煤礦自查整改報告篇1
第一條為了保障煤礦安全，規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作，保護煤礦職工人身安全和身體健康，根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定，制定本條例。
第二條國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本條例的規(guī)定對煤礦實施安全監(jiān)察。
第三條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán)，不受任何組織和個人的非法干涉。
煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。
第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強煤礦安全管理工作，支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦實施安全監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況，并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議。
第五條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。
第六條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠煤礦職工和工會組織。
煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告或者舉報。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對報告或者舉報有功人員給予獎勵。
第七條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全監(jiān)察職責(zé)。任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)向上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)檢舉和控告。
第二章煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其職責(zé)
第八條本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，是指國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)）及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。
第九條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察；煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)，可以對違法行為實施行政處罰。
第十條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公道、正派，熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗，并經(jīng)考試錄用。
煤礦安全監(jiān)察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十一條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查；對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦，應(yīng)當(dāng)實施重點安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的實際情況，組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。
第十二條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄，并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。
第十三條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告一次煤礦安全監(jiān)察情況；有重大煤礦安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并隨時報告。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。
第十四條煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況。
第十五條煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。
第十六條煤礦安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第十七條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在實施安全監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報告。
第十八條煤礦發(fā)生傷亡事故的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)組織調(diào)查處理事故，應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進行。
第十九條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在煤礦報銷任何費用，不得參加煤礦安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第三章煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容
第二十條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。
第二十一條煤礦建設(shè)工程設(shè)計必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得施工。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計資料之日起30日內(nèi)審查完畢，簽署同意或者不同意的意見，并書面答復(fù)。
第二十二條煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進行驗收，應(yīng)當(dāng)自收到申請驗收文件之日起30日內(nèi)驗收完畢，簽署合格或者不合格的意見，并書面答復(fù)。
第二十三條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計劃，并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實情況。
第二十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。
第二十五條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。
第二十六條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)：
（一）未使用專用防爆電器設(shè)備的；
（二）未使用專用放炮器的；
（三）未使用人員專用升降容器的；
（四）使用明火明電照明的。
第二十七條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第二十八條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。
第二十九條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：
（一）未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；
（二）未設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的；
（三）礦長不具備安全專業(yè)知識的；
（四）特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；
（五）分配職工上崗作業(yè)前，未進行安全教育、培訓(xùn)的；
（六）未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品的。
第三十條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第三十一條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。
第三十二條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，向煤礦有關(guān)人員了解情況時，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，不得提供虛假情況，不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。
第三十三條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時及時對煤礦的執(zhí)行情況進行復(fù)查并簽署復(fù)查意見；經(jīng)有關(guān)煤礦申請，也可以在限期內(nèi)進行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè)，責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品，或者責(zé)令關(guān)閉礦井的，應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時進行檢查。
第三十四條煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察證件。發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)采用書面通知形式；緊急情況下需要采取緊急處置措施，來不及書面通知的，應(yīng)當(dāng)隨后補充書面通知。
第四章罰則
第三十五條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意，擅自施工的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止施工；拒不執(zhí)行的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十八條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬元以下的罰款。
第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項費用，或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
第四十條煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識，或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓；調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)處4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
第四十二條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬元以下的罰款。
第四十三條擅自開采保安煤柱，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；
（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；
（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；
（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。
第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。
第四十六條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予警告，可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定及時、如實報告煤礦事故的；
（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的；
（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第四十七條依照本條例規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的，由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十八條煤礦安全監(jiān)察人員、、，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為，或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時處理或者報告，或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第五章附則
第四十九條未設(shè)立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察。
煤礦自查整改報告篇2
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患，整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定，制定本實施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報告。
第三條礦井有重大隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》），以及*礦務(wù)集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。
第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處，參照本實施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報告篇3
一、嚴(yán)格國慶節(jié)后的煤礦復(fù)產(chǎn)驗收，嚴(yán)防節(jié)后煤礦事故反彈
