派駐紀檢組自查整改報告篇1
據(jù)了解，目前國企的監(jiān)管，包括監(jiān)事會工作并沒有成熟、統(tǒng)一的模式。在地方層面，江蘇省在提高省屬企業(yè)外派監(jiān)事會的權(quán)威性、有效性方面進行了力度頗大的探索，并形成了一些自己的“品牌做法”。
監(jiān)督“尖刀班”
江蘇國資委2003年成立時，旗下44家省屬企業(yè)，設(shè)立4個外派監(jiān)事會；目前是26戶企業(yè)，4個監(jiān)事會。江蘇省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較大，截至2012年年底，資產(chǎn)總額5918億元，該年度實現(xiàn)營業(yè)收入2580億元，利潤192億元。
全國來看，國企監(jiān)事會有采用公務(wù)員編制、事業(yè)單位編制、聘用制（如浙江）、混合四種方式。江蘇采取的是公務(wù)員編制，監(jiān)事會主席為副廳級干部，每個監(jiān)事會配置3到4名專職監(jiān)事。
江蘇省國資委對監(jiān)事會的定位是，全部的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程中，國資委的各個處室處于監(jiān)管的后道工序，基本上屬于審批性監(jiān)督；而監(jiān)事工作才真正處于整個監(jiān)督工作的前沿陣地、火線戰(zhàn)場，監(jiān)事會處于全部國資監(jiān)督管理的尖刀班、突擊隊、一線位置。
其主要工作內(nèi)容有三：第一，列席董事會，重點是對“三重一大”發(fā)表專業(yè)意見；第二，日常財務(wù)監(jiān)督，根據(jù)企業(yè)的財務(wù)分析會議、經(jīng)營業(yè)績分析、財務(wù)異常情況、重大擔保等，做出專題性財務(wù)信息報告，報送國資委；第三，年度檢查，每年形成一個重大的財務(wù)檢查報告。
據(jù)江蘇國資委監(jiān)事會工作處人員介紹，2012年，監(jiān)事會參加企業(yè)董事會等有關(guān)會議時，都會針對議題提出看法和建議，會后都及時將會議主要內(nèi)容及監(jiān)事會意見報送國資委，使國資委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室能及時了解企業(yè)重大經(jīng)營決策情況。
巡視也是監(jiān)事會的一項工作內(nèi)容。比如按照江蘇省紀委和國資委黨委要求，2012年，以監(jiān)事會為主體、紀委等處室參加的企業(yè)巡視組，對江蘇糧食集團、江蘇高科技投資集團開展了巡視工作。省國資委依托派駐監(jiān)事會，組織開展部分省屬企業(yè)的巡視工作，取得較好成效。
監(jiān)事會通過對企業(yè)財務(wù)的年度檢查，了解企業(yè)的風(fēng)險控制情況，堅持服務(wù)與監(jiān)督并重，幫助企業(yè)提高了風(fēng)險控制能力。
“三位一體”品牌做法
江蘇省屬國企監(jiān)事會工作的不少做法很有特色。比如，日常檢查、年度檢查、專項檢查三個結(jié)合的工作格局基本已經(jīng)形成；事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督機制、監(jiān)督特點已經(jīng)基本具備；還有一年一次的監(jiān)事培訓(xùn)及“三位一體”的監(jiān)管模式。這些被稱為“江蘇省監(jiān)事會工作的品牌”。
在日常檢查、年度檢查、專項檢查三結(jié)合方面。監(jiān)事會就日常財務(wù)監(jiān)督信息形成專題性財務(wù)信息報告報送國資委后，由分管副主任、主任批復(fù)。年度檢查時，監(jiān)事會會同會計師事務(wù)所進行年度審計，與會計師事務(wù)所審計同步進行，充分利用社會中介機構(gòu)力量，形成年度財務(wù)監(jiān)督檢查報告，監(jiān)事會工作處在此基礎(chǔ)上凝煉成省屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果報告，由國資委向省政府報告。報告之后是落實整改。
江蘇國資委的規(guī)定是：企業(yè)在接到《財務(wù)檢查整改通知書》1個月內(nèi)報整改方案，6個月內(nèi)報送整改結(jié)果，國資委領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與指導(dǎo)整改工作。
所謂“三位一體”的監(jiān)管模式，是指江蘇省按照“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資本、管預(yù)算和管事相結(jié)合”的原則，堅持以出資人財務(wù)監(jiān)督為核心，以出資人監(jiān)督為主渠道，以事前、事中監(jiān)督為重點，逐步建立了外派監(jiān)事會與企業(yè)巡視組、派駐紀檢監(jiān)察工作組相結(jié)合的“三位一體”工作機制。人員組成方面，由派駐監(jiān)事會主席兼任派駐紀檢監(jiān)察工作組組長和企業(yè)巡視組組長，派駐監(jiān)事會成員為派駐紀檢監(jiān)察工作組成員，符合條件的派駐監(jiān)事會成員為企業(yè)巡視組成員。履行職責(zé)方面，外派監(jiān)事會工作以財務(wù)審計監(jiān)督為主；巡視工作側(cè)重于監(jiān)督檢查國企貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、執(zhí)行國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)各項規(guī)定、選拔任用企業(yè)經(jīng)營管理人員、維護職工切身利益和依法經(jīng)營等方面情況；派駐紀檢監(jiān)察工作組在履行巡視工作有關(guān)職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)授權(quán)受理涉及反映派駐企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的舉報，初步核實有關(guān)問題?！叭灰惑w”的建立，在一定程度上解決了國企監(jiān)督工作中存在的上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督弱、腐敗風(fēng)險控制難等問題。
國務(wù)院國資委副主任孟建民今年7月表示，監(jiān)事會要著力推動監(jiān)事會監(jiān)督實現(xiàn)從事后檢查向運行過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，從財務(wù)監(jiān)督向企業(yè)全面監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，從境內(nèi)監(jiān)督向境內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，從外部監(jiān)督向“外派內(nèi)聯(lián)”工作模式的轉(zhuǎn)變，進一步提升監(jiān)督的有效性。
派駐紀檢組自查整改報告篇2
“兩個責(zé)任”落地生根
“四位一體”夯實主體責(zé)任。制定《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施辦法（試行）》，列出黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任清單，各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委（黨組）主要負責(zé)人和班子其他成員、紀委（紀檢組）根據(jù)清單作出承諾。
在銅仁電視臺開辟“廉政大家談”直播欄目，組織12個縣（區(qū)）和29個市直部門黨委（黨組）主要負責(zé)人就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任輪流接受在線訪談。出臺《建立項目建設(shè)廉政檔案的實施意見》，建立項目建設(shè)廉政檔案，落實項目建設(shè)負責(zé)人“一崗雙責(zé)”，目前已建立項目廉政檔案1472個。
市幾大班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。制定《銅仁市黨委（黨組）主要負責(zé)人向市紀委全委會述廉述責(zé)實施辦法（試行）》，在一屆市紀委五次全會上，組織4名區(qū)縣、市直部門黨委（黨組）書記向大會作述責(zé)述廉報告并進行評議。
