信訪年底工作總結一
加強工作領導,充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領導小組,由黨委書記任組長,班子成員責任明確、層層落實,切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發(fā)展形勢的需要,調整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領導負責1-2個村,公開手機電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領導親自參加,向人民群眾通報思路、目標、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機關辦事走空路,每年的5000我流動人口證和600戶建房手續(xù)及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡,大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經濟和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金,是黨委政府的一種關注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。
我們牢記服務宗旨,切實履行職責。日常工作中要求機關干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關注群眾的思想動態(tài),做好群眾思想教育和引導工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實,不斷提高信訪工作質量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護秩序,引導教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應對,迅速召開領導班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊趕赴xx處置死者遺體。
三是當機立斷,針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進一步闡明法律依據和程序,表明觀點和態(tài)度,同時進行慰問。
五是公開真相,在相關村組、相關區(qū)域召集相關人員開會通報情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體的事件,同時實現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進一步落實“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時的困難,20_年曾多次群體上訪省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,無權干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點。一段時間,嚴重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實事求是,或許感動了他們,以至于包括幾個牽頭的,把心里話開始向我敞開。經過多方努力,特別是市領導的極大關懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查,對目前生活有困難的92戶、163人落實并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進行維修。三是調整工廠班子成員,規(guī)范生產秩序。四是招商引資,擴大生產,增-加就業(yè)。五是爭取項目,落實廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時代賦予我們的責任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進健康快速發(fā)展。
信訪年底工作總結二
今年來,我鎮(zhèn)以科學發(fā)展觀為指導,把信訪工作作為維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要舉措,牢記服務宗旨,健全工作制度,認真解決群眾合理訴求,及時化解信訪問題和矛盾糾紛,為促進經濟社會又好又快發(fā)展作出了積極努力。
加強工作領導,充實信訪部門力量。鎮(zhèn)黨委建立健全信訪工作領導小組,由黨委書記任組長,班子成員責任明確、層層落實,切實加強了信訪工作領導。根據信訪工作發(fā)展形勢的需要,調整充實了信訪干部。除黨政辦主任兼信訪員外,并明確一名副主任科員擔任信訪專干。各村、各部門單位也按鎮(zhèn)黨委要求設立了信訪辦公室,并明確黨支部書記任信訪專干。加大工作力度,形成部門齊抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信訪工作合力。全面落實領導接訪、定期下訪、跟蹤回訪和信訪信息報告等工作制度,采取的具體辦法是:黨政領導負責1-2個村,公開手機電話,無論所在的村召開什么會議,特別是黨員組長會、村民代表會、議事代表會議,黨政領導親自參加,向人民群眾通報思路、目標、舉措,承諾辦好本年度的大事、實事。配備站所長負責的1-2名聯(lián)村干部,制成小卡片,發(fā)放到千家萬戶,凡是村民要辦流動人口證、土地使用證等,先與聯(lián)村干部聯(lián)系,避免老百姓到鎮(zhèn)機關辦事走空路,每年的5000我流動人口證和600戶建房手續(xù)及時送到村民手中。