(一)煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復(fù)工方案。各煤礦企業(yè)要全面進行安全隱患排查和整改，認(rèn)真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，落實各項安全保障措施，特別是送電、供電和專業(yè)隊伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項安全技術(shù)措施全面落實的條件下，再向地方人民政府及其有關(guān)部門申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收。
(二)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好對停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)驗收工作，指定專人負(fù)責(zé)，制定驗收方案、程序和標(biāo)準(zhǔn)，抓好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復(fù)產(chǎn)驗收要堅持“誰驗收、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，對驗收不合格的煤礦、堅決不予復(fù)產(chǎn)，做到驗收合格一處、恢復(fù)生產(chǎn)一處。對證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)各煤監(jiān)分局要督促地方政府及其有關(guān)部門開好復(fù)產(chǎn)片區(qū)的安全生產(chǎn)會議，要把停工后復(fù)產(chǎn)的礦井作為監(jiān)察重點。切實加強對井下作業(yè)現(xiàn)場的檢查，尤其是通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理的督查，對未經(jīng)驗收或驗收把關(guān)不嚴(yán)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井，要立即責(zé)令停工停產(chǎn)，經(jīng)地方政府及有關(guān)部門重新組織驗收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
(四)組織開展對節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對所轄區(qū)域產(chǎn)煤縣(市、區(qū))復(fù)產(chǎn)工作進行督查，省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)組織督查組對重點產(chǎn)煤市(州)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)情況進行督查(附督查安排)。
二、認(rèn)真開展煤礦瓦斯治理、切實加強“一通三防”工作
(一)各煤礦企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓(xùn)，認(rèn)真按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定，開展一次“一通三防”隱患大排查，重點檢查采掘部署是否合理，通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細(xì)的整改計劃，落實責(zé)任、資金、措施、時限，同時制定應(yīng)急預(yù)案。整改隱患時，要制定切實有效的安全技術(shù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)切實加強煤礦現(xiàn)場管理。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠，局部通風(fēng)管理不到位，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常，煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統(tǒng)和落實“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對高瓦斯礦井無專用回風(fēng)井的，各地還應(yīng)立即逐一清理并責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改達(dá)到要求，所有高瓦斯礦井在201x年底前，必須具備專用回風(fēng)井系統(tǒng)。
(三)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神，切實抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井，必須按規(guī)定在20xx年底之前開展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽，逾期未完成的，要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應(yīng)上未上瓦斯抽采系統(tǒng)的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)各煤監(jiān)分局要結(jié)合全年的“三項監(jiān)察”計劃和6月份我省開展的異地集中交叉監(jiān)察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題，會同地方煤礦安全監(jiān)管部門開展一次“一通三防”專項監(jiān)察，對存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。
(五)切實抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設(shè)。各級政府和部門要根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》(安委辦[20xx]2號)精神，按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設(shè)的意見》(川安辦[20xx]32號)的具體安排，落實專職機構(gòu)和人員抓好示范建設(shè)工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進度，確保20xx年完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對今年達(dá)標(biāo)的示范縣和示范礦井的初步驗收，并將情況報省安辦，省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)將于12月下旬組織驗收，明年1月迎接國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的驗收。
三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度，加快資源整合的進度
對今年我省下達(dá)的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井，地方政府及煤礦安全責(zé)任部門要高度重視，必須在年底前按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)實、關(guān)死、不留后患，堅決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則，規(guī)范進入整合程序，嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實，嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn)。對納入資源整合和改擴建礦井，地方政府要派駐礦安監(jiān)員務(wù)必要盯死、盯牢，防止違規(guī)組織生產(chǎn)。要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法和共同執(zhí)法機制，落實責(zé)任和措施，組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法行為。
四、各地應(yīng)切實抓好高全高效礦井的建設(shè)工作
按去年8月內(nèi)江現(xiàn)場會確定的首批36個示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進一步抓好煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設(shè)礦井名單，逐礦落實建設(shè)方案，強力推進安全高效礦井建設(shè)工作。省安辦將于12月對此項工作組織專項檢查，并將建設(shè)情況進行通報。
五、加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處事故，從嚴(yán)查處煤礦違法行為
要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》，堅持“四不放過”原則，嚴(yán)格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責(zé)任人員要從嚴(yán)查處，要嚴(yán)格煤礦事故責(zé)任追究。對四季度內(nèi)發(fā)生一般死亡事故的礦井，除給予經(jīng)濟處罰外，并責(zé)令停產(chǎn)整頓1個月，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對發(fā)生較大及以上事故的礦井，除按經(jīng)濟頂格處罰外，還要由有資質(zhì)的中介機構(gòu)經(jīng)過專項評價，并責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓3個月以上，情況嚴(yán)重的，要提請地方人民政府予以關(guān)閉。
對煤礦存在超通風(fēng)能力、超定員、超強度生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突措施的;礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠的;礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者抽采系統(tǒng)運行不正常的;有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的;超層越界開采的;新建、改建、擴改以及資源整合礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)驗收擅自生產(chǎn)的，以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)的;礦井安全生產(chǎn)許可證等證照到期未按規(guī)定延續(xù)的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進式采煤方法開采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗等重大違法行為，要按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)規(guī)定，從嚴(yán)下達(dá)行政指令、從嚴(yán)實施行政處罰、從嚴(yán)責(zé)令停產(chǎn)整頓、從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
煤礦自查整改報告篇4
一季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收匯報材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好！首先，我謹(jǐn)代表公司全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司檢查指導(dǎo)工作表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝！現(xiàn)在就我公司一季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下簡要匯報。不妥之處，敬請指正。
一、安全工作開展情況
（一）上級部門的文件宣貫落實情況
1、貫徹落實山西省政府安委會第一次全體會議暨全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神落實情況。
2月28日早調(diào)會后，我礦對全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神進行了傳達(dá)，各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了林主任講話精神，并探討了近期我礦安全生產(chǎn)的工作重點，并進行了責(zé)任細(xì)化分解。會后各單位組織職工對會議精神進行了貫徹學(xué)習(xí)。
2、貫徹落實集團公司四屆三次職工代表大會暨2020年工作會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話精神情況。
我礦通過調(diào)度會、班前會、周一周三安全例會、微信群、QQ辦公群等多種方式宣貫會議內(nèi)容及安全工作安排，進一步凝聚廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各單位根據(jù)工作要求，進一步細(xì)化了分工，明確了責(zé)任。
3、貫徹落實山煤煤業(yè)安全管理五項制度情況。
依據(jù)《關(guān)于下發(fā)安全管理五項制度的通知》（山煤煤業(yè)發(fā)【2020】2號）文件要求，我礦重新修訂了《入井及帶班管理辦法》及《安全風(fēng)險考核辦法》，并對其余三項制度進行了及時貫徹學(xué)習(xí)。
（二）貫徹落實集團董事長安全生產(chǎn)指令第1號情況
針對趙建澤董事長強化煤礦安全生產(chǎn)令，我礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人召開專題會議，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實際，對1號令涉及的十一大項內(nèi)容進行了逐項安排部署。會后各單位對1號令組織員工進行了學(xué)習(xí)。
（三）“2.23”較大事故蓄意瞞報及全國其他兩起事故教訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)情況
2.23事故是一起瞞報事故，性質(zhì)惡劣，影響嚴(yán)重，特別是事故發(fā)生在全國上下抗擊新冠肺炎決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期，給山西省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來極壞影響。通過本次事故，我礦深刻認(rèn)識到了做好特殊時期煤礦安全生產(chǎn)工作極端特殊性、極端復(fù)雜性、極端重要性。我礦各單位通過組織職工學(xué)習(xí)、舉一反三、開展專項自查等方式，深刻汲取事故教訓(xùn)，防范此類事故在本單位發(fā)生。
（四）沖擊地壓危險性評價進展情況
我礦沖擊地壓危險性評價報告已于2019年11月25日由山西地寶能源有限公司編制完成，并于2019年11月27日完成批復(fù)工作。