修訂《銅仁市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》，由市委常委帶隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行單位考核。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期督查機制，由市委督查室、市紀委牽頭每年進行兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查并問責(zé)。2015年全市問責(zé)落實“兩個責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部103人，給予黨政紀處分17人，組織處理88人。
“四個抓手”落實監(jiān)督責(zé)任。制定《關(guān)于建立健全區(qū)（縣）紀委向市紀委報告工作制度的意見（試行）》，明確適用范圍、報告內(nèi)容、報告方式、責(zé)任追究等內(nèi)容，強化下級紀委向上級紀委負責(zé)的意識。
全面清理牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，市紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)從167個減少到17個。開展紀檢監(jiān)察干部兼職或分管其他業(yè)務(wù)工作專項清理，10個區(qū)（縣）紀檢監(jiān)察機關(guān)相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理，1328名紀檢監(jiān)察干部簽訂不再兼職承諾書。
在不增加機構(gòu)、編制和人員的情況下，對市紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行兩輪次的整合，對區(qū)縣紀委監(jiān)察局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行全面整合。
研究制定《銅仁市區(qū)縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評價暫行辦法》，對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進行考核。制定《銅仁市紀委監(jiān)察局派出（駐）機構(gòu)目標管理績效考核辦法》等，采取駐在單位考核和市紀委業(yè)務(wù)考核相結(jié)合的方式考核派駐機構(gòu)市管干部，采取駐在部門考核和所在紀工委考核相結(jié)合的方式考核派駐機構(gòu)科級干部。制定《銅仁市紀委監(jiān)察局機關(guān)工作人員考核工作實施方案》，市紀委監(jiān)察局機關(guān)副縣級以上干部由市委統(tǒng)一考核，科級及以下干部以支部為單位進行考核。
“兩個為主”基本實現(xiàn)
“三辦法一意見”確保紀委書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主。制定《區(qū)（縣）紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》《市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》《市管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法（試行）》，考察任免區(qū)（縣）紀委副書記9名、審批區(qū)（縣）紀委其他班子成員19名、調(diào)整市直派駐紀檢組長（副組長）4名。出臺《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察體制改革的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照“3+X”模式配備干部，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和一名紀檢監(jiān)察員專職從事紀檢工作，不分管和承擔其他業(yè)務(wù)工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作機制從雙重管理向上級紀委管理為主轉(zhuǎn)變、監(jiān)督方式從內(nèi)部監(jiān)督向外部監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。
“四辦法兩規(guī)程”確保案件查辦以上級紀委為主。制定《銅仁市市管干部問題線索管理辦法（試行）》《銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)線索處置和案件查辦報告辦法（試行）》《銅仁市領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手紀律審查活動登記備案報告辦法（試行）》《銅仁市市管干部廉潔自律情況審查實施辦法》，對干部問題線索實行按時上報、歸口管理、集中排查，對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手紀律審查活動實行登記備案。制定《舉報工作規(guī)程（試行）》《銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)申請和實施“兩規(guī)”措施操作規(guī)程》，配套出臺實名舉報獎勵、案件辦理程序和資料歸檔格式規(guī)定，完善舉報處置、舉報件辦理、“兩規(guī)”“兩指”措施報批和組織程序。
“兩個全覆蓋”穩(wěn)步推進
“派駐并重”實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋。制定《關(guān)于市直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)編制實行統(tǒng)一管理有關(guān)問題的會議紀要》，市直派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由市編委辦統(tǒng)一管理，市紀委監(jiān)察局使用。制定《市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》，紀檢組長提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，并采取未設(shè)派駐機構(gòu)單位由紀工委履行派駐職責(zé)，單獨派駐和歸口監(jiān)督相結(jié)合的方式實現(xiàn)全覆蓋。制定《銅仁市紀委監(jiān)察局派出（駐）機構(gòu)目標管理績效考核辦法》，市直派駐機構(gòu)市管干部參加駐在單位年度考核和市紀委業(yè)務(wù)考核所占考核分值比例分別為40%和60%，科級干部參加駐在部門和所在紀工委考核所占考核分值比例分別為 20%和80%。
制定《銅仁市級紀檢監(jiān)察派出（駐）機構(gòu)落實監(jiān)督責(zé)任實施意見（試行）》《派駐機構(gòu)監(jiān)督檢查管理辦法》，按照“歸口管理、分片負責(zé)、一委一重點、一委一特色”的模式，對應(yīng)調(diào)整市縣紀工委監(jiān)察分局負責(zé)和聯(lián)系部門，理順派出機關(guān)與派出機構(gòu)、派出機構(gòu)與派駐機構(gòu)、派駐機構(gòu)與駐在部門的關(guān)系，突出派駐機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的獨立性和權(quán)威性，強化派駐機構(gòu)向派出機關(guān)負責(zé)的意識，切實履行好監(jiān)督責(zé)任。
“巡察并重”實現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋。整合六個紀工委監(jiān)察分局力量采取駐點巡查、交叉巡查的方式，對重要工作安排部署、重要時間節(jié)點、重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、群眾反映強烈的重點難點問題，有針對性地開展專項巡查，倒逼主責(zé)部門主體責(zé)任和派駐紀檢組監(jiān)督職責(zé)的落實。
以區(qū)縣紀工委監(jiān)察分局為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單元設(shè)立172個民生監(jiān)督組，整合鄉(xiāng)級紀檢監(jiān)察機關(guān)和村務(wù)監(jiān)督委員會力量，建立“縣級紀委+縣級派出紀工委+民生監(jiān)督組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委+村務(wù)監(jiān)督委員會”的“五位一體”監(jiān)督體系。下發(fā)《銅仁市民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動實施意見》《銅仁市加強民生監(jiān)督工作的意見》，采取“4+N”（市級每季度開展1個專項監(jiān)察，各區(qū)縣每年自選若干個專項監(jiān)察）模式開展專項監(jiān)察。