對待群眾問題是這樣,對待涉軍群體我們也從不懈怠,全鎮(zhèn)復退軍人共有1789人,涉及抗美援朝、自衛(wèi)還擊、北京平暴、二次參戰(zhàn)等多種對象。各類群體相互聯(lián)絡,大有一觸即發(fā)之勢。然而,我們在做具體工作中,堅持了如下幾條:一是每年召開座談會,向他們通報經濟和社會發(fā)展中所取得的成績,特別是在改革開放中退伍軍人中的優(yōu)秀代表。二是灌輸無論現(xiàn)役軍人和退役軍人,任何時候都要做我們最可愛的人。三是莊重承諾,自國務院至xx市各類制定的涉軍規(guī)定及待遇,一分錢不打折扣。四是堅持慰問金不是補償金,是黨委政府的一種關注和厚愛,不能以錢的多少論情感。五是對確有生活困難的對象給予相應的幫助和支持。
我們牢記服務宗旨,切實履行職責。日常工作中要求機關干部有“一張笑臉、一聲請坐、一杯清茶、一句問詢”,認真接待群眾來信來訪。通過政務公開欄,將信訪工作程序、工作規(guī)則、首問首辦責任制度等全部向廣大人民群眾公開。充分調動全鎮(zhèn)黨員干部積極性,通過他們向人民群眾宣傳黨的路線、方針、政策,廣泛征集群眾的意見和建議,及時反饋社情民意,關注群眾的思想動態(tài),做好群眾思想教育和引導工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。狠抓信訪責任制的落實,不斷提高信訪工作質量,切實做到“件件有著落”、“事事有回音”。小事及時化解,大事迅速介入。如醫(yī)療事件,出現(xiàn)了病死、瘁死等十分復雜的案中案,書記、鎮(zhèn)長、政法書記第一時間到達現(xiàn)場處置,疏散群眾,維護秩序,引導教育有條不紊,既澄清了事實,又化解了矛盾。在處理該醫(yī)療事件信訪過程中,xx鎮(zhèn)黨委政府的作法是:
一是沉著應對,迅速召開領導班子和干部職工會議。
二是明確分工,由政法書記調處患者死亡之事,由鎮(zhèn)長帶隊趕赴xx處置死者遺體。
三是當機立斷,針對江西家族100號人準備大鬧一場的緊急情況,控制挑頭人物,打擊造謠滋事的對象,做好教育軟化工作。
四是事后回訪,晚上九點多鐘,鎮(zhèn)長陳建政同志出現(xiàn)在死者家屬家里,進一步闡明法律依據和程序,表明觀點和態(tài)度,同時進行慰問。
五是公開真相,在相關村組、相關區(qū)域召集相關人員開會通報情況,發(fā)揮社會輿論作用。我們這樣做,收到的效果是:既依法依規(guī)明確了有無責任,又合情合理地解決了可能引發(fā)的群體的事件,同時實現(xiàn)了事半功倍。
我們從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,集中限期解決一批信訪突出問題,進一步落實“屬地原則”,息訪息訴。如原湖南省磷肥廠屬省國有企業(yè),企業(yè)改制后,1000余名下崗職工生活存在暫時的困難,20_年曾多次群體上訪省委政府。鑒于該企業(yè)屬xx市管,無權干涉,廠礦雖在,政府干部卻從未接觸,人員生疏,同時部分職工生活困難,工作難度非常大,很難找到切入點。一段時間,嚴重困擾了xx鎮(zhèn)黨委政府。8次上訪中,鎮(zhèn)黨委書記直接到省會接了6次,可就在多次的接觸中,以他的真誠、坦率、實事求是,或許感動了他們,以至于包括幾個牽頭的,把心里話開始向我敞開。經過多方努力,特別是市領導的極大關懷,使事態(tài)得以平息。我們主要做了如下幾件事:一是分成3個組深入職工家庭逐戶進行調查,對目前生活有困難的92戶、163人落實并提高低保待遇。二是政府承諾對破舊房屋進行維修。三是調整工廠班子成員,規(guī)范生產秩序。四是招商引資,擴大生產,增-加就業(yè)。五是爭取項目,落實廉租危改資金,從職工的基本生存與生活抓起,從而維護了社會大局穩(wěn)定。
改革、發(fā)展、穩(wěn)定是時代賦予我們的責任,我們義不容辭。在人民群眾來信來訪中,我們已做了一些力所能及的工作,但與市委市政府的要求相比,與兄弟單位的工作相比,我們深知還存在較大的差距,但我們有理由、有信心、有決心確保一方社會穩(wěn)定,促進健康快速發(fā)展。
信訪年底工作總結三
20xx年在縣委的正確領導和人大、政府、市的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得了一定成果。但是,涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻,重復訪、越級訪時有發(fā)生,影響了社會穩(wěn)定。對此,我們深感責任重大。
為了有效解決涉訴信訪問題,我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究,找準原因,采取對策,盡快扭轉被動的局面。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。
我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的數十起誘因多樣、案情復雜、調處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。
二是明確責任,落實任務。
按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調處理,確保所包案件徹底解決。
三是加強督促檢查,促進責任落實到位。
為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數重點案件經過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。
二、健全制度,完善機制
針對涉法涉訴訪案件不斷呈上升趨勢的局面,我院立足本職,以提高案件質量,突出社會效果作為信訪工作的切入點,努力加強制度建設,健全完善信訪工作機制。
(一)始終把信訪工作作為重要事項來抓。