（五）《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展“一通三防”專項監(jiān)察的通知》、《山西省煤礦“一通三防”專項監(jiān)察實施方案》、《山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于開展煤礦“一通三防”專項整治工作的通知》及山煤煤業(yè)函【2020】48號通知等相關(guān)文件下發(fā)后，首先在調(diào)度會進行了全體貫徹學(xué)習(xí)，之后將相關(guān)通知電子版下發(fā)至各作業(yè)隊組，進行全員貫徹學(xué)習(xí)。
其次，在2020年2月26日，總工程師組織我礦“一通三防”相關(guān)技術(shù)人員對照“一通三防”監(jiān)察七個方面的內(nèi)容進行了細(xì)致分析，責(zé)任落實。按照文件要求，我礦制定了《山西大平煤業(yè)“一通三防”專項自查自改實施方案》，于2020年2月28日-3月6日由礦長牽頭對我礦“一通三防”相關(guān)情況進行全面隱患排查，根據(jù)集團公司要求，于3月10日前，完成礦井自查自改工作并形成報告上報了山煤煤業(yè)。
（五）應(yīng)急攻堅活動開展情況
根據(jù)集團公司要求，我礦接到通知后以隊組為單位對《安全事故應(yīng)預(yù)案》及《災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》進行了培訓(xùn)，并對隊級以上人員進行了應(yīng)急管理攻堅考試。
（六）春季檢修開展情況
我礦自3月1日開始了全礦井供配電系統(tǒng)的春季檢修工作，對全礦井的開關(guān)柜、供電線路、變壓器、避雷針等供配電設(shè)備進行了完好檢查、預(yù)防性試驗和維護檢修等工作；并分別于3月13日、14日、25日、26日進行了10kv供配電系統(tǒng)的停電檢修，共計檢修和檢測了井下各處接地極126處（支），井下高爆開關(guān)50臺，入井高壓電纜18.5km，地面架空線路6.9km，地面10kv高壓開關(guān)柜84臺，地面各類變壓器15臺，絕緣防護用具62件；目前礦井內(nèi)部供配電系統(tǒng)設(shè)備已全部春檢完畢，剩余的35kv供電線路及設(shè)備的春檢工作需待上級供電部門批準(zhǔn)后方可開展。
（七）安全工作會召開情況
1月16日，我公司召開了山西大平煤業(yè)2020年全年安全工作會議，會議結(jié)合集團與煤業(yè)安全生產(chǎn)1號文要求，圍繞全面變革、精益化管理、整章建制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面工作進行了部署。會議強調(diào)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，堅持變革思維、堅持精益思維，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化執(zhí)行，狠抓落實，將安全目標(biāo)分解到各單位，落實到個人。
（八）一季度上級部門檢查問題整改情況
一季度上級部門檢查共計20次，共計查出問題219條，現(xiàn)已整改216條，整改率99%。其中長治市煤監(jiān)局檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題13條，現(xiàn)已整改11條，正在整改2條；長治市應(yīng)急管理局檢查1次，查出問題32條，現(xiàn)已整改31條，正在整改1條；襄垣縣應(yīng)急管理局檢查10次，查出問題80條，現(xiàn)已整改77條，正在整改3條；襄垣縣能源局檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題2條，現(xiàn)已全部整改；煤業(yè)公司檢查3次，檢查問題36條，現(xiàn)已全部整改；晉東南分公司檢查4次，檢查問題56條，現(xiàn)已全部整改。
正在整改問題：
（1）礦井2019年未進行反風(fēng)演習(xí)。
（2）魏東、王甲、王瑋三人未取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（煤礦井下電氣作業(yè)），于2019年10月至12月入井進行電氣作業(yè)。
（3）3112工作面濁漳河下開采安全性論證報告》主體企業(yè)未進行批復(fù)。
（4）礦井調(diào)度員數(shù)量不足。
（5）礦井北部區(qū)域未經(jīng)有資質(zhì)部門編制開采設(shè)計及支護設(shè)計。
（6）防治水科副科長趙亮無安管證。
（九）其他工作
1、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況
一季度領(lǐng)導(dǎo)帶班下井310人次，科、隊負(fù)責(zé)人下井975人次，并做到記錄、臺賬、軌跡齊全，全部完成公司規(guī)定下井任務(wù)。
2、反“三違”及處罰情況
對各部室、隊組管理人員及安檢員入井設(shè)置考核指標(biāo)，每月對指標(biāo)完成情況納入月度安全風(fēng)險抵押考核獎懲兌現(xiàn)。一季度共制止違章133起，三違及隱患共計罰款13.10萬元。
3、安全培訓(xùn)情況
本季度累計培訓(xùn)1456人次，其中外出培訓(xùn)共計0人次，內(nèi)部培訓(xùn)共計1456人次，其中屬于“干部上講臺，培訓(xùn)到現(xiàn)場”共計304人次。
4、一季度事故情況
一季度未發(fā)生各類影響安全生產(chǎn)的事故，礦井正常生產(chǎn)。
5、整章建制情況
為了進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，本著依法治礦，從嚴(yán)治礦的原則，提高我公司安全生產(chǎn)管理水平，推進本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，進一步強化隱患排查整改、業(yè)務(wù)保安責(zé)任落實和“三違”事故追查分析處理，根據(jù)上級整章建制要求，對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《安全生產(chǎn)制度匯編》等基礎(chǔ)性規(guī)章制度進行了全面梳理。
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
（一）重點工作開展情況
1、認(rèn)清形勢，面對現(xiàn)實，加強對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實。
一季度公司始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強安全監(jiān)察和現(xiàn)場管理的重要手段，始終把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作放在一切工作之首，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)提高到礦井的形象工程、生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工程的高度來認(rèn)識，全礦上下形成了“煤礦要發(fā)展，就要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的思想理念。
2、嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任。
根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評分辦法（試行）》（煤安監(jiān)行管【2017】5號）等文件精神，為確實做好我礦標(biāo)準(zhǔn)化全面推進工作，制定了實施方案，按照方案進行了宣傳、學(xué)習(xí)、自查、整改。
3、堅持動態(tài)檢查與整改落實相結(jié)合。
一季度我礦堅持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查，分專業(yè)、分區(qū)域?qū)ΦV井全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。根據(jù)檢查出的問題，嚴(yán)格按照三定五落實進行了處理。
(二)各專業(yè)規(guī)劃重點項目實施情況
1、安全風(fēng)險分級管控專業(yè)
一季度進一步健全了標(biāo)準(zhǔn)化要求的相關(guān)制度，對年前編制的年度安全風(fēng)險評估報告進行了完善，對新開掘進工作面按要求進行了安全風(fēng)險專項辨識，及時補充完善了《大平煤業(yè)重大安全風(fēng)險清單》，并制定了相應(yīng)管控措施。重新對月度安全風(fēng)險管控重點與每旬檢查分析工作進行了梳理。指導(dǎo)相關(guān)單位對年度安全風(fēng)險評估報告進行了應(yīng)用。
2、事故隱患排查治理專業(yè)
一季度共計開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查2次，共計查出問題132條。其中事故隱患排查與治理專業(yè)24條、采煤專業(yè)6條、掘進專業(yè)13條、機電專業(yè)23條、運輸專業(yè)14條、通風(fēng)專業(yè)22條、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)9條、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)7條、調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)8條、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)4條，現(xiàn)已全部整改完畢，整改率100%。
3、“一通三防”專業(yè)
對一通三防各類牌板進行了重新更換并按標(biāo)準(zhǔn)進行吊掛，對抽采系統(tǒng)進行了逐步改進，用鋼絲繩-扎帶代替鐵絲吊掛管路，逐步對井下放水器進行了整改，對所有放水器加設(shè)牌板進行管理，逐步完善一通三防各系統(tǒng)的正常運行。
4、采掘?qū)I(yè)
按照煤業(yè)公司“頂板攻堅”要求，編制了頂板攻堅實施方案，對采掘隊組進行了《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》的二次培訓(xùn)；3月中旬進行了頂板專項自查。對3113回巷受壓變形段巷道進行了補強支護。完成3112回巷與3112切眼貫通工作。完成了2020年度生產(chǎn)能力核定報告、巷道圍巖力學(xué)檢測報告的編制對軌道大巷六聯(lián)巷口向上部分巷道底板進行注漿加固。
5、地測防治水專業(yè)
完成對帶壓開采安全性評價報告、地質(zhì)類型劃分報告、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報告的評審批復(fù)工作。對3112工作面內(nèi)三維地震解釋的陷落柱進行了專門探測。對井下排水系統(tǒng)進行了全面排查，確保了我礦排水系統(tǒng)健全可靠；對地面軟件資料進行了修編，更新，特別是針對探放水設(shè)計、帶壓開采技術(shù)措施進行了重新修編。對3112運輸巷超前探異常段進行了專門探測，并按規(guī)定進行了地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，為工作面的安全推進提供了可靠地質(zhì)依據(jù)。
6、機電專業(yè)
完成了集中二部皮帶運輸系統(tǒng)的升級改造；由傳統(tǒng)的高壓軟啟動開關(guān)驅(qū)動高壓電動機，升級改造為防爆變頻器驅(qū)動變頻電動機系統(tǒng)，有效改善了集中二部皮帶的運行狀態(tài)，實現(xiàn)了皮帶更加平穩(wěn)、節(jié)能、高效的運行。加強了礦井的油脂管理工作，開展了礦井大型設(shè)備的油脂化驗工作，督促各單位對提升機、瓦斯抽放泵、皮帶機、乘人裝置、無極繩絞車等在用大型設(shè)備進行了油脂取樣，并統(tǒng)一送至資質(zhì)單位進行油脂化驗。完成了全礦井各類避雷針、避雷帶、接地等防雷電裝置（設(shè)施）的檢驗檢測工作。在春節(jié)期間完成了全礦井機電設(shè)備的停產(chǎn)檢修工作，對全礦井上下的機電設(shè)備進行年度性檢修和保養(yǎng)，為春節(jié)過后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全年度的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。完成了全礦井主變壓器、10kv及以下供電系統(tǒng)設(shè)備的年度預(yù)防性試驗和春季檢修工作，對絕緣手套、絕緣靴、驗電器等絕緣防護用具進行了定期性能檢驗。
7、輔助運輸專業(yè)
春節(jié)期間對輔助運輸設(shè)備進行了檢修，春節(jié)過后對輔助運輸系統(tǒng)進行了全面檢查。完成3112工作面安裝輔助運輸設(shè)計。
三、二季度安全工作方案
在二季度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，我礦將把“不安全不生產(chǎn)，山煤出不起事故”作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作的根本遵循，認(rèn)真貫徹集團公司的部署要求，強化安全管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以精益化思維夯實安全基礎(chǔ)、補足安全短板，嚴(yán)格落實集團董事長“安全生產(chǎn)指令”和煤業(yè)“十個嚴(yán)禁”工作要求，全面提升精益安全管理水平，確保煤礦安全生產(chǎn)無事故。
（一）雙重預(yù)防機制工作
積極進行雙重預(yù)防機制建設(shè)的各項工作，按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法（試行）》中要求，從樹立安全風(fēng)險意識、落實安全管控職責(zé)入手，進一步完善我礦雙重預(yù)防機制工作中的重點環(huán)節(jié)和“規(guī)定動作”，形成風(fēng)險管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”，為我礦安全生產(chǎn)保駕護航。
（二）安全誠信體系工作
二季度我公司將以安全誠信體系建設(shè)為載體，以制度和考核辦法為手段，扎實推進安全誠信體系建設(shè)工作，最大限度的提高全員安全意識，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)各類事故，切實提升我礦安全生產(chǎn)保障能力。
（三）培訓(xùn)工作
提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，這是我礦培訓(xùn)工作的根本要義。二季度我公司培訓(xùn)工作將繼續(xù)嚴(yán)格落實安全培訓(xùn)管理制度，并結(jié)合煤業(yè)公司《關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理活動的通知》文件要求，努力提高我礦職工職業(yè)素養(yǎng)。
（四）班組建設(shè)工作
