安全隱患的重要性篇1
為認真組織開展好這次建筑施工安全生產隱患排查治理工作,成立以分管局長為組長,安監(jiān)站為成員的檢查組,負責對全縣在建工程進行隱患排查治理檢查工作,明確責任層層抓落實,確保建筑施工安全生產隱患排查治理工作順利開展。
二、積極開展隱患排查治理,努力消除隱患
根據(jù)通知精神,我站組成了隱患排查治理檢查小組,在剛剛“安全生產月”大檢查的基礎上,又對照《建筑安全生產隱患排查治理檢查表》,對全縣在建工程項目進行檢查,對施工企業(yè)提供的各種安全資料檢查人員進行認真查看,認真評價好、中、差。從檢查情況看,基本上能遵照國家的法律、法規(guī)和標準規(guī)范,能夠制定施工現(xiàn)場各種安全生產制度,認真編制施工組織設計中的安全技術措施,認真對起重機械的維修及保養(yǎng),加強對施工現(xiàn)場的管理,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,總體評價我縣建筑施工企業(yè)都能達到及格標準,但也存在一些問題:一是規(guī)章制度不夠完善,二是專項方案缺乏針對性、指導性,三是起重設備、腳手架等與規(guī)范要求還存在一定差距等。
三、總結經驗,做好隱患排查治理工作
(一)領導要重視是安全生產隱患治理排查工作的關鍵
要提高認識,加強組織領導,充分認識進一步開展安全生產隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性,把隱患排查治理作為全年安全生產工作的重點,切實加強組織領導,周密安排,精心組織,狠抓落實。做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。
(二)落實責任,明確分工。按照安全生產隱患排查治理工作的要求,認真組織開展隱患排查治理工作,各司其職、各盡其責,落實整改資金和責任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴肅追究責任。
(三)標本兼治,形成隱患揸查治理長效機制。以安全生產隱患排查治理為契機,不斷加強和規(guī)范安全生產的監(jiān)督管理體制,加強隱患排查基礎性工作,實行隱患登記、整改的全過程管理,逐步建立健全隱患排查治理分級管理、重大危險源分級監(jiān)控制度和隱患排查治理長效機制。
四、下一步工作打算
安全隱患的重要性篇2
為全面提升疏附縣公共消防安全水平,落實“十二五”安全生產規(guī)劃,加強“十二五”期間全區(qū)消防安全工作,堅決遏制“高層地下建筑、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村、商業(yè)集中區(qū)、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災易發(fā)、多發(fā)勢頭,結合我縣實際,特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
近年來,我縣消防工作在縣委、政府、公安局的正確領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各單位的大力支持下,社會消防工作取得了長足發(fā)展,重特大火災和群死群傷惡性火災事故得到有效防控,為全縣經濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是,隨著城市建設的不斷發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴大,城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,全縣火災隱患突出區(qū)域消防基礎設施不足,消防規(guī)劃不合理,消防安全管理落后等問題日益凸顯,已不能適應實際需要,消防安全隱患大量增加,火災事故頻發(fā),存在消防安全管理缺位、消防安全責任落實不到位、公民消防安全意識自防自救技能差等因素,極易造成群死群傷惡性火災事故,對人民群眾生命財產安全構成嚴重威脅,區(qū)域性火災隱患整治工作亟待進一步加強。
二、任務目標
全縣按照“2013年集中清理,2014年綜合整治,2015年整體提升”的總體要求,利用三年時間結合“十二五”安全生產規(guī)劃的落實執(zhí)行,分類別、分階段全面掌握轄區(qū)火災隱患突出區(qū)域基本情況,強化危及公共安全的區(qū)域性火災隱患整治,建立長效管理、整治機制,加強對區(qū)域性火災隱患的消防安全管理,防止火災隱患反彈,達到“減少存量,控制增量”杜絕和減少群死群傷火災事故的目標。
三、年度規(guī)劃
結合總體規(guī)劃及疏附縣實際,制定2013年至2015年三年規(guī)劃。
(一)2013年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要將區(qū)域性火災隱患整治工作列入目標責任進行安排部署,成立相應的區(qū)域性火災隱患專項整治領導機構。重點針對高層地下建筑、商貿市場、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、城中村、棚戶區(qū)等消防安全重點區(qū)域,開展消防安全隱患論證,制定科學合理、切實可行的整改方案,確定整改責任主體,明確整治工作落實單位及人員,啟動區(qū)域性火災隱患消防安全整治工作。
(二)2014年,按照著眼長遠、立足治本、因地制宜、夯實基礎的原則,開展全縣區(qū)域性火災隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應將火災隱患突出區(qū)域列入整改計劃,積極推動區(qū)域性火災隱患的徹底根治,落實整治措施和整治責任,按照城鄉(xiāng)公共消防設施建設管理辦法,增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴,建設消防設施器材配置點等治理措施,全面改善火災隱患突出區(qū)域的消防安全基礎條件,控制火災隱患增量,強化消防安全管理,提升消防安全水平。
(三)2015年,開展區(qū)域性火災隱患整治檢查驗收和“回頭看”,在前階段工作的基礎上,進一步深化區(qū)域性火災隱患整治工作,對還沒有排查整治的區(qū)域性火災隱患,要在2015年10月底前完成排查整治,對已經排查整治的,要實行檢查驗收和“回頭看”,重點核查前期發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災隱患是否整改落實到位,火災隱患存量是否下降,火災隱患增長是否得到控制,基礎消防設施建設是否達標,消防安全管理是否改善,全力防止火災隱患反彈。