分析當前信訪工作面臨的形勢和任務,提高認識,統(tǒng)一思想,在堅持依法處理信訪工作這個前提下,增強政治意識、大局意識和責任意識,改進工作作風,強化信訪工作責任制,堅持“一把手負總責,主管院長具體抓”的原則,落實信訪工作的管理責任制。同時,將信訪工作納入黨組的重要議事日程,研究解決重大的信訪問題,定期分析信訪工作形勢,切實做好新形勢下的信訪工作。
一是完善信訪接待網絡。做到有訪必接,接訪必處、處訪必果的效果。圍繞信訪接待工作的特點,逐步完善以院長接待日為龍頭的信訪接待網絡。除此之外,對群眾來訪要求領導接見凡屬合理的,院領導均親自接待,接待時真誠相待,生人熟人一視同仁,使有理、無理的信訪都能及時公正妥善處理。
二是落實信訪責任制。把信訪工作落實到干警的崗位責任中,形成以院長領導、立案庭為調控中心,各審判庭廣泛參與的、緊密聯(lián)系其他信訪部門的立體信訪網絡,做到一級抓一級,層層抓落實。對上級交辦的涉法信訪案件,實行院領導成員包案制,責任到人,一包到底。
(二)制定基礎性制度。
根據轄區(qū)內涉法信訪工作的實際,按照各負其責、權責相衡、注重長效的基本思路,在對涉法案件的成因、特征進行深入調研和反復討論的基礎上,經過對各項信訪工作制度進行梳理、整合。編印下發(fā)了《關于處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪接待制度》等制度,明確了信訪工作的基本原則、組織領導、工作內容、職責范圍、責任追究等內容,對全院的信訪工作進行了全面規(guī)范和指導,建立健全了制度體系。
其中,重點改革了院長接待日制度。以往的院長接待制度在實際運行當中存在著一定的缺陷,常常造成接待盲目、接待重復等現(xiàn)象,降低了院長接待日的實際功能和效率。針對這一情況,我院將院長接待日制度做了必要的調整和修改,采取更加靈活的形式,著重在增強目的性和實效性上下功夫,根據不同類型的案情,按程序和院長分工接待。
一是將被動接訪變?yōu)橹鲃咏釉L。院長接待日為每周三的固定時間,采取預約制,通過大熒幕通知當事人,定時間、定地點接待上訪人。
二是變盲目接待為有序接待。所有上訪人、信件均由信訪接待員登記,接待后認為應當由分管院長接待的,請示并報分管院長。
三是變單一主體為多主體接待。院長接待中根據不同情況,必要時同該案相關的庭長及具體辦案人共同接待上訪人員,提高接待效率。
(三)建立完善農民涉法信訪預防、快速反應等長效機制。
建立預防控制機制,防患于未然,將涉農案件中的矛盾化解在萌芽階段。辦案人員要善于從農村發(fā)生的各種執(zhí)法活動、刑事案件、民事糾紛案件和信訪舉報中,發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定農村社會的不安定因素,將有關信息匯總分析,有重點地排查調處,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移,將矛盾糾紛就地及時調處化解。要建立快速反應處置機制。
一旦發(fā)生農民涉法集體信訪、群體性突發(fā)事件,辦案人員要在第一時間趕到現(xiàn)場,采取相應的措施,妥善進行處理,堅持耐心說服、積極疏導的理念,防止矛盾激化。
(四)切實解決重信重訪問題。
群眾多次來信來訪,必然是要求解決的問題沒有得到妥善處理,對上訪老戶包案到人,對于應由本院處理的問題,盡快了解情況,發(fā)出督辦函,由承辦人擬定解決措施,限期處理,不能立即處理的寫成書面報告,由信訪人員書面回復信訪人處理情況;對已處理,但仍反復纏訴的來信來訪者,認真開導,做好說服解釋工作。
三、創(chuàng)新舉措,務求實效
今年以來,我院堅持更新理念,創(chuàng)新工作機制,以源頭預防為主要抓手,努力涉訴信訪難題。截止至7月,我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件),已辦結回復18件,13件正在處理過程中。
(一)強化案結事了意識。
案結事未了是涉法涉訴案件產生的主因素,以案結事了為辦案原則,積極開展判后釋疑、延伸服務等工作,促使當事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。
一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求,專門印制信訪案件卷宗,依照案件處理流程,對辦結案件進行裝訂。
二是將排查摸底工作制度化、經常化。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查,對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊,及時上報院涉訴信訪工作領導小組進行處理;
三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當事人或群眾均進行登記,涉及到反映問題的,第一時間通知主管領導和辦案人進行現(xiàn)場處理,由接待人員對處理過程進行詳細記載。
(三)狠抓源頭預防。
狠抓案件質量,從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質量管理,加大案件質量評查力度,堅持案件質效一月一通報,一季一分析,半年一講評,年度一總結。貫徹“能調則調、當判則判”的原則,逐步提高調撤率,截止到七月份我院民商事案件調解撤訴率達到69%以上,有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認真對待初次來信來訪問題。
