排水安全隱患及整改意見篇1
一、工作目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任,督促煤礦企業(yè)加大安全投入,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患,建立健全重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)管理制度,認(rèn)真解決煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題。通過開展煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),變事后查處為事前預(yù)防,努力遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生,促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市人民政府決定成立市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排組織全市專項(xiàng)行動(dòng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市煤炭工業(yè)管理局,辦公室主任由周群兼任,具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的日常工作。
(二)各相關(guān)區(qū)(縣)要成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作。
三、排查治理范圍
全市各類煤炭生產(chǎn)礦井、新建礦井、改擴(kuò)建礦井和20**年淘汰、關(guān)閉礦井。
四、實(shí)施步驟
此次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)分5個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(5月24日-5月25日)。
1.緊急動(dòng)員。各相關(guān)區(qū)(縣)政府及煤礦企業(yè)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。要立即安排部署,緊急動(dòng)員,充分利用廣播、電視等媒體,廣泛宣傳此次專項(xiàng)行動(dòng)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)和要求,確保專項(xiàng)行動(dòng)及時(shí)有效開展。
2.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。要立即組織煤炭行業(yè)管理部門(煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門)及轄區(qū)各煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電〔20**〕16號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等7部委局《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔20**〕95號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔20**〕134號(hào))、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔20**〕133號(hào))、自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(新政辦發(fā)明電〔20**〕122號(hào))等安全生產(chǎn)法律法規(guī)及方針政策,明確主體責(zé)任,熟練掌握編制隱患整改方案和排查治理隱患的方式方法。
3.周密部署。各區(qū)(縣)人民政府要根據(jù)本方案和自治區(qū)有關(guān)要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,研究制定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案,并督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí),確保隱患排查治理工作取得實(shí)質(zhì)性效果。隱患排查要分級(jí)分類管理和監(jiān)控,逐類進(jìn)行。一般隱患按頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、火災(zāi)、水害、安全培訓(xùn)等分類;重大隱患按《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》第八條規(guī)定分類。
(二)煤礦企業(yè)自查階段(5月26日—5月31日)。
煤礦企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度。認(rèn)真對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》(安委辦明電〔20**〕9號(hào)),對(duì)礦井各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查。對(duì)于存在重大隱患和行為的,煤礦企業(yè)要立即停止生產(chǎn)。針對(duì)自查的安全生產(chǎn)隱患,分類、分級(jí)并登記建檔,立即組織制定隱患整改方案、安全保障措施,并及時(shí)向區(qū)(縣)煤礦行業(yè)管理部門提交書面報(bào)告;煤炭行業(yè)管理部門接到報(bào)告要對(duì)隱患整改方案進(jìn)行審查、提出書面意見并監(jiān)督落實(shí)。環(huán)鵬公司礦業(yè)分公司將自查情況和整改方案上報(bào)市煤炭工業(yè)管理局審查、備案。
(三)整改治理階段(6月1日—6月20日)。
對(duì)于一般隱患,煤礦主要負(fù)責(zé)人要指導(dǎo)整改負(fù)責(zé)人立即整改,做到隱患不排除不生產(chǎn)。
對(duì)于需限期整改的一般隱患,煤礦要指定整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)煤礦主要負(fù)責(zé)人審核、簽字、備案。
對(duì)于存在的重大隱患及行為,煤礦企業(yè)要制定整改方案并及時(shí)報(bào)所屬區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部審批,煤礦主要負(fù)責(zé)人要按照批準(zhǔn)的整改方案,積極落實(shí)整改項(xiàng)目、整改措施、整改資金、整改期限和整改責(zé)任人,對(duì)照整改標(biāo)準(zhǔn),采取嚴(yán)密的監(jiān)控措施,完善應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急物資和裝備認(rèn)真進(jìn)行整改。整改結(jié)果要向所屬區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門報(bào)告。
煤炭行業(yè)管理部門要對(duì)轄區(qū)礦井存在的重大隱患登記建檔,并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)控,督促煤礦企業(yè)加大隱患排查力度。
(四)監(jiān)督檢查階段(6月21日—7月21日)。
區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要組織力量,明確責(zé)任,突出重點(diǎn),逐礦檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)存在《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》第十條所列的8條情形之一的,嚴(yán)格按照該辦法第十三條執(zhí)行。采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井和20**年已被淘汰、關(guān)閉礦井的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防非法組織生產(chǎn)、建設(shè)。
被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦,必須按照要求再進(jìn)行認(rèn)真整改。整改完成后,煤礦主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定組織自檢;自檢合格后,向區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門提交書面復(fù)產(chǎn)申請(qǐng),區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要按照《煤礦安全規(guī)程》、相關(guān)法律法規(guī)要求以及規(guī)定程序組織力量進(jìn)行驗(yàn)收;對(duì)驗(yàn)收不合格的礦井,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畧?jiān)決予以關(guān)閉。
區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要全面掌握轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基本情況。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中各類礦井的隱患及整改情況、經(jīng)濟(jì)處罰情況、停產(chǎn)整頓情況、關(guān)閉情況以及安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)提取與使用情況等,進(jìn)行認(rèn)真檢查和總結(jié)。
(五)檢查驗(yàn)收階段(7月22日—7月28日)。
市煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組,通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查等方法,對(duì)各相關(guān)區(qū)(縣)工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作不力、檢查驗(yàn)收不合格的區(qū)(縣),將責(zé)令重新組織,限期達(dá)標(biāo)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作是落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的重要環(huán)節(jié),是貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體體現(xiàn)。各相關(guān)區(qū)(縣)政府、部門要充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,高度重視隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極宣傳動(dòng)員,制定方案,落實(shí)責(zé)任,明確分工,精心組織、全面部署,切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作抓緊、抓好、抓實(shí)。
(二)嚴(yán)格排查,落實(shí)責(zé)任。
煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的責(zé)任主體。在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,煤礦主要負(fù)責(zé)人(包括實(shí)際控制人),要對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查治理全面負(fù)責(zé)。要按照轄區(qū)具體行動(dòng)部署,立即組織技術(shù)力量,認(rèn)真履行隱患排查治理責(zé)任制,加強(qiáng)隱患排查與治理。煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行安全費(fèi)用和維簡(jiǎn)費(fèi)的提取使用制度,依法加大投入,在隱患自查的基礎(chǔ)上,落實(shí)隱患治理整改項(xiàng)目、資金、責(zé)任和進(jìn)度,切實(shí)查處本企業(yè)安全生產(chǎn)中的各類隱患和違法行為。
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,要認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,加大督察指導(dǎo)力度,嚴(yán)格、規(guī)范、有序地開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),工作中嚴(yán)把檢查、整改和驗(yàn)收關(guān),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要下達(dá)整改指令書,提出整改要求,對(duì)一時(shí)無(wú)法消除的重大隱患要登記建檔,實(shí)行掛牌督辦,并落實(shí)督辦人。對(duì)重大隱患治理前或治理過程中,無(wú)法保證安全的,要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等強(qiáng)制措施。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法。
各相關(guān)區(qū)(縣)政府要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的監(jiān)控,加大對(duì)煤礦企業(yè)隱患排查治理工作全過程的監(jiān)督管理。在專項(xiàng)行動(dòng)中要積極組織相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),制定詳細(xì)的執(zhí)法監(jiān)管計(jì)劃。在執(zhí)法檢查工作中,要吸收有關(guān)專家和技術(shù)人員參加,深入生產(chǎn)一線,認(rèn)真查找事故隱患。對(duì)隱患整改方案和整改措施要嚴(yán)格審查,對(duì)整改結(jié)果要嚴(yán)格督察,對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)資金投入不足、排查不徹底、整改不到位和經(jīng)驗(yàn)收不合格的礦井,要依法從重處罰,直至依法關(guān)閉。
