日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇1
為切實(shí)加強(qiáng)城市管理，提升城市管理水平，積極探索具有特點(diǎn)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)城市管理高效有序，市委、市政府決定，用一年的時(shí)間，在城先行開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，積極探索我市推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。今天，市委、市政府召開動員會議，對城城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作進(jìn)行深入的動員和全面的部署。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義
標(biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是科學(xué)管理的重要組成部分，是一種行之有效的工作方法?！俺鞘泄芾順?biāo)準(zhǔn)化”，就是采用先進(jìn)的管理理念、有效的控制方法，按照精確、細(xì)致、深入的要求，通過對城市管理目標(biāo)的量化、管理標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化、職責(zé)分工的明晰化，來強(qiáng)化管理措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，降低管理成本，建立和完善高效的城市管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系。實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，對于城市管理工作照章辦事、規(guī)范程序，進(jìn)而提升城市管理水平和城市管理效能，具有十分重要的意義。
（一）實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，是關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的必然要求。沒有管理就沒有秩序，沒有秩序就沒有和諧。城市管理作為與群眾緊密相聯(lián)的最大公共服務(wù)，市民滿意不滿意是檢驗(yàn)城市管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化就是緊緊圍繞“讓城市美麗、讓人民滿意”這一總體目標(biāo)，通過建章立制、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、量化目標(biāo)、明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)城市管理的無縫隙、無死角、全覆蓋，使廣大市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題件件落到實(shí)處，使城市環(huán)境明顯改善，市民滿意度明顯提升、幸福指數(shù)明顯提高。
（二）實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，是推動城市管理水平提升的現(xiàn)實(shí)要求。城市環(huán)境是城市形象的有形載體，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要平臺。從一定意義上講，環(huán)境是城市的生命，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是發(fā)展實(shí)力。去年10月份以來，我市在全市范圍內(nèi)開展了“城市市容市貌百日整治活動”。通過努力，中心城區(qū)、都進(jìn)一步完善了城市管理思路、管理方式和管理措施，局部實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化管理，但管理還不夠系統(tǒng)、還不夠規(guī)范。這就需要我們逐步制定、完善一套完整的城市管理體系，實(shí)現(xiàn)城市管理系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓城市管理的每一個(gè)問題，都有標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任規(guī)定和考核辦法，以此推動城市管理水平全面提升。
（三）實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，是建立城市管理長效機(jī)制的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高。近年來，我市城市管理投入了大量的人力、物力、財(cái)力，市容市貌逐年改善，城市形象逐年提升。但與人民群眾對城市管理的要求和期望相比，與城市管理水平較高的城市相比，還存在很大差距，比如亂粘帖、亂涂寫、亂搭建、亂晾曬、亂堆放、亂擺賣、亂闖紅燈、亂放寵物等現(xiàn)象依然突出；衛(wèi)生死角“前清后亂”等影響城市市容市貌的“癥結(jié)”仍然存在；城市“傷疤”尚未解決，城市管理長效機(jī)制亟待建立。實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，就是要制訂一系列操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)逐步解決這些問題，實(shí)現(xiàn)提高城市管理水平、塑造良好城市形象、打造和諧人居環(huán)境的發(fā)展目標(biāo)。
（四）實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，是城市管理部門行業(yè)發(fā)展的必由之路。城是市的中心城區(qū)，年末，建成區(qū)面積達(dá)14.3平方公里，人口13.5萬人。隨著城市市容市貌百日整治活動的深入推進(jìn)，城市文明程度的不斷提升，城市設(shè)施的日益完善，道路清掃保潔、車輛停放站管理、廢棄物收集箱（果皮箱）設(shè)置與日常管護(hù)、建筑垃圾監(jiān)管、生活垃圾收集與清運(yùn)、公廁建設(shè)管護(hù)等各環(huán)節(jié)，形成了相對獨(dú)立的社會分工，城市管理也必須隨之由單純管理向人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。城市管理工作只有從改善城市環(huán)境的全局出發(fā)，科學(xué)統(tǒng)籌各部門行業(yè)間的管理工作，把量化管理與工作質(zhì)量相結(jié)合，明確各級各部門的目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)相應(yīng)的工作責(zé)任、完善配套的工作措施、強(qiáng)化規(guī)范的管理服務(wù)，形成行之有效的科學(xué)管理體系，才能盡快適應(yīng)城市管理發(fā)展的需要。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作
（一）明確實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目標(biāo)
實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，就是以城為模型，以創(chuàng)建先進(jìn)城市為標(biāo)桿，以實(shí)現(xiàn)“綠化、美化、亮化、凈化”和規(guī)范“治安秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、市場秩序”為特點(diǎn)，研究和制定一套具有較高層級和推廣價(jià)值的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和展示一批標(biāo)準(zhǔn)化管理城市的示范項(xiàng)目，探索和建立具有人性化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的城市管理模式。建設(shè)優(yōu)美的城市環(huán)境，營造良好的社會環(huán)境，實(shí)現(xiàn)讓城市美麗、讓人民滿意的目標(biāo)。在城先行試點(diǎn)，樹立標(biāo)桿，形成示范，發(fā)揮輻射帶動作用，再在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。
（二）明確實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)
一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系總體框架已設(shè)定，通過試點(diǎn)，進(jìn)一步完善和制定管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步拓展人文、旅游、餐飲服務(wù)等城市管理標(biāo)準(zhǔn)，確保城市管理工作有標(biāo)準(zhǔn)可依。
二是突出城市標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。我市綠化、美化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn)的制定，要結(jié)合城市山水人文的特點(diǎn)來編制，充分展示的個(gè)性化、本土化。要針對城區(qū)機(jī)動車亂停亂放，沿街建筑、陽臺、屋面亂搭亂建，沿街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)等現(xiàn)象，制定符合實(shí)際的治理標(biāo)準(zhǔn)，讓治理工作有標(biāo)準(zhǔn)可依。
三是實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)的示范項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)化的核心就是每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，要有對應(yīng)示范項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的作用，展示城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的成果，住建、公安、工商等職能部門都要明確相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作全面深入開展。
四是完善具有行業(yè)特點(diǎn)的量化工作指標(biāo)。質(zhì)監(jiān)、住建、公安、工商等城市管理相關(guān)部門要根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)，梳理服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)程序，最終建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。不但要用文明的尺度規(guī)范市民，更要用標(biāo)準(zhǔn)化、文明化規(guī)范從事公共事業(yè)管理的政府工作人員和社區(qū)的工作人員。要制定科學(xué)、具體、系統(tǒng)的操作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到部門行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)化、行政程序標(biāo)準(zhǔn)化、清潔保潔標(biāo)準(zhǔn)化、市容秩序標(biāo)準(zhǔn)化等。
五是建立處置標(biāo)準(zhǔn)。要加快制定科學(xué)合理的具體處置標(biāo)準(zhǔn)。對日常檢查、視頻監(jiān)控、媒體曝光或其它方法發(fā)現(xiàn)的城市管理中的問題，由職能部門、責(zé)任單位按照相應(yīng)的程序、時(shí)限及時(shí)協(xié)調(diào)解決,做到有章可循、井然有序、規(guī)范高效。
六是嚴(yán)格執(zhí)行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的獎罰標(biāo)準(zhǔn)。獎罰是城市管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作的關(guān)鍵。城市管理標(biāo)準(zhǔn)制定后，要嚴(yán)格執(zhí)行考評獎懲，將標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行考評落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位、每一個(gè)責(zé)任人?？荚u結(jié)果一旦揭曉，獎罰必須及時(shí)兌現(xiàn)，考評越嚴(yán)格，獎罰越合理，效能越突出。