“兩個零容忍”不止于嚴懲
“雙重標準”對待黨員干部。制定《宣布處分決定開展警示教育暫行辦法》，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在宣布處分決定同時，在發(fā)案單位召開警示教育大會，2015年以來共召開500余場，1萬多人受教育。建立法院開庭審理職務(wù)犯罪人員旁聽工作機制，2015年以來共有500多名市直黨政一把手和重點崗位黨員干部旁聽職務(wù)犯罪人員庭審和宣判。堅持層層召開警示教育大會制度，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育基地、基層干部民生監(jiān)督警示教育基地和教育系統(tǒng)民生監(jiān)督警示教育基地，經(jīng)?；拈_展警示教育。
制定《銅仁市廉政談話制度暫行規(guī)定》，將廉政談話作為監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化方式，充分運用例行談話、任前談話、提醒談話、誡勉談話等措施，對存在一般性問題的黨員干部及時勸誡提醒。制定《銅仁市從嚴管理干部暫行規(guī)定》《銅仁市干部問責(zé)暫行辦法》，從嚴從快查處違規(guī)違紀行為，以“零容忍”的態(tài)度對待腐敗問題。制定《銅仁市紀委監(jiān)察局關(guān)于黨紀政紀案件審理談話階段實行助辯的暫行辦法》，2015年實行審理助辯13件。
“雙嚴措施”強化自身建設(shè)。對紀檢監(jiān)察干部開展“大宣教”，提升紀檢監(jiān)察干部思想政治素質(zhì)。對紀檢監(jiān)察干部開展“大輪訓(xùn)”，通過紀檢監(jiān)察干部能力建設(shè)培訓(xùn)班、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“月月講壇”“崗位大練兵”等，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)技能。
派駐紀檢組自查整改報告篇3
xxxx年x月來，派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組認真學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆一中、二中、三中全會精神，提高自身政治思想素質(zhì)，思想上和黨中央保持一致，認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強縣紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，正確把握“四種形態(tài)”，圍繞全面從嚴治黨主線，堅持廉政提醒、動態(tài)監(jiān)督、嚴肅執(zhí)紀工作思路，全力開展派駐監(jiān)督，推動各派駐部門全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、認真履行工作職責(zé)，做好派駐部門的本職工作
派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組按照《關(guān)于加強縣紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》的要求，深入綜合派駐部門了解各部門的職能職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)班子分工、部門干部職工配置的情況，檢查各部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守黨章黨規(guī)黨紀、執(zhí)行黨的路線方針政策的情況。
(一)切實抓好派駐部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要求各單位要認真組織學(xué)習(xí)縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要按照責(zé)任書的要求，認真抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要認真履行“一崗雙責(zé)”，要積極開展黨紀黨規(guī)和廉政教育，要梳理出存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強關(guān)鍵部門、重點崗位的廉政防控，提出防控措施，同時要按照時間進度要求，認真做好工作臺帳，避免年底補臺帳的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。督促派駐部門教育干部職工嚴格遵守工作紀律，樹立守紀律、講規(guī)矩的思想意識，要求嚴格執(zhí)行上下班制度，上班時間不做與工作無關(guān)的事。
(三)嚴格執(zhí)行“三重一大”事項報告制度。要求各單位要主動接受派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，凡涉及“三重一大”的事項，要及時主動向派駐紀檢監(jiān)察組報告，必要時由派駐紀檢組組長參加或委托紀檢組其他同志列席相關(guān)決策會議。
二、在脫貧攻堅工作中對綜合派駐部門積極落實監(jiān)督責(zé)任
為使綜合派駐部門積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，努力做好我縣的脫貧攻堅工作，縣委辦紀檢組積極落實監(jiān)督責(zé)任，采取日常監(jiān)督和隨機抽查相結(jié)合的方式，以責(zé)任落實、工作措施、資金管理使用為監(jiān)督內(nèi)容，以x月至x月為重點時段，采取每周一督促進行監(jiān)督檢查，要求各派駐部門每周報開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的情況。通過對各綜合派駐部門扶貧工作的監(jiān)督檢查，我組認為各部門領(lǐng)導(dǎo)重視脫貧攻堅工作，按要求下派工作隊員，并及時下?lián)苋祟^經(jīng)費，工作隊員努力工作，工作中實事求是，杜絕了優(yōu)親厚友、弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，保證了工作質(zhì)量，完成了縣委、縣政府交給的各項扶貧工作任務(wù)，各部門中未發(fā)現(xiàn)腐敗及作風(fēng)等扶貧領(lǐng)域中的突出問題。
三、積極完成縣紀委縣監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)安排的各項辦案任務(wù)
派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組x月以來，全體人員在組長的帶領(lǐng)下，認真學(xué)習(xí)案件辦理的相關(guān)知識，積極向案審室、紀檢室、案管室有辦案經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，不斷提高辦案能力，全年共收到縣紀委縣監(jiān)察委領(lǐng)導(dǎo)安排的案件xx件，目前辦結(jié)xx件。
四、認真做好本紀檢組脫貧攻堅的相關(guān)工作
今年x月以來，我縣的脫貧攻堅進入關(guān)鍵階段，派駐縣委辦紀檢監(jiān)察組全體干部思想上和縣委、縣政府、縣扶貧辦保持一致，認真學(xué)習(xí)有關(guān)扶貧知識，充分了解我縣的扶貧政策，了解建檔立卡戶的情況，xx次深入農(nóng)戶送政策、送溫暖、送服務(wù)，各位干部對自己掛聯(lián)的貧困戶給予了很大幫助。
五、認真做好信息工作
一年來縣委辦紀檢監(jiān)察組認真貫徹縣紀委辦《關(guān)于進一步加強紀檢監(jiān)察信息工作的通知》的精神，加強學(xué)習(xí)，不斷提高信息質(zhì)量，報送信息x篇，完成信息選題xx個。
六、存在問題及xxxx年工作計劃
一年來，我紀檢監(jiān)察組的工作雖然取得了一些成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求和紀檢工作的要求還有一些差距，如走訪派駐部門還不夠，紀檢業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)主動性有待加強，查辦案件的能力有待提高，鑒于存在的問題，xxxx年計劃從以下幾方面抓好工作落實：
(一)每個月走訪派駐部門x次，嚴格督促派駐部門認真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：
(二)要求派駐部門認真報送“三重一大”工作情況，對不報或漏報的情況嚴肅處理，并積極主動參加“三重一大”的有關(guān)會議；