四、工作措施
(一)分域布局,強推嚴治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織采取分組分片的做法,對區(qū)域性火災隱患集中進行清查,切實摸清火災隱患突出區(qū)域基本情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定至少2個以上的重點區(qū)域,明確工作職責,建立政府統(tǒng)一領導、單位依法監(jiān)管的工作責任體系,集中開展整治。
(二)分級建檔,預警嚴控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立區(qū)域性火災隱患基礎信息庫,將火災隱患突出區(qū)域的人員、建筑功能性質、消防車道、防火間距、建筑耐火等級、市政消防基礎設施、周邊地理信息、消防水源狀況、消防安全管理等情況逐一建檔入庫,實施動態(tài)更新。綜合評估火災危險等級,劃分區(qū)域、類別,分級預警監(jiān)控,分類逐步整治。
(三)單位聯(lián)動,集中整治。 針對區(qū)域性火災隱患整治涉及面廣、工作量大,必須堅持政府統(tǒng)一領導,公安、安監(jiān)、經信、工商、發(fā)改、財政、國土、住建、文廣、城管、綜治、規(guī)劃、民政、消防等單位齊抓共管,切實形成整治合力,各司其職,齊抓共管,落實工作措施,共同推動區(qū)域性火災隱患整治。
(四)強化考評,嚴格獎懲。 為切實抓好全縣區(qū)域性火災隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災隱患整治工作全面完成,縣人民政府要把區(qū)域性火災隱患整治工作納入目標考核,定期開展督促檢查,深入推進工作落實。對成績突出的先進單位和個人要給予表彰,對工作進展遲緩、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,措施不落實導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故的,按照“四不放過”原則,實行責任倒查。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。為切實抓好全縣區(qū)域性火災隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災隱患整治工作目標的實現(xiàn),縣人民政府成立了全縣區(qū)域性火災隱患整治工作領導小組,負責組織領導全縣區(qū)域性火災隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想,加強組織領導,明確工作職責、目標任務,全面部署、廣泛動員,及 時將區(qū)域性火災隱患整治作為當前和今后一段時期內的重要工作抓好抓落實。
(二)科學制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊密結合實際,因地制宜,認真研究和科學制定本地、本行業(yè)實施方案,緊緊抓住政府主體層面和源頭防控等重點環(huán)節(jié),要立足實際,科學研判,統(tǒng)籌火災隱患突出區(qū)域,實施分類整治,落實工作措施,不斷改善全區(qū)消防安全環(huán)境。
(三)廣泛開展宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大宣傳力度,及時公告本轄區(qū)區(qū)域性火災隱患整治的情況,及時曝光重大火災隱患,并對整改進展情況進行跟蹤曝光。要做好有關單位或業(yè)主的說服教育工作,爭取有關單位和業(yè)主對整治工作的理解和支持,促使其提高消防安全意識,達到自覺整改火災隱患的目的。
安全隱患的重要性篇3
有效遏制重特大事故的發(fā)生,為進一步做好全市安全生產隱患排查治理工作。根據(jù)市人民政府《關于全市安全生產基層基礎突破年工作的實施意見》渝府發(fā)〔〕2號)關于進一步落實企業(yè)安全生產主體責任的決定》渝府發(fā)〔〕3號)要求,現(xiàn)就做好年隱患排查治理工作交流如下:
一、進一步落實隱患排查治理責任制
加強對分管行業(yè)(領域)隱患排查治理的監(jiān)督檢查。市政府各行業(yè)管理部門要進一步完善和細化本行業(yè)隱患排查治理工作方案,各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關部門、有關單位要建立健全安全生產隱患排查治理工作責任制。區(qū)縣(自治縣)人民政府領導及其有關部門負責人要熟練掌握“市安全生產隱患排查治理管理系統(tǒng)”全面落實“誰分管、誰負責”一崗雙責”責任制。切實增強針對性、指導性和可操作性,堅決杜絕形式主義和“走過場”要制定本行業(yè)隱患排查治理評估制度,明確重大隱患、一般隱患的界定標準,規(guī)范隱患排查治理的方法和程序。各生產經營單位要切實負起隱患排查治理工作的主體責任,企業(yè)法定代表人負總責,組織開展本單位隱患排查治理工作,充分調動每個員工開展隱患排查治理工作的積極性和主動性,做到隱患有人查、整改有人抓、防范有人盯。
二、進一步加大安全隱患執(zhí)法力度
安全隱患的重要性篇4
(一)進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任,建立企業(yè)隱患排查治理自查自改長效機制;加強從業(yè)人員安全生產意識和操作技能的培訓和教育,提高從業(yè)人員的安全生產技能和素質,杜絕“三違”現(xiàn)象,進一步提升企業(yè)的事故防范和控制能力,有效遏制危險化學品事故的發(fā)生。
(二)通過深化危險化學品安全隱患排查治理活動,推進《國務院安委辦關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》(安委辦[20*]26號)的進一步落實,逐步提升我市危險化學品領域本質安全水平。
(三)進一步完善安全隱患排查治理各項監(jiān)管制度,明確安全監(jiān)管責任,規(guī)范安全監(jiān)管行為;督促危險化學品生產經營單位加強安全管理,監(jiān)督指導危險化學品生產企業(yè)開展隱患排查治理活動;進一步加大安全監(jiān)管力度,促進企業(yè)安全生產主體責任的真正落實,建立安全生產隱患排查治理的長效機制。