（三）明確實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的時(shí)間步驟。試點(diǎn)時(shí)間：年1月15日至2012年3月31日結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。一是組織準(zhǔn)備階段，這一階段的時(shí)間范圍為年1月15日至4月30日，主要任務(wù)是：考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)和做法，擬定城城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案；由責(zé)任單位負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)范；對制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系組織研究論證，標(biāo)準(zhǔn)；明確實(shí)施主體，做好宣傳貫徹和實(shí)施準(zhǔn)備工作。目前，已由市政府牽頭負(fù)責(zé)，制定印發(fā)了《市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》，明確了我市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)范圍、管理標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施步驟、保障措施等；市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市公安局、市工商局等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，翔區(qū)政府、市直相關(guān)部門配合，制定了城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的總體要求，以及綠化、美化、亮化、凈化、治安秩序、交通秩序、建設(shè)秩序、市場秩序、評價(jià)與改進(jìn)等十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)廣泛征求社會各界的意見建議并進(jìn)一步修改完善后，順利通過了省級專家組的評審，形成了具有特色的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系。二是標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)實(shí)施階段，這一階段的時(shí)間范圍為年5月1日至12月31日，主要任務(wù)是：按照的城市管理標(biāo)準(zhǔn)，對試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)各類設(shè)施進(jìn)行建設(shè)、整改、完善和提升，對各項(xiàng)日常管理工作進(jìn)行理順、規(guī)范和優(yōu)化，對影響市容市貌和公共秩序的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可行性、科學(xué)性。這一階段的工作由翔區(qū)政府牽頭負(fù)責(zé)，按標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求制定具體實(shí)施方案，由市直各有關(guān)部門全力配合組織實(shí)施。三是評價(jià)改進(jìn)階段，這一階段的時(shí)間范圍為2012年1月1日至3月31日，主要任務(wù)是：在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和市直相關(guān)部門對試點(diǎn)工作開展評價(jià)，并對存在的問題進(jìn)行整改，落實(shí)長效機(jī)制，鞏固試點(diǎn)成果，探索出一套標(biāo)準(zhǔn)體系在全市城市建成區(qū)范圍內(nèi)推廣使用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作取得成效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面深入開展好城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，成立了市城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，中義副市長任副組長，翔區(qū)和市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局，辦公室成員從成員單位抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、評價(jià)等日常工作。翔區(qū)委、區(qū)政府要高度重視，切實(shí)把城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作擺在更加突出的位置，繼續(xù)從思想上、組織上予以強(qiáng)化和落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；要盡快細(xì)化試點(diǎn)方案，制定實(shí)施細(xì)則，規(guī)劃實(shí)施步驟，按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理組織體系，形成各方參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局；要定路段、定人員、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲，最大限度地把城市管理力量擺到試點(diǎn)工作一線，最大限度減少盲區(qū)，盡快把城市管理標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)到城區(qū)的每一條街、每一個(gè)點(diǎn)。準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究解決城市管理標(biāo)準(zhǔn)化推行過程中遇到的困難和問題，指導(dǎo)、幫助、督促試點(diǎn)工作的開展。二是建立統(tǒng)一指揮制度。翔區(qū)要成立聯(lián)動指揮中心，及時(shí)公布聯(lián)動指揮中心電話，開通城管服務(wù)網(wǎng)站，對群眾反映或日常巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，由聯(lián)動指揮中心負(fù)責(zé)通知相關(guān)職能部門處理，并及時(shí)反饋，切實(shí)解決城市管理中政出多門、權(quán)責(zé)不清等問題，為數(shù)字化城市管理奠定基礎(chǔ)。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入。推行城市管理標(biāo)準(zhǔn)化，是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的基礎(chǔ)性工作，更是一項(xiàng)提升城市管理檔次、惠及民生的重要工程。市政府研究決定，從今年開始，連續(xù)三年，市本級財(cái)政每年預(yù)算安排1000萬元補(bǔ)助資金，翔區(qū)政府要按照每年不低于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政預(yù)算配套安排城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)資金，從硬件和軟件投入上確保城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系的運(yùn)行，確保有足夠的城市公共設(shè)施承載城市的管理。
（四）形成工作合力。市、區(qū)兩級各有關(guān)部門要站在全局的高度,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、效率意識，牢固樹立服務(wù)意識和全市“一盤棋”的思想，積極支持配合翔區(qū)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,確保工作到位、政策到位、措施到位、保障到位，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中遇到的難題，以強(qiáng)大的合力，確保城城市管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
（五）廣泛宣傳動員。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語、圖片等形式，全方位、多層次的開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作，動員社會各界、人民群眾積極支持和參與城市管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。對城市管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要廣泛深入報(bào)道，對影響城市形象的行為，要公開進(jìn)行曝光，營造加快推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇2
關(guān)鍵詞：小型水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 實(shí)施方案 資料整編
水管體制改革推動了水利工程運(yùn)行管理模式多樣化，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)逐步正?；?。水利部、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法，對水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施提出了規(guī)范要求，進(jìn)一步提升了實(shí)施項(xiàng)目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的正常開展、規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，指導(dǎo)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施尤為重要，給項(xiàng)目的實(shí)施提供了更為科學(xué)有效的依據(jù)，推進(jìn)實(shí)施單位的項(xiàng)目管理正?；?、規(guī)范化水平。
1 實(shí)施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施和管理驗(yàn)收的依據(jù)，原則上管理單位應(yīng)按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬實(shí)施工程的實(shí)際運(yùn)行情況，針對影響工程效益與運(yùn)行安全等方面存在的主要因素，并在對存在問題進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》以及《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等，依據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，通過比選，編制合理且切實(shí)可行的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施方案。故此，水管單位應(yīng)做好以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備工作：(1)切實(shí)掌握“水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對已建的水利工程(包括水工程及其附屬配套設(shè)施)及管理范圍內(nèi)的綠化進(jìn)行日常性保養(yǎng)、保潔和防護(hù)，及時(shí)處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活;通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能，原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大”的真實(shí)涵義。(2)根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求，完善各項(xiàng)管理制度，做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有記錄;實(shí)行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對各工程影響運(yùn)行效益的情況做到心中有數(shù);根據(jù)上一年度的工程運(yùn)行記錄，制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，為工程維修養(yǎng)護(hù)做好充足的準(zhǔn)備工作。
1.2 編制的內(nèi)容
該市近年來實(shí)施的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養(yǎng)護(hù)含日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)兩種情況，就要求我們應(yīng)合理確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容。
1.2.1 合理劃分日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。一般情況下，將需經(jīng)常維護(hù)、難以量化的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目劃為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目;將工程量大、容易量化、投資比較集中的項(xiàng)目劃為專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，日常維修養(yǎng)護(hù)要區(qū)分工程類別分項(xiàng)編寫;專項(xiàng)工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護(hù)、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復(fù)、泵站機(jī)電設(shè)備更換及管理房維修等。實(shí)際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
1.2.2 日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的劃分是按照水利部規(guī)定，針對維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，考慮管理單位的實(shí)際狀況劃分的，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施要為日常維修養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造條件，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)可作為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的補(bǔ)充，將日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)作為一個(gè)整體綜合考慮，協(xié)調(diào)實(shí)施。
1.3 方案編制的重點(diǎn)事項(xiàng)
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細(xì)掌握工程現(xiàn)狀資料，了解工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責(zé)任。工程項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制過程中，要落實(shí)專人，專職負(fù)責(zé)，細(xì)化管理，提高管理人員的工作積極性和主動性。增強(qiáng)編制人員的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來，該市實(shí)施的水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程維修養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，精心編制各類工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