(三) 認真學(xué)習(xí)紀檢業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦案能力，加快辦案速度，積極查辦派駐部門科級以下人員的信訪舉報及問題線索；
(四)按要求認真完成信息報送任務(wù)，每個月完成信息x篇，每季度完成信息選題x個；
(五)認真完成脫貧攻堅工作任務(wù)，我組干部將繼續(xù)深入農(nóng)戶，加強與貧困戶的聯(lián)系，做好貧困戶的思想工作，鼓勵貧困戶樹立勤勞致富的思想觀念，同心協(xié)力完成工作任務(wù)；
(六)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
派駐xxx紀檢監(jiān)察組
派駐紀檢組自查整改報告篇4
自黨中央做出中央紀委全面向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)決定以來，全國縣（處）級紀委派駐紀檢組（以下簡稱派駐紀檢組）開展監(jiān)督工作已經(jīng)運行了近兩年多。就南平市而言，絕大多數(shù)縣(區(qū))級紀委對派駐紀機構(gòu)都先后制定并實施了“對被監(jiān)督單位的主體責(zé)任落實情況報告機制”、“相關(guān)會議機制”、“工作溝通協(xié)商機制”、“選撥任用干部事前征求意見制度”等相關(guān)日常監(jiān)督制度及運行機制，為推動派駐紀檢組更好地彰顯“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢奠定了堅實的基礎(chǔ)。
但筆者通過工作實踐及專項調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前縣（區(qū)）級派駐紀檢組在日常監(jiān)督工作中如何做實做細監(jiān)督職責(zé)、切實提升監(jiān)督質(zhì)量上仍存在諸多不盡人意之處，究其根源在于一些派駐紀檢組和紀檢監(jiān)察干部在監(jiān)督意識上仍存在“短板”，導(dǎo)致在監(jiān)督主觀能動性上仍存在“跛腳”，進而在監(jiān)督成效上仍呈現(xiàn)局部“空白”。
歸納起來主要存在以下四個方面的意識缺乏：
一是缺乏監(jiān)督政治意識。少數(shù)紀檢監(jiān)察干部存在監(jiān)督政治意識薄弱的現(xiàn)象。表現(xiàn)在日常監(jiān)督中政治監(jiān)督警覺性、敏銳性和鑒別力不強、不高。遇事多想政治要求、辦事多想政治規(guī)矩、處事多想政治影響、成事多想政治效果的工作氛圍不濃。
二是缺乏監(jiān)督精準意識。一些派駐紀檢組在日常監(jiān)督中堅持問題導(dǎo)向、實施精準監(jiān)督的意識不強，找不準再監(jiān)督抓手，發(fā)揮不好再監(jiān)督作用。存在精準發(fā)現(xiàn)不夠“明”、精準懲處不夠“?！薄⒕珳适┲尾粔颉吧睢爆F(xiàn)象。
三是缺乏監(jiān)督創(chuàng)新意識。在一定程度和一定范圍上，派駐紀檢組干部存在慣性思維，工作求穩(wěn)、安于現(xiàn)狀、不思進取、不善創(chuàng)新。在用足用好務(wù)實管用的監(jiān)督老辦法下，缺乏系統(tǒng)的研究思考，對如何長效監(jiān)督、如何創(chuàng)新監(jiān)督的主觀能動性后勁不足，派駐監(jiān)督領(lǐng)域、派駐工作局面未能更好有效得以拓展。
四是缺乏監(jiān)督自律意識?！爸艺\、干凈、擔當”的標準在少數(shù)派駐紀檢組干部思想中極其淡薄。派駐紀檢組內(nèi)部在做好干部教育、管理、監(jiān)督及注重干部個人作風(fēng)養(yǎng)成上未能自覺有效開展相應(yīng)工作。紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督專業(yè)能力、調(diào)查研究能力和政治工作能力有待進一步提升，自我監(jiān)督基礎(chǔ)有待進一步筑牢。
思想意識決定工作格局。派駐紀檢組干部在上述四個方面的意識缺乏，很大程度上制約了派駐紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)工作的有效、全面開展。筆者認為，當下派駐紀檢組就必須針鋒相對、直面問題，圍繞并針對上述存在的四個方面思想意識問題，在日常工作中努力做到突出政治監(jiān)督、聚焦精準監(jiān)督、致力創(chuàng)新監(jiān)督、筑牢自我監(jiān)督，緊盯被監(jiān)督單位權(quán)力運行的“關(guān)鍵點”、內(nèi)部管理的“薄弱點”、問題易發(fā)的“風(fēng)險點”，發(fā)揮“哨兵”和“探頭”作用，做實做細監(jiān)督職責(zé)，切實提升監(jiān)督質(zhì)量，有力維護被監(jiān)督單位良好的政治生態(tài)。
一、以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治監(jiān)督這個根本。
政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)最鮮明的底色。但對派駐紀檢組而言，派駐監(jiān)督不僅限于對駐在單位黨的政治監(jiān)督和紀律檢查，而是涵蓋了對駐在單位權(quán)力運行、依法履職、廉潔行政等多面的監(jiān)督。因此派駐紀檢組應(yīng)注重做好“三個結(jié)合”，融合激發(fā)干部監(jiān)督潛能，提高干部政治監(jiān)督本領(lǐng)，將派駐紀檢組政治監(jiān)督工作引向深入。
1.提高認識與厘清思路相結(jié)合。要注重消除派駐紀檢組干部存在怕得罪人、不敢為、不想為的錯誤思想。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，提高紀檢監(jiān)察干部對講政治就是派駐監(jiān)督的終極目標的認識和政治敏銳性、鑒別力。厘清他們在政治監(jiān)督與常規(guī)監(jiān)督交織中存在茫然，不知道監(jiān)督什么、如何監(jiān)督的思路，從而確定他們派駐監(jiān)督政治工作的方式和對駐在單位實施全方位監(jiān)督的工作方向、政治方向。
2.壓實責(zé)任與巡察整改相結(jié)合?？h（區(qū)）級紀委應(yīng)對派駐紀檢組“監(jiān)督責(zé)任”的政治監(jiān)督內(nèi)容細化為具體條目，融入對同級被監(jiān)督單位黨委（黨組）“兩個責(zé)任”清單中，強化對落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任過程的控制和執(zhí)行結(jié)果的考核。同時，派駐紀檢組要通過對上級巡視、巡察對被監(jiān)督單位的問題反饋，組織對被監(jiān)督單位開展政治生態(tài)研判，把巡視巡察的結(jié)果作為被監(jiān)督單位政治生態(tài)的研判依據(jù)，作為駐在單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核依據(jù)，把“巡”與“改”聯(lián)動起來，督促發(fā)現(xiàn)問題的整改到位。
3.融入監(jiān)督與提高素質(zhì)相結(jié)合。不同的被監(jiān)督單位有著不同的權(quán)力運行和廉政風(fēng)險特點，這決定了派駐紀檢監(jiān)察干部既要熟悉紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、也要熟悉駐在單位業(yè)務(wù)。派駐紀檢組必須通過貼近并融入駐在單位的履職和管理活動，學(xué)習(xí)掌握相應(yīng)行業(yè)知識，找出廉政風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域，使監(jiān)督更有針對性和實效性。因此，縣（區(qū)）級紀委要有針對性地組織派駐紀檢監(jiān)察干部參加與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和討論交流等活動，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù)，積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。
二、以節(jié)點監(jiān)督為手段，聚焦精準監(jiān)督這個核心。
精準監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)開展監(jiān)督工作的核心。要使得派駐紀檢組對被監(jiān)督單位更精準地實施監(jiān)督，就應(yīng)很好借助節(jié)點專項監(jiān)督這個抓手，聞風(fēng)而動，讓監(jiān)督更有的放矢，讓監(jiān)督朝靶向發(fā)力。