二、工作范圍和工作重點
“安全生產年”深化危險化學品安全隱患排查治理的范圍為:全市危險化學品生產企業(yè)、醫(yī)藥化工生產企業(yè)、有倉儲的危險化學品經營單位和使用危險化學品構成重大危險源的單位。
工作重點是總結近幾年危險化學品安全生產隱患排查治理和專項整治工作經驗,推行“分級監(jiān)管、分類監(jiān)管”方式,突出安全監(jiān)管重點,提高安全監(jiān)管效率,實現(xiàn)安全生產隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和標準化。以企業(yè)涉及化學品的危險特性、數(shù)量及工藝控制水平等固有危險程度為基礎,考慮安全生產管理狀況和附加安全因素,對本轄區(qū)企業(yè)按風險程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級,對不同等級的企業(yè)分別實施不同頻次的監(jiān)督檢查,并將C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點對象,其中D類企業(yè)作為隱患掛牌督辦對象。建立企業(yè)落實“查”、“治”隱患、安全評價機構和專家檢查組負責“挑”隱患,安全監(jiān)管部門督促“治”隱患的安全生產隱患排查治理責任體系,促進“兩個主體責任”的有效落實。
主要任務為:
(一)結合本地實際,制定全年實施監(jiān)督檢查工作計劃,4月底前完成。
(二)督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度,嚴格按制度規(guī)定開展隱患排查治理工作。召開相關企業(yè)參加的開展隱患排查治理工作動員部署會,要求企業(yè)落實安全生產責任制;修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規(guī)程;組織崗位操作人員安全教育培訓。督促企業(yè)切實落實《浙江省化工建設項目試生產安全管理規(guī)定(試行)》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程(試行)》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》等規(guī)定,進一步規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為。完善并實施重大危險源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學品事故專項報告等四項制度。
(三)推行企業(yè)安全生產工作情況書面報告制度和隱患排查治理統(tǒng)計報送制度。對不同監(jiān)管等級企業(yè)分別按季、半年、年度實施安全生產工作情況書面報告制度。報告主要內容:安全生產總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設備設施運行及檢測檢驗情況、人員培訓教育及變動情況、建設項目實施“三同時”情況等與安全生產管理相關情況。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)安全生產管理情況進行針對性督促指導工作。
(四)督促企業(yè)全面落實危險化學品建設項目安全“三同時”工作。嚴格新改擴建危險化學品建設項目設立、設計和竣工驗收審查以及試生產(使用)備案等工作程序和要求,提高準入條件,規(guī)范審批程序。建立化工項目安全生產動態(tài)監(jiān)管跟蹤機制,加強對化工建設項目安全“三同時”跟蹤督查,嚴肅查處違法違規(guī)建設項目。
(五)進一步深化安全標準化活動,以危險化學品生產企業(yè)為重點,積極推進危險化學品從業(yè)單位安全標準化工作,提高安全標準化活動企業(yè)參與率,要求所有危險化學品生產企業(yè)和50%以上有倉儲的危險化學品經營單位開展安全標準化活動。
(六)嚴格安全生產許可證換證條件,積極做好危險化學品使用許可準備。在危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證換證過程中,嚴把換證條件,對安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應有安全條件的企業(yè)堅決不予換證。積極開展使用危險化學品生產單位的調查摸底,掌握基本情況,為實施危險化學品使用行政許可做好準備。同時要加大安全評價報告真實性和符合性的核查力度,督促評價機構依法承擔相關安全技術及報告的把關工作。對粗制濫造、弄虛作假的報告和評價機構,視情節(jié)輕重,上報上級有關部門,由上級有關部門依法追究相關責任。
(七)打擊非法生產經營活動和繼續(xù)關閉不符合安全生產條件的危險化學品生產企業(yè)。對未持有安全生產、經營許可證從事危險化學品生產經營活動的企業(yè),要責令其停止生產經營活動,依據(jù)相關法律法規(guī)對其進行處罰,并提請市人民政府予以關閉。
(八)積極推進化工危險工藝(裝置)自動化安全控制系統(tǒng)的安裝工作。按照國務院安委辦[20*]26號、省局浙安監(jiān)管?;痆20*]200號和市局臺安監(jiān)管[20*]225號文件要求,制定本地推行自動化安全控制系統(tǒng)的工作方案,落實符合安裝條件企業(yè)安裝自動化安全控制系統(tǒng)時間表。各地在4月底前向市安監(jiān)局上報2010年前需安裝自動化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進工作方案。
(九)加快開展危險化學品登記工作。積極做好本轄區(qū)內危險化學品登記單位的組織、協(xié)調和推進工作,力爭30%以上企業(yè)完成登記。
三、工作安排
按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊負責轄區(qū)內危險化學品企業(yè)隱患排查治理工作。主要工作安排如下:
(一)危險化學品企業(yè)須完成的主要工作
1、逐級簽訂安全生產責任書;及時修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查和隱患整改制度)和安全操作規(guī)程。