(四)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。
各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門和各類煤礦要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)管理和勞動(dòng)組織管理等各環(huán)節(jié)存在的問題和隱患,進(jìn)行全面、細(xì)致地查找、整改、治理,確保隱患整改率達(dá)到100%,切實(shí)預(yù)防各類事故的發(fā)生。同時(shí),要突出重點(diǎn),嚴(yán)大隱患。
一是重點(diǎn)排查治理瓦斯隱患。必須保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性;通風(fēng)、機(jī)電設(shè)施、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)、管理標(biāo)準(zhǔn)要求;建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度;加強(qiáng)對(duì)盲巷、密閉的管理和采、掘工作面通風(fēng)管理;正確處理礦井采掘接替關(guān)系,嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn);在瓦斯超限、停風(fēng)停電等異常情況下,要按規(guī)定撤人、排放瓦斯,嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè);放炮作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”制度。
二是重點(diǎn)排查頂板隱患。采用放頂煤開采時(shí),必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第10號(hào)令的規(guī)定。采煤工作面頂板不能保證隨采隨冒的,必須采取人工強(qiáng)制放頂措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在采空區(qū)大面積懸頂威脅的礦井,區(qū)(縣)煤炭行業(yè)管理部門要組織專業(yè)技術(shù)人員逐礦進(jìn)行檢查,提出治理方案,并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)治理方案,切實(shí)消除頂板隱患。
三是排查水害隱患。煤礦企業(yè)要有針對(duì)性地開展對(duì)老空水、地表水和巖溶水等隱患的排查,建立水害防治長(zhǎng)效機(jī)制。要落實(shí)井上下防排水設(shè)施、設(shè)備和專職水害防治人員,制定并執(zhí)行探放水安全技術(shù)措施,掌握礦井周邊水害情況,查明礦井水文地質(zhì)情況。
四是加強(qiáng)煤礦企業(yè)勞動(dòng)定員管理。要嚴(yán)格控制入井人數(shù),控制采、掘工作面?zhèn)€數(shù),簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng),減少用人環(huán)節(jié),防止超強(qiáng)度、超能力、超定員突擊組織生產(chǎn)。
(五)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
各相關(guān)區(qū)(縣)要以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),通過隱患排查治理工作,建立完善本區(qū)(縣)煤礦企業(yè)重大隱患檔案,并納入監(jiān)控、監(jiān)管范圍。既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(六)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,對(duì)排查治理走過場(chǎng)的單位要予以曝光。各相關(guān)區(qū)(縣)、各有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查,督促落實(shí)整改,并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全生產(chǎn)知識(shí),促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
排水安全隱患及整改意見篇2
為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)發(fā)[]40號(hào)和安辦[]84號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制通知如下:
一、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)
全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改,仍是年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容;以深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任追究制的落實(shí);完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任及重大事故隱患掛牌督改的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、隱患排查治理范圍及內(nèi)容
排查治理范圍:全鎮(zhèn)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施等。
排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)等。
三、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作職責(zé)
為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)安委會(huì)成立安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、成員包括安監(jiān)助理、鎮(zhèn)安監(jiān)所的全體同志,以及公安派出所、交巡警中隊(duì)、供電所、工商分局、建設(shè)服務(wù)中心、社事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理站、水利站、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)安委辦,由安監(jiān)所所長(zhǎng)兼任主任,鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村居相應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組(并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任人。
鎮(zhèn)、部門和村居安全生產(chǎn)隱患排查組的工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)管轄(職責(zé))范圍內(nèi)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào),每季度至少召開一次專題會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要;及時(shí)排查管轄(職責(zé))范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患,及時(shí)研究安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中存在的重大問題,及時(shí)研究落實(shí)解決安全生產(chǎn)事故隱患的措施,負(fù)責(zé)組織管轄(職責(zé))范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦、專家評(píng)估、社會(huì)公示、監(jiān)督檢查、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工
1、鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)督查各村居、部門隱患排查治理工作,以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施方面的事故隱患排查治理工作;
2、鎮(zhèn)公安派出所、交巡警中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、鐵路、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、寺廟、人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作;
3、鎮(zhèn)公路管理站:負(fù)責(zé)村居、社區(qū)公路、鐵路等的隱患排查治理工作;
4、鎮(zhèn)社事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)文化、娛樂、寺廟、網(wǎng)吧、圖書、劇院等場(chǎng)所的隱患排查治理工作;
5、鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供、用電設(shè)備、設(shè)施的隱患排查治理工作;
6、鎮(zhèn)中心校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園的事故隱患排查治理工作;
7、鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑企業(yè)、建筑工程建設(shè)、建筑制品企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、新建、改建工程項(xiàng)目和燃?xì)?、飲水等方面的事故隱患排查治理工作;
8、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)具等方面的事故隱患排查治理工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)藥銷售、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作;
9、鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和防洪設(shè)施等方面的事故隱患排查治理工作;
10、鎮(zhèn)衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中心醫(yī)院等事故隱患排查治理工作;
11、市工商局:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)商(超市、市)場(chǎng)和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等事故隱患排查治理工作;
12.鎮(zhèn)環(huán)保站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的事故隱患排查治理工作;
13.鎮(zhèn)郵政支局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作;
14.鎮(zhèn)廣電站:負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視系統(tǒng)事故隱患排查治理工作;
15.鎮(zhèn)房管所:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋修繕事故隱患排查治理工作;
16.工行、建行、農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)行:負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)的事故隱患排查治理工作;
17.鎮(zhèn)電信支局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬線路事故隱患排查治理工作;
18、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、隱患治理所需裝備費(fèi)、專家評(píng)估經(jīng)費(fèi)、重大隱患警示標(biāo)牌制作費(fèi)、舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、宣傳教育、技能培訓(xùn)費(fèi)用等的籌措和安排。
19、各村居、社區(qū):負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)和易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的單位和場(chǎng)所,以及近年來(lái)發(fā)生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作;
20、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任,嚴(yán)格履行治理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作,對(duì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患,認(rèn)真制定整改方案,建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案,保證事故隱患排查治理所需的資金,確保整改措施、責(zé)任、人員和時(shí)限“五落實(shí)”,整改結(jié)束及時(shí)向所在村居、社區(qū)和鎮(zhèn)安監(jiān)所申請(qǐng)驗(yàn)收,確保按期消除。
五、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作