班組素質(zhì)的高低，體現(xiàn)和反映了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平。我公司二季度將班組建設(shè)作為進行三基建設(shè)的主要抓手，從制度、流程、考核三個方面，要求各隊組對搞好班組建設(shè)的途徑與方法進行探討和思考，不斷筑牢我礦安全生產(chǎn)根基。
（五）“雨季三防”工作
我礦將全面落實“雨季三防”措施和礦井防治水的各項制度，做好防大汛的準(zhǔn)備，做好礦井水文地質(zhì)的預(yù)測預(yù)報工作，堅決做到“預(yù)測預(yù)報、有掘必探、先探后掘、先治后采”，把防治水工作作為我礦近期的主要工作之一，抓緊抓好，保證做到萬無一失，確保礦井安全度汛。
各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做了大量的工作，但是離安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)要求還有差距，我們將以這次檢查為契機，加大工作力度迎頭趕上。特別是對這次查出的問題，將立即落實整改，進一步采取措施加大安全管控力度，全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
煤礦自查整改報告篇5
國家煤礦安全監(jiān)察局：
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求，現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院“兩個重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，重點圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度，全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1－6月，全省原煤產(chǎn)量xx萬噸，發(fā)生事故169起，死亡xx人，同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作：
（一）抓年度執(zhí)法計劃的制定，確保工作有序開展
從去年底開始，我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研，聽取基層意見建議，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家局和省政府要求，制定了2006年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點和監(jiān)察執(zhí)法計劃，明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時進度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實際，制定出切實可行的工作計劃，保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點，科學(xué)合理安排時間，確定工作重點，執(zhí)法計劃受到國家局的肯定并進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
（二）抓重要時段，增強工作主動性
春節(jié)前夕，針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實際，及時下發(fā)了《關(guān)于加強春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》，要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機不停，抽水不斷，并加強設(shè)備檢修，節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強培訓(xùn)，制定預(yù)案，并加強監(jiān)督監(jiān)察，確保安全。一季度，針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實際，把監(jiān)察重點放在“一通三防”方面，督促煤礦制定、落實瓦斯治理方案。二季度，針對雨水增多汛期將至的特點，加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度，督促煤礦排查隱患，落實防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?！皟蓵逼陂g煤礦安全，組織8個督查組，對全省16個重點產(chǎn)煤市（州）關(guān)閉礦井落實情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個方面工作情況進行督查，對煤礦安全問題較突出的市（州）及時下達(dá)了監(jiān)察建議書，有力地提高了工作效能。
（三）抓兩個攻堅戰(zhàn)，提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面，一是繼續(xù)開展對國有重點煤礦瓦斯督導(dǎo)工作，重點督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實情況。二是嚴(yán)格落實“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度，要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息，煤監(jiān)機構(gòu)依此監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)與井下實際不相符的或超能力的，依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點。結(jié)合xx煤礦實際，從年初開始“先抽后采”試點工作，目前已在xx集團和xx縣、xx縣等部分重點產(chǎn)煤縣進行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點，準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前，5個重點國有企業(yè)和xx個產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè)；xx個縣或企業(yè)與省級平臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)；xx個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，占全省煤礦總數(shù)的80％。其中，xx個煤礦實現(xiàn)與省級平網(wǎng)，占全省煤礦總數(shù)的43%。總體來看，全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后，煤礦瓦斯事故由2004年占事故總量的21.17%下降到2005年的xx%，創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面，嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件：一是安全現(xiàn)狀評價必須達(dá)到b級以上；二是申報資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn)；三是礦井“四圖”必須與實際相符；四是專家組對評價報告審查；五是縣（市、區(qū)）主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見；六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進行現(xiàn)場核查通過；七是局3人專家組審核圖紙資料；八是處室審查意見通過；九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求，1月4日開始，我局組織x個監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員，分成5個異地交叉檢查組，對已申報煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井，進行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查。現(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處，經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個廳局集中審查，確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單，并于1月22日在《xx日報》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份，結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”，我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進行了督查，并要求各縣（市、區(qū)）政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料，與關(guān)閉礦井情況報告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室，作為資料備案。截止4月2日，全省xx處關(guān)閉礦井的情況報告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局，完成國家下達(dá)的2005年關(guān)閉任務(wù)。今年以來，在前期工作基礎(chǔ)上，各地進一步加大工作力度，新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實際已關(guān)閉礦井xx處。另外，對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井，已進入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前，全省保留礦井1827處，其中，頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處，在建礦井164處。
（四）抓監(jiān)察執(zhí)法，加大違法行為處罰力度
今年以來，我們在搞好日常監(jiān)察的同時，積極創(chuàng)新工作方法，采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式，不斷強化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上，我們又組織了煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項監(jiān)察。4月20日至30日，組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式，對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進行專項監(jiān)察，共查出各類安全隱患1180條，責(zé)令停止施工礦井69處，處罰礦井57處，罰款xx萬元；我局還組織分局先后與xx、xx等9個重點產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法，不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為，提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月，煤監(jiān)機構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦（次），制作各類執(zhí)法文書4919份，實施經(jīng)濟處罰489次，罰款xx萬元；責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處，暫扣安全生產(chǎn)許可證60個。到6月底，與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處，下達(dá)執(zhí)法文書2807份，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處，暫扣各類證照228個。
（五）抓隱患整治，消除事故苗頭
今年以來，我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求，狠抓煤礦安全隱患排查整改工作，要求煤礦必須每月排查一次安全隱患，并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機構(gòu)報告?zhèn)浒?，并提出對煤礦自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改，或重大安全隱患實施停產(chǎn)整改的，煤監(jiān)機構(gòu)可不予處罰，以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患，及時提請省安委會在省級媒體公告和督辦，督促整改。1－6月，共查出煤礦重大安全隱患18個。已完成整改153個，整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災(zāi)隱患、xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項，截止目前，公告隱患已完成整改6項，其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探；xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工，10月前完成明火撲滅；xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中，已投入資金118萬元；xx市xx煤業(yè)集團公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計和準(zhǔn)備工作。
（六）抓安全培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱，一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，針對這種情況，我們及時轉(zhuǎn)變觀念，一方面，牢固樹立服務(wù)意識，堅持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進工作”的工作理念，充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機會，以會代訓(xùn)，向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神，宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)季節(jié)特點提出工作重點和具備要求，督促煤礦抓好落實；另一方面，組建了省礦山安全培訓(xùn)中心，向省財政申請專項資金xx萬元，用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)；開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級培訓(xùn)”的要求，開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護隊員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份，共培訓(xùn)各類人員18783人。