1.3.4 注重編制質(zhì)量。實(shí)施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)也是簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同和組織項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員，在準(zhǔn)確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實(shí)可行的維修養(yǎng)護(hù)措施的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，逐項(xiàng)逐段確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及工程措施，同步制定出實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施步驟;并準(zhǔn)確計(jì)算工程量(或工作量)，參照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及市場信息價(jià)，合理選用單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書，同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
2 方案的審查
實(shí)施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實(shí)際的地方。實(shí)施方案審查應(yīng)組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)行。并嚴(yán)格按照《中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》的規(guī)定，參照有關(guān)“管理考核標(biāo)準(zhǔn)”和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及修訂意見等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和水管單位的實(shí)際情況進(jìn)行審查，將維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程作為審查的重點(diǎn)，使維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案達(dá)到原設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3 組織實(shí)施
日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇3
關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理模式
近年來，我國社會經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展，人們生活質(zhì)量有所提高，在這種情況下，對日常居住及工作的環(huán)境要求越來越高，建筑業(yè)在迎來廣闊發(fā)展空間的同時(shí)，需要面臨更大的技術(shù)和管理調(diào)整。為了提升建筑質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，我國建筑業(yè)開始廣泛使用建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，該模式的有效應(yīng)用，促使建筑單位在日常運(yùn)行過程中更加穩(wěn)定、安全。本文從建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)入手，對其構(gòu)建方法進(jìn)行了充分的探討。
一、建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理特點(diǎn)
1.系統(tǒng)性
近年來，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間。現(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、建筑難度越來越高、耗時(shí)越來越長，給工程施工過程中的安全管理帶來極大的挑戰(zhàn)。盡管我國針對建筑工程安全管理制定并頒發(fā)了相關(guān)監(jiān)督管理?xiàng)l例，然而不同建筑在施工過程中，擁有不同的實(shí)際和客觀環(huán)境[1]。在這種情況下，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)施過程中，需要能夠包含多種相關(guān)內(nèi)容，如國家、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部等的安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還包含了整個(gè)建筑施工過程中的相關(guān)規(guī)定及解決措施，該建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式擁有多個(gè)層次，因此具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性。
2.復(fù)雜性
現(xiàn)階段，建筑工程規(guī)模越來越大、耗時(shí)越來越長，建筑建成后的使用功能也越來越多，在這種情況下，建筑施工過程中，各個(gè)部門需要進(jìn)行更加積極的合作[2]。在實(shí)施建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的過程中，其必須融入到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，對每一項(xiàng)施工進(jìn)行具體的規(guī)定，從建筑材料的運(yùn)輸，到起重機(jī)等設(shè)備的具體應(yīng)用及維護(hù)等都應(yīng)當(dāng)包含于建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式當(dāng)中，因此該模式在構(gòu)建過程中，擁有較高的復(fù)雜性。
二、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的構(gòu)建
1.管理組織方面
首先，建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式在實(shí)施過程中，最主要的責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，其在日常工作過程中，需要全面負(fù)責(zé)整體工程的安全管理。同時(shí)，該模式當(dāng)中，還需要對安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行建立，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，其成員需要在項(xiàng)目經(jīng)理的指派下，對不同建筑施工環(huán)節(jié)的安全管理進(jìn)行有效監(jiān)督；其次，加強(qiáng)安全意識整體教育。在建筑項(xiàng)目施工以前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全體施工技術(shù)人員、安全監(jiān)督工作人員等進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，促使其意識到安全施工的重要性，從而提升施工安全性。
2.標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理
首先，標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識管理。為了提升整個(gè)施工過程的安全性，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)針對工程施工具體環(huán)境，積極布置相關(guān)標(biāo)識。如將建筑現(xiàn)場的整體平面圖設(shè)置于入口位置，促使原材料運(yùn)輸人員、施工人員等一切與工程有關(guān)的工作人員在日常工作過程中能夠?qū)こ踢M(jìn)行充分的了解，從而提升施工安全性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建制度板，其中包含文明施工、消防知識及安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容；明確劃分建筑工人的施工區(qū)域及生活區(qū)域，對不同工作項(xiàng)目的責(zé)任人進(jìn)行確立；施工現(xiàn)場的安全警示牌應(yīng)當(dāng)包含多種類型，有警告牌和禁止牌等構(gòu)成。其次，標(biāo)準(zhǔn)化的臨時(shí)設(shè)施管理。建筑工程在施工過程中，包含多種臨時(shí)設(shè)施，針對這些設(shè)施的管理，必須實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。例如，在對建筑工人的臨時(shí)宿舍進(jìn)行管理的過程中，加強(qiáng)消防和環(huán)保意識，對相關(guān)人員的保暖和防暑等促使進(jìn)行明確的規(guī)定和檢查，防止失火等現(xiàn)象的產(chǎn)生；針對食堂等臨時(shí)設(shè)施而言，應(yīng)當(dāng)在保持高度衛(wèi)生整潔的基礎(chǔ)上，定期進(jìn)行電路線路的檢查，保證環(huán)境的安全等。
3.標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理
在信息技術(shù)不斷進(jìn)步及建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，二者進(jìn)行了充分的結(jié)合。建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在日常實(shí)施的過程中，主要運(yùn)行方式就是信息的有效交流，因此其標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施重點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)安全信息管理。在日常運(yùn)行過程中，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行充分的安全信息記錄，并將國家及企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容進(jìn)行有效儲存，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)搜集國內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息，供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行使用和參考[3]。該信息系統(tǒng)在應(yīng)用過程中，必須擁有較高的可靠性及穩(wěn)定性，從而有效實(shí)施以下工作：首先，構(gòu)建建筑設(shè)計(jì)的鑒定與驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)；其次，有效記錄施工進(jìn)度及相關(guān)設(shè)備狀況；再次，對特殊作業(yè)及相關(guān)建筑工序進(jìn)行充分的記錄等。標(biāo)準(zhǔn)化安全信息管理在實(shí)施過程中，能夠促使工程建設(shè)各個(gè)部門在日常運(yùn)行過程中進(jìn)行良好的溝通和信息共享，對于提升整個(gè)工程安全性及管理標(biāo)準(zhǔn)性具有重要意義。
三、結(jié)論
綜上所述，新時(shí)期，在科學(xué)和信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，我國建筑業(yè)迎來廣闊發(fā)展空間，現(xiàn)階段，建筑難度及規(guī)模越來越大，積極加強(qiáng)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的研究具有重要意義。在構(gòu)建該模式的過程中，管理組織、現(xiàn)場管理及安全信息管理是重中之重，建筑單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際及建筑工程的客觀環(huán)境，有針對性的構(gòu)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。
作者:張倩 單位:三峽大學(xué)
參考文獻(xiàn):
[1]蘇亞鋒.建筑施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化及評審體系研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2014.
[2]段益慶.PDCA模式在建筑施工現(xiàn)場安全管理中的改進(jìn)應(yīng)用研究[D].重慶大學(xué)，2007.
日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇4
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械；維修管理；策略
在我國農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，國家鼓勵大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，充分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營，并根據(jù)實(shí)際情況制定了科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)計(jì)劃，全面統(tǒng)一調(diào)撥農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，有效結(jié)合市場需求制定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格，切實(shí)落實(shí)我國農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼措施，從而推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)更好的發(fā)展[1]。
1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的標(biāo)準(zhǔn)化
1.1嚴(yán)格控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