一是實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容,以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)為載體,廣泛開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)全社會(huì)排查治理事故隱患的責(zé)任意識(shí),提高廣大從業(yè)人員排查治理事故隱患的的技能,鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)所)要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理整治工作,適時(shí)召開安全生產(chǎn)專題會(huì),通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體,及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會(huì)輿論氛圍。
二是實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話和電子郵箱,建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度,明確工作職責(zé),專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理,對(duì)舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定)。依法保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益,依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的單位和個(gè)人。
三是實(shí)行事故隱患排查情況分級(jí)量化報(bào)告制度。各村居、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在每月9日組織排查隱患,每月20日前向鎮(zhèn)安監(jiān)所報(bào)送《隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須及時(shí)報(bào)告;對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí),逐級(jí)上報(bào);列入重大隱患掛牌整改的實(shí)施單位及所轄部門、所在村居,必須在每月20日前一并向鎮(zhèn)安委辦書面報(bào)告整改情況。并報(bào)告上月和當(dāng)月管轄范圍內(nèi)事故隱患整改、排查情況。
四是實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對(duì)已確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。三級(jí)以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經(jīng)確認(rèn)掛牌督辦的重大隱患向社會(huì)進(jìn)行公示,并在被公示單位和場(chǎng)所懸掛隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌;公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束后,責(zé)任單位對(duì)治理情況組織進(jìn)行評(píng)估,符合安全生產(chǎn)條件的,提出書面摘牌申請(qǐng)。鎮(zhèn)及相關(guān)部門收到責(zé)任單位的摘牌申請(qǐng)后,在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收或?qū)彶?。重大事故隱患必須在本年度整改到位,原則上一般不超過半年。對(duì)重大事故隱患整改不力或拒不執(zhí)行整改的,提請(qǐng)依法處理。
五是實(shí)行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監(jiān)管職能歸屬范圍管理,“一患一檔”、分級(jí)負(fù)責(zé),一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建檔和管理,三級(jí)以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負(fù)責(zé)建檔和管理(一檔二份),并報(bào)鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)所)。重大事故隱患臺(tái)賬包括:1、隱患單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、企業(yè)概況表。3、隱患位置圖。4、責(zé)令改正指令書。5、重大事故隱患登記表。專家評(píng)估意見、隱患整改方案。6、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復(fù)查意見書整改方案、應(yīng)急防范措施和重大事故隱患整改驗(yàn)收登記表、專家評(píng)審或法定部門驗(yàn)收意見等。
六是實(shí)行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每半年組織對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。
六、工作要求
排水安全隱患及整改意見篇3
通過開展深化礦山安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平,提升礦山安全監(jiān)管工作水平,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),杜絕礦山事故的發(fā)生。具體目標(biāo)有:
(一)實(shí)現(xiàn)礦山安全無(wú)事故。
(二)露天礦山開采工藝水平得到明顯提高。開采高度在50米以上的露天礦山全部實(shí)施臺(tái)階式開采,其它的露天礦山也必須實(shí)施臺(tái)階式開采或分層開采,并按照開采設(shè)計(jì)要求控制臺(tái)階高度;應(yīng)用中深孔爆破的露天礦山(條塊石除外)的比例達(dá)到100%;礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置進(jìn)一步完善;配備、使用液壓破碎機(jī),杜絕二次爆破現(xiàn)象。
(三)礦山企業(yè)安全管理水平繼續(xù)提高。所有的礦山企業(yè)全部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。礦山企業(yè)基本技術(shù)資料比較完善,安全臺(tái)帳記錄及時(shí)、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)范清楚。
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則,開展礦山安全隱患排查治理與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
三、工作重點(diǎn)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患的排查與整治。今年重點(diǎn)排查與整治的隱患是:1、露天礦山高陡邊坡和“一面坡”開采;2、不按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行違章開采;3、礦山破碎系統(tǒng)安全防護(hù)裝置不完善;
四、工作安排
礦山企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求,進(jìn)行隱患排查治理,安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督查指導(dǎo),并對(duì)企業(yè)存在違法行為進(jìn)行處罰。
(一)礦山企業(yè)須完成的主要工作
1、礦山企業(yè)除做好日常的安全檢查工作外,每季度須對(duì)照事故隱患排查表(見附件1)和有關(guān)安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的要求,開展一次全面的事故隱患排查,第一次排查須在3月底前完成。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,立即落實(shí)整改。
3、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù)。
4、每季度向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局書面報(bào)送一次隱患排查治理情況。
5、按照《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求,完善安全管理機(jī)構(gòu)和制度,落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)。
6、積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),建立完善企業(yè)安全管理臺(tái)帳。
(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作
各級(jí)安監(jiān)部門按照工作分工和屬地監(jiān)管的原則,對(duì)監(jiān)管的企業(yè)完成以下工作:
1、督促指導(dǎo)礦山企業(yè)開展事故隱患排查、應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)以及開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
2、督促企業(yè)對(duì)重大事故隱患進(jìn)行整改或采取相關(guān)安全措施。
3、對(duì)礦山是否具有《開采設(shè)計(jì)》或《開采方案》,以及有沒有通過審查批復(fù)進(jìn)行檢查。
4、對(duì)礦山采礦方法是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合的,督促其完成整改。
5、對(duì)礦山改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)沒有按照規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的,督促其完成整改并依法進(jìn)行處罰。
6、市安監(jiān)局每季度開展一次礦山安全整治工作督促檢查。
五、工作要求
(一)明確責(zé)任。一是明確隱患排查與整治工作中企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)必須自覺履行隱患排查和治理的責(zé)任,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,必須及時(shí)整改,一時(shí)難以整改的,要制定整改工作方案,采取有效措施,確保安全;在隱患整改前,不能保證安全生產(chǎn)的,要實(shí)施停產(chǎn)整改。二是明確整治工作中各級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)安監(jiān)部門要按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合上下級(jí)的工作分工,共同督促好隱患排查與整治工作。
(二)抓好落實(shí)。各地要按照省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動(dòng)方案的要求,認(rèn)真抓好各階段工作的落實(shí)。制訂礦山隱患排查治理與安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則,明確工作要求與實(shí)施計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)隱患的整治,要將整治目標(biāo)、整治時(shí)間、工作措施落實(shí)到位。
(三)積極爭(zhēng)取相關(guān)部門配合,加大隱患排查治理與整治工作力度。隱患排查與整治工作要積極爭(zhēng)取公安、國(guó)土、工商、監(jiān)察等部門的配合和支持,形成治理合力,加大工作力度。
(四)強(qiáng)化隱患排查與整治過程中的執(zhí)法工作,提高整治成效。各地在隱患排查和整治工作中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,要及時(shí)進(jìn)行查處;對(duì)整改到期后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件或無(wú)力整改的礦山,要及時(shí)依法予以關(guān)閉;對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的無(wú)證非法開采、越界開采、違法使用民用爆炸物品等違法行為,要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門查處。
排水安全隱患及整改意見篇4