（七）抓評價質(zhì)量，規(guī)范中介行為
我局將2006年確定為“中介規(guī)范年”，組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機構(gòu)工作會議，出臺了規(guī)范中介管理辦法，進一步加強對中介機構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上，嚴(yán)把入口，暢通出口，不定期抽查，建立優(yōu)勝劣汰的管理機制；在企業(yè)對中介機構(gòu)的選擇上，借鑒建筑行業(yè)的成功做法，實行在所有具備資質(zhì)的中介機構(gòu)中隨機抽取，并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度；在過程監(jiān)管上，對評價工作從合同的簽訂、評價過程、評價報告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價報告的評審等進行全方位、全過程的監(jiān)管，有力整肅了煤礦安全評價秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價機構(gòu)行為不規(guī)范，評價報告質(zhì)量較低，甚至個別評價機構(gòu)弄虛作假等問題，2月下旬，我們對2006年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價報告進行了集中審查，查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價報告70份，對涉及的10家評價公司實施經(jīng)濟處罰xx萬元。
（七）抓宣傳教育，增強安全意識
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例，深刻剖析事故原因，吸取血的教訓(xùn)，及時將事故處理情況向社會公布，警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴，時刻緊繃安全弦。及時將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個煤礦，保證了上級精神有煤礦的貫徹落實。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機，開展多種活動，大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍，教育廣大群眾牢固樹立安全意識，自覺抵制“三違”行為，避免各類事故的發(fā)生。
但是，xx煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進入5月份以來，全省煤礦接連發(fā)生重特大事故，暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是煤礦基礎(chǔ)條件差，事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處，占全省礦井總數(shù)比例的70%；煤層賦存條件差，開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處，占72%；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，增加管理難度；開采方式落后，還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法，生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足，安全保障能力差，頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，超產(chǎn)欲望強烈；一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強，措施不具體，方案“四落實”情況不好；一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式，走過場，職工自保、護保意識差，“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中，一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見，與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大，給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假，暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日，xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導(dǎo)工作，要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，狠抓政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任落實，強化法治，加強監(jiān)督，努力促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照xx局長的要求，結(jié)合xx實際，下一步我們將以遏制重特大事故為主線，打好“兩個攻堅戰(zhàn)”為重點，從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)入手，加大監(jiān)察工作力度，采取有力措施，確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進一步落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任
采取多種方式，督促地方政府落實國辦79號和省政府xx號文件精神，完善煤礦安全監(jiān)管體制、機制，切實履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報和督辦機制，定期通報各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況，對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位，及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度，加強對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實施過程中出現(xiàn)的問題。
（二）強化安全基礎(chǔ)，落實煤礦企業(yè)主體責(zé)任
一是認(rèn)真落實國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神，抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實，督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束，自我激勵，自我監(jiān)督機制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個方面和環(huán)節(jié)進行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴能或資源整合小煤礦，其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求；其余保留礦井，從下半年開始到明年上半年，分二批組織實施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議，推進小煤礦支護改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，落實具體措施，采用以鐵代木，逐步推行錨噴支護，徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法，確保合理集中生產(chǎn)，減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入，建立煤礦安全長效投入機制。認(rèn)真貫徹財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財建〔2004〕119號文精神，認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法，建立強制提取煤礦安全費用制度。提取的費用由煤礦自提自用、專戶存儲、?？顚Ｓ谩⒄O(jiān)督，主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護建設(shè)等。積極爭取國家煤礦安全技改專項國債資金，督促抓好國有重點煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目，加大對資金的監(jiān)察，監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險抵押金制度。
四是進一步落實瓦斯整治各項措施。落實瓦斯治理“十二字方針”，加強瓦斯督導(dǎo)，深入開展煤礦瓦斯集中整理工作；通過采煤方法和支護方式改革，完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備，完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度；加強與省經(jīng)委的溝通和配合，督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進行科學(xué)合理的核定工作。10月份，對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個煤礦瓦斯抽放試點工作，重點解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施，高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法，確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題，待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，今年年底前，全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；明年年底前，全省所有煤礦實現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
（三）強力推進整頓關(guān)閉工作，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強礦”步驟和工作目標(biāo)，到2008年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處，到“十一五”末，煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”（采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證）到期礦井，設(shè)計能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井，6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井，已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時，摸清情況，制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實的措施，會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為下一步工作打好基礎(chǔ)。
（四）建立和完善煤礦安全支撐體系，加快煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，分級實施，分類指導(dǎo)，教考分離”的原則，加快實現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項培訓(xùn)資金，加強對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn)，提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力，強化職工的自我保護意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機，重點抓好區(qū)域礦山救護支隊建設(shè)和煤礦救護協(xié)議的簽定，加強備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案，強化管理，避免盲目施救造成事態(tài)擴大，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè)；抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，到今年年底，全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)；在前期工作的基礎(chǔ)上，再實現(xiàn)x個產(chǎn)煤市和xx個產(chǎn)煤縣與省級平網(wǎng)，并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站，確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計，實行信息的統(tǒng)一使用和管理；完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用；加強與新聞媒體的聯(lián)系，及時查處群眾舉報和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價體系。加強對煤礦安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理，實施安全評價隨機抽簽評價制度，規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價評估工作的基礎(chǔ)上，對有條件的煤礦，按照職業(yè)安全健康管理體系的要求，積極做好試點工作。
五是加強煤礦水害防治。加強對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料，落實防治水人員、技術(shù)、資金、措施，制定應(yīng)急預(yù)案，加大水害隱患排查和治理力度；建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系，開展技術(shù)攻關(guān)，推廣煤礦探治水先進技術(shù)；加大監(jiān)察工作力度，嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦，堅決予以關(guān)閉。