通過長時(shí)間實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械管理標(biāo)準(zhǔn)化，不僅能夠有效提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化的管理水平，而且還能夠逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械的準(zhǔn)則，從而保證日間機(jī)械作業(yè)能夠更加順利的進(jìn)行。通過將農(nóng)業(yè)機(jī)械管理全面落實(shí)到日間作業(yè)中，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械日間作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，以便能夠有效提升農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)收益。其中，所謂的日間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化也就是嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)機(jī)械的準(zhǔn)則要求，指導(dǎo)熟練的技術(shù)工作人員切實(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具進(jìn)行正確施工。農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械日間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一項(xiàng)具體內(nèi)容，通過規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的日間作業(yè)，能夠更好的達(dá)到嚴(yán)格操作準(zhǔn)則、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、日間標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、提高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)起點(diǎn)的要求[2]。
1.2實(shí)現(xiàn)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)機(jī)械是非常重要的工具，為了有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械在日間操作過程中的標(biāo)準(zhǔn)化，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，需要使用高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行施工，切實(shí)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的維護(hù)工作。同時(shí)，為了讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械能夠保持良好的技術(shù)狀態(tài)，應(yīng)全面落實(shí)“防重于治，養(yǎng)重于修”的方針，充分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的各項(xiàng)預(yù)防修理制度。需要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械修理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面整頓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械修配企業(yè)，有效提高農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修水平；嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查驗(yàn)收規(guī)定，嚴(yán)厲禁止質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到日間作業(yè)中。因此，需要根據(jù)實(shí)際情況全面納入到議事日程中，合理構(gòu)建養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，大力督促和檢查對農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修保養(yǎng)工作。
1.3提高機(jī)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，由于要引進(jìn)先進(jìn)的、用途不一的農(nóng)業(yè)機(jī)械，所以需要安排專業(yè)水平較高的農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作，保證農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用的正確性，從而更好的完成提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的目標(biāo)。因此，需要指導(dǎo)參加作業(yè)人員進(jìn)行技能和知識培訓(xùn)。通過采用多種層次、多種渠道相結(jié)合的培訓(xùn)方法，保證培訓(xùn)內(nèi)容的組織性、計(jì)劃性，促使參與農(nóng)業(yè)機(jī)械操作技術(shù)培訓(xùn)的工作人員能夠樹立牢固的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)觀念，從而讓農(nóng)業(yè)機(jī)械日間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化得以實(shí)現(xiàn)。
2農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理的策略
2.1強(qiáng)化鄉(xiāng)級基層維修服務(wù)基地建設(shè)
為了有效提升農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理水平，需要緊密結(jié)合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的地域性特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)完整的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修系統(tǒng)。通常情況下，需及時(shí)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械較為簡單的日常維護(hù)和故障排除工作，通過在鄉(xiāng)、村構(gòu)建個(gè)體維修戶，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的快捷性。但是，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)機(jī)械在維修的過程中存在較多復(fù)雜的部分，如定期檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、對大中型農(nóng)機(jī)進(jìn)行恢復(fù)性修理等，需要具備良好條件的鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)才能夠更好的完成農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理工作。
2.2讓農(nóng)民具備基本的農(nóng)機(jī)維修技能
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程中，大部分農(nóng)民通過向相關(guān)部門購買農(nóng)機(jī)設(shè)備，而在具體的使用過程中，因機(jī)械設(shè)備受到自身材料和使用者技術(shù)水平的影響，很容易發(fā)生零件損壞、銹蝕和老化的情況，從而嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的發(fā)展[3]。因此，為了減少農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械過程中對農(nóng)業(yè)機(jī)械所造成的不利影響，便需要農(nóng)民深入掌握基本的農(nóng)機(jī)維修能力。首先，農(nóng)民在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的過程中，需要認(rèn)真閱讀農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的說明書，牢記農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售人員所提及的注意事項(xiàng)，以便能夠?qū)r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行基本的保養(yǎng)；其次，因大部分農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的外部都是由金屬制作而成，所以農(nóng)民在應(yīng)用過程中需要切實(shí)維護(hù)和利用好保護(hù)層，并將農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在使用之后放在通風(fēng)和干燥的地方，從根本上防止農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的外部受到腐蝕；最后，定期檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備存在老化和破損的現(xiàn)象需及時(shí)進(jìn)行維修和更換，從而保證農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備能夠更加正常的應(yīng)用?？傊r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、運(yùn)用管理和技術(shù)工程要素的有效整合。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用效益，其不僅僅只是一臺或是整個(gè)機(jī)群的效益，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合效益。通過實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理工作，能夠有效提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)濟(jì)效益，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇5
論文關(guān)鍵詞：軍事化管理；人性化制度；電力企業(yè)
孟子曰：“不以規(guī)矩，不能成方圓?！苯ㄔO(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代企業(yè)公司，是時(shí)代進(jìn)步提出的迫切要求，也是國家電網(wǎng)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)常并存，準(zhǔn)軍事化管理已經(jīng)被越來越多的非軍事化管理人員所接受，并取得了顯著成效。
所謂準(zhǔn)軍事化管理，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程和日常管理中，有機(jī)地引用軍事管理所特有的組織形式、標(biāo)準(zhǔn)的行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格的管理制度和嚴(yán)厲的考核手段，以軍人的嚴(yán)明紀(jì)律培養(yǎng)員工的自覺行為，以軍人的嚴(yán)整風(fēng)紀(jì)培養(yǎng)員工的文明習(xí)慣，以軍人的堅(jiān)強(qiáng)意志培養(yǎng)員工的堅(jiān)毅品格，以軍人的團(tuán)結(jié)精神培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)意識，以軍人的報(bào)國之心培養(yǎng)員工的工作責(zé)任感，促使企業(yè)全員在安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理全過程中都有規(guī)范的行為動作、標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)方法，使企業(yè)管理達(dá)到高度的統(tǒng)一，提高工作效率，取得最佳的工作效果。
一﹑在電力企業(yè)中實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的必要性和實(shí)踐意義
1.實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理是建設(shè)一支敢于承擔(dān)責(zé)任、高執(zhí)行力、高敬業(yè)度、勝任工作的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的客觀要求
高素質(zhì)的人才是全面提升公司技術(shù)創(chuàng)新力的重要保障，也是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。通過嚴(yán)格的高標(biāo)準(zhǔn)崗位要求，個(gè)人在遵守崗位職責(zé)的同時(shí)，逐漸養(yǎng)成良好的生活和工作習(xí)慣。實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，既可以培養(yǎng)人的基本素質(zhì)，改變行為習(xí)慣，杜絕不安全行為，又可以提升企業(yè)外在形象，這與國家電網(wǎng)公司內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象的發(fā)展要求相適應(yīng)。
2.實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理是企業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢
越來越多的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等推行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化，紀(jì)律嚴(yán)明，注重團(tuán)隊(duì)合作。準(zhǔn)軍事化管理強(qiáng)調(diào)制度文化，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，軍事化管理是企業(yè)文化不可或缺的一部分，可以為企業(yè)文化保駕護(hù)航，保證指令的順利執(zhí)行。軍事化管理改變?nèi)说纳盍?xí)慣，從而逐漸改變?nèi)说乃季S方式。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)有活力、有創(chuàng)新意識的團(tuán)體，注重團(tuán)隊(duì)合作，也是軍事化管理的一個(gè)重大特點(diǎn)。