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號(hào)《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號(hào)文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對(duì)所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級(jí)安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和各礦礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會(huì)及工作會(huì)議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長(zhǎng)協(xié)助礦長(zhǎng)開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對(duì)此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長(zhǎng)和駐礦安全監(jiān)察處副處長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長(zhǎng)、總工程師,對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改情況,對(duì)各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺(tái)賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對(duì)隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場(chǎng)整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長(zhǎng),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對(duì)本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對(duì)本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長(zhǎng),對(duì)本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對(duì)依靠本班組力量無(wú)法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員,對(duì)所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對(duì)排查出來(lái)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長(zhǎng)和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中,必須無(wú)條件接受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級(jí)管理和監(jiān)控
第六條對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級(jí)管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對(duì)十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對(duì)安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對(duì)所排查出來(lái)的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級(jí),并實(shí)行分類、分級(jí)管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級(jí)。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對(duì)不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長(zhǎng)指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長(zhǎng)審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長(zhǎng)組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長(zhǎng)按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動(dòng)制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì),每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會(huì)合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會(huì);區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會(huì)議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級(jí)安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對(duì)各類隱患實(shí)行“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字,誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字,誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對(duì)重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對(duì)查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對(duì)未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對(duì)所排查出來(lái)的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來(lái)的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來(lái)的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長(zhǎng)簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處,參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
排水安全隱患及整改意見篇5
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,積極開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),圍繞降事故、保平安的目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,強(qiáng)化措施,促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)及各基層單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鄉(xiāng)各辦公室的監(jiān)管主體責(zé)任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題;建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
三、排查治理范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍:根據(jù)鄉(xiāng)的行業(yè)范圍和特點(diǎn),“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的排查治理范圍主要包括:
1.礦山、冶金(機(jī)械)、化工產(chǎn)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通以及城市基礎(chǔ)設(shè)施;
3.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場(chǎng)所及設(shè)施;
4.商(市)場(chǎng)、公共場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飯店、網(wǎng)吧、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所;
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備;
6.“三合一”企業(yè)以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域;
7、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場(chǎng)所。
(二)排查治理內(nèi)容具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況;
4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
5.危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
6.對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
7.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
8.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況;
9.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
10.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
11.道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
12.對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
(三)排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:
1、排查治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合。堅(jiān)持把隱患排查治理工作與各地、各行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和相關(guān)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、排查治理與監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。以全面排查治理及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,以加大監(jiān)察執(zhí)法力度保證排查治理工作的有效開展。
3、排查治理與基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合。要大力探索推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè),與隱患排查治理工作相互補(bǔ)充,相互促進(jìn),推進(jìn)隱患排查治理的全面化、經(jīng)?;?、制度化。
4、排查治理與加強(qiáng)應(yīng)急管理相結(jié)合。要在排查治理工作過程中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》等文件精神,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。
四、職責(zé)分工
按照“屬地為主,條塊結(jié)合”的原則,鄉(xiāng)各辦各線負(fù)責(zé)所分管的單位隱患排查治理工作,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
1、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)各辦公室負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的組織和指導(dǎo)工作,并開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,受理和查處群眾舉報(bào)。
2、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和行政村是安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任主體,要制訂工作計(jì)劃,明確分管領(lǐng)導(dǎo),成立專門班子,根據(jù)本單位的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)常性的安全檢查,對(duì)排查出的事故隱患建立檔案,及時(shí)進(jìn)行整改治理,并將整改治理情況按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府主管部門。
安全隱患排查工作具體分工如下:
1、冶金(機(jī)械)、針織企業(yè)、“三合一”場(chǎng)所、鍋爐、壓力容器企業(yè)中的壓力管道、電梯、起重機(jī)、冷凍企業(yè)、化工企業(yè)、電器企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)工辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、礦山、民爆器材生產(chǎn)等企業(yè)、敬老院的安全隱患排查治理由鄉(xiāng)政法民政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、建設(shè)工程、房屋基礎(chǔ)工程、市政公用工程施工、城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)城建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、酒店、食品攤位、商(市)場(chǎng)食品安全、公共娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧的安全隱患排查工作由社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5、道路交通的安全隱患排查工作由交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
6、易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電等引發(fā)泥石流、山體滑坡、漁業(yè)生產(chǎn)、森林防火、水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)管理的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
7、文保單位、旅游景區(qū)、教堂、廟宇的安全排查工作由鄉(xiāng)宣傳教育辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
8、電力設(shè)備、農(nóng)業(yè)用電設(shè)施的安全隱患排查工作由鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、實(shí)施步驟和措施