2、組織崗位操作人員安全教育培訓,舉行全員反“三違”宣傳活動,主要負責人至少給員工上一堂安全教育課。
3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產企業(yè)和劇毒化學品生產使用企業(yè)要自聘專家進行重點安全檢查,查找在生產工藝、單元操作、重點反應裝置、應急救援預案等方面存在的隱患和不足。
4、立即組織開展隱患整治行動,嚴格按照治理目標、經費、機構、時間和安全措施“五落實”要求進行整治。
5、建立詳細的安全檢查和隱患整治動態(tài)情況記錄,完善各種安全生產臺帳。
6、對符合掛設事故隱患告示牌,要及時掛設事故隱患告示牌,落實安全監(jiān)控措施,限期予以整改。
企業(yè)必須在4月底前完成第一次自查,并將相關情況報當?shù)匕脖O(jiān)中隊,同時抄報市安監(jiān)局綜合科。
(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作
按照本方案要求,因地制宜,有計劃、有部署、有重點開展危險化學品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作:
1、迅速部署開展隱患排查治理工作,并層層落實,督促企業(yè)盡早、認真開展自查自糾。
2、組織對企業(yè)開展的自查自糾進行督查,幫助、指導、督促企業(yè)及時落實工作要求;督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多或重大隱患的,按D類或C類企業(yè)掛牌,督促限時整改;對未落實工作要求、未及時落實措施治理隱患、未制訂整改計劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)要給予通報;違反法律法規(guī)的,要依法予以處罰。根據(jù)督查情況,按照“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動要求,確定服務企業(yè)名單,明確安全服務重點。
3、查處打擊危險化學品的非法生產、非法建設和非法經營活動;對存在重大隱患的單位,及時督促企業(yè)做到“五落實”,并進行跟蹤,視情責令局部或全部停產整改。
4、督促企業(yè)加強危險作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理,嚴格按照省局四個技術規(guī)范性文件要求落實安全作業(yè)措施;認真執(zhí)行“重大危險源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。
5、根據(jù)《關于推行化工生產過程自動化安全控制系統(tǒng)的指導意見》要求,分類引導企業(yè)開展化工自動化安全控制系統(tǒng)升級改造,鼓勵企業(yè)選用合適的DCS系統(tǒng)、報警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動化安全控制設施。
6、開展使用危險化學品生產企業(yè)調查摸底,掌握企業(yè)底數(shù),了解基本情況,為實施危險化學品使用許可作好準備。
7、按照要求建立完善安全隱患排查(督查)相關工作制度、臺帳和安全檢查記錄,結合安全標準化活動、安全生產許可證延期換證和日常監(jiān)督檢查情況等,對企業(yè)進行分類建檔、分級監(jiān)管,并加強檔案管理。
8、匯總企業(yè)自查自糾情況,及時統(tǒng)計分析通報情況。6月20日前向市安監(jiān)局報送企業(yè)隱患排查自查自糾統(tǒng)計臺帳和相關工作落實情況的階段性總結。
9、及時督促并指導被依法責令限期或停產整改的企業(yè),在完成隱患整改后,組織技術人員和專家對隱患整改情況進行評估,根據(jù)評估結論和企業(yè)申請,及時對隱患進行銷號。對逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以停產整改;對整改無望的,及時提請市人民政府予以關閉或督促企業(yè)實施停產搬遷。
10、市安監(jiān)局將在年中和年末組織開展深化危險化學品隱患排查治理情況抽查和督查,通報各地工作進展情況和抽查督查情況。
四、工作要求
(一)嚴密部署,廣泛發(fā)動。為切實加強對“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理活動的領導,市安監(jiān)局成立以鮑福康局長為組長,俞玉明副局長為副組長,相關科室負責人為成員的*市“安全生產年”深化危險化學品隱患排查治理工作領導小組,指導各地開展工作。各鎮(zhèn)、街道也應根據(jù)實際,成立相應的組織機構;進一步提高對深化隱患排查治理工作重要性的認識,消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,認真做好深化隱患排查治理工作的動員部署和監(jiān)督檢查工作,確?!鞍踩a年”深化危險化學品隱患排查治理工作取得實效。
(二)突出重點,講求實效。要督促指導企業(yè)從“人、機、環(huán)境、管理”四個方面系統(tǒng)性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動,真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動。要充分發(fā)揮專家和中介機構技術力量的作用,有針對性指導督促企業(yè)深化隱患排查治理,狠抓危險化學品安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,做到工作措施有力,職責分工明確。對排查出來的隱患,要切實落實整改,切實提高監(jiān)管效果;對存在的共性問題和隱患,要積極研究制定專項安全管理措施,推進面上工作。
(三)登記建檔,分級監(jiān)管。要按照“一企一檔”的要求,建立轄區(qū)內危險化學品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎檔案,建立和健全隱患排查治理的分級監(jiān)管制度,落實企業(yè)和重大隱患的分級分層監(jiān)管責任,完善企業(yè)監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳,做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。