3.實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理與“四個(gè)服務(wù)”的企業(yè)宗旨相適應(yīng)
優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國家電網(wǎng)的生命線。電力企業(yè)擔(dān)負(fù)著關(guān)系民生的重要職責(zé)，保障人民生活和社會生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要使命，任何一個(gè)小小的疏忽都可能對社會造成巨大影響，因此，作為一名電力工作人員，必須具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，服行命令是軍人的天職。改善企業(yè)形象與國家電網(wǎng)公司內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象的發(fā)展要求相適應(yīng)。
4.實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，有利于提高供電企業(yè)的執(zhí)行力
執(zhí)行力的高低常常決定企業(yè)的成敗，因此，準(zhǔn)軍事化管理的落腳點(diǎn)在于增強(qiáng)執(zhí)行力。執(zhí)行力不足主要體現(xiàn)在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四個(gè)方面，軍事化管理嚴(yán)格的制度規(guī)范，嚴(yán)明的紀(jì)律，直線指揮的方式，都有效的解決了執(zhí)行力不足的問題。在任何企業(yè)，只有當(dāng)員工自身的目標(biāo)和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)一致時(shí)，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力，通過準(zhǔn)軍事管理強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，通過內(nèi)部管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力改善職工工作環(huán)境和生活水平，最終使準(zhǔn)軍事化管理的成果惠及每位員工，將自身的利益和企業(yè)的利益緊緊結(jié)合在一起，將自身的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展視為一個(gè)整體，確保企業(yè)安全生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，企業(yè)文化和企業(yè)管理的完美結(jié)合，將執(zhí)行力提高到“沒有任何借口”的境界。如果員工堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指令，堅(jiān)決執(zhí)行企業(yè)的既定方針和策略，并且在執(zhí)行中注重配合，講究協(xié)作，那么這個(gè)企業(yè)就具有了超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，就一定會攻無不克、戰(zhàn)無不勝。
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二﹑實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理的方法和途徑
1.結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立準(zhǔn)軍事化制度
實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理，就要做到有“制”可依，先要確定計(jì)劃的基石，建章立制，形成完備的制度體系。要保證準(zhǔn)軍事化管理的正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)持一套行之有效的管理形式。
（1）按照“整體布局、分步實(shí)施、逐步提高、形成特色”的思路，參考部隊(duì)的體制，以大隊(duì)、中隊(duì)、區(qū)隊(duì)、班、組為單位，由上到下，垂直管理，以直線指揮為主，建立一個(gè)快捷高效的管理體系，確保各項(xiàng)命令的直接執(zhí)行?！败娛禄芾砀淖兞松虡I(yè)思維?！笔澜缟献顐ゴ蟮慕?jīng)理人杰克韋爾奇這樣描述軍隊(duì)管理和企業(yè)管理的關(guān)系，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展靠的是企業(yè)的核心競爭力，靠的是全體員工共同努力建立的一種秩序，靠的是穩(wěn)健、卓越的企業(yè)文化，而不是靠企業(yè)偶爾的軍事演習(xí)或者軍事表演。企業(yè)建立一個(gè)自上而下的管理體系，把領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布的指令逐級下傳，按照下級服從上級的原則，保證命令的嚴(yán)格執(zhí)行，電力系統(tǒng)把“抓發(fā)展、抓管理、抓隊(duì)伍、創(chuàng)一流”作為企業(yè)的基本工作思路，只有嚴(yán)格的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的每一個(gè)任務(wù)和指令才能保證工作長期順利開展。
（2）建立完整的規(guī)章制度體系，包含以下幾個(gè)方面：考勤管理制度、會議管理制度、工作流程標(biāo)準(zhǔn)、日常行為規(guī)范、監(jiān)督考核制度、獎懲量化制度等，根據(jù)單位的具體情況，各項(xiàng)制度適當(dāng)增減，以利于工作的正常開展，同時(shí)，應(yīng)該在建立各項(xiàng)制度時(shí)，讓員工在工作中感到心情愉快，這樣一來，其工作效率、工作質(zhì)量將會大大提高，其員工的執(zhí)行力也能大大加強(qiáng)。所有的規(guī)章制度要求每一個(gè)員工時(shí)刻謹(jǐn)記在心，做到事事有準(zhǔn)則，人人有規(guī)范，制度在心，言行標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)軍事化管理制度包含規(guī)范崗位的標(biāo)準(zhǔn)、員工的行為標(biāo)準(zhǔn)等，要提高員工個(gè)人素質(zhì)，實(shí)行軍事化管理也不是一朝一夕的演習(xí)或者操練就能達(dá)到目的的，要依靠企業(yè)全體工作人員每日從點(diǎn)滴做起，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行，遵守企業(yè)規(guī)章制度，長此以往，習(xí)慣成自然，企業(yè)的精神面貌將得到極大改善。
2.專門成立軍事化制度推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在單位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，逐步推行，循序漸進(jìn)，加強(qiáng)禮儀禮節(jié)，強(qiáng)化服務(wù)意識
（1）進(jìn)行理論培訓(xùn)，掌握軍事化理論基礎(chǔ)知識，以促進(jìn)人員更好地掌握準(zhǔn)軍事化工作要求，從而為準(zhǔn)軍事化管理工作的全面推行奠定了物資、理論、管理等各項(xiàng)基礎(chǔ)，以軍人的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己的日常行為和工作，高質(zhì)量完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一個(gè)任務(wù)。
（2）組織參觀一些優(yōu)秀窗口單位，與對口單位工作人員交流學(xué)習(xí)，借鑒優(yōu)秀的先進(jìn)服務(wù)理念，努力超越，追求卓越，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)溝通交流零距離，優(yōu)質(zhì)服務(wù)零障礙，對窗口工作人員定期進(jìn)行禮儀禮節(jié)培訓(xùn)，個(gè)人言行代表企業(yè)形象，秉承微笑服務(wù)原則，不卑不亢，提升企業(yè)外部形象。堅(jiān)持服務(wù)至上，以客戶為中心，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值，這是電力企業(yè)的服務(wù)宗旨?！叭诵凝R，泰山移”，現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展靠個(gè)人英雄主義是行不通的，團(tuán)隊(duì)合作是企業(yè)向前穩(wěn)定發(fā)展的基石，對企業(yè)員工定期進(jìn)行拓展訓(xùn)練，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作意識，增進(jìn)同事之間的溝通交流，提升每個(gè)職工的團(tuán)隊(duì)責(zé)任感，只有這樣才能提高企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。
（3）辦公室物品擺放規(guī)范化，日常行為標(biāo)準(zhǔn)化。細(xì)節(jié)決定成敗，從日常生活做起，營造一個(gè)準(zhǔn)軍事化的生活和工作氛圍，徹底擺脫拖拉、懶散的不良習(xí)慣。辦公室要求窗明幾凈，物品擺放整齊劃一，無灰塵堆積的死角，無雜亂擺放的私人用品。勞動紀(jì)律監(jiān)督員和著裝監(jiān)督員崗位督促不能存在松懈行為，每日實(shí)行監(jiān)督考核，以保證準(zhǔn)軍事化管理要求滲透到日常生活的每一個(gè)小細(xì)節(jié)，滲透到工作的每一個(gè)流程當(dāng)中去，使其成為固定化、常態(tài)化，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，將準(zhǔn)軍事化管理要求納入績效考核，實(shí)行獎優(yōu)懲劣。
（4）對于一線生產(chǎn)職工，以安全為第一要務(wù)，很多電力企業(yè)的一線員工從事的都是高危工作，稍有不慎，輕則造成財(cái)物損害，重則造成人員傷亡，根據(jù)目前國際上最推崇的科學(xué)方法，推行“手指口述”法，即心想、眼看、手指、口述的工作方式，要求員工深思牢記安全操作過程及作業(yè)要領(lǐng)，強(qiáng)化員工的安全生產(chǎn)意識、增強(qiáng)自主保安能力，有效避免各類事故的發(fā)生起到了積極的作用，是目前確保安全生產(chǎn)的有效管理模式，這與企業(yè)以人為本的管理理念也是和諧統(tǒng)一的。
3.實(shí)現(xiàn)軍事化管理與人性化制度的和諧統(tǒng)一，實(shí)行考核和監(jiān)督制度，嚴(yán)格考核，人性管理，責(zé)任和任務(wù)明確
軍事化管理秉承的核心思想是：身先士卒。這就要求企業(yè)要自上而下的實(shí)行統(tǒng)一模式的管理，領(lǐng)導(dǎo)不搞特殊化。帕爾森曾經(jīng)說過，世界上最優(yōu)秀的管理在軍隊(duì)。軍事化管理和人性化管理最大的不同在于前者是精英管理，后者是民主管理。把民主管理按照一定的標(biāo)準(zhǔn)模式實(shí)行精英管理，將兩者合二為一，達(dá)到準(zhǔn)軍事化管理與人性化制度融合的理想狀態(tài)，是企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)。對信息的忽視是對發(fā)展的忽視，對人性的忽視是對管理的忽視，只有實(shí)行人性化管理，才能保證員工工作的積極性和創(chuàng)造性，考核無特殊，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將所有的工作標(biāo)準(zhǔn)和生活規(guī)范都轉(zhuǎn)化成具體分值，納入到績效考核，要把剛性的紀(jì)律與柔性的執(zhí)行有機(jī)地結(jié)合起來管理企業(yè)，既有軍事化管理的約束機(jī)制，又有人性化的激勵機(jī)制，才能更大地激發(fā)員工的凝聚力和創(chuàng)造力。
三、結(jié)束語
日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇6
一、從奧運(yùn)保障看監(jiān)管難點(diǎn)問題的解決
1 從問題發(fā)現(xiàn)率逐步下降看加強(qiáng)日常基礎(chǔ)性管理的重要性。北京奧運(yùn)市場秩序保障分為嚴(yán)格整治、嚴(yán)格防范、嚴(yán)格控制三個(gè)階段。在整治階段開始時(shí)，無照經(jīng)營、不亮照經(jīng)營、牌匾不規(guī)范等問題發(fā)現(xiàn)率很高，達(dá)到30～40％。由于在集中整治的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了日常基礎(chǔ)性監(jiān)管工作，到奧運(yùn)保障基本就緒的嚴(yán)控階段，問題發(fā)現(xiàn)率已經(jīng)大幅下降到2～3％，一、二類重點(diǎn)地區(qū)問題發(fā)現(xiàn)率基本為零。這期間，企業(yè)年檢率和個(gè)體工商戶驗(yàn)照率大幅提升，2008年企業(yè)年檢率達(dá)到89.55％，提高了1.89個(gè)百分點(diǎn)；個(gè)體工商戶驗(yàn)照率達(dá)到84.31％，提高了13.81個(gè)百分點(diǎn)。這些變化，一方面說明奧運(yùn)保障工作到位，另一方面也說明以往日常管理確實(shí)存在巡而不查，工作標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象，可見，提高日常管理的有效性，空間還很大。
2 從發(fā)現(xiàn)和解決問題的類型看日常監(jiān)管的內(nèi)容需要不斷完善。在奧運(yùn)保障整治階段，不亮照經(jīng)營、牌匾不規(guī)范等問題發(fā)現(xiàn)率很高，但整治后，亮照經(jīng)營和牌匾規(guī)范基本達(dá)到100％。這說明，這類問題并不是不能解決，而是因?yàn)樵谌粘Ｑ膊橹袑@些問題沒有引起足夠關(guān)注，提示我們?nèi)粘１O(jiān)管的內(nèi)容應(yīng)該更全面一些。
工商行政管理職責(zé)是分層次的。一般的說，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、亮照經(jīng)營、牌匾規(guī)范等基礎(chǔ)性管理，顯性問題的解決，以及流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量檢查主要由工商所負(fù)責(zé)；欺詐、不正當(dāng)競爭、傳銷等深層次的隱性問題的解決，主要由分局業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)。作這樣的劃分，有利于厘清科所職責(zé)，實(shí)現(xiàn)工商管理部門職責(zé)的規(guī)范化，并有利于加強(qiáng)工商管理部門的專業(yè)化建設(shè)。