（五）加大執(zhí)法力度，強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強化三項監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點和制定的執(zhí)法計劃，對煤礦重大事故隱患進行排查，結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項監(jiān)察、重點監(jiān)察，建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患，一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓，逾期未整改或整改不到位的，一律提請地方政府依法予以關(guān)閉；進一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強對新建、整合、技改擴能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù)；設(shè)計單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求，設(shè)計內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定，安全設(shè)施設(shè)計必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意；項目竣工后必須經(jīng)過驗收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)；嚴(yán)禁將建設(shè)項目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职瑢Σ环弦陨弦蟮?，煤監(jiān)機構(gòu)將嚴(yán)厲查處。
三是加強對非法礦井的查處力度，堅決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度，嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的，按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
（六）嚴(yán)處煤礦安全事故
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實施方案的通知》精神，建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制，強化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實施細(xì)則》，加強對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求，加強與檢察機關(guān)的聯(lián)系與勾通，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進一步督促落實事故調(diào)查報告的處理意見和建議，督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，加強安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作，嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份，組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以會代訓(xùn)，深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因，警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn)，采取防范措施，杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
（七）加強隊伍建設(shè)。
煤礦自查整改報告篇6
各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產(chǎn)，并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報告。 第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度，健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全兼職責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制，主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達(dá)指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量，確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù)，組織安技措資金計劃，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術(shù)措施，參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作，負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況，參加安全生產(chǎn)隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患，跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改，認(rèn)真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門，是安全生產(chǎn)隱患排查和實施整改的主要機構(gòu)，對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全兼職責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產(chǎn)隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施，現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前，必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患，提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認(rèn)真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調(diào)度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊兼職班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同，分為：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產(chǎn)隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，并及時下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部；屬于基本建設(shè)工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人，責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結(jié)束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項目和自檢結(jié)果，并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產(chǎn)整頓，再按照集團公司相關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的，要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司，應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交書面報告。上述報告均要經(jīng)礦長簽字。報告的主要內(nèi)容要包括：產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時報告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處，參照本實施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報告篇7
今年1—6月完成原煤產(chǎn)量1423萬噸，是全年計劃的44.5%，已完成上半年目標(biāo)計劃100%。完成煤礦固定資產(chǎn)投資19.7億元，是上半年目標(biāo)任務(wù)的98.5%。預(yù)計年度完成40億目標(biāo)任務(wù)。截止6月底地瓜2號、3號和幸福井田已完成精查，正在申請路條，__井田已取得路條，工作有序推進中，地瓜1號已取得路條，目前正在早報采礦權(quán)手續(xù)，預(yù)計年底前動工建設(shè)。上半年實現(xiàn)1對綜采、1對綜掘，下半年可完成任務(wù)指標(biāo)，機械化指標(biāo)程度達(dá)80%以上。據(jù)統(tǒng)計全__共生產(chǎn)原煤1446萬噸，同比增長28.8%（過站量累計619.13萬噸，同比減少16.89%）；截止6月底，全__發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比減少3人，下降75%，煤礦百萬噸死亡率0.16（以過站量計），創(chuàng)歷史新低。目前累計完成煤礦兼并重組企業(yè)實施方案審批8家，還有一家（__集團）實施方案已報省煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，等待批復(fù)，兼并重組工作有序推進，年底完成12家煤礦兼并重組任務(wù)。完成煤礦安全特種作業(yè)培訓(xùn)人數(shù)目前完成164人，完成年度目標(biāo)16.4%。
一是加快煤礦建設(shè)。完成煤礦建設(shè)固定資產(chǎn)投資19.7億元，建成煤礦1對（__煤礦），新增為能90萬噸。
二是積極推動大礦建設(shè)?！禵___省__縣地瓜一井田煤礦勘探報告》2014年7月22日評審?fù)ㄟ^后，編制單位按照評審專家意見及國土廳審查人員意見進行了數(shù)次修改，在國土廳和國土資源規(guī)劃研究院對《報告評審專家意見書》第四稿審核后，2015年1月16日，規(guī)劃院同意《報告》備案走網(wǎng)上審核流程。
2015年2月初，國土廳退件，退件的主要原因是《報告評審專家意見書》缺少權(quán)威機構(gòu)（國家發(fā)改委2009年第14號公告的5家單位）編制的煤層氣地面抽采可行性論證報告。2015年4月16日，永__能源開發(fā)有限責(zé)任公司（永煤集團在____的全資子公司）對煤層氣地面抽采可行性論證報告編制單位進行招標(biāo)，中標(biāo)單位是中國國際工程咨詢公司。6月25日，《地瓜一井田煤層氣地面抽采可行性論證報告》編制完成，經(jīng)____省西能煤炭勘查開發(fā)有限公司初審后送交____省國土資源規(guī)劃研究院審核。現(xiàn)____省國土資源規(guī)劃研究院審核完畢，正在組織《____省__縣地瓜一井田煤礦勘探報告》備案所需的其他材料，重新向國土廳申請備案。地瓜2號180萬噸、3號120萬噸、幸福井田120萬噸正申報路條。__井田180萬噸已獲報路條。
三是強化煤礦采掘機械化建設(shè)，增加1對煤礦（__宏發(fā)煤礦）實現(xiàn)綜采、1對（__宏發(fā)煤礦）煤礦實現(xiàn)綜掘，全__煤礦采掘機械化程度達(dá)80%以上。
一是積極開拓市場，努力促進煤炭銷售。為加強信息了解和分析，及時掌握市場動態(tài)，在開展大量溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，分別于今年1月15日、5月15日在興義皇冠酒店2次召開煤炭產(chǎn)銷對接會，邀請廣西和云南的用煤企業(yè)及鐵路部門，到我__與煤礦企業(yè)座談對接，簽訂煤炭供需合同。
3月26日，__政府副__長__同志率我局到省能源局開展對接工作，就我__當(dāng)前煤炭行業(yè)所存在問題及建議同省局領(lǐng)導(dǎo)進行了面對面的交流座談，一定程度上促進了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施的通知》（__府辦發(fā)[2015]22號）文件的出臺。
5月6日，郭__長又率我局和相關(guān)縣市行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人赴云南省開拓滇西市場，并與昆明鐵路局就減輕我__煤炭鐵路運輸成本達(dá)成一致意見。
3月22日至26日、5月4日至9日，我局組織各縣市行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人到廣西、云南開展煤炭市場調(diào)研工作，開拓煤炭市場，尋找新的
煤炭銷路。二是上半年預(yù)計完成原煤生產(chǎn)1432萬噸，占年度計劃的44.75%，已按計劃完成生產(chǎn)進度。
一是切實開展煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收工作。年初做到了早安排、早布置。全__第一季度通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收煤礦達(dá)75對，完成應(yīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦總數(shù)的76.5%，通過復(fù)產(chǎn)驗收的煤礦79對，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的80.6%,與上年同期相比時間上有所提前、數(shù)量上有所增加。