(四)立足治本,標本兼治。以綜合治理推進標本兼治,力求隱患排查治理與建立健全安全管理制度相結合,促進依法生產經營與依法監(jiān)督管理相結合,推進科技進步與提高安全技術水平相結合,調整產業(yè)結構與推動產業(yè)升級相結合,集中整治與建立長效機制相結合。
安全隱患的重要性篇5
一、加強安全生產隱患監(jiān)管力度
在大多數(shù)情況下,安全隱患是導致安全生產事故的直接原因。隱患監(jiān)管和事故處理是安全生產監(jiān)管工作的兩大核心內容。因此,我們在認真處理安全生產責任事故的同時,必須加大安全生產隱患的監(jiān)管力度,消除事故于隱患狀態(tài)。事后責任追究只是標,事前隱患監(jiān)管才是本。事前管理勝于事后處理。安全監(jiān)管工作的重心應前移至安全隱患的監(jiān)管上來。
二、完善安全生產隱患監(jiān)管制度
(一)完善隱患排查制度
從根本上保證安全隱患的排查和消除,必須制定排查制度:一是根據(jù)不同行業(yè)的特點,確定不同的安全檢查周期,無論本行業(yè)是否發(fā)生事故,都要根據(jù)制度辦事,定期排查安全隱患,要把安全檢查作為生產者和行政管理人員的一項日常性工作在時間的次序和檢查的內容上予以制度化確定。二是安全檢查要分級負責,實行層次管理。生產者進行自查,縣(市、區(qū))級主管部門進行檢查,市(州)進行抽查,省和國家進行督查。實施自查、檢查、抽查、督查“四查”相結合的層級檢查制度。下一級的檢查對上一級負責。三是安全檢查的覆蓋面要進行分級量化。生產者的實地自查的覆蓋面當然是百分之百。實地檢查的覆蓋面也必須是百分之百,實地抽查的覆蓋面也須視不同行業(yè)確定一定的比例,督查也包括實地檢查的環(huán)節(jié),其實地檢查的比例也應盡可能大一些。四是安全檢查的責任要具體化。堅決消除檢查人員做老好人,不認真履行職責,走過場的現(xiàn)象。
(二)執(zhí)行隱患整改制度
每次安全檢查活動,必須在明確檢查具體責任人員的同時,明確整改具體監(jiān)督責任人員,整改執(zhí)行人員也就是生產者中的具體執(zhí)行人。對在各種層面的檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,生產者必須按檢查人員提出并送達告知的整改意見進行整改,將整改后的情況如實報告整改監(jiān)督人員,整改監(jiān)督人員必須實地查驗,在生產者不履行隱患整改責任的情況下,隱患整改監(jiān)督人員必須橫向協(xié)調和縱向匯報,根據(jù)有關法律、法規(guī)啟動強制執(zhí)行程序,確保安全隱患的及時消除。
(三)建立隱患公示制度
無須諱言,安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,一部分生產者能夠當場整改,一部分生產者能夠在限期內整改。令人遺憾的是,少數(shù)生產者對檢查人員發(fā)現(xiàn)的隱患或自己明知存在的隱患,不采取積極的態(tài)度進行處理,導演了許許多多人為的悲劇。在隱患未催生成事故的情況下,目前安全生產法律法規(guī)對不能自覺履行隱患整改義務的合法生產者的硬性處罰,不足以抵消其在風險與利益之間博弈中的獲利。在安全生產剛性規(guī)定無法觸及的空間,可以啟動社會力量,予以補充。即建立安全隱患公示制度,其核心是對不能按規(guī)定消除的隱患,在啟動強制執(zhí)行程序的同時,對隱患的相關信息進行匯總,建立隱患“庫”,根據(jù)需要,進行分級分批公示。對于特重大事故隱患可以在省級部門匯總公示,重大事故隱患可以在市(州)級部門匯總公示,一般事故隱患在縣(市、區(qū))級部門匯總公示。公示既包括新的隱患產生情況,也包括隱患整改消亡情況。毫無疑問,隱患公示對生產者的經營、生產者的社會形象都會有一定的影響,但這也是保證安全生產的一條輔助途徑
(四)執(zhí)行隱患責任追究制度
安全隱患的重要性篇6
一、事故隱患整改中存在的主要問題
有些安全隱患存在時間長、整改難度大,一旦發(fā)生事故,極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣,但是,其整改進程中所存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.資金不足是制約隱患整改的客觀因素。
隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強和安全法制建設的不斷健全與完善,已經有越來越多的企業(yè)能夠認識到事故隱患及安全事故對生產、生活造成的嚴重危害,主觀上也并非就不想整改或者推托不改,而是確實受現(xiàn)有經濟條件的制約而無力整改。特別是那些處于由計劃經濟向市場經濟體制轉軌階段的隱患單位,很多過去經濟效益很好,如今卻面臨著關、停、并、轉或經濟滑坡,下崗職工明顯增多、內外包袱逐漸加大、生產規(guī)模越來越小、產品滯銷、成品積壓,造成資金周轉困難,有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。在這種情況下,雖然想整改事故隱患,但在經濟上確實無力承受,因此導致大量事故隱患得不到及時整改。
2.安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。
盡管在社會化安全生產宣傳工作中,各級安監(jiān)部門不斷加大宣傳教育的普及力度,努力使廣大職工群眾的安全生產意識得到增強,但是,至今仍有相當數(shù)量的人未能從以往生產事故中吸取教訓,沒有把安全生產牢記心中。特別是一些單位的領導者,安全生產意識十分淡薄,對安全工作沒有給予足夠重視,認識不到位,措施不得力,心存僥幸,思想麻痹,沒有把生產安全與經濟發(fā)展放在同等位置上,象抓經濟建設那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去,自然就忽視了內部自身的安全生產管理,對事故隱患漠不關心、聽之任之,對整改要求置之不理甚至公然對抗。有很多單位具備整改條件,但是也不想把資金投到隱患整改上,認為那是在浪費,花大筆的錢卻看不到什么效益,只知把經濟利益看得高于一切,其實不了解安全生產潛在的經濟價值,因而置安全生產于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口,推脫搪塞,得過且過。上述問題,直接導致了大量重大事故隱患的久拖不改。
3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。