3 從借勢管理的效果看工商管理難點(diǎn)問題的解決。以往工商管理部門是協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)法多，借助相關(guān)管理部門力量少。在奧運(yùn)保障中，我們根據(jù)市、區(qū)兩級政府重視市場秩序整治，便于組織協(xié)調(diào)的有利條件，通過開展聯(lián)合執(zhí)法行動，采取借助力量、各司其職、通力協(xié)作的方式，解決了很多管理中的難點(diǎn)問題。如農(nóng)貿(mào)市場升級改造，無照經(jīng)營等。抓住有利時(shí)機(jī)，借助相關(guān)力量解決工商監(jiān)管中的難點(diǎn)問題，是奧運(yùn)保障工作成功的經(jīng)驗(yàn)。
4 從劃分三類監(jiān)管區(qū)域看重點(diǎn)監(jiān)管方式在管理中的應(yīng)用。2001年以來，我們在企業(yè)信用信息基礎(chǔ)上，按照行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度和企業(yè)的信用度對企業(yè)進(jìn)行分類分級，實(shí)現(xiàn)了有重點(diǎn)的精細(xì)化管理。然而，分類分級管理只是劃定了需要重點(diǎn)管理的企業(yè)，但影響市場秩序的問題并不一定都發(fā)生在這些重點(diǎn)管理企業(yè)，為此，我們在2006年提出了重點(diǎn)管理問題，包括重點(diǎn)問題管理和重點(diǎn)地域管理。在奧運(yùn)保障中，我們將全市市場秩序監(jiān)管轄區(qū)劃分為三類。一類是重點(diǎn)控制區(qū)、主要是涉奧場所、競賽線路、定點(diǎn)醫(yī)院、機(jī)場、車站及周邊200米地區(qū)。二類是重點(diǎn)管理區(qū)，主要是重點(diǎn)大街，商業(yè)場所，重點(diǎn)旅游景區(qū)。三類是日常管理區(qū)，為一、二類以外的其他地區(qū)，并且明確了三類不同地區(qū)具體的工作標(biāo)準(zhǔn)。劃分三類監(jiān)管區(qū)域，明確重點(diǎn)管理地域，將管理力量投入到最需要管理的地方，最大限度地實(shí)現(xiàn)了管理力量的有效投入。奧運(yùn)保障的實(shí)踐證明，重點(diǎn)管理的方式是科學(xué)的，對提高管理效能是有效的，應(yīng)該將這種管理方式延伸到日常監(jiān)管中。
二、充分利用奧運(yùn)保障管理標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)常量管理
1 工商管理部門應(yīng)該建立監(jiān)管常量標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管常量是指：選定若干反映市場秩序狀況的信息項(xiàng)，按照其對市場秩序的影響程度進(jìn)行加權(quán)，求出其三年平均值，所得出的綜合數(shù)值，稱為監(jiān)管常量。
2007年國家工商總局提出“四化”建設(shè)，其中重要內(nèi)容就是市場秩序規(guī)范化。多年來，工商管理部門監(jiān)管市場至今沒有一個(gè)科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)市場秩序規(guī)范化就需要制定一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)，就是監(jiān)管常量。監(jiān)管常量不僅可以作為科學(xué)評價(jià)市場秩序的客觀標(biāo)準(zhǔn)，而且可以作為考核干部工作業(yè)績的客觀標(biāo)準(zhǔn)。通過監(jiān)管常量，可以動態(tài)地反映市場秩序狀況，即動態(tài)地反映需要重點(diǎn)監(jiān)管的地區(qū)、領(lǐng)域，或重點(diǎn)監(jiān)管問題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量隨著問題走，在更大程度上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管力量的有效投入。大幅度地提高監(jiān)管效能。
2 監(jiān)管常量要與工作質(zhì)量結(jié)合?？己藰?biāo)準(zhǔn)具有重要的導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)定考評標(biāo)準(zhǔn)，才能形成正向引導(dǎo)。
(1)考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該突出主要職責(zé)。目前，分局對網(wǎng)格責(zé)任人的考核標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)容設(shè)定上面面俱到，沒有將主要職責(zé)突出出來，使考核的激勵作用和引導(dǎo)作用打了折扣。既然網(wǎng)格責(zé)任人的主要職責(zé)是以經(jīng)濟(jì)戶口為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性管理，考核標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該給予主要職責(zé)更大的權(quán)重。企業(yè)亮照經(jīng)營率不高、牌匾不規(guī)范等問題之所以一直得不到解決，應(yīng)該說與此有關(guān)。
(2)由對過程的考核轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果的考核。真正能夠體現(xiàn)監(jiān)管職能到位的標(biāo)準(zhǔn)是管理結(jié)果。以往，由于對基層經(jīng)濟(jì)戶口管理結(jié)果不好考量，有的分局在考核中只強(qiáng)調(diào)巡查周期的落實(shí)和巡查數(shù)量，忽視了巡查質(zhì)量的考核，存在著對網(wǎng)格責(zé)任人的考核內(nèi)容與基本職責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象，這就引發(fā)了網(wǎng)格責(zé)任人虛假記錄巡查信息，巡而不查，只重巡查數(shù)量不重巡查效果的問題。此次奧運(yùn)保障，明確了三類不同地區(qū)管理必須達(dá)到的具體工作標(biāo)準(zhǔn)，由以往對過程的考核轉(zhuǎn)向?qū)Y(jié)果的考核，對促進(jìn)管理干部自覺提高工作質(zhì)量，提高管理效能起到了重要作用。
(3)監(jiān)管常量作為考核標(biāo)準(zhǔn)必須明確具體。此次，奧運(yùn)保障工作標(biāo)準(zhǔn)明確具體，對各類問題都明確了必須達(dá)到的百分比，加大了工作標(biāo)準(zhǔn)的約束力。要將這些經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到日常的管理和考核中。通過全面匯總、歸納、分析奧運(yùn)保障管理標(biāo)準(zhǔn)，包括年檢率、驗(yàn)照率、問題發(fā)現(xiàn)率、投訴率，亮照經(jīng)營率、牌匾合格率、無照經(jīng)營率等，作為建立監(jiān)管數(shù)據(jù)常量的基礎(chǔ)。以及制定日常監(jiān)管中不同類別地區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)的重要參考，
3 完善督導(dǎo)檢查機(jī)制。奧運(yùn)保障能夠圓滿完成，與實(shí)現(xiàn)有效的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)分不開。應(yīng)該將這一經(jīng)驗(yàn)延伸到日常管理中，以提高督導(dǎo)檢查的實(shí)際效果為目標(biāo)，完善科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和有效的督導(dǎo)檢查運(yùn)行機(jī)制。督導(dǎo)檢查結(jié)果可以作為年終考核的重要參考。
三、實(shí)施奧運(yùn)保障風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制是重點(diǎn)管理方式的成功嘗試
1 奧運(yùn)保障風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的實(shí)施。全市在一二類重點(diǎn)管理地區(qū)根據(jù)行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)確定了1441個(gè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相應(yīng)加強(qiáng)了管理強(qiáng)度，實(shí)行防范性管理。典型的是秀水市場。由于秀水市場對外的影響力和特殊地位，被確定為奧運(yùn)保障的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在2006年整頓的基礎(chǔ)上，朝陽分局針對秀水市場存在的問題，采取措施強(qiáng)化管理。奧運(yùn)期間，秀水市場成為參加奧運(yùn)的各國政要、運(yùn)動員首選購物地，受到普遍好評。西方權(quán)威媒體評論，秀水市場從侵權(quán)中心，變?yōu)榱酥袊鴤鹘y(tǒng)品牌銷售中心。
2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制實(shí)際就是重點(diǎn)管理。我們的工作目標(biāo)是建立市場秩序首善之區(qū)。影響這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最大障礙，是那些長期得不到解決的重點(diǎn)問題，如仿冒名牌注冊商標(biāo)案。如果這個(gè)問題得到解決，北京商標(biāo)侵權(quán)問題將得到緩解。而這些問題又集中在若干點(diǎn)上，就是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就是從需要重點(diǎn)防范和解決的問題人手，落實(shí)到需要重點(diǎn)加以管理的企業(yè)。確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)就可以使管理重點(diǎn)更加明確，有針對性地將管理力量投入到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。
3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制的確定。企業(yè)分類分級是確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定要借助或依靠分類分級的數(shù)據(jù)。不同之處在于，奧運(yùn)保障風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定有地域性和時(shí)段性，是地域性、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)信用三者的結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量不很大，問題針對性也更強(qiáng)。
日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇7
關(guān)鍵詞：小型水利工程 維修養(yǎng)護(hù) 實(shí)施方案 資料整編
中圖分類號：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）05（a）-0138-02
水管體制改革推動了水利工程運(yùn)行管理模式多樣化，使水利工程維修養(yǎng)護(hù)逐步正?；Ｋ?、安徽省水利廳相繼出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和管理辦法，對水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施提出了規(guī)范要求，進(jìn)一步提升了實(shí)施項(xiàng)目的工程效益與管理水平。為保障維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的正常開展、規(guī)范實(shí)施，認(rèn)真編制水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，指導(dǎo)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施尤為重要，給項(xiàng)目的實(shí)施提供了更為科學(xué)有效的依據(jù)，推進(jìn)實(shí)施單位的項(xiàng)目管理正常化、規(guī)范化水平。
1 實(shí)施方案的編制
1.1 編制要求
水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案是項(xiàng)目實(shí)施和管理驗(yàn)收的依據(jù)，原則上管理單位應(yīng)按照水利部、省水利廳頒布的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合擬實(shí)施工程的實(shí)際運(yùn)行情況，針對影響工程效益與運(yùn)行安全等方面存在的主要因素，并在對存在問題進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，參照《安徽省水利工程管理考核辦法》、《堤防工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《泵站工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《水閘工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》、《河道工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)》以及《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等，依據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況，通過比選，編制合理且切實(shí)可行的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)年度實(shí)施方案。故此，水管單位應(yīng)做好以下幾點(diǎn)準(zhǔn)備工作：（1）切實(shí)掌握“水利工程維修養(yǎng)護(hù)是指對已建的水利工程（包括水工程及其附屬配套設(shè)施）及管理范圍內(nèi)的綠化進(jìn)行日常性保養(yǎng)、保潔和防護(hù)，及時(shí)處理局部、表面、輕微的缺陷，以保持工程完好、設(shè)備完整整潔及操作靈活；通過簡單的修理、較小的工作量便可恢復(fù)或局部改善原有工程面貌，保持工程的設(shè)計(jì)功能，原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不改變、不擴(kuò)大”的真實(shí)涵義。（2）根據(jù)養(yǎng)護(hù)細(xì)則的要求，完善各項(xiàng)管理制度，做到工程維修養(yǎng)護(hù)工作有布置、有檢查、有記錄；實(shí)行年度抽查、檢查和記錄保持一致，對各工程影響運(yùn)行效益的情況做到心中有數(shù)；根據(jù)上一年度的工程運(yùn)行記錄，制定本年度的水利工程維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，為工程維修養(yǎng)護(hù)做好充足的準(zhǔn)備工作。
