)單位執(zhí)行《應(yīng)急預(yù)案》的.工作情況。
指揮部下設(shè)三個(gè)救援隊(duì):
救援一隊(duì)隊(duì)長:xx(人大副主席、分管交通)xx成員:xx(安辦主任)xx xx(派出所所長)xx xx(派出所民警)xx職責(zé):及時(shí)趕赴道路交通事故現(xiàn)場并負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場和周邊的治安秩序,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)。配合公安交警勘驗(yàn)現(xiàn)場,指揮旅客向指定場所疏散,以緩解交通要道的壓力,負(fù)責(zé)疏散地的治安和衛(wèi)生保潔工作。及時(shí)疏通道路,保障道路通暢。
救援二隊(duì)隊(duì)長:xx(黨委委員,分管安全)xx成員:xx(衛(wèi)生院院長)xx xx(安辦工作人員)xx xx(交管站)xx職責(zé):營救受傷人員,嚴(yán)禁肇事逃逸,調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力,緊急疏運(yùn)滯留旅客,以緩解道路運(yùn)輸壓力。協(xié)助所在地村委會(huì)做好突發(fā)事件人員疏散和宣傳解釋工作。并組織勞力配合有關(guān)的進(jìn)行道路維修、搶險(xiǎn)整治工作。
救援三隊(duì)隊(duì)長:xx(黨委委員,副鎮(zhèn)長、武裝部長)xx成員:xx(信訪辦主任)xx xx(黨政辦主任)xx xx(財(cái)政所所長)xx職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò),信息傳遞,報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門,通知死、傷人員家屬,事故善后工作及后勤保障。
三、預(yù)案啟動(dòng)
春運(yùn)期間,鎮(zhèn)派出所人員負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流值班,預(yù)警電話:xx;
如遇大雪大霧等惡劣天氣、重大交通事故、公共案件、疫情等而導(dǎo)致交通堵塞,使我鎮(zhèn)正常秩序受到嚴(yán)重破壞的緊急情況下啟動(dòng)《應(yīng)急預(yù)案》。
四、工作目標(biāo)
為人民群眾歡度佳節(jié)創(chuàng)造安全、有序、暢通、文明的道路交通環(huán)境,確保xx鎮(zhèn)春運(yùn)期間道路交通安全形勢平穩(wěn)。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案8
一、建立健全應(yīng)急管理體系
一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;
二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案庫,更新總體預(yù)案,逐步修訂完善“長途客運(yùn)、公交車輛、道路?;愤\(yùn)輸、水上?;愤\(yùn)輸、港口?;a頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制各類突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的'交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),力爭年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對處置需要的應(yīng)急隊(duì)伍;
二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金,加強(qiáng)專項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的使用管理,確保經(jīng)費(fèi)保障到位;
三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,根據(jù)行業(yè)實(shí)際,建立縣級(jí)道路、公路水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫,必要時(shí)與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動(dòng),形成資源共享機(jī)制,健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度,為應(yīng)急處置提供有力保障。
三、著力提升應(yīng)急處置技能
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開展交通運(yùn)輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),通過多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報(bào)等平臺(tái),利用講座、培訓(xùn)和專業(yè)技能競賽等形式,抓好日常應(yīng)急教育,提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
二是扎實(shí)開展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作特點(diǎn),年內(nèi)重點(diǎn)組織開展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運(yùn)工程防坍塌防高空墜落、車輛消防逃生、停車站場車輛緊急疏散、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練,演練可采取實(shí)戰(zhàn)演練和模擬推演的形式,通過演練提升交通應(yīng)對突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個(gè)月5號(hào)前向局安委辦報(bào)送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施。
四、突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
目前正值全國“兩會(huì)”期間,結(jié)合上級(jí)要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,各單位、各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源排查與管控,定期組織開展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,落實(shí)隱患整改措施,確保責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案等“五到位”,做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作
一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報(bào)送。各單位要明確專門部門和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報(bào)送,對傾向性、預(yù)警性信息及時(shí)匯總、分析、研判和報(bào)送,不得信息倒流、遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。每月5日前向局安委辦報(bào)告上月應(yīng)急工作情況,主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點(diǎn)分析、趨勢研判、對策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
二是做好數(shù)據(jù)分類上傳工作。各單位要開展應(yīng)急資源普查,及時(shí)將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急管理專家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。
三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,確保能及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
?。ㄒ唬┚幹颇康摹樽畲笙薅鹊仡A(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預(yù)案。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》,《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
(三)適用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。
(四)事件分級(jí)。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級(jí))、重大道路交通安全事故(1級(jí))、較大道路交通安全事故(級(jí))和一般道路交通安全事故(N級(jí))四級(jí)。
1級(jí)(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(jí)(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
?、蠹?jí)(較大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(jí)(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
?。ㄒ唬?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由楊靖負(fù)責(zé)具體辦公。
?。ǘ┞氊?zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)對緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢,提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
黨政辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報(bào)道應(yīng)急工作,并及時(shí)跟蹤、更新。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問題,保證其基本生活需求。
負(fù)責(zé)及時(shí)清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段及時(shí)整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營運(yùn)客車禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運(yùn)客車規(guī)范營運(yùn)情況;牽頭對運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作
國土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報(bào),指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程;配合交通中隊(duì)監(jiān)測自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間,提出短期、中長期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)測環(huán)境污染對道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關(guān)部門做好污染善后處置工作。
派出所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
三、監(jiān)測預(yù)警
(一)信息監(jiān)測
鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長鳴,防患于未然,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告早處理以及邊查邊改”的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對存在隱患及時(shí)解決,對存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行,提出專項(xiàng)整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,報(bào)告要準(zhǔn)確,電話告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
?。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果,按照交通事故的分類分級(jí)及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái),報(bào)請本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色(Ⅰ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(V級(jí))預(yù)警。
?。ㄈ╊A(yù)警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場,做好疏散工作。
四、信息報(bào)告
派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后,在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的'同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過程中,在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:報(bào)告單位、報(bào)告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報(bào)告時(shí)間;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方 一级A一级A爱片免费免会员| 久久r这里只有精品| 欧美黄片大全| 日韩乱码视频| 区区区区区区7777| 成人午夜高潮A∨猛片| 丰满爆乳无码一区二区三区| 国产日韩123| 蜜臀aⅴ国产精品久久久国产老师| 秋霞视频在线| AV小说亚洲| 国产性爱无码| 丁香五月在线| 国产精品免费99| 亚洲精品h| 日日夜夜欧美| 亚洲人成网7777777国产| 日韩wwwxxx| 色噜噜狠狠色综无码| 四虎影院永久免费观看| 国产在线观看91| 黄色大片一区二区三区| 99热精品在线| 尹人在线观看视频| 人妻人久久精品中文字幕| 天天干天天操天天透| 国产精品6999| 北条麻妃一区二区三区AV高清| 丰满人妻在线| 日韩无码超碰| 四虎国产成人精品免费一女五男| 91精品国产一级毛片国语版| 欧美一区二区三区精品| 亚洲欧美日韩久久| 岛国二区| 碰超人人| 精品国产31久久久久久| 久久青草欧美一区二区三区| 欧美精品一区二区三区久久久久 | 精品久久久久久国产| 日韩欧美视频免费观看|