派駐紀檢組因被監(jiān)督單位的職能、行業(yè)的差異而有各自特殊監(jiān)督方式，但就其共同性而言，在日常監(jiān)督上應(yīng)注重在管好“關(guān)鍵人”、“關(guān)鍵處”，“關(guān)鍵事”，“關(guān)鍵時”四個節(jié)點上下功夫，采取“第一形態(tài)”、“風(fēng)險排查”、“責(zé)任清單”、“關(guān)口前移”等相應(yīng)形式開展監(jiān)督，使精準監(jiān)督“更上一層樓”。
用“第一形態(tài)”管好關(guān)鍵人。抓住關(guān)鍵人首先要抓住一把手、管住公權(quán)力。派駐紀檢組在工作實踐中應(yīng)大膽監(jiān)督駐在單位班子成員，使其在公開亮權(quán)、合理分權(quán)、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策中循規(guī)蹈矩，同時輔之以權(quán)力制約機制的完善，著力在“第一種形態(tài)”上實行定期提醒，抓早抓小，讓“咬耳扯袖，紅臉出汗”成為監(jiān)督一把手的常態(tài)動作，堅決杜絕被監(jiān)督單位的“一把手”變?yōu)椤耙话允帧?、形成“一言堂”?span style="display:none">kOi萬博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
用“風(fēng)險排查”管好關(guān)鍵處。關(guān)鍵崗位黨員干部違紀違法頻繁，主要根源在于監(jiān)督制約力度不夠，手中權(quán)力異化得不到有效制約。因此，派駐紀檢組入駐后要對被監(jiān)督單位進行一次全面“體檢”式廉政風(fēng)險點排查，對關(guān)鍵處、重點崗開出“體檢報告”，明確防控責(zé)任，制定防范措施，有效約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為和權(quán)力運行，指導(dǎo)他們什么可為、什么不可為，切實發(fā)揮派駐監(jiān)督“前哨”作用。
用“責(zé)任清單”管好關(guān)鍵事。派駐紀檢組要精心指導(dǎo)被監(jiān)督單位黨政主官制訂權(quán)力清單、責(zé)任清單并在一定范圍內(nèi)公開?！皟蓚€清單”應(yīng)主體明確、目標清晰、責(zé)任具體、任務(wù)細化。同時，派駐紀檢組還可嘗試要求駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期報備履行“一崗雙責(zé)”情況這一監(jiān)督舉措，對照審查監(jiān)督黨政主官“兩個清單”的落實情況，督促他們把主體責(zé)任“關(guān)鍵事”管好，把領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的“關(guān)鍵事”做好，進一步規(guī)范他們執(zhí)行履責(zé)記實、實現(xiàn)履責(zé)留痕。
用“關(guān)口前移”管好關(guān)鍵時。要注重統(tǒng)籌結(jié)合，把重要時間節(jié)點的正風(fēng)肅紀工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來，將關(guān)口前移至解決“三重一大”等突出問題的建章立制上來，深化標本兼治。當前尤其要清醒認識“四風(fēng)”問題在一定范圍內(nèi)仍樹倒根在，違規(guī)行為趨于隱蔽的現(xiàn)實情況，緊盯節(jié)假日等重要時間節(jié)點人情往來密集、“四風(fēng)”問題多發(fā)的特點，在關(guān)鍵時段靠前監(jiān)督、主動出擊，確保正風(fēng)肅紀持之以恒。
三、以創(chuàng)新監(jiān)督為抓手，搭建科學(xué)監(jiān)督這個平臺
沒有創(chuàng)新就沒有生命力。當前派駐紀檢監(jiān)察工作要順勢而上，在總結(jié)過去有效管用的監(jiān)督辦法的基礎(chǔ)上，深入實踐調(diào)研、持續(xù)探索創(chuàng)新，尋求更科學(xué)、更靈活、更管用的監(jiān)督手段，讓派駐監(jiān)督賦有更強大震懾力、更大生命力。
筆者認為，制度性、規(guī)范性地對被監(jiān)督單位全面實行“差異化監(jiān)督”不失是派駐紀檢組創(chuàng)新監(jiān)督的一種嘗試。一是對“三重一大”實行“參與式”監(jiān)督。定期召開廉情分析對接會等方式，主動貼近并參與被監(jiān)督單位在重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用過程的監(jiān)督，全面把握駐在部門工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督的針對性和有效性。二是對“重大節(jié)日”實行“ 提醒式”監(jiān)督。在端午、中秋國慶、春節(jié)等重要節(jié)慶節(jié)點，可通過節(jié)前集體廉政會、節(jié)后廉政報告會、短信微信提醒等方式進行提醒，有條件可組織專門力量開展明察暗訪。三是對“履職1+X”實行“督促式”監(jiān)督。派駐紀檢組可每半年開展一次對“1+X”單位履行責(zé)任制情況檢查考評，對不認真履職、措施不力、成效不明顯的，除對單位年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、績效考評扣分外，對相關(guān)責(zé)任人應(yīng)視為應(yīng)追究履職責(zé)任納入線索管理并報縣（區(qū)）紀委進行問責(zé)。四是對“熱點難點”實行“核查式”監(jiān)督。始終緊盯社會和群眾反應(yīng)強烈的熱點問題，有針對性地對被監(jiān)督單位開展落實核查，直指風(fēng)險隱患，推動他們出臺管理制度，完善風(fēng)險防控再監(jiān)督機制。五是對“來信來訪”實行“問責(zé)式”監(jiān)督。堅持把信訪舉報的處理工作作為派駐紀檢組日常監(jiān)督管理的一項重要工作來抓好落實?？h（區(qū)）級紀委應(yīng)注重發(fā)揮派駐紀檢組“近距離”監(jiān)督優(yōu)勢，讓派駐紀檢組全方位介入被監(jiān)督單位信訪件的受理和調(diào)查工作，發(fā)現(xiàn)問題，快查快結(jié)，形成震懾。六是對“政治生態(tài)”實行“考核式”監(jiān)督。探索制定政治生態(tài)考核辦法，年底由被監(jiān)督單位撰寫政治生態(tài)分析報告提交紀檢組，同時對照考核細則對駐在單位政治生態(tài)建設(shè)成效進行綜合評價，發(fā)現(xiàn)問題、提出對策，以此推動政治生態(tài)向良好縱深發(fā)展。
四、以自身監(jiān)督為已任，筑牢自我監(jiān)督這個基礎(chǔ)。
“打鐵還需自身硬”，派駐紀檢組要做到政治過硬、本領(lǐng)高強，就要從嚴從實加強自身建設(shè)，強化自我監(jiān)督。只有這樣，才能將派駐紀檢組建設(shè)成一只忠誠堅定、擔當盡責(zé)、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
一是扎實開展主題教育，提升忠誠履職能力。當前，要認真組織好黨中央部署的“不忘初心、牢記使命”主題教育精神的理論學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提素質(zhì)，以學(xué)習(xí)促工作，努力實踐在監(jiān)督中提升忠誠履職的政治能力、依規(guī)依紀的專業(yè)能力、調(diào)查研究工作能力。努力做到時刻牢記自己是黨的人，不忘初心，守住“政治底線”；做到以人民利益作為出發(fā)點和落腳點，心中裝有人民，守住“宗旨底線”；做到嚴以用權(quán)、以公仆心對待權(quán)力，守住“權(quán)力底線”；做到自覺遵紀守法，心中有戒，守住“紀律底線”。
二是制定內(nèi)部管理制度，嚴格自我監(jiān)督管理。基礎(chǔ)制度建設(shè)是派駐紀檢組得以有條不紊開展日常工作的基本保證。除上級紀委已印發(fā)并實施的相關(guān)工作制度和工作機制外，派駐紀檢組要按照急用先立、務(wù)實管用的原則，自行抓好內(nèi)部管理的建章立制。研究制定包括公文處理制度、印章管理制度、會議制度、工作考評制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、考勤請假制度、專項監(jiān)督檢查制度、調(diào)研走訪制度、約談?wù)勗捴贫取⑿畔笏椭贫鹊?0項內(nèi)部管理制度。 真正做到用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)，推進派駐紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、程序化、制度化。