(一)動(dòng)員部署階段。制訂鄉(xiāng)隱患排查治理的具體實(shí)施意見。根據(jù)實(shí)際,研究制定具體工作方案,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織;并公布“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間、范圍、標(biāo)準(zhǔn),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的自覺性。
(二)排查梳理階段。鄉(xiāng)各辦各線要對(duì)照事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),組織自己所分管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及行業(yè)進(jìn)行全面排查。同時(shí),要指導(dǎo)和督促本辦所分管單位加強(qiáng)隱患自查和整改,做到邊查邊改,不留死角;對(duì)暫時(shí)難以整改的事故隱患,要督促相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任、資金、措施和監(jiān)控手段;要建立完善隱患排查治理臺(tái)賬,對(duì)排查情況及時(shí)進(jìn)行分類梳理、建檔、督查,并每月5日前以表格的形式向鄉(xiāng)隱患排查辦公室上報(bào)。鄉(xiāng)隱患排查辦做好登記匯總工作,每季度公布全鄉(xiāng)各辦排查治理進(jìn)展情況。
(三)認(rèn)定掛牌階段(5月份)。各辦要做好事故隱患的認(rèn)定工作,逐級(jí)報(bào)送重大隱患排查認(rèn)定情況,并加大隱患整改的督辦力度。鄉(xiāng)各辦要認(rèn)真梳理重大隱患,并公布分級(jí)掛牌督辦的隱患治理單位,落實(shí)督辦單位、整改措施、整改期限,鄉(xiāng)隱患排查辦要在4月30日前報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
(四)整改落實(shí)階段。鄉(xiāng)各辦要加大事故隱患整改力度,做到“發(fā)現(xiàn)一起,整改一起,整改一起,消除一起”。存在重大隱患的單位要落實(shí)責(zé)任,限期整改。未消除重大隱患的單位不得開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鄉(xiāng)各有關(guān)辦公室要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和督查。同時(shí),要充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段,加大行政執(zhí)法力度,對(duì)隱患排查整改不力和拒不整改隱患的單位予以嚴(yán)厲查處。
(五)督查驗(yàn)收階段。鄉(xiāng)各辦要組成本辦督查組,對(duì)各自領(lǐng)域和行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況和整改結(jié)果進(jìn)行督促檢查,并于11月10日前將安全隱患排查治理督查驗(yàn)收情況報(bào)鄉(xiāng)隱患排查辦公室。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)工辦,負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。各辦要結(jié)合本辦分管行業(yè)實(shí)際,建立健全安全隱患排查治理機(jī)制,狠抓工作落實(shí)。凡涉及其他辦公室的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的局面。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各辦各線要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理工作開展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),并結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),克難攻堅(jiān),做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”,重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”,重點(diǎn)隱患抓“整”,解決突出問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,切實(shí)消除事故隱患,增強(qiáng)事故防控能力。
(三)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。各辦各線要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),要督促基層單位加大安全投入,落實(shí)重大隱患整改資金,加快安全技術(shù)改造,推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開展,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,建立隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)控新隱患的發(fā)生。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新機(jī)制。各辦在排查治理中要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和嚴(yán)重事故隱患的查處。要充分發(fā)揮職工群眾的安全生產(chǎn)積極性,鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)事故隱患進(jìn)行舉報(bào),認(rèn)真受理并查處舉報(bào)案件。
排水安全隱患及整改意見篇6
一、20*年事故情況
20*年,全縣共發(fā)生各類事故169起,同比下降7.7%;死亡61人,同比下降1.6%;傷133人,同比下降23.1%;直接經(jīng)濟(jì)損失269.6萬(wàn)元,同比下降6.5%。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的96.8%。其中:
工礦企業(yè)事故14起,同比下降6.8%;死亡10人,同比持平;重傷4人,同比下降20%;直接經(jīng)濟(jì)損失235萬(wàn)元,同比下降5.6%。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的100%。
道路交通事故135起,同比下降8.1%;死亡49人,同比下降5.8%;受傷129人,同比下降22.8%;直接經(jīng)濟(jì)損失18.4萬(wàn)元,同比下降1.3%。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的100%。
水上交通事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失0.1萬(wàn)元。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的50%。
火災(zāi)事故19起,同比下降5%;死亡1人;直接經(jīng)濟(jì)損失16.2萬(wàn)元,同比下降0.3%。死亡人數(shù)占控制指標(biāo)的100%。
到去年為止,我縣已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)各類事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、事故直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo),并連年有所下降。但縱觀整個(gè)20*年,我縣各類事故發(fā)生呈現(xiàn)出上半年平穩(wěn)、第三季度以來(lái)事故多發(fā)的局面,道路交通、工礦企業(yè)、建筑施工、消防四個(gè)領(lǐng)域事故控制指標(biāo)都出現(xiàn)過較大波動(dòng),但通過上下努力在年底前有效遏制了事故抬頭頻發(fā)的趨勢(shì),勝利實(shí)現(xiàn)全年三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”并有所下降的目標(biāo)。
二、20*年安全生產(chǎn)主要工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,實(shí)施目標(biāo)管理,推動(dòng)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)到位。
縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取安全生產(chǎn)工作的情況匯報(bào)、分析安全生產(chǎn)形勢(shì),多次召集有關(guān)部門專題研究突出問題,及時(shí)部署安全生產(chǎn)工作。針對(duì)山西臨汾“9•8”特別重大尾礦庫(kù)潰壩事故、四川巴中“9•13”特別重大交通事故和深圳龍崗“9•20”特別重大火災(zāi)事故及北京奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后安全生產(chǎn)驟然嚴(yán)峻的形勢(shì),縣政府責(zé)成有關(guān)部門專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,專門出臺(tái)了《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,進(jìn)一步明確了我縣安全生產(chǎn)工作在今后一段時(shí)間的目標(biāo)、任務(wù)和措施。
認(rèn)真落實(shí)“一崗雙職”制度。在春節(jié)春運(yùn)和抗雪災(zāi)、“兩會(huì)”以及“五一”、“國(guó)慶”、臺(tái)汛期等重要時(shí)段,縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),鎮(zhèn)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,組成多個(gè)督查組,深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人員密集場(chǎng)所,對(duì)工礦企業(yè)、消防、建筑施工、旅游、道路交通等領(lǐng)域安全生產(chǎn)進(jìn)行督查,各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)職能部門也根據(jù)各自職能,有重點(diǎn)地開展了安全生產(chǎn)大檢查,消除了一大批安全隱患,確保了節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。
加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理??h政府于1月8日召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨縣安委會(huì)成員擴(kuò)大會(huì)議,在回顧總結(jié)去年工作的同時(shí),對(duì)今年重點(diǎn)工作做了部署,與各鎮(zhèn)區(qū)、部門和單位簽訂了*年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門也及時(shí)召開會(huì)議,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到各企事業(yè)單位。春節(jié)之后,又將嘉興市安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)分解到鎮(zhèn)區(qū)、部門,修訂考核辦法,完善考核內(nèi)容,細(xì)化和量化安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)。定期開展檢查考核工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
推行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理員公告制度,采取網(wǎng)上、文件、廣播等多種方式,對(duì)規(guī)模以上企業(yè)和村級(jí)企業(yè)進(jìn)行公告并備案,接受社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,并進(jìn)一步摸清了企業(yè)底數(shù)。
(二)全面部署“隱患治理年”工作,著力推進(jìn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省和市政府的部署,縣政府對(duì)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作高度重視,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,成立了“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”等領(lǐng)導(dǎo)小組,先后三次召開會(huì)議專題部署此項(xiàng)工作。同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)意見》,全縣10個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))及18個(gè)牽頭部門分別制訂了具體實(shí)施方案和指導(dǎo)意見、成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并結(jié)合本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),迅速通過召開會(huì)議、下發(fā)文件等方式作出了具體部署安排。全縣上下嚴(yán)格實(shí)行政府、部門一把手和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制,分類組織、分級(jí)負(fù)責(zé),向廣大企業(yè)宣傳隱患排查治理工作,縣領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥檢查,全面對(duì)礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域開展隱患排查治理工作;同時(shí)緊密圍繞全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、臺(tái)汛期等重要時(shí)段深化開展隱患排查治理工作的內(nèi)容。20*年,全縣共有4399家企業(yè)和單位進(jìn)行了自查自糾;共排查出隱患6784項(xiàng),已整改6688項(xiàng),整改率98.6%,投入整改資金381.2萬(wàn)元;重大隱患52項(xiàng),已完成整改50項(xiàng),整改率96.2%,其余重大隱患正在整改實(shí)施之中。其中縣政府確定的14個(gè)掛牌整改重大安全隱患中,12個(gè)已完成整改(包括一處市級(jí)掛牌重大安全隱患整改單位),其余2個(gè)均已進(jìn)入隱患整改施工階段,預(yù)計(jì)將今年一季度完成整改銷號(hào)。一家市級(jí)火災(zāi)隱患單位、兩家縣級(jí)火災(zāi)火災(zāi)隱患整改單位已基本完成整改。一處市級(jí)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段已安排整改資金45.6萬(wàn)元,確保在年底前完成整改。全縣9.8公里臨水臨崖高落差等危險(xiǎn)路段完成安全設(shè)施設(shè)置安裝。