實踐證明,初次來信來訪問題解決不好,會導致一些當事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”,由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”,由“逐級訪” 變?yōu)椤霸郊壴L”,嚴重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質量和效率,實現(xiàn)接待、登記、答復、處理一條龍的崗位責任制,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài),形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
四、解決涉訴訪的經驗和教訓
(一)處理涉訴信訪工作的經驗
1、緊緊依靠縣委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。
涉訴信訪是十分復雜,調處難度大的突出問題,緊緊依靠縣委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。
一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調處,及時化解。
二要及時將處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照縣委和政府的具體部署攻艱克難,及時調處化解一批重點案件。
三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。
要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。
一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調解優(yōu)先的原則,能訴訟調解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。
二是努力提高減少質量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質量瑕疵。
三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。
四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。
要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)處理涉訴信訪工作中吸取的教訓
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的負累估計不足
多數上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻工作人員,嚴重干擾了人民和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。
這些人雖經各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了在處理信訪問題工作中的經濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上記人沒能起到警示作用。
信訪年底工作總結四
一、縮短辦理時限
本條強調壓縮辦理時限,其中8項業(yè)務實現(xiàn)現(xiàn)場辦結,9項業(yè)務不同程度壓縮辦理時限,最高50%,最少16%。
(一)8項業(yè)務實現(xiàn)現(xiàn)場辦結。房地產中介服務機構資質年度檢查(原工作時限15個工作日)、申辦房地產中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務機構,原工作時限15個工作日)、申辦房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)證書年檢(原工作時限15個工作日)、房地產舊證換新證(原工作時限15個工作日)、房地產證加密、個人房改資料信息查詢(原工作時限5個工作日)、按成本價補交房價(原工作時限5個工作日)、購買房改公攤面積(原工作時限6個工作日)8項業(yè)務實現(xiàn)現(xiàn)場辦結。
(二)9項業(yè)務辦理時限實現(xiàn)不同程度的壓縮。建設用地報批由原來90個工作日調整為55個工作日(由原來的5類業(yè)務合并為3類業(yè)務,由原來5類業(yè)務共90個工作日調整為3類業(yè)務共55個工作日),辦理《商品房預售許可證》由原來的15個工作日調整為10個工作日(承辦環(huán)節(jié)減少1個工作日,審核環(huán)節(jié)減少4個工作日)。出讓國有土地使用權設定登記、劃撥國有土地使用權設定登記、國有土地使用權變更登記分別由原來的30個工作日調整為20個工作日(均在承辦環(huán)節(jié)減少2個工作日,處領導審核環(huán)節(jié)減少2個工作日,局領導審批環(huán)節(jié)減少3個工作日,交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個工作日)。歷史國有土地使用權設定登記由原來的60個工作日調整為50個工作日(承辦環(huán)節(jié)減少2個工作日,處領導審核環(huán)節(jié)減少2個工作日,局領導審批環(huán)節(jié)減少3個工作日,交易登記中心繕證環(huán)節(jié)減少3個工作日)。辦理房改房退案、職工住房貨幣分配資格審核、住房貨幣分配方案審核。分別由原來的5個工作日調整為3個工作日(均在辦理和審批環(huán)節(jié)各減少1個工作日)。
二、精減審批環(huán)節(jié)
本條強調優(yōu)化流程,減少審批環(huán)節(jié),3項業(yè)務由三級審批改為二級審批,即由局長審批改為處長審批。
辦理房地產交易登記涉及的測繪、檔案查冊、估價、課稅等環(huán)節(jié)實現(xiàn)一站式服務,一個窗口收件,內部流轉,不再由申請人多頭申請辦理。國有土地使用權異議登記、國有土地使用權更正登記、國有土地使用權注銷登記3項業(yè)務,由三級審批簡化為二級審批,辦理時限時30個工作日縮減為18個工作日。企業(yè)改制房地產更名取消跨部門審批,辦理時限由15個工作日縮減為10個工作日。