二是認(rèn)真貫徹落實、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，全國、全省、全__安全生產(chǎn)電視電話會議精神和工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度會的一系列部署，扎實開展煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查和企業(yè)脫困幫扶工作，做到安全與發(fā)展、安全與效益雙不誤、雙促進。一方面是根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦隱患排查治理行動的通知》要求，在省安委辦的精心組織和__安委辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，認(rèn)真開展煤礦隱患排查治理工作。今年以來，共復(fù)查煤礦116處，完成應(yīng)復(fù)查煤礦128處的90.6%，整改隱患2736條，完成隱患總數(shù)3254條的84.1%,其中:復(fù)查正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦78處,占正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦90處的86.7%,38處停產(chǎn)停建煤礦已全部復(fù)查。已復(fù)查煤礦整改一般隱患2699條，整改率94.9%,已整改重大隱患37條,整改率100%。另一方面是針對煤炭市場持續(xù)低迷、煤企效益普遍下滑、虧損面大、生存發(fā)展困難重重的嚴(yán)峻形勢，精心組織力量，切實開展服務(wù)企業(yè)工作。一是深入企業(yè)了解情況，把脈問診，找出企業(yè)存在的問題及原因，想方設(shè)法幫助化解；二是積極爭取金融、稅收部門的支持，制定激勵措施和優(yōu)惠政策，適當(dāng)讓利于企業(yè)，確保企業(yè)有一定的利潤空間，以調(diào)動其生產(chǎn)積極性，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營；三是指導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力，節(jié)能降耗，加強精細(xì)化管理，實施產(chǎn)品精、深加工，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益；四是加強對外合作，組織營銷隊伍，深入煤炭用戶聯(lián)系、溝通、洽談，千方百計幫助企業(yè)找銷路、找出路。五是加強督促指導(dǎo)，為貫徹落實《省人民政府減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施》，我局抽調(diào)部分精干力量于6月1日至5日分別參加了__政府組織的三個督查組赴各產(chǎn)煤縣（市、試驗區(qū)）和煤礦企業(yè)開展督查，督查結(jié)束后分別向__人民政府提交了督查報告，提出了相應(yīng)的措施和建議供政府領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是認(rèn)真開展“談心對話”活動。于2015年4月25日，協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)對興義市、__縣、義龍試驗區(qū)等部分煤礦的礦長開展談心對話活動。傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神和新《安全生產(chǎn)法》、“[2013]99號”文件等新規(guī)定，讓礦長們牢固樹立“紅線意識和法制思維”，真正樹立“安全第一、生命至上”的安全發(fā)展理念，關(guān)愛礦工生命，認(rèn)真履職盡責(zé)。
四是積極配合開展全__煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。今年以來，在整個煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣、煤礦職工隊伍不穩(wěn)定的狀況下，始終把煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作放在重要的工作來抓。4月17日開班以來，共培訓(xùn)4期6個工種，共計培訓(xùn)學(xué)員164人。
五是認(rèn)真開展煤礦水害防治和“雨季三防”工作。按照__安委辦關(guān)于印發(fā)《____煤礦水害防治和“雨季三防”專項檢查工作方案的通知》要求，我局精心組織和安排，擬定了《__能源局煤礦水害防治和“雨季三防”工作方案》，并結(jié)合汛期煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作，還擬定了《關(guān)于做好2015年度煤礦“雨季三防”和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（__能源[2015]38號）文件下發(fā)各縣（市、試驗區(qū)）工科局及煤礦企業(yè)。從2015年5月22日開始，由局分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)本科室人員赴貞豐、晴隆、__等縣開展專項檢查，目前已檢查了8對煤礦，查出隱患點共計70余條。同時，我局還積極響應(yīng)省、__《關(guān)于進一步加強汛期災(zāi)害事故防范應(yīng)對工作的緊急通知》要求，精心安排，牽頭抓好本行業(yè)煤礦和油氣管道隱患點巡查和信息報送、領(lǐng)導(dǎo)帶班值守工作，直到汛期結(jié)束。
六是根據(jù)《__安全生產(chǎn)委員會會關(guān)于深入開展全__安全隱患大排查大整治專項行動的通知》（__安[2015]7號）和《__安辦關(guān)于成立全__安全隱患大排查大整治專項行動綜合督查組和專項檢查組的通知》（__安辦[2015]58號）文件精神，積極參加全__安全綜合督查和煤礦安全隱患專項檢查，該項工作直到年底結(jié)束。
七是積極開展以“加強安全法制 保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動，通過宣傳，讓廣大群眾知曉新修訂的《安全生產(chǎn)法》和礦山安全基本常識，增強安全意識和法律意識，為我__煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展、/！/科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
通過開展以上一系列工作，實現(xiàn)了全__煤炭產(chǎn)業(yè)在困境中保持一定的發(fā)展，煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年我局安全技術(shù)培訓(xùn)中心下達(dá)任務(wù)數(shù)為培訓(xùn)1000名特種作業(yè)人員，截止至6月27日，已完成培訓(xùn)4期8個工種，完成培訓(xùn)特種作業(yè)人員164人。只占全年任務(wù)數(shù)的16.4%。
造成培訓(xùn)任務(wù)完成率低主要有以下原因：一是今年煤碳銷售市場低迷，部分煤礦生產(chǎn)出煤無法賣出，產(chǎn)品積壓而致停工，造成特種作業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)劇減。二是部份煤礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強，再加上目前市場疲軟，為節(jié)省成本而在特種作人員配備不足的情況下帶病生產(chǎn)，致使培訓(xùn)人數(shù)不足。
截至6月底，我局招商引資工作主要完成情況：一是2015的__級重大項目工程中義龍新區(qū)、__油氣合建站兩座，完成投資3600萬元，目前晴隆、__兩座合建站正在建設(shè)中。
二是與__中弘光伏工程技術(shù)有限公司簽訂投資光伏發(fā)電項目，規(guī)劃建設(shè)520mwp光伏發(fā)電項目，總投資52億元，計劃完成時間5年，其中：首期項目為興義市清水河光伏發(fā)電站，總裝機容量70mwp，投資7億元。
三是2015年5月15日與昆明鐵路局及云南用煤企業(yè)進行座談，簽訂煤炭銷售130萬噸協(xié)議，涉及金額3.25億元。
四是局領(lǐng)導(dǎo)三次下廣西、上云南推銷我__煤炭，至6月底完成招人引會人數(shù)165人次。
截止到6月底，累計完成煤礦兼并重組企業(yè)實施方案審批8家，還有一家（__集團）實施方案已報省煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，等待批復(fù)，兼并重組工作有序推進，年底完成12家煤礦兼并重組任務(wù)。
目前已完成全__ “十三五” 能源發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和各資料收集，“十三五”能源規(guī)劃編制的初稿已審查、修改，并報省能源局。
一是加強安全隱患排查治理，油氣化領(lǐng)域安全無故事。
根據(jù)《省安委辦〈關(guān)于印發(fā)〉____省油氣化安全隱患整治攻堅工作方案》（__安〔2014〕20號）、《____省石油天然氣輸送管道安全隱患整治攻堅實施方案》（__油氣化組辦〔2015〕1號）文件精神，結(jié)合工
作實際，認(rèn)真擬制工作方案并下發(fā)執(zhí)行。進一步對全__油氣化領(lǐng)域安全隱患進行梳理建檔，建立和完善隱患排查和治理臺賬，抓好日常監(jiān)管工作，搞好督查檢查，有序推進輸油氣管道安全隱患攻堅戰(zhàn)。目前，根據(jù)省安委會辦公室《關(guān)于對油氣輸送管道安全隱患進行掛牌督辦的通知》（__安〔2015〕6號）文件，我__掛牌督辦22項隱患中，已完成治理4項，整改率達(dá)18%。結(jié)合全__“安全生產(chǎn)月”活動，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，集中組織公安、商糧、住建、安監(jiān)等行業(yè)主管部門，深入開展油氣化領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動。共對我__境內(nèi)的10家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、1家管道燃?xì)馄髽I(yè)、30多家成品油存儲銷售站（庫）和途經(jīng)我____、晴隆兩縣境內(nèi)境我__境內(nèi)長輸油氣管道進行檢查。油氣管道方面：整改占壓管道安全隱患一處，處理疑似氣體泄漏隱患一起;成品油存儲、銷售方面：安全隱患22處，均已督促制定整改措施及限定整改日期。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)方面：通過對全__油氣站點檢查，對存在安全隱患的：重點對周邊環(huán)境發(fā)生變化、管理制度不完善及站場周圍山體安全等隱患，均要求相關(guān)監(jiān)管部門督促開展安全評估，并立即整改。二是積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進重點項目建設(shè)。
根據(jù)__人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈____2015年重點工作督查問效工作方案〉的通知》（__府辦函〔2015〕22號）精神，對我局2015年十件實事涉及能源項目和省2015年新能源項目跟蹤調(diào)度，幫助企業(yè)作好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保各項能源項目建設(shè)有序推進。
（1）推進清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。中國金__.華石清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè)投資7000萬元，完成改裝車、上裝車間共37200平方，廠房主體工程基本完成，預(yù)計8月前流水線設(shè)備進廠，并完成安裝，進入設(shè)備調(diào)試。二期工程設(shè)計圖紙已完成，部分完成基礎(chǔ)工程，其余正進進行場平，工作推進正常。
（2）推進CNG、LNG汽車加氣站建設(shè)。今年新建成油氣合建站2個（頂效油氣合建站，__縣__社區(qū)油氣合建站，計劃8月份投入運營），完成年度目標(biāo)任務(wù)20%。目前港華燃?xì)夤竞腿A油天然氣公司正在進行新站點建設(shè)。
（3）推進水電站建設(shè)。__馬馬崖電站（一級）建設(shè)，于2015年1月10日，首臺機組正式發(fā)電，目標(biāo)任務(wù)完成。
（4）推進新能源建設(shè)。6月底，新能源項目共完成投資29235萬元。其中：晴隆蘇家屯風(fēng)電建設(shè)項目完成投資26000萬元（工程進度完成40%，預(yù)計今年10月，首臺機組正式發(fā)電運行）；__縣橫沖梁風(fēng)電場完成投資1120萬元（已動工，因進入雨季，進展緩慢）；大秦__縣150MWP光伏農(nóng)業(yè)科技大棚光伏電站投資完成335萬元（前期工作）；__山風(fēng)電項目1380萬元（壓覆礦問題仍未解決，輸出線路問題，正在編制新的輸出線路設(shè)計方案）；__縣海子風(fēng)電場完成投資400萬元（前期工作）。
三是積極搞好電力調(diào)度，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
積極主動與各縣市及電力項目部門聯(lián)系，做好全__電力調(diào)度，完善相關(guān)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確統(tǒng)計上報，為全__電力發(fā)展總體規(guī)劃提供決策依據(jù)。截止6月底，全__發(fā)電量為1206781.09萬千瓦時,其中火電 245734.3萬千瓦時，水電937816.55萬千瓦時，企業(yè)自備電廠4302.04萬千瓦時，瓦斯發(fā)電量396.17萬千瓦時、余熱發(fā)電量7097.63萬千瓦時,垃圾發(fā)電量__34.4萬千瓦時。
在年初制定的工作要點中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作進行同安排、同部署、同落實；專門與各縣市煤炭管理部門、局各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度目標(biāo)責(zé)任狀考核的一項重要內(nèi)容；及時通報腐敗案例，開展警示教育。
受經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能過剩、海外煤沖擊、國家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響，當(dāng)前我__煤炭行業(yè)存在以下主要問題：一是煤炭市場持續(xù)疲軟，煤炭價格持續(xù)下滑，煤炭銷售持續(xù)緊張。僅以興義電廠的電煤收購價和收購量為例，目前興義電廠電煤到廠價是390元/噸，而去年同期為460元/噸。二是煤炭庫存積壓嚴(yán)重，煤炭企業(yè)資金十分困難、煤炭行業(yè)虧損面大，欠薪普遍，有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)門的危險境地。由于市場不景氣，全__煤礦普遍存在開工不足，同時存在積壓嚴(yán)重的情況。銀行對煤礦的貸款申請不予支持，造成企業(yè)資金相當(dāng)困難，企業(yè)時刻面臨關(guān)門危險。
（一）加快煤礦建設(shè)、技改進度。督促煤礦企業(yè)加大投入，加快建設(shè)進度，盡快竣工投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)量增長點。指導(dǎo)各縣（市）認(rèn)真梳理、掌握煤礦建設(shè)情況，將建設(shè)任務(wù)具體分解落實到煤礦，擬定建設(shè)計劃，督促和指導(dǎo)煤礦加快建設(shè)，積極推動煤礦企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變，堅持推廣機械化采煤工藝，重視煤礦裝備技術(shù)創(chuàng)新，提高煤礦開采水平和生產(chǎn)效率，加快安全、高效礦井建設(shè)。