三是完善內(nèi)部評價辦法，嚴明獎懲賞罰分明。目前對派駐紀檢組工作上績效考核已經(jīng)有比較完整的辦法和細則，但對派駐紀檢組干部個人考核和獎懲辦法不少地方仍為空白?？h（區(qū)）級紀委應(yīng)注重抓好對派出紀檢組干部個人評價激勵辦法的制定，力求通過科學(xué)評價、做到賞罰分明，促進不斷增強紀檢監(jiān)察干部抓好自身紀律作風(fēng)建設(shè)的主動性和責(zé)任感。
派駐紀檢組自查整改報告篇5
關(guān)于駐宣傳部紀檢組規(guī)范化建設(shè)的報告
派駐市委宣傳部紀檢組為及時調(diào)整適應(yīng)機構(gòu)改革對工作提出的新目標、新要求，結(jié)合本組實際，在配硬件、抓制度、建檔案、管隊伍等方面下功夫，不斷強化紀檢工作的規(guī)范化、程序化和制度化，現(xiàn)將相關(guān)工作向您匯報如下。
配硬件，完善辦公設(shè)備。根據(jù)工作需要，駐在部門為派駐紀檢組配足配齊辦公設(shè)備硬件，優(yōu)化履職環(huán)境，實現(xiàn)“四有”。一有辦公室用房。紀檢組共配置辦公用房5間， 其中辦公室2間，案情分析室（談心談話室）1間，檔案室1間、機要室1間。新添置諸如臺式辦公電腦、便攜式筆記本電腦和打印機、照相機、錄音筆等必要的辦公、辦案設(shè)備。二有保密柜。在原有檔案保密柜的基礎(chǔ)上，優(yōu)化配置了4組專用文件柜。三有投訴專用渠道。為方便群眾投訴，在市委宣傳部和市文廣局設(shè)置舉報信箱，并公開舉報電話。四有經(jīng)費保障。因我派駐組今年的工作經(jīng)費大部分用于陣地規(guī)范化建設(shè)，市委宣傳部積極幫助解決紀檢組工作經(jīng)費問題，如添置其他辦公設(shè)備、辦案車輛使用等提供保障。
抓制度，健全工作機制。根據(jù)工作需要，紀檢組及時建立完善了一批制度，初步形成內(nèi)控外聯(lián)的“三項機制”。一是建立聯(lián)系工作機制。建立紀檢組與綜合監(jiān)督單位之間的落實“兩個責(zé)任”情況通報、重要情況告知、參加或列席重要會議、廉政情況征求意見和廉政談話、信訪案件線索報送、監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)席會議、工作聯(lián)絡(luò)等制度，形成較為完備的雙方聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作機制。二是建立內(nèi)部管理制度。建立了學(xué)習(xí)、會議、紀檢保密工作、談話安全工作、紀檢組工作紀律等制度，形成紀檢組問責(zé)追責(zé)實施細則，堅決防止“燈下黑”。三是建立業(yè)務(wù)工作機制。建立了信訪舉報工作、反映黨員干部問題線索處置、紀律審查工作、檔案管理等制度，形成紀檢業(yè)務(wù)工作機制。
建檔案，提高監(jiān)督水平。為全面準確地掌握監(jiān)督范圍內(nèi)干部的具體情況，紀檢組按照“一人一檔、動態(tài)管理”的原則，收集2個綜合監(jiān)督單位近60名科級干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）個人信息、個人有關(guān)事項報告、述責(zé)述廉等材料進行分類、歸檔，建立個人廉政檔案，有效提高監(jiān)督管理，工作更為精準、規(guī)范、全面。
帶隊伍，提升綜合素質(zhì)。一是按照“打鐵必須自身硬”要求，紀檢組加強對紀檢干部的管理，從立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩的角度出發(fā)，通過加強對政治理論和業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，不斷提高紀檢干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保更加科學(xué)、規(guī)范地開展執(zhí)紀審查、信訪舉報、公文處理等紀檢工作。二是加強對綜合監(jiān)督單位的管理。對2家綜合監(jiān)督單位及下屬事業(yè)單位進行明察暗訪、專項督查等定期、不定期的監(jiān)督檢查。派駐以來紀檢組對貫徹落實中央八項規(guī)定精神、“吃空餉”督查清理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等開展專項督查6次，初步實現(xiàn)監(jiān)督點面的全覆蓋。同時，紀檢組通過開展與單位班子成員、科級干部的談心談話、任前廉政談話等方式進行交流，增強黨員干部履行“兩個責(zé)任”、強化勤政廉政的意識。
派駐紀檢組自查整改報告篇6
一、對國稅紀檢監(jiān)察體制的現(xiàn)狀分析
客觀上講，這種雙重領(lǐng)導(dǎo)機制建立以后，對整個國稅系統(tǒng)的行風(fēng)工作、源頭治腐、查辦案件、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育等一系列工作上，做出了很大的貢獻，產(chǎn)生過一系列重大影響。但隨著時間的推移，形勢的發(fā)展，各種外因的變化，這種體制的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸顯現(xiàn)出來：一是職責(zé)不明，這種體制雖然說是以上級領(lǐng)導(dǎo)為主，但實際工作中，上級紀檢監(jiān)察對下級紀檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，對機構(gòu)管理工作如人員編制，負責(zé)人的考察考核、選拔任用等方面幾乎是空白，雙重領(lǐng)導(dǎo)實際上變成了以本級黨組為主的單獨領(lǐng)導(dǎo)；二是地位不高，在似乎朗朗的乾坤下，大多數(shù)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，大部分時間內(nèi)都可以說是清凈無為，無為則無位。三是力量不強，從筆者所了解的情況來看，絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察機構(gòu)，尤其是基層，都存在職數(shù)偏少、年齡偏老、學(xué)歷偏低、素質(zhì)偏差的情況。四是績效不顯，主要表現(xiàn)在：其一是辦案主動性不高，所辦案件大多數(shù)上級交辦或紀委檢察機關(guān)在查辦其他案件時引發(fā)的案件或責(zé)辦的案件，有的是事前不及早預(yù)防查辦，等到紙包不住火了才勉為其難進行查辦。其二是辦案數(shù)量少，不善于挖眼找蛇打，平常疏忽跟蹤監(jiān)督，自偵案件少，在為數(shù)不多的案件中大多數(shù)是交辦案件。其三是從所辦案件的性質(zhì)看大多數(shù)送上門來的“死老鼠”，一般為違反計生案，司法機關(guān)、檢察院、紀委責(zé)成或移送的案子，涉及個人的多，涉及單位的少，涉及稅收執(zhí)法權(quán)的多，涉及行政事務(wù)權(quán)的少，缺乏全方位的監(jiān)控。造成上述不足，其成因是交叉而復(fù)雜的，相對獨立而又普遍聯(lián)系著的，因此不能單就某個環(huán)節(jié)簡單的講，應(yīng)該辯證對立統(tǒng)一的看待，綜合起來說主要有這樣幾個方面的原因。
一是運行體制的缺失不容忽視。雙重領(lǐng)導(dǎo)下的紀檢組長、監(jiān)察室主任，實際上是本單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨組成員和中層骨干。紀檢監(jiān)察干部也都是本地土生土長的，其工資福利、考核、編制和人事關(guān)系都在原單位。他們與被監(jiān)督的對象實際上是一個利益共同體，甚至難免形成“有福同享，有腐同敗”的局面，如果單位領(lǐng)導(dǎo)強勢，作為紀檢組長未必有法實施監(jiān)督，未必就能有效監(jiān)督。從最近幾年，國稅系統(tǒng)出現(xiàn)的違法違紀案件不難看出這點。
二是思想認識模糊，工作中怕字作祟。作為與單位有血肉聯(lián)系的一員，其一是不能正確認識和處理好反腐與發(fā)展的辯證關(guān)系，怕反腐會影響單位的發(fā)展，怕反腐會影響中心工作，怕單位有了違紀違規(guī)現(xiàn)象會影響爭先創(chuàng)優(yōu)，怕違紀違規(guī)曝光后受到追究，影響政績，怕單位領(lǐng)導(dǎo)不高興，影響班子團結(jié)，因此除非單位領(lǐng)導(dǎo)開口布置或上級有明確指示，一般無所作為，致使工作不主動，行使職責(zé)不充分。其二是不能正確認識和處理反腐與保護干部的關(guān)系，以致于視偏袒為保護，視庇護為保護，怕揭發(fā)查處干部后擔當惡人的名聲。其三是不能正確認識和處理反腐與單位和諧的關(guān)系，怕反腐影響單位和諧，影響與同事的關(guān)系，怕在各方面的考核測評上對個人的政治、經(jīng)濟利益有損。
二、對策和建議