認(rèn)真部署落實(shí)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)要求,我縣于5月26日至6月4日,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)部門人員參加,組成三個(gè)督查組開展了安全生產(chǎn)百日督查工作,對(duì)全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))、相關(guān)部門行了綜合督查。各有關(guān)牽頭部門也相應(yīng)進(jìn)行了認(rèn)真的專項(xiàng)督查。通過督查,發(fā)現(xiàn)了問題、提出了進(jìn)一步改進(jìn)的意見,并及時(shí)下發(fā)了督查情況通報(bào)。6月25日,由嘉興市政府趙樹梅副市長(zhǎng)帶隊(duì)的市綜合督查組,對(duì)我縣開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行了督查,通過查閱資料,實(shí)地抽查部分鎮(zhèn)(區(qū))、部門和企業(yè),市督查組充分肯定了我縣開展隱患排查治理工作所取得的成效,同時(shí)也對(duì)隱患排查治理活動(dòng)下階段工作和我縣在開展隱患排查治理工作中存在的不足提出了要求。隨后我們及時(shí)按要求進(jìn)行了整改。
立足除大險(xiǎn)、防大患。制訂出臺(tái)了《*縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》、《*縣重特大安全生產(chǎn)隱患排查、整改、監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)制度,發(fā)動(dòng)基層廣泛排查、舉報(bào)和治理隱患。奧運(yùn)前夕和舉辦期間,制訂出臺(tái)了奧運(yùn)安保反恐工作方案和責(zé)任分工,進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門的工作職責(zé),并要求相應(yīng)制訂以排查隱患和治理為重點(diǎn)的奧運(yùn)安保反恐工作方案,特別是公安、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門在涉爆、涉毒企業(yè)中進(jìn)行了多次地毯式的隱患排摸和整治,消除了一些危險(xiǎn)因素。如我縣某鎮(zhèn)通過排摸,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)自來(lái)水站違規(guī)長(zhǎng)期存放兩瓶液氯且已有輕度泄漏,如不處置遲早將釀成特大事故,經(jīng)過安監(jiān)、公安部門的臨場(chǎng)處置和緊急協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)送了上海某有能力處置的化工廠,徹底消除了隱患。為深刻吸取山西臨汾“9.8”尾礦庫(kù)潰壩等特別重大事故等教訓(xùn),深化重大隱患排查治理工作,在9月中旬在全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部署開展了新一輪重大安全隱患排查工作,各鎮(zhèn)、各部門共排摸上報(bào)各類重大安全隱患22處(個(gè))并盡快落實(shí)了整防措施。同時(shí)對(duì)我縣境內(nèi)*、*、*硤線航道上的危橋情況進(jìn)行了調(diào)研,縣委書記張仁貴同志專門對(duì)危橋調(diào)查報(bào)告作出了批示,縣長(zhǎng)沈曉紅等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也提出了要求,責(zé)成有關(guān)部門抓緊工作,及時(shí)徹底予以消除。
開展群眾患排查治理工作。發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組作用,開展企業(yè)之間的互查,形成了檢查、反饋、跟蹤復(fù)查完整的鏈條。組建縣化工安全生產(chǎn)專家組,充分發(fā)揮專家在隱患排查治理中技術(shù)支撐、智力支持作用。會(huì)同縣工會(huì)系統(tǒng)在全縣企業(yè)中廣泛開展“我為安全生產(chǎn)找隱患”和“優(yōu)秀安全班組”評(píng)創(chuàng)活動(dòng),動(dòng)員班組職工查找崗位安全隱患,深化《安全生產(chǎn)提示卡》工作,使班組職工查找身邊事故隱患成為自覺行動(dòng),促進(jìn)班組達(dá)到“零事故”、員工“零違章”標(biāo)準(zhǔn),這一經(jīng)驗(yàn)已得到省安監(jiān)局的肯定。
(三)全力抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作。
各鎮(zhèn)區(qū)、部門采取全面監(jiān)管和專項(xiàng)整治、日常檢查和突擊性檢查、服務(wù)教育和強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法等方式,保持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的高壓整治態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
道路交通:繼續(xù)圍繞開展創(chuàng)建鞏固平安暢通縣(鎮(zhèn))活動(dòng),部署開展了多次“藍(lán)盾-南湖攻堅(jiān)”隱患排查和專項(xiàng)整治,重點(diǎn)開展了城鄉(xiāng)道路、客運(yùn)車輛、校車、酒后駕車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車非法改裝、奧運(yùn)道路安全攻堅(jiān)等各類隱患排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)。排查各類道路交通隱患30余處,采取增設(shè)鋼質(zhì)防撞護(hù)欄、交通標(biāo)志等措施加以整治,對(duì)4處馬路市場(chǎng)提出整改治理意見并投入大量警力進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)治理。
工礦領(lǐng)域:繼續(xù)開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造、家具制造、有限空間作業(yè)、防范硫化氫中毒、高處墜落、印染企業(yè)等方面的專項(xiàng)整治工作,發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患1987條,從嚴(yán)執(zhí)法。其中根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn),首次開展了家具制造和印染兩個(gè)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治,家具加工行業(yè)整治中,共出動(dòng)人員100余人次、排查整改隱患312條、下發(fā)限期整改指令書23份,立案查處4起,及時(shí)出臺(tái)了家具行業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)意見。礦山監(jiān)管上全面推廣應(yīng)用中深孔爆破技術(shù)和分臺(tái)階開采;造紙企業(yè)全面配備了有毒氣體濃度探測(cè)儀,并實(shí)行下漿池作業(yè)報(bào)批審批制度等。
消防安全:重點(diǎn)開展了人員聚集及“多合一”場(chǎng)所、出租房、化工高危企業(yè)隱患的排查整治、電氣消防和奧運(yùn)消防安保等工作,全縣20*年共列管消防安全重點(diǎn)單位253家,新增30家。排查“三合一”企業(yè)63家,整改率達(dá)100%。為深廣吸取深圳龍崗火災(zāi)事故,對(duì)全縣公共聚集場(chǎng)所集中開展了整治。
建設(shè)施工:重點(diǎn)開展了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全大檢查和起重機(jī)械設(shè)備隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和平安工地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)職工的安全教育,全縣建筑施工總承包企業(yè)均建立民工學(xué)??傂?,施工面積在5000平方米以上的項(xiàng)目部均建立了民工學(xué)校。
特種設(shè)備:主要開展了?;攸c(diǎn)單位特種設(shè)備和全縣“隱患鍋爐”安全隱患專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)安全監(jiān)管提前介入和源頭控制,持續(xù)開展特種設(shè)備隱患排查工作,組織多次石油液化氣充裝單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
漁業(yè)捕撈領(lǐng)域開展了查處無(wú)證船舶和漁船非法搭客等隱患專項(xiàng)整治;農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門重點(diǎn)開展了無(wú)證駕駛、違法載客、超載超速、脫檢脫保隱患排查治理和專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外籍農(nóng)機(jī)的監(jiān)督管理。其他領(lǐng)域各相關(guān)職能部門也都根據(jù)縣政府和縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身特點(diǎn),組織了各類安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作,使社會(huì)各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
以安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)為抓手,認(rèn)真貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,提高違法行為和生產(chǎn)安全事故的查處力度,繼續(xù)完善安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故的聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,對(duì)生產(chǎn)安全死亡事故按照“四不放過”原則,及時(shí)組成事故聯(lián)合調(diào)查組開展事故調(diào)查,對(duì)發(fā)生的事故結(jié)合隱患排查治理活動(dòng)做到發(fā)生一起、分析一起、處理一起、警示一片,建立了隱患整治不完成決不復(fù)工的機(jī)制,在全縣同類企業(yè)的隱患排查治理中開展實(shí)施“一家生病,家家預(yù)防、體檢、吃藥”的制度。
全面推進(jìn)依法治安工作。20*立案查處各類安全生產(chǎn)案件51起,其中查處生產(chǎn)安全事故14起,行為罰款9起,行為警告22起,處罰款164.6萬(wàn)元,發(fā)出整改指令書64份、強(qiáng)制措施決定書21份。工礦商貿(mào)企業(yè)的死亡事故按時(shí)結(jié)案率100%。此外,公安交警、消防、質(zhì)監(jiān)、交通等部門也采取措施,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的對(duì)象加大執(zhí)法力度,其中:公安交警共計(jì)出動(dòng)警力3500余人次,依法查處各類交通違法行為11萬(wàn)余起;公安消防共檢查單位1670家次、發(fā)出限期責(zé)令改正通知52份,重大火災(zāi)隱患整改通知4份,立案查處45起,對(duì)38家單位實(shí)施了“三停”處罰;特種設(shè)備監(jiān)察共出動(dòng)檢查人員1700余人次,檢查企業(yè)1000余家,發(fā)出安全監(jiān)察指令書54份、行政處罰12起;交通路政共出動(dòng)2709余人次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,立案查處路政案件283,罰款79.31萬(wàn);港航部門出動(dòng)海事艇1170艘次,出動(dòng)檢查人員7397人次,檢查各類船舶3293艘,查處違法船舶861艘次。
(五)實(shí)施科技興安,嚴(yán)格行政許可,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
落實(shí)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)科技經(jīng)費(fèi)和安全技術(shù)措施計(jì)劃編制制度,繼續(xù)完善?;飞a(chǎn)企業(yè)安全投入預(yù)算制度,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,提高安全生產(chǎn)科技裝備水平,改善安全生產(chǎn)條件。引導(dǎo)推廣化工、煙花爆竹批發(fā)等高危行業(yè)采用DCS自動(dòng)控制系統(tǒng),加裝報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等安全設(shè)施。
嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可制度。共對(duì)19個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行安全設(shè)立、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查,對(duì)133件?;方?jīng)營(yíng)許可進(jìn)行審核,對(duì)11件?;钒踩a(chǎn)許可進(jìn)行換發(fā)證審驗(yàn)。嚴(yán)格試生產(chǎn)備案制度,對(duì)4家新建成的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)試生產(chǎn)方案?jìng)浒敢螅酱夙?xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施,執(zhí)行試生產(chǎn)方案論證制度,編制事故應(yīng)急方案,確保試生產(chǎn)安全可靠。按照“總量控制,條件滿足,布點(diǎn)合理,公平公開”的原則,提高了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售許可證換證準(zhǔn)入條件,截至目前,完成235件換發(fā)證工作,全縣近100件零售許可證沒有通過現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和培訓(xùn)考核審查。開展危化品從業(yè)人員新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,把培訓(xùn)上崗作為頒發(fā)許可證的必要條件。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排工作的結(jié)合。對(duì)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后、作業(yè)危險(xiǎn)性大、資源消耗高、嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的小化工、小家具等引導(dǎo)聯(lián)合重組。建立安全生產(chǎn)“防火墻”,堅(jiān)決阻止縣外安全生產(chǎn)條件差、安全系數(shù)低的小化工等企業(yè)入駐我縣。
(六)加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))和社會(huì)組織四級(jí)安全監(jiān)管和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作的開展。
一是推進(jìn)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)站和縣企管辦35名安監(jiān)人員取得了省安全監(jiān)管人員執(zhí)法資格,為構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的安全執(zhí)法隊(duì)伍奠定了良好基礎(chǔ)。村(社區(qū))級(jí)組織換屆中,進(jìn)一步健全安全管理組織機(jī)構(gòu),實(shí)行全員培訓(xùn),出臺(tái)了加強(qiáng)村級(jí)組織安全規(guī)范化管理的意見,明確七項(xiàng)工作職責(zé),建立八項(xiàng)規(guī)章制度,并制訂了系列制度范本,加強(qiáng)工作量化考核等,更好地發(fā)揮村級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)作用。全縣實(shí)現(xiàn)了村級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建率、村級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員配備率及其持證上崗率三個(gè)100%的目標(biāo)。
二是積極發(fā)展社會(huì)化管理模式。采取擴(kuò)大試點(diǎn)、分片督促指導(dǎo)、召開推進(jìn)會(huì)全面動(dòng)員、出臺(tái)實(shí)施意見等方式,大力推行安全生產(chǎn)合作組模式,各鎮(zhèn)(區(qū))分規(guī)模、區(qū)域建立了61個(gè)合作組,560多家企業(yè)參加,覆蓋了全縣規(guī)模以上及高危企業(yè)數(shù)的90%。實(shí)踐證明,合作組在隱患排查治理、貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署等工作中發(fā)揮了積極作用,促進(jìn)了企業(yè)互相交流,受到了政府和企業(yè)的普遍歡迎。縣建設(shè)部門今年新招聘組建一支由專業(yè)背景人員組成的建筑業(yè)安全協(xié)管員隊(duì)伍,在縣建筑業(yè)協(xié)會(huì)中成立房屋拆除企業(yè)分會(huì),加強(qiáng)同業(yè)互助、互相監(jiān)督,逐漸適應(yīng)建筑施工面積每年2位數(shù)增長(zhǎng)帶來(lái)的安全監(jiān)管需要。
三是開展安全生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)組織開展好安全生產(chǎn)ABC分類管理工作,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;在礦山、機(jī)械制造、?;?、冶金、建筑施工地、消防等行業(yè)領(lǐng)域積極推廣“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建工作,縣政府出臺(tái)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)更多的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平;開展標(biāo)準(zhǔn)化工作以來(lái),我縣共有8家礦山企業(yè)、2家機(jī)械制造企業(yè)、1家危化生產(chǎn)企業(yè)、幾十家消防標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位和所有新開工建筑工程工地,獲得了各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收命名。
四是完善應(yīng)急預(yù)案體系。圍繞“健全機(jī)構(gòu)、完善體制、依托企業(yè)、建設(shè)體系、健全制度、完善機(jī)制、提升素質(zhì)、提高能力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作??h政府專門召開了應(yīng)急管理工作會(huì)議,明確了職責(zé),落實(shí)了措施。繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè),組織修訂了《*縣重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《*縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》,按照國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,抓緊制訂下發(fā)了“簡(jiǎn)潔實(shí)用方便”應(yīng)急救援預(yù)案范本,幫助、指導(dǎo)和督促企業(yè)制訂和完善應(yīng)急救援預(yù)案,做到政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、具體預(yù)案相配套。強(qiáng)化應(yīng)急教育和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,根據(jù)季節(jié)和各自特點(diǎn),把應(yīng)急演聯(lián)工作擺在重要位置,全縣上下先后組織了電力、防汛防臺(tái)、壓力管道、建筑施工和消防火災(zāi)、人員應(yīng)急疏散等方面的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,做到應(yīng)對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故指揮有力、反應(yīng)快速、工作有序。
(七)安全生產(chǎn)宣傳教育力度不斷增強(qiáng)。
為加強(qiáng)日常宣傳的密集性,不斷借助各類媒體,提高安全生產(chǎn)宣傳教育力度。在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段播出安全生產(chǎn)公益廣告,在電臺(tái)開辟“安全之聲”專題節(jié)目(每周一期),制作五期安全生產(chǎn)電視專題節(jié)目。建立互聯(lián)網(wǎng)信息制度,制作、樹立各類安全生產(chǎn)大型廣告牌、橫幅,印發(fā)各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)資料,積極組織開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識(shí)融入到群眾的日常生產(chǎn)生活之中。
多形式開展對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員、漁業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)機(jī)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T等的培訓(xùn)和教育,切實(shí)增強(qiáng)了受訓(xùn)人員的安全意識(shí),提高了安全技能。其中繼續(xù)開展企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)制性免費(fèi)培訓(xùn),在排摸發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上,10月份分三期對(duì)從業(yè)人員30人以上企業(yè)的430名主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理理論和安全技術(shù)等培訓(xùn),當(dāng)年培訓(xùn)特種作業(yè)人員2748人(包括特種設(shè)備操作人員1528人),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員持證上崗率兩個(gè)百之百的目標(biāo),繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn)。根據(jù)近期我縣連續(xù)發(fā)生數(shù)起觸電事故的特點(diǎn),10月23日,邀請(qǐng)縣供電部門專家為縣、鎮(zhèn)兩級(jí)安全監(jiān)管人員和部分企業(yè)系統(tǒng)講解安全用電實(shí)用知識(shí),并組織參觀用電安全管理較好的企業(yè)。道路交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等各有關(guān)部門十分重視安全培訓(xùn)教育工作。其中公安交警以“迎奧運(yùn),文明出行”為宣傳主題,開展聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng),在電視臺(tái)、電臺(tái)開設(shè)了《一路平安》、《交警風(fēng)采》等節(jié)目,全民交通安全意識(shí)不斷得到提升。建設(shè)部門在全縣全面推廣了民工教育學(xué)校制度。
三、存在的主要問題
一是全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)尚未實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定和根本性好轉(zhuǎn),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量仍然較大,約占事故死亡人數(shù)的80%,工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故總量也居高不下。消防安全、建筑施工等方面存在的一些深層次問題仍未得到解決,“三合一”、電氣線路問題等隱患極易引發(fā)群死群傷火災(zāi)事故的危險(xiǎn)仍然較突出,建筑上違法建設(shè)、發(fā)包、分包現(xiàn)象依然屢禁不止。
二是部分中心工作開展進(jìn)度還不平穩(wěn)。隱患排查治理工作開展還不夠深入,活動(dòng)氛圍還不夠濃厚,事故隱患依然較多,在整改過程中重設(shè)備隱患、輕管理和制度隱患現(xiàn)象較嚴(yán)重,而這恰恰是今年以來(lái)事故多發(fā)的主要原因,如電氣安全管理不到位,導(dǎo)致觸電事故低級(jí)發(fā)生。
三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任還未真正落實(shí)。工礦領(lǐng)域事故多發(fā)說(shuō)明安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)負(fù)責(zé)人還沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任,企業(yè)本質(zhì)安全水平低,安全投入不足、生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、安全防護(hù)不到位。許多職工事故防范意識(shí)差,外來(lái)職工傷亡率明顯高于本地職工,除了工種危險(xiǎn)和文化素質(zhì)因素外,安全教育沒有跟上是一個(gè)主要問題。
排水安全隱患及整改意見篇7
區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù),根據(jù)市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署。制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有房屋安全隱患,及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施,確保災(zāi)害后我區(qū)不發(fā)生房屋住用安全事故,切實(shí)保護(hù)國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)房管局局長(zhǎng)、區(qū)建委副主任、區(qū)規(guī)劃分局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成立區(qū)房屋住用安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)傅建華任組長(zhǎng)。區(qū)安監(jiān)、市政、教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦)設(shè)在區(qū)房管局,由區(qū)房管局局長(zhǎng)冉龍強(qiáng)任辦公室主任,區(qū)房管局副局長(zhǎng)李濤、游海任副主任,并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽一名同志,具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。