（二）抓好從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。以__、縣三、四級培訓(xùn)中心為依托，加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度，努力提高從業(yè)人員、特殊工種作業(yè)人員的安全防范意識和操作技能。
（三）加強煤礦安全生產(chǎn)管理。切實把安全生產(chǎn)作為整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，認(rèn)真抓好落實。一是督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，完善安全設(shè)施，確
保安全生產(chǎn)；二是加強各級管理部門的技術(shù)力量建設(shè)，提高管理能力，認(rèn)真抓好煤礦技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠；三是切實加大煤礦檢查和隱患排查力度，及時查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。（四）高度重視煤炭生產(chǎn)、銷售工作。切實將煤炭的生產(chǎn)、銷售作為全__經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓，精心組織力量，千方百計促進煤炭的生產(chǎn)和銷售。切實落實工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，把工作任務(wù)落實到部門，落實到具體人員頭上，建立倒查機制和聯(lián)席通報制度，層層把關(guān)，層層落實，確保2015年生產(chǎn)銷售計劃任務(wù)進一步提高。
（五）營造寬松發(fā)展環(huán)境。切實將工作重點放在基層，深入企業(yè)開展調(diào)查研究工作，及時掌握煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，竭盡全力幫助企業(yè)解決實際困難。針對煤炭市場疲軟，煤炭銷售不景氣的狀況，主動出擊，采取走去去，請進來的辦法，做好牽線搭橋工作，拓寬市場銷售渠道；協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)減賦松綁，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強競爭力。指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡量壓縮成本，節(jié)約開支，提高效率，最大限度沖抵因價格下滑造成的損失，確保企業(yè)效益。
（六）督促抓好專項資金的管理使用和招商引資項目落地實施。加強同項目專項資金落實單位的聯(lián)系，監(jiān)督加強資金管理，抓緊組織工程建設(shè)，保證工程質(zhì)量，確保完成年度投資計劃。加強與廣西金伍岳、云南工投等大型企業(yè)的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，切實為其搞好服務(wù)，督促抓好4個招商引資簽約項目的建設(shè)工作。
（七）穩(wěn)步推進煤礦企業(yè)的兼并重組。嚴(yán)格按照《__人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____加快推進煤礦企業(yè)兼并重組工作實施意見的通知》（__府辦發(fā)〔2013〕21號）要求，采取有效措施，扎實穩(wěn)步推進兼并重組。
煤礦自查整改報告篇8
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展6類高風(fēng)險煤礦安全“體檢”重點式監(jiān)察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求，現(xiàn)做如下匯報：
一、安全體檢
為保證礦井生產(chǎn)安全，全面查找煤礦安全生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險和隱患問題，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高礦井安全管理工作的針對性和有效性，防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求，我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產(chǎn)自檢自改工作，對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢，通過對井下現(xiàn)場，安全設(shè)施設(shè)備和圖紙報表等內(nèi)業(yè)資料進行全面排查，共計排查隱患問題18條，形成了“兩清單一報告”，18條隱患問題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數(shù)，提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人，其中采煤工作面1個，單班作業(yè)13人；掘進工作面11個，每個工作面5人，單班共計55人以內(nèi)。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件要求，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，引導(dǎo)和推動煤礦企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設(shè)，進一步簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，減少井下作業(yè)人員數(shù)量，從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實際情況，制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》，并制定有相應(yīng)的考核方案，鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬噸每年，根據(jù)文件要求，單班最大入井人數(shù)不得大于180人，我礦實際八點班入井平均人數(shù)為296人，超出規(guī)定116人，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，將八點班116人調(diào)整到四點班和零點班入井，其中調(diào)整到四點班入井58人（綜合采煤隊14人、機電設(shè)備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人），調(diào)整到零點班入井58人（綜合采煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人），調(diào)整后我礦八點班、四點班、零點班入井人數(shù)均在180人以內(nèi)，其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以內(nèi)，掘進工作單班入井人數(shù)在5人以內(nèi)，在全部采掘工作面懸掛了限員牌板，人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng)，在井下相關(guān)位置布置 KJF82 礦用人員定位分站，同時在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器，入井人員全員發(fā)放標(biāo)識卡，利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標(biāo)識卡向人員接收分站發(fā)射ID信號，井下設(shè)31個人員定位分站，分別在各石門、工作面進、出口均有接收器，實現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災(zāi)后急救及日常管理等功能，目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開始籌建，2013年9月末正式投產(chǎn)；設(shè)計年生產(chǎn)能力90萬t/a，服務(wù)年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為中等類型，主要災(zāi)害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開拓方式為立井，多水平，集中大巷，分區(qū)石門開拓方式?，F(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平?，F(xiàn)有3個采區(qū)，其中生產(chǎn)采區(qū)2個，開拓采區(qū)1個；生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開拓采區(qū)為北二采區(qū)；有1個采煤隊組，11個掘進隊組，采掘機械化程度100%。
三、雙重預(yù)防機制建設(shè)情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制》（龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號）文件，成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統(tǒng)副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風(fēng)險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門崗位的工作職責(zé)，通過事前預(yù)控（風(fēng)險分級管控）.事中監(jiān)控（隱患排查）和事后處理（隱患治理），形成了全過程的安全風(fēng)險管理，促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。
（一）安全風(fēng)險分級管控
1.我礦安全風(fēng)險分級管控連續(xù)三年進行全員培訓(xùn)，進行風(fēng)險辨識評估，形成風(fēng)險清單，繪制風(fēng)險四色圖，制作崗位風(fēng)險告知卡。在風(fēng)險較大的作業(yè)（如巷道貫通、采掘過斷層、過地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸?shù)龋┑蕊L(fēng)險源進行辨識并訂制防控措施，有效控制了重大風(fēng)險。
按照國家、省、集團公司及標(biāo)準(zhǔn)化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估，辨識結(jié)果全部應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、應(yīng)急預(yù)案的編制，并制定下發(fā)了重大安全風(fēng)險管控措施實施方案，方案中明確礦長為第一管控負(fù)責(zé)人，分管副礦長為分管負(fù)責(zé)人，施工單位為管控責(zé)任單位，施工單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并按照制度規(guī)定，礦長每月組織“月份重大安全風(fēng)險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負(fù)責(zé)人每旬組織“分管負(fù)責(zé)人每旬對月度安全風(fēng)險管控重點實施情況檢查分析”，并形成會議紀(jì)要。礦領(lǐng)導(dǎo)跟班入井跟蹤重大風(fēng)險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場立即組織整改。
2.強化班前會在風(fēng)險防控中的作用：一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會，一個都不能落下；二是每一個人在哪里做什么工作，有什么風(fēng)險，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一個班有什么問題、有什么隱患，怎么處理的，本班還要注意哪些事項、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前會都要進行一次安全教育。
（二）事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案，通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進系統(tǒng)、每周三機運系統(tǒng)、每周四通風(fēng)系統(tǒng)、每周五地面和地測系統(tǒng)的順序組織開展循環(huán)事故隱患排查，職能科室區(qū)隊每天檢查，班組每班排查，崗位人員隨時自檢自查，形成了礦、區(qū)隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系，利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴(yán)重程度分級管理，對能夠立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改，對于不能立即整改或整改有困難的，按照“五落實”原則限期整改，劃分整改責(zé)任、制定措施、明確資金來源和整改時限、并制定應(yīng)急預(yù)案。對排查出的安全隱患，按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法進行管理。
2.能夠現(xiàn)場處理的隱患，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）.制定措施.進行處理；不能現(xiàn)場立即處理的，安全信息中心負(fù)責(zé)登記.分類.建立隱患臺帳.上報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負(fù)責(zé)向分公司匯報，并有匯報記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門協(xié)調(diào)解決的由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位.施工單位主管部門.監(jiān)管部門各一份。主管部門負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負(fù)責(zé)隱患處理，監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。處理完后，施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報，監(jiān)督部門確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。對重大安全隱患，實行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。
四、新建、改建、擴建工程情況
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