針對上述分析的現(xiàn)狀及成因，我們建議當務(wù)之急是要變革現(xiàn)行紀檢監(jiān)察體制，其核心是改雙重領(lǐng)導(dǎo)由上級統(tǒng)一派駐管理，即下級稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門收編為上級紀檢監(jiān)察部門的直接管轄單位進行派駐管理。其二是派駐負責(zé)人不再擔任黨組成員不參與駐在部門業(yè)務(wù)分工。其三派駐干部的工資、人事、編制與駐在單位徹底脫鉤。其四是異地任職，定期輪換。
三、實施統(tǒng)一派駐管理的可行性分析
（一）有雄厚的理論和政策依據(jù)。同志在十七大報告中指出：“健全紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度，”同時指出：“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”。其中更加注重制度建設(shè)就是要求將制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。好的制度可以管住壞人，不好的制度可以帶壞好人，因此，稅務(wù)紀檢監(jiān)察體制改革迫在眉睫。
（二）有充足的實踐經(jīng)驗可供借鑒。這種管理體制并非我們首創(chuàng)，自20*年起全國有許多地方和行業(yè)就開始這種管理體制的試點工作，他們的實踐至少為我們提供了三個方面的成功經(jīng)驗。一是派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部不再擔任部門黨組成員和接受黨組分工，這樣既提高了派駐機構(gòu)的獨立性，又增強了派駐機構(gòu)的權(quán)威性，對充分發(fā)揮派駐機構(gòu)監(jiān)督職能作用提供有力組織保障，實現(xiàn)監(jiān)督主體和責(zé)任主體的分離。二是派駐干部人事關(guān)系、編制、考核收歸上級統(tǒng)一管理，徹底解決了紀檢監(jiān)察干部的后顧之憂，增強了工作積極性的主動性。三是實行輪換制，可以擺脫地方復(fù)雜的人事關(guān)系，杜絕人情案和關(guān)系案的發(fā)生。
（三）先天的優(yōu)勢條件。國稅系統(tǒng)屬垂直部門，無復(fù)雜的人事編制、工資關(guān)系的束縛，為實行統(tǒng)一派駐管理提供了先天的優(yōu)勢條件。
四、實施派駐統(tǒng)一管理必須樹立三種觀念處理好三種關(guān)系
一是要樹立大局觀。派駐工作人員要從全局的高度認識和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標要求與駐在單位的具體情況有機結(jié)合起來，為駐在單位的中心工作更好的保駕護航。
二是要樹立服務(wù)意識。要立足本職，參與駐在機關(guān)的重大業(yè)務(wù)活動，緊緊圍繞中心工作開展業(yè)務(wù)，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，努力作為有作為，有威性，有地位。
三是樹立責(zé)任意識。消除顧慮，大膽工作，充分發(fā)揮主觀能動性，增強事業(yè)心責(zé)任感，堅持原則，實事求是，排除干擾，秉公執(zhí)紀，并以良好的形象和卓有成效的工作，嬴得駐在機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的信賴。
要注意處理好如下三種關(guān)系：
一是要正確處理好同上級紀檢監(jiān)察部門與駐在機關(guān)之間的關(guān)系，把兩者一致起來。必須首先對上級紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)，加強與上級紀檢監(jiān)察的聯(lián)系，及時請示，報告工作，同時又要主動與駐在機關(guān)黨組多聯(lián)系、多溝通，提出建議，當好參謀助手，按照上級的部署和要求，結(jié)合駐在機關(guān)的實際提出具體意見，協(xié)助駐在機關(guān)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二是正確處理好既要對駐在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行監(jiān)督，又要協(xié)同作戰(zhàn)形同合力的關(guān)系。一方面，派駐機構(gòu)的重要工作部署活動安排，要經(jīng)駐在部門黨組同意，對黨組作出的決定要認真貫徹執(zhí)行，切實督促落實，在具體工作中要積極爭取幫助和支持。另一方面，派駐機構(gòu)又要認真履行《》和《監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實施監(jiān)督，通過參加黨組會，行政會及其他重要會議，參與重大業(yè)務(wù)活動，了解掌握情況，及時預(yù)防各類問題的發(fā)生，對已發(fā)生的問題，要及時向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報告，并進調(diào)查核實。
派駐紀檢組自查整改報告篇7
改革是攻堅克難的探索和過程，需要正視問題的定力和擔當。十以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺到強黨興國的新高度。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，一些部門和系統(tǒng)的黨委主體責(zé)任“落而不實，華而不實”，干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，頻現(xiàn)系統(tǒng)性、群體化、塌方式腐敗。一些案件數(shù)額之巨、時間之長、情節(jié)之惡劣，令人瞠目，從一案一犯牽出的窩案串案甚至波及整個行業(yè)系統(tǒng)。如國家發(fā)改委系列案件中有10多名局級干部被查處，其中價格司領(lǐng)導(dǎo)班子幾近“全軍覆沒”。這既暴露出黨內(nèi)監(jiān)督失效的深層問題，也對黨的形象產(chǎn)生極大負面影響。
問題是時代的聲音，也是改革由頭和內(nèi)生動力。眾所周知，向黨政機關(guān)派駐紀檢組是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排。但一段時期以來，從派駐中央和國家機關(guān)的紀檢機構(gòu)看，兩方面問題亟待解決。其一，派駐機構(gòu)作用有限，由于“看得見的管不了、屁股決定腦袋”等積弊，有的紀檢組多年“零辦案”，與正風(fēng)反腐的嚴峻形勢形成強反差。其二，派駐機構(gòu)未實現(xiàn)全覆蓋，存在監(jiān)督盲點。如在140多家中央一級黨和國家機關(guān)中，中央紀委監(jiān)察部此前僅設(shè)有52家派駐機構(gòu)。
中央和國家機關(guān)是黨和國家治理體系的中樞，權(quán)力集中、地位重要。但近年來，其中所發(fā)生的一些腐敗案件尤其是腐敗窩案，觀感殊差、影響尤惡，亦印證了黨中央對反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜的判斷。因此，去年底，中央政治局常委會議審議通過《關(guān)于加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》，強調(diào)實現(xiàn)中央一級黨和國家機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋，對強化派駐監(jiān)督的操作性問題作出精細化部署。這是強化黨內(nèi)監(jiān)督的重要實踐載體，更是深化黨的紀律檢查體制改革的關(guān)鍵一招。
按照派駐機構(gòu)改革和派駐監(jiān)督升級的新方略，我們期待“新紀檢組”行穩(wěn)致遠，成為黨內(nèi)監(jiān)督體系健全完善的先遣隊和生力軍。首先，中央紀委派駐機構(gòu)由中央紀委直接領(lǐng)導(dǎo)，對中央紀委負責(zé)并請示報告工作，權(quán)威性、自主性和有效性不言自明。其次，派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，把監(jiān)督重點放在駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子、中管干部和司局級干部。最后，派駐機構(gòu)從大量日常工作中解脫，防止“主業(yè)變副業(yè)”，避免“派”的無力和“駐”的制約，在“真問責(zé)，問真責(zé)”上有能有為，如對各級領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力的提出問責(zé)建議等。
派駐紀檢組自查整改報告篇8
一、協(xié)調(diào)三層關(guān)系