在對企業(yè)進行安全評價后發(fā)現(xiàn),有很多企業(yè)存在建(構)筑物、生產裝置、危險品儲存設施等相互之間的防火間距不夠,或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設過程中,擅自改變、降低消防設計或安全衛(wèi)生標準,或是未按規(guī)范設計,或建成后擅自改變原設計使用性質,還有是現(xiàn)有建筑結構不符合現(xiàn)行規(guī)范等等,這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足,而且,這些隱患整改起來難度極大,有些根本無法整改。
4.現(xiàn)行安全技術規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實存在一定差距。
雖然國家已經多次修改并制定相關的安全生產法規(guī)及技術規(guī)范,但是,從執(zhí)行情況看,這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題,適用范圍受地域、經濟發(fā)展程度、當?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約,不能很好地與各地現(xiàn)有實際緊密結合,造成了有的地方執(zhí)行起來就容易,而有的地方執(zhí)行起來就困難,甚至有個別條款規(guī)定得過嚴、過死,可操作性不強。
二、法律對事故隱患整改的規(guī)定
我們國家出臺的《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等法律都對生產經營單位的事故隱患整改提出了相應的要求。
1.《安全生產法》第十七條規(guī)定,生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有職責,第四款:“督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患”。
2.《安全生產法》第五十一條:“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告;接到報告的人員應當及時予以處理?!?span style="display:none">ydh萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
3.《安全生產法》第五十二條規(guī)定:“工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。”
4.《安全生產法》第五十三條:“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況,組織有關部門按照職責分工,對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發(fā)現(xiàn)事故隱患,應當及時處理?!?span style="display:none">ydh萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
5.《消防法》第十四條規(guī)定,機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行組織防火檢查,及時消除火災隱患安全職責。
6.《消防法》第四十八條規(guī)定,單位“有重大火災隱患,經公安消防機構通知逾期不改正的?!碧幘婊蛘吡P款;“并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款?!?span style="display:none">ydh萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
7.《勞動法》第九十二條規(guī)定,對事故隱患不采取措施,致使發(fā)生重大事故,造成勞動者生命和財產損失的,對責任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。
三、事故隱患整改工作的實施
1.加強領導。
企業(yè)主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能部門重點抓,全面落實缺陷隱患的整改工作。領導重視,廣泛動員,層層發(fā)動,提高廣大員工對缺陷隱患整改工作重要性的認識,教育員工克服畏難情緒,積極投入到整改工作中來。企業(yè)領導分階段、有重點地主持召開缺陷隱患整改工作會議,及時協(xié)調和解決缺陷隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
2.制定計劃目標,落實整改責任制。
(1) 精心組織,統(tǒng)籌安排
實行“專家”會診,科學論證。整改事故隱患是一項較為復雜的系統(tǒng)工程,既要考慮安全,又要兼顧生產,還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此,必須選擇制定一個較為合理的方案,從而達到安全與生產、經濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專家評價意見,依據(jù)缺陷隱患的性質,分門別類,按輕、重、緩、急,逐級落實整改工作,定整改計劃,定整改措施,定整改資金,定整改時間,定整改責任人,定整改督辦人。
(2) 明確缺陷隱患整改的目標
企業(yè)要通過整改,確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達到滿足安全生產的要求。把安評提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機結合正確處理好缺陷隱患的整改與生產、基建等各項工作之間的關系。注重整改工作安排上的科學性、合理性,把缺陷隱患的整改與生產、基建、安全大檢查、安全月(周)等安全例行工作有機結合起來。
(3) 落實缺陷隱患整改工作責任制
企業(yè)制定相應的隱患整改考核辦法,對各單位、部門、員工在缺陷隱患整改中的責任和獎懲作了具體的規(guī)定。針對缺陷隱患點位,明確生產設備部分由各單位分管生產的領導牽頭,生技部門(專職)負責;勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責任者牽頭,安監(jiān)部門(專職)負責,各相關部門配合;安監(jiān)部門負責定期通報各單位缺陷隱患整改情況,定期跟蹤考核,促使每個單位、部門都能做到各司其職,各負其責。