三、方法步驟
本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段:
一)組織宣傳階段
方便群眾申報(bào)房屋安全險(xiǎn)情、舉報(bào)排查治理工作中的問題,1區(qū)排查辦公布排查治理工作申報(bào)電話各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要向社會(huì)公布本地區(qū)排查治理工作申報(bào)電話。并安排專人作好電話記錄,填寫房屋住用安全隱患電話申報(bào)記錄表(詳見附件1
為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。2區(qū)房管部門牽頭組建由房屋安全鑒定、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位專業(yè)技術(shù)骨干組成的核查組。
廣泛宣傳開展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義,3區(qū)排查辦、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。
二)排查治理階段
組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行排查,1以街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))為排查單元。并填寫房屋住用安全隱患排查登記表(詳見附件2
向區(qū)行業(yè)主管部門報(bào)送一份。2各單位和企業(yè)向所在街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))報(bào)送房屋住用安全隱患排查登記表(詳見附件2同時(shí)。
并填寫房屋住用安全隱患核查表(詳見附件3經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的由房屋所有權(quán)人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定;經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的由區(qū)房屋安全管理部門發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》提出處理意見。3區(qū)核查組對(duì)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))排查出的房屋住用安全隱患進(jìn)行核查。
三)匯總報(bào)告階段
填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見附件4上報(bào)區(qū)排查辦。1街道、鎮(zhèn)、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))對(duì)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見附件4上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門。2區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)下屬單位和企業(yè)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。
向市排查辦專題報(bào)告。3區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表(詳見附件4并寫出書面總結(jié)。
四、工作職責(zé)
并抽調(diào)精干力量,一)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋住用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)。切實(shí)抓好落實(shí)。
二)房管部門組織對(duì)政府直管公有房屋的安全隱患問題進(jìn)行治理整改。
三)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量問題提出治理整改意見。
四)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。
五)按有關(guān)部門提出治理整改意見進(jìn)行治理整改。教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題。
六)由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū),私有房屋的安全隱患問題。有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。
七)原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān);確有困難的由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用。
五、工作要求
一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(風(fēng)景區(qū))管委會(huì)和區(qū)政府有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好隱患排查治理工作的重要意義,提高認(rèn)識(shí)。并結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,細(xì)化工作方案,抽調(diào)責(zé)任心和工作能力強(qiáng)的人員及業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,切實(shí)把排查治理工作做深、做細(xì)。
排水安全隱患及整改意見篇8
一、督查目標(biāo)
在積極推進(jìn)“隱患治理年”和深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作基礎(chǔ)上,通過開展督查專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)工作部署的落實(shí),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全生產(chǎn)管理水平,切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)和保持安全生產(chǎn)狀況安定平穩(wěn)。
二、督查范圍
(一)各類糧食倉(cāng)儲(chǔ)、購(gòu)銷、加工。
(二)出租、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,年久失修的倉(cāng)房、水、電設(shè)施等。
(三)小車、物質(zhì)、資金等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
三、排查治理內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況。企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善,責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度是否落實(shí)到人,安全生產(chǎn)檢查制度、事故報(bào)告制度和事故登記備案制度等是否完備并能得以執(zhí)行。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管體制機(jī)制的建立、落實(shí)情況。
(三)應(yīng)急機(jī)制是否完備。企業(yè)是否建立應(yīng)急預(yù)案并開展演練,能否在遭遇突發(fā)事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)隱患能否及時(shí)預(yù)警,安全信息交流是否暢通,動(dòng)員能力與物資儲(chǔ)備是否可靠。
(四)生產(chǎn)作業(yè)是否規(guī)范。生產(chǎn)作業(yè)是否有章可循,操作規(guī)程是否得到全面執(zhí)行,安全責(zé)任是否明確,人員上崗前是否經(jīng)過全面培訓(xùn),作業(yè)前是否制定工作方案,保護(hù)措施與救援機(jī)制是否到位。
(五)單位安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防范措施、藥劑儲(chǔ)存是否存在隱患,運(yùn)轉(zhuǎn)操作、管理使用是否正常,是否按規(guī)定保養(yǎng)、檢修,是否匹配企業(yè)生產(chǎn)要求。
(六)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)一線職工(包括臨時(shí)工)的教育培訓(xùn)情況;宣傳培訓(xùn)是否到位。是否結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,是否積極參加或開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動(dòng),是否產(chǎn)生實(shí)效。
四、督查方式
在開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作基礎(chǔ)上,縣發(fā)改局抽調(diào)相關(guān)人員組成督查組,采取企業(yè)自查和部門、重點(diǎn)抽查、綜合督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式,通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、反饋意見和督辦整改等方式,對(duì)所屬糧站安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督查。
五、督查時(shí)間
(一)自查階段(1月20日至1月28日):深入學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)州、縣有關(guān)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的文件精神,認(rèn)真制定隱患排查工作方案并組織全面自查;抓緊整改已排查出的尚未整改到位的安全隱患;對(duì)暫時(shí)難以完成整改的,列出整改計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任、措施、資金、預(yù)案,限期整改,并加強(qiáng)監(jiān)控。在認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)具體工作的同時(shí),圍繞“春節(jié)”、“藏歷年”期間安全工作,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)防范措施的落實(shí),建立健全應(yīng)急預(yù)案和救援體系。
(二)督查階段(1月29日至2月4日):我局將對(duì)所屬各單位安全生產(chǎn)隱患排查、和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等內(nèi)容,進(jìn)行督查。督查情況將及時(shí)反饋給受檢單位,同時(shí)提出整改意見建議。
(三)整改階段(2月5日至3月25日):認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作和督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,督促指導(dǎo)各單位整改存在問題,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。請(qǐng)縣糧食公司于3月28日前將開展的工作總結(jié)報(bào)縣局。
六、督查要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣發(fā)改局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),所屬各股室為成員的安全生產(chǎn)督查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣糧食購(gòu)銷公司也要有相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,將責(zé)任落到實(shí)處。
(二)結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn)??h糧食購(gòu)銷公司在隱患排查治理工作中要結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際,突出抓好以下工作重點(diǎn):一是要突出加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)房設(shè)施,屋面、地坪的檢查,重點(diǎn)關(guān)注倉(cāng)房是否防水、防雨、防滲漏,倉(cāng)房結(jié)構(gòu)是否損壞,地面是否凍裂,防水層是否遭到破壞,倉(cāng)內(nèi)存糧是否異常;二是突出抓好倉(cāng)庫(kù),出租房、店面、將軍橋集貿(mào)市場(chǎng)的安全防火及用電管理;三是突出抓好存在重大隱患和“多合一”現(xiàn)象的倉(cāng)房以及隱患多次重復(fù)出現(xiàn)的重點(diǎn)部位;四是突出易導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患。
(三)全面排查,徹底整改??h糧食購(gòu)銷公司對(duì)隱患排查治理工作要做到全面徹底,做到排查不留死角,整改不留后患,工作不走過場(chǎng)。
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