一是協(xié)調(diào)好派駐機構(gòu)與駐在單位的關(guān)系。改革方案要求：為便于派駐（出）機構(gòu)履行職責(zé)，派駐（出）紀檢組組長（紀工委書記）擔任駐在部門班子成員，參與駐在部門重大事項決策。系統(tǒng)紀檢組下轄的非駐在單位研究“三重一大”等事項的班子成員會，也必須邀請紀檢組人員參加。同時，對重大工作部署和重大事項實行報紀檢組備案制。
駐在部門（系統(tǒng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對本部門（系統(tǒng)）及所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，派駐（出）機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)予以協(xié)助、配合，有關(guān)情況及時與駐在部門（系統(tǒng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。
所以，派駐機構(gòu)工作人員要妥善處理好監(jiān)督駐在部門（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與支持駐在部門（系統(tǒng)）中心工作之間的關(guān)系。既要加強監(jiān)督檢查駐在部門（系統(tǒng)）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和市委市政府決策部署的情況；監(jiān)督檢查駐在部門（系統(tǒng)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護黨的政治紀律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用干部，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。又要融入駐在部門（系統(tǒng)）班子，當好班子主要領(lǐng)導(dǎo)助手，認真支持駐在部門（系統(tǒng)）中心工作。
二是協(xié)調(diào)好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。派駐機構(gòu)行使監(jiān)督駐在部門（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職能的同時，又代表著紀檢監(jiān)察部門的形象，言行舉止必然倍受駐在部門、系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、干部的關(guān)注。因此，紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部要更加注意自己的形象，要做好履行黨風(fēng)廉政職責(zé)的表率，更不能因為自己的行為失妥給紀委、監(jiān)察局抹黑。
三是協(xié)調(diào)好獨立自主開展工作與向紀委、監(jiān)察局聯(lián)系匯報之間的關(guān)系。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部既要獨立自主受理對駐在部門（系統(tǒng)）黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象違紀政紀行為的檢舉、控告，受理駐在部門（系統(tǒng)）及所屬系統(tǒng)黨的組織、黨員和行政監(jiān)察對象不服黨紀政紀處分決定的申訴和依法應(yīng)由紀檢監(jiān)察機關(guān)受理的申訴。又要加強與本系統(tǒng)上級紀檢監(jiān)察機構(gòu)的聯(lián)系，主動請示匯報工作，取得他們的指導(dǎo)和支持，共同抓好紀檢監(jiān)察工作。
二、樹立三種意識
一是樹立責(zé)任意識。做任何一項工作，都要有責(zé)任心和事業(yè)心，紀檢監(jiān)察工作更是如此。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部進駐單位后，雖然受紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理，但大部分時間都是在駐在單位獨立自主工作，又肩負監(jiān)督駐在部門（系統(tǒng)）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任，身上的擔子不輕。這就要求紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部必須樹立強烈的責(zé)任意識，要把紀檢監(jiān)察工作當作是自己的人生事業(yè)去抓，認真抓實，抓好，抓出成效。
二是樹立大局意識。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部不能把目光僅僅局限于自己駐在的單位，更要著眼全局，把握大勢。要密切關(guān)注當前社會的熱點問題，關(guān)注與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)聯(lián)的中央、省、市的重大決策，時刻與上級紀委監(jiān)察機關(guān)保持聯(lián)系。整個紀檢監(jiān)察工作要做到不僅著眼大局，而且服務(wù)大局，要服務(wù)好創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)好社會經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)好和諧社會構(gòu)建。
三是樹立前瞻意識。工作要有計劃，什么時候做什么事要有程序，不能亂。紀檢監(jiān)察工作特別重要的一項內(nèi)容就是懲防體系建設(shè)。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部要結(jié)合駐在單位的工作性質(zhì)和特點，對本系統(tǒng)可能發(fā)生的違紀腐敗案件要有預(yù)見性，必要時提出預(yù)警。同時要有選擇地剖析一些典型案件，增加自己的經(jīng)驗，切實加強預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。
三、提升三項能力
一是提升組織協(xié)調(diào)能力。紀檢監(jiān)察工作僅僅靠有限的幾個紀檢監(jiān)察干部自身去完成時很艱難的，必須靠駐在系統(tǒng)（單位）黨委領(lǐng)導(dǎo)、靠黨政齊抓共管、靠各單位參與才能完成。紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)干部要切實提高自身的組織協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，整合最大資源，形成最強合力來解決紀檢監(jiān)察方面的一切問題。
在履行職責(zé)的過程中，還要加強同上級紀委的垂直匯報，加強同檢察院、公安局等部門橫向聯(lián)系。
二是提升克難攻堅能力。開展工作時要克服畏難情緒，不能因為福利待遇、生活關(guān)系等受制于駐在部門而不敢管事、不敢管人，要時刻牢記紀檢監(jiān)察工作的特殊性，即每制定一項制度都主要是針對監(jiān)督約束干部的權(quán)力，查案的對象也主要是針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。身為紀檢監(jiān)察干部，就應(yīng)該牢記職責(zé)，果斷查處違紀腐敗的人和事，碰到難題要多動腦筋，多溝通，多向單位黨委和上級紀委請示，而不能一味逃避，無所作為。
三是提升學(xué)習(xí)吸收能力。要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)，就很難履好職。要重點學(xué)習(xí)中央《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和省委《江西省貫徹落實<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>的實施辦法》、《關(guān)于省委常委、省政府黨員副省長帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》、《關(guān)于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見（試行）》、《關(guān)于對違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為實施責(zé)任追究的辦法(試行)》等文件，把文件精神真正吸收好、貫徹好、落實好，要把學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)，擺在突出位置，始終抓緊、抓好、抓實。
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