1.2 編制的內(nèi)容
該市近年來實(shí)施的小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般分為堤防、泵站、水閘三類，考慮到工程維修養(yǎng)護(hù)含日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)兩種情況，就要求我們應(yīng)合理確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的主要內(nèi)容。
1.2.1 合理劃分日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。一般情況下，將需經(jīng)常維護(hù)、難以量化的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目劃為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；將工程量大、容易量化、投資比較集中的項(xiàng)目劃為專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，日常維修養(yǎng)護(hù)要區(qū)分工程類別分項(xiàng)編寫；專項(xiàng)工程可分為堤頂?shù)缆肪S修養(yǎng)護(hù)、堤坡整修、堤腳拋石固基、水毀恢復(fù)、泵站機(jī)電設(shè)備更換及管理房維修等。實(shí)際工作中要做到盡量合理劃分日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。
1.2.2 日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)相互聯(lián)系一同開展。日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的劃分是按照水利部規(guī)定，針對維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，考慮管理單位的實(shí)際狀況劃分的，兩者既有區(qū)別又有聯(lián)系。維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過程中，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施要為日常維修養(yǎng)護(hù)創(chuàng)造條件，專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)可作為日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的補(bǔ)充，將日常維修養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)作為一個(gè)整體綜合考慮，協(xié)調(diào)實(shí)施。
1.3 方案編制的重點(diǎn)事項(xiàng)
1.3.1 注重工程日常管理。管理單位在工程日常管理中，要注重詳細(xì)掌握工程現(xiàn)狀資料，了解工程各部位存在的問題及應(yīng)采取的維修養(yǎng)護(hù)方法。這樣才能使水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
1.3.2 明確編制責(zé)任。工程項(xiàng)目維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案編制過程中，要落實(shí)專人，專職負(fù)責(zé)，細(xì)化管理，提高管理人員的工作積極性和主動性。增強(qiáng)編制人員的責(zé)任心和使命感，認(rèn)真做好編制工作。
1.3.3 遵守編制規(guī)則。近年來，該市實(shí)施的水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案，一般按照堤防、泵站、水閘三類工程，在分地段、分部位認(rèn)真分析存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定工程維修養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，精心編制各類工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案。
1.3.4 注重編制質(zhì)量。實(shí)施方案編制質(zhì)量直接影響維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施，同時(shí)也是簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同和組織項(xiàng)目實(shí)施的重要依據(jù)。要組織熟悉工程管理的技術(shù)人員，在準(zhǔn)確掌握管理范圍內(nèi)工程現(xiàn)狀、存在問題及切實(shí)可行的維修養(yǎng)護(hù)措施的基礎(chǔ)上，按照輕重緩急的原則，依據(jù)工程管理規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，逐項(xiàng)逐段確定維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目及工程措施，同步制定出實(shí)施計(jì)劃及實(shí)施步驟；并準(zhǔn)確計(jì)算工程量（或工作量），參照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及市場信息價(jià)，合理選用單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書，同時(shí)上報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
2 方案的審查
實(shí)施方案的審查目的就是針對存在遺漏或不切合實(shí)際的地方。實(shí)施方案審查應(yīng)組織主管單位、水管單位有關(guān)工程、管理、財(cái)務(wù)等專業(yè)技術(shù)人員共同進(jìn)行。并嚴(yán)格按照《中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》的規(guī)定，參照有關(guān)“管理考核標(biāo)準(zhǔn)”和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》及修訂意見等規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和水管單位的實(shí)際情況進(jìn)行審查，將維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程作為審查的重點(diǎn)，使維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案達(dá)到原設(shè)計(jì)目標(biāo)。
3 組織實(shí)施
通過技術(shù)審查的實(shí)施方案，上報(bào)有關(guān)部門審批，批復(fù)后盡快組織實(shí)施，按照省、市、縣有關(guān)工程建設(shè)管理要求，及時(shí)完成招（議）標(biāo)工作，簽訂施工、監(jiān)理合同、并督促施工單位盡快進(jìn)場實(shí)施。項(xiàng)目管理人員要與監(jiān)理人員、質(zhì)量監(jiān)督人員根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量、進(jìn)度。掌握工程養(yǎng)護(hù)施工的管理內(nèi)容，熟悉每個(gè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系，還要及時(shí)檢驗(yàn)養(yǎng)護(hù)效果，掌握質(zhì)量動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，隨時(shí)處理。質(zhì)量管理控制點(diǎn)一般有：技術(shù)交底，質(zhì)量管理計(jì)劃，施工檢查，技術(shù)復(fù)核，必要的材料試驗(yàn)和檢驗(yàn)等。實(shí)施過程中，如項(xiàng)目確需較大變動，要報(bào)請?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。
4 資料整編
根據(jù)安徽省水利廳制定的《2011年度中央財(cái)政補(bǔ)助中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性水利工程市級初驗(yàn)材料準(zhǔn)備具體要求》規(guī)定，結(jié)合近年來該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的資料整理經(jīng)驗(yàn)，維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目技術(shù)資料的整理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
4.1 資料整編的總要求
工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)資料要從項(xiàng)目的提出、籌備、勘探、設(shè)計(jì)、施工、完工、運(yùn)行等方面全面收集，包括相關(guān)文件、圖紙、圖表、計(jì)算材料、音像、圖片等，整編成規(guī)范、完整的項(xiàng)目資料。
4.2 資料整理遵循的四項(xiàng)準(zhǔn)則
（1）及時(shí)性。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料必須按照工程實(shí)施的進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)整理，要始終貫穿于工程運(yùn)行觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作的全過程，并與工程運(yùn)行觀測和維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)程保持同步。對實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目，監(jiān)理單位與管理單位要注重“三控制”過程資料及“自檢、復(fù)檢和抽檢”資料的搜集整理，工程維修養(yǎng)護(hù)資料的整理應(yīng)杜絕隨意后補(bǔ)等做法。（2）真實(shí)性。資料的整理應(yīng)該實(shí)事求是，客觀準(zhǔn)確，材料使用必須有合格證和必要的試驗(yàn)報(bào)告，過程中資料還要保存好維修養(yǎng)護(hù)日志、大事記、單元工程質(zhì)量評定表等。技術(shù)資料不允許偽造。（3）準(zhǔn)確性。養(yǎng)護(hù)資料的準(zhǔn)確性取主要從工程質(zhì)量評定的填寫應(yīng)規(guī)范化、項(xiàng)目內(nèi)容填寫應(yīng)詳細(xì)具體化，資料整理人員、審核人員及負(fù)責(zé)人簽字都要把好數(shù)字關(guān)，真正做到各負(fù)其責(zé)。（4）完整性。實(shí)施單位要明確專人整理有關(guān)工程資料，根據(jù)工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應(yīng)按照合同的簽訂以及工程的施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫，嚴(yán)格遵守維修養(yǎng)護(hù)的工作流程整理資料，資料按照運(yùn)行、管理、維修三部分進(jìn)行規(guī)整，保證了資料的全面完整，便于查閱。
4.3 過程資料收集
（1）資料要符合“水利工程檔案管理規(guī)定”所確定的竣工圖紙、資料編制具體要求；（2）技術(shù)資料是核定工程質(zhì)量等級的重要依據(jù)，技術(shù)資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、裝訂整齊、手續(xù)完備；（3）反映維修養(yǎng)護(hù)工作過程的圖片、照片、錄音（像）等聲像資料，應(yīng)按其種類分別整理、立卷，并對每個(gè)畫面附以語言或文字說明；（4）資料要簽字齊全，字跡清晰，紙質(zhì)優(yōu)良，保持整潔；（5）分類（分項(xiàng)）要明確，封面、目錄、清單資料要齊全，排列有序，逐頁編碼；（6）所有養(yǎng)護(hù)資料必須用碳素墨水或黑筆書寫，禁止復(fù)寫和使用復(fù)印件；⑺文字材料（含質(zhì)量鑒定書）以立卷形式歸檔。
4.4 竣工資料收集
編制工程竣工報(bào)告，工程管理工作報(bào)告、竣工會議記錄、驗(yàn)收鑒定書等技術(shù)資料以及工程結(jié)算單必須是原件，簽字、蓋章手續(xù)完備。
5 組織驗(yàn)收
小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的驗(yàn)收，按照水利部、安徽省水利廳有關(guān)規(guī)定，一般分為縣（區(qū)）級初驗(yàn)，市級復(fù)核，省級抽驗(yàn)的模式進(jìn)行。該市驗(yàn)收工作實(shí)際上是在縣（區(qū)）級初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，水利、財(cái)政部門聯(lián)合開展市級驗(yàn)收（復(fù)核）的，對不符合省級批準(zhǔn)內(nèi)容（或者未完成）的項(xiàng)目一律不通過，并監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改，同時(shí)與下一年度計(jì)劃安排相聯(lián)系。近幾年來，該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目基本按照省級主管部門的批準(zhǔn)內(nèi)容認(rèn)真實(shí)施的。
6 幾點(diǎn)建議