3.全方位地開展缺陷隱患整改工作
為確保查安評提出的陷隱患整改總體目標的實現(xiàn),緊緊抓住整改工作的重點和難點,全方位地開展缺陷隱患整改工作。
設備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”,要從根本上解決問題,應當著眼于先排除重大隱患。尤其是對一些重點危險源,如起重機械、電器設備、壓力容器等這類特殊的、危險程度高的、技術要求較嚴的設備,要加大投入,并抽調精干技術力量,有針對性地實行定期、定項目、定目標的專項技術檢查、檢測檢驗工作。此外,要對其它裝置設備的安全裝置,操作工人的防護用品的購置等作優(yōu)先安排,以保證企業(yè)的安全生產和職工的身心健康。
企業(yè)生技、安監(jiān)等部門將評價的重點缺陷隱患,列入年度工作計劃,及時下達,并落實整改資金。對主要設備缺陷隱患,及時進行整改,并在資金、人力上優(yōu)先保證。
四、結束語
安全隱患的重要性篇7
一、高度重視,及時安排
為推進我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的深入開展,市教育局及時作出了具體安排。一是市教育局及時制發(fā)了《*市教育局關于轉發(fā)<省教育廳關于轉發(fā)教育部關于做好20*年學校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各縣(區(qū))教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個明確”即:學校安全隱患排查治理的工作目標明確,排查對象和范圍、內容和方式明確,三個重點時段的具體要求明確;二是及時制發(fā)了《20*年排查治理安全隱患實施方案》,對我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,認真整改
各縣(區(qū))教育局及各級各類學校按照市教育局的安排部署,都認真制定了安全隱患排查治理方案,進一步嚴格落實了學校安全工作的旬查月報工作制度,進一步推動了學校安全隱患排查治理工作的深入開展。
一是落實安全常規(guī)管理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學校均按照各自的安全隱患排查治理方案,有條不紊的進行排查治理,并按照要求上報治理工作。二是落實隱患排查治理工作。各縣(區(qū))教育局及各級各類學校對排查出的一般隱患能做到及時整治或妥當處理,努力避免發(fā)生安全責任事故。對于排查出的一時難以治理的重大隱患,做到及時上報,各縣(區(qū))教育局都建立了學校重大隱患治理工作臺帳,每季度與學校核銷一次,并加強跟蹤督查管理。
三、完善預案,加強預防
為切實提高預防處置教育系統(tǒng)突發(fā)性事件的整體水平,*市教育局認真研究我市教育系統(tǒng)矛盾的特點和規(guī)律,積極探索有效預防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)性事件的能力。一是完善了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》。今年初,由局安辦牽頭,修訂了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》,力爭體現(xiàn)應急工作的主動性、超前性、針對性、實效性。二是建立突發(fā)性事件的通報制度。市教育局明確要求各縣(區(qū))教育局建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高速的突發(fā)性事件處置工作機制,有效實行階段性形勢預測、突出隱患運態(tài)監(jiān)測預警制度。三是加強演練,提高部門聯(lián)動,協(xié)同作戰(zhàn)的能力與效果。20*年度,我們統(tǒng)計,全市各級各類學校制定各種突發(fā)性事件應急預案900個,進行演練1000場。
四、嚴格要求,認真督促
一是各縣(區(qū))教育局在安全隱患排查治理工作中,迅速部署轄區(qū)內各級各類學校開展安全大檢查,認真排查各種安全隱患。二是市教育局于;四月中旬分五路對四縣(區(qū))及市直屬學校開展安全隱患排查治理工作進行了全面督查,重點檢查了學校安全工作制度建設情況以及消防、校舍建筑、樓道、門崗管理、管制刀具收繳、水電氣鍋爐管理、安全教育和食品安全工作,在檢查中,我們發(fā)現(xiàn)很多學校在安全工作制度建設、機構設置、人員保障等方面都作得很好,但也還有部分學校在食品衛(wèi)生上存在管理不到位和食堂沒有申辦衛(wèi)生許可證的情況,還有部分學校存在消防設施設備不達標的問題,亟待整治。
安全隱患的重要性篇8
一、 指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持用科學發(fā)展觀指導教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作,認真執(zhí)行上級文件要求,結合我校實際情況,及時、全面、有效開展安全隱患排查治理專項行動,強化校園安全基礎,提高安全管理水平,防止和減少一般事故,杜絕較大以上事故的發(fā)生,為實現(xiàn)20xx年度我校安全工作目標提供有力保障。
二、范圍、內容、方式和職責
(一)排查治理范圍
中心校所轄7所學校校園及周邊環(huán)境。
(二)排查治理內容
全面排查治理校園及周邊環(huán)境的安全隱患,以及學校安全管理組織體系、規(guī)章制度、設備設施、事故防控等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:
1、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全領導機構是否健全;責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全管理制度和應急管理工作體制、機制是否健全;學校應急預案是否建立并完善;學生心理危機干預機制是否健全和落實。
2、對學生安全教育和培訓情況進行全面檢查。重點檢查《中小學公共安全教育指導綱要》落實情況,開學初、放假前進行安全教育的情況,法制副校長的指導情況,組織學生開展緊急疏散和逃生演練情況,學校教師安全培訓開展情況,學生自救互救能力培訓開展情況,以及安全教育是否做到教師、課時、教案三落實。
3、對學校的危房進行全面檢查。重點檢查學校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉并設置警示標志;學校安全檔案建設是否完備。
4、對學校防火安全符合國家有關標準的落實情況進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口、電線老化更新情況等是否符合國家有關標準。
5、對學生交通安全情況進行全面檢查
6、依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《公共衛(wèi)生管理條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī),對學校的衛(wèi)生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設施(包括飲用水設施)的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行全面檢查,重點檢查學校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
7、對學校設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查鍋爐、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況,放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施,以及學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
8、對學校校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點配合有關部門檢查學校周邊的流動攤販以及影響師生的治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。
9、對類學校應對自然災害和次生災害的防范工作進行全面檢查,重點檢查學校是否針對自然災害建立相應預案,
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到“四個結合”:
1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與各學校安全工作特點和相關專項整治工作結合起來,突出工作重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全工作的突出矛盾和問題。
2、排查治理與安全檢查相結合。以全面排查治理,保證及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加安全檢查力度,保證排查治理工作有效開展。
3、排查治理與基礎建設相結合。要加快校園標準化建設,與隱患排查治理工作相互補充、相互促進,推進隱患排查治理的全面化、經?;?、制度化。
4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、并結合學校應急管理辦法建立健全應急管理制度,完善事故應急救援預案體系。
(四)職責分工
1、中心校成立安全領導小組,各校均要成立安全領導小組,校長為學校第一安全責任人。
中心校安全領導小組
組 長:
副組長:
成 員:
楊萬仕
2隱患排查治理工作由學校校長負總責,分管領導具體負責。
三、工作目標
(一)進一步落實學校隱患排查主體責任。學校安全領導組要對學校的隱患排查治理工作進行現(xiàn)場督查,及時排查本校的安全隱患。
(二)健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度,建立重大隱患動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)庫,形成隱患排查治理長效機制。
(三)排查發(fā)現(xiàn)的隱患得到及時整改。隱患排查要全面,不留死角,排查出的隱患整改要徹底,不能造成新的隱患;確實難以及時完成整改的重大隱患要100%落實相應措施,確保不發(fā)生安全事故。
四、工作措施
(一)全面實施排查,及時整改隱患。學校要全面開展隱患排查,及時進行隱患整改,切實落實措施,并建立和完善隱患排查治理工作臺帳,防范事故發(fā)生。
(二)建立信息平臺,及時統(tǒng)計報告。學校統(tǒng)一建立隱患排查治理臺帳,明確工作范圍,掌握工作進度,科學統(tǒng)計分析,匯總重大隱患,落實工作責任,為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。
(四)實踐總結提高,構建長效機制。邊排查治理,邊總結經驗,完善規(guī)章制度,提高隱患排查治理工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性,構建長效機制。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。學校務必高度重視隱患排查治理工作,主要負責人要親自抓,分管領導要在分管范圍內精心組織;要結合本校安全工作實際情況,成立相應組織,迅速作出工作部署,制定全面、科學、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術裝備保障。
(二)突出重點,狠抓落實。要按照排查治理范圍和內容的要求,對隱患排查治理工作開展經常性的督促、檢查和指導,做到重點時期抓“早”,重點學校抓“緊”,重點隱患抓“治”。要通過深化開展隱患排查治理工作,全面治理各類安全隱患,堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。
(三)廣泛宣傳,強化監(jiān)督。要充分利用多種渠道,開展宣傳,普及安全知識,增強廣大師生對事故隱患的識別能力,要加強對師生的安全知識培訓,充分依靠和發(fā)動廣大師生積極參與和監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍,促進隱患治理工作的深入開展。
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