通過近幾年該市小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)踐，針對目前小型水利工程點(diǎn)多面廣，亟需進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的工程內(nèi)容千變?nèi)f化的實(shí)際情況，建議：（1）逐步建立小型水利工程分級管理的模式，省級以上補(bǔ)助資金集中解決影響防洪安全的萬畝以上圩口堤防（含穿堤建筑物）、?。ㄒ唬┬退畮臁?000KW以上的重點(diǎn)泵站等項(xiàng)目的維修養(yǎng)護(hù)；市、縣（區(qū)）級財(cái)政每年安排一定資金（原則上不少于省級以上補(bǔ)助資金）用于解決不在上述范圍內(nèi)的小型水利工程項(xiàng)目的維修養(yǎng)護(hù)，資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌解決。（2）逐步培育專業(yè)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)組織，實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)，各級政府水行政主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，保障其正常運(yùn)作。（3）上級主管部門宜分區(qū)域開展調(diào)研，正確劃分小型水利工程的日常維護(hù)和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)的具體內(nèi)容，便于基層水管單位掌握，促進(jìn)小型水利工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)揮更大效益。
參考文獻(xiàn)
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日常管理標(biāo)準(zhǔn)化篇8
關(guān)鍵詞:儀器設(shè)備;急診科;標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理;設(shè)備管理能力;設(shè)備故障;醫(yī)療成本;規(guī)范化培訓(xùn)
1資料與方法
1.1一般資料
我院急診內(nèi)科日接診病人150余例次,日搶救危重病人20余例次。共有護(hù)士76人,其中男11人,女65人;副主任護(hù)師2人,主管護(hù)師5人,護(hù)師63人,護(hù)士6人。共計(jì)擁有儀器設(shè)備24種81臺,其中屬于常用搶救儀器設(shè)備的8種64臺,包括心肺復(fù)蘇機(jī)1臺、除顫儀2臺、呼吸機(jī)10臺、洗胃機(jī)2臺、心電監(jiān)護(hù)儀30臺、心電圖機(jī)2臺、微量泵11臺、輸液泵6臺。
1.2方法
1.2.1對急診科醫(yī)療儀器設(shè)備進(jìn)行基線調(diào)查科室人員通過收集資料和頭腦風(fēng)暴法,列出當(dāng)前科室儀器設(shè)備管理中存在的問題。1.2.2成立科室儀器設(shè)備管理小組科室在2016年1月成立儀器設(shè)備專項(xiàng)質(zhì)量管理小組,由1名護(hù)士長牽頭,總共9名成員參與,包括1名副主任護(hù)師、2名主管護(hù)師、4名護(hù)師、2名護(hù)士,其中90%以上成員都曾經(jīng)參與過科室品管圈活動,有一定的品管質(zhì)量管理意識。小組成員負(fù)責(zé)有關(guān)資料收集整理、調(diào)查討論并制定科室儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理模式、問題反饋及改進(jìn)等。1.2.3儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理根據(jù)《山西省三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》《急診科建設(shè)與管理指南(試行)》中對急診科儀器設(shè)備管理的要求及《醫(yī)院儀器設(shè)備管理制度》結(jié)合科室實(shí)際情況,從解決問題角度出發(fā)進(jìn)行儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理,具體措施如下。1.2.3.1儀器設(shè)備建檔管理醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制檔案的建立和管理是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制工作的核心內(nèi)容[2]。我科從儀器設(shè)備入科開始建立檔案,將儀器設(shè)備進(jìn)行編號,統(tǒng)一拍照,建立檔案,內(nèi)容包括設(shè)備名稱,型號,購入日期、價(jià)格,設(shè)備序列號,醫(yī)院設(shè)備卡片編號,科室負(fù)責(zé)管理區(qū)域,入科培訓(xùn)記錄,儀器設(shè)備達(dá)到使用壽命后通過科室提出申請,醫(yī)院各相關(guān)部門論證報(bào)廢,將報(bào)廢資料連同儀器設(shè)備每年度使用、維護(hù)記錄全部歸檔處理。1.2.3.2儀器設(shè)備日常使用規(guī)范化管理包括建立儀器設(shè)備交接檢查記錄本、維護(hù)記錄手冊及搶救儀器設(shè)備使用登記記錄,護(hù)士每班交接儀器設(shè)備數(shù)量及是否完好,專人負(fù)責(zé)每日檢查儀器設(shè)備性能并清潔登記;維護(hù)手冊包括報(bào)修時(shí)間、報(bào)修部件、報(bào)修人、接收人、維修結(jié)果;建立使用登記記錄本,一機(jī)一本一用一記錄,記錄本內(nèi)粘貼儀器設(shè)備使用流程、操作程序、常見故障排除及使用后消毒方法。1.2.3.3儀器設(shè)備規(guī)范化培訓(xùn)將儀器設(shè)備按照使用頻率、零部件復(fù)雜程度及風(fēng)險(xiǎn)值分為3類,其中風(fēng)險(xiǎn)值根據(jù)“ISO14971醫(yī)用風(fēng)險(xiǎn)管理———第一部分:風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)用”推薦的方法對醫(yī)學(xué)設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,將其風(fēng)險(xiǎn)劃分為設(shè)備屬性、物理風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備特性、安全性能、致死狀態(tài)、使用頻率6個(gè)部分,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的程度制定評分標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)就可以計(jì)算某類或某臺設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)值(risklevel,RL)(見表1)[3]。其中一類儀器設(shè)備為科室常用的、部件復(fù)雜及風(fēng)險(xiǎn)值超高(RL40)的急救和生命支持設(shè)備儀器設(shè)備,包括呼吸機(jī)、除顫儀等,此類儀器設(shè)備也是臨床最容易出問題、培訓(xùn)工作量大、使用難度大的儀器設(shè)備之一,因此要求一類儀器設(shè)備培訓(xùn)必須包括入科培訓(xùn)、日常培訓(xùn)(兩個(gè)月為1個(gè)周期)、月考核,要求做到培訓(xùn)形式多樣化,如針對呼吸機(jī),我科制作了呼吸機(jī)圖文手冊為呼吸機(jī)培訓(xùn)教材,圖文并茂的形式方便護(hù)士學(xué)習(xí)和記憶;培訓(xùn)人員拓寬到除科室儀器設(shè)備培訓(xùn)小組外的醫(yī)院工程師、廠家工程師共同多方面、多角度培訓(xùn),考核形式包括理論考核、情景模擬考核、問卷星多形式考核,確保人人考核達(dá)標(biāo)后方可投入使用。要求科室護(hù)理人員每日檢查儀器性能,醫(yī)院設(shè)備科工程師每月下科室進(jìn)行巡檢,日常工作中發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行跟蹤考核改進(jìn),定期總結(jié)問題、分析并制定改進(jìn)措施;二類儀器設(shè)備為科室常用的、部件相對復(fù)雜及風(fēng)險(xiǎn)值高(30RL≤40)的急救和生命支持設(shè)備儀器設(shè)備,如微量注射泵、輸液泵、監(jiān)護(hù)儀等,培訓(xùn)包括入科培訓(xùn)、日常培訓(xùn)(1個(gè)季度為1個(gè)周期)、月考核,科室護(hù)理人員每日檢查性能,工程師每季度巡檢,同時(shí)針對一類、二類中風(fēng)險(xiǎn)值高的儀器設(shè)備制定應(yīng)急預(yù)案并每季度組織科室演練,如呼吸機(jī)斷電、洗胃機(jī)斷電等的應(yīng)急預(yù)案;三類儀器設(shè)備為科室常用的或不常用的、部件簡單或相對復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)值低(10RL≤19)的儀器設(shè)備,如血糖儀、心電圖機(jī)等為半年培訓(xùn)周期、月考核,科室護(hù)理人員每日檢查,工程師隨時(shí)巡檢。另外,將科室儀器設(shè)備說明書按照類別整理,放于護(hù)士方便查閱之處進(jìn)行學(xué)習(xí),與儀器設(shè)備廠家工程師達(dá)成協(xié)議建立工程師通訊錄,護(hù)士在使用過程中有問題可隨時(shí)咨詢。1.2.3.4成立科室儀器設(shè)備管理質(zhì)控小組護(hù)士長為第一責(zé)任人,設(shè)立組長、副組長及成員三級質(zhì)控,制定科室儀器設(shè)備月質(zhì)量控制監(jiān)測指標(biāo):每個(gè)月科室儀器設(shè)備故障發(fā)生次數(shù)、儀器設(shè)備維修次數(shù)、儀器設(shè)備維修支出費(fèi)用,質(zhì)控組成員按月進(jìn)行數(shù)據(jù)收據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,每季度進(jìn)行儀器設(shè)備使用、培訓(xùn)、考核問題反饋并制定措施進(jìn)行改進(jìn)。
2結(jié)果
前后護(hù)理人員儀器設(shè)備分項(xiàng)考核結(jié)果比較實(shí)施科室儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理前(2015年1月─12月)與管理后(2016年1月─12月)比較,76名護(hù)理人員儀器設(shè)備分項(xiàng)考核成績明顯提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P統(tǒng)計(jì)使用率排名前3位的儀器設(shè)備為心肺復(fù)蘇機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、心電圖機(jī),儀器設(shè)備單機(jī)平均操作時(shí)間節(jié)約4min;通過科室自行設(shè)計(jì)的問卷調(diào)查護(hù)士對儀器設(shè)備使用滿意度由89%提高到97%。
3討論
3.1基線調(diào)查的結(jié)果分析通過基線調(diào)查,急診科常用儀器設(shè)備日常管理中存在的問題:①儀器設(shè)備入科時(shí)信息不清,尤其同種設(shè)備多臺時(shí),在進(jìn)科使用后會引發(fā)一些問題,包括儀器設(shè)備零配件問題、入科培訓(xùn)、使用期間出現(xiàn)故障處理等;②科室護(hù)士除使用儀器設(shè)備外,日常管理維護(hù)意識差,儀器出現(xiàn)故障后才與工程師聯(lián)系維修;③儀器設(shè)備出現(xiàn)故障頻率高,科室負(fù)擔(dān)維修費(fèi)用高;④儀器設(shè)備引發(fā)不良事件或影響搶救工作;⑤特殊復(fù)雜搶救儀器設(shè)備培訓(xùn)效果差。因此,針對性地進(jìn)行設(shè)備管理,為后期建立科室儀器設(shè)備質(zhì)量管理體系提供一定的依據(jù)。
3.2科室儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的必要性
目前我國已有醫(yī)院在醫(yī)療設(shè)備管理工作中推行ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,質(zhì)量管理體系中的每個(gè)程序文件都需要不斷評估和持續(xù)改進(jìn),科室建立標(biāo)準(zhǔn)化的儀器設(shè)備質(zhì)量管理在健全的規(guī)章制度基礎(chǔ)上,從為儀器設(shè)備建檔到日常應(yīng)用、管理、出現(xiàn)問題持續(xù)質(zhì)量改進(jìn),對整個(gè)質(zhì)量管理過程進(jìn)行控制,從而提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平,保障診療安全。對于科室來講,尤其是急診科這個(gè)搶救病人的重地來講,需要醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、正確使用保養(yǎng)儀器設(shè)備從入科到報(bào)廢的整個(gè)過程,從醫(yī)院角度來講,建立一個(gè)多學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)對管理的每個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集體論證、討論也勢在必行,能更好地保證儀器設(shè)備安全使用,降低由于設(shè)備管理缺失引起的不良事件。避免不良事件發(fā)生,減少維修所帶來的支出,延長儀器使用壽命,降低醫(yī)療成本。
3.3建立儀器設(shè)備質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)的必要性
有專家在《醫(yī)療設(shè)備安全質(zhì)量控制與管理》高峰論壇會上指出:在醫(yī)療質(zhì)量管理體系中,如果不將醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量控制納入其中,會造成醫(yī)療質(zhì)量體系中的嚴(yán)重缺陷,質(zhì)量控制水平的高低直接影響醫(yī)院整體工作的水平,只有強(qiáng)化醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量控制工作,才能保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、輸出參數(shù)準(zhǔn)確可靠,才能提高醫(yī)院的整體醫(yī)療水平[4]。目前國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識不強(qiáng)、缺乏有效的管理與監(jiān)督,包括儀器設(shè)備從進(jìn)入醫(yī)院臨床科室使用開始,沒有統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)。而在急診科這個(gè)特殊的科室中,儀器設(shè)備管理要求更高,尤其是安全使用風(fēng)險(xiǎn)意識,從使用到后續(xù)消毒、保養(yǎng)、維護(hù),一定要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和要求執(zhí)行,才可以真正做到讓儀器設(shè)備為臨床服務(wù)、為病人服務(wù),不可以只流于形式。質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)的建立可以使設(shè)備的使用更加規(guī)范,提高醫(yī)務(wù)人員管理設(shè)備的能力,最終提高設(shè)備的使用效能。
4小結(jié)
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