三、推進信息共享
本條強調采用網絡技術實現(xiàn)5項業(yè)務網上受理審批,方便群眾申請辦理。
申辦房地產中介服務機構資質年度檢查、房地產中介人員執(zhí)業(yè)證變更(變更服務機構)、房地產中介服務人員執(zhí)業(yè)證書年檢、項目概況、商品房預售證5項業(yè)務,實現(xiàn)網上受理審批。
四、加快事權下放
本條強調市區(qū)分工,協(xié)同辦理。
__、__、__、__、__區(qū)的存量房交易登記業(yè)務下放房屋所在地的區(qū)交易登記機構辦理。原市局審批的三級物業(yè)服務企業(yè)資質改由各區(qū)分(縣級市)局直接辦理。
五、開展關愛服務
本條強調以人為本,開展關愛服務。
為孤寡老人和殘疾人士提供辦理廉租房入住手續(xù)和房地產證收件和發(fā)證業(yè)務的約定上門服務。
六、強化主動協(xié)調
本條針對重點工程,建立主動服務和協(xié)調制度和機制。
在綠色通道的基礎上,建立重點工程項目約定受理制度,政務窗口設立提前介入服務崗,主動加強與國土房管相關部門溝通協(xié)調,指派專人全程跟蹤協(xié)助辦理。對特急重大案件實行多環(huán)節(jié)預先辦理,并聯(lián)審批。對已實施前期工作的市政重點工程辦理有關用地手續(xù)時,實行內部拆遷結案告知,流轉會簽審批。
七、解決遺留難題
本條強調解決歷史遺留問題。
屬于《關于解決我市歷史遺留的辦理房地產證問題的若干意見》(穗府辦〔20__〕7號)規(guī)定的歷史遺留房地產項目發(fā)證范疇的案件,申請人只需填寫申請表,提供身份證明等相關資料即可立案受理。辦證所需規(guī)劃、用地、戶籍、門牌等資料和其他前置辦事手續(xù)全部交由我局辦證辦協(xié)調辦理。
八、加強政務公開
本條強調依法行政,減少審批事項,主動政務公開,公開信息。
公開單位處室職能和部門分工,清理減少行政審批事項,梳理行政審批事項的辦事依據、收件條件、辦事程序、收費標準、辦理時限等,統(tǒng)一信訪咨詢服務問答標準,編印并網上公布業(yè)務辦事指南和咨詢手冊。
九、加強政民溝通
本條強調消除國土房管業(yè)務神秘感,融洽政府和民眾關系。
建立國土房管開放日制度,每季度組織一次活動,邀請市民參觀辦公場所,介紹國土房管政策和業(yè)務,聽取改進意見和建議。
十、嚴格加強管理
本條強調嚴格監(jiān)管,樹立國土房管優(yōu)良形象。
國土房管業(yè)務全部納入業(yè)務系統(tǒng)電子監(jiān)察,嚴格執(zhí)行責任追究制度,自覺接受社會各界監(jiān)督,嚴格規(guī)范工作人員服務行為,發(fā)生服務投訴和違法違紀現(xiàn)象的,按照有關規(guī)定嚴肅處理。
信訪年底工作總結五
我們**鎮(zhèn)黨委、政府認真總結20_年度信訪工作的經驗教訓,牢固樹立“發(fā)展是第一要務,穩(wěn)定是第一責任”的觀念,全面提高做好信訪工作的認識,緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際,切實加強領導,以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口,采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措,加大工作力度,真抓實干,開創(chuàng)了信訪工作新局面。20_年度,我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”,確保了和諧穩(wěn)定,為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障?;仡櫼荒陙淼男旁L工作,我們重點抓了以下三個方面:
“基礎不實,地動山搖”,我們充分認識到維護社會穩(wěn)定,做好信訪工作,加強基礎建設的重要性和必要性。
一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網絡。我們把各村村民代表中素質相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員,建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍,并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓,提升了他們做好信訪工作的能力。去年,全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條,形成了信訪工作眾人拾柴的局面,使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領導,第一時間得到調解處置。
二是強化村級組織建設。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部,處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記,鎮(zhèn)黨委痛下決心,堅決給予調整,去年我鎮(zhèn)共調整了6個支部書記,占全鎮(zhèn)行政村的50%,使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質有了明顯提高,村級組織建設得到明顯加強,有力地鞏固了信訪工作第一道防線,使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。
三是強化對村級工作的系統(tǒng)性指導。我們抽調精干力量,選派了12名年紀輕、素質高、能力強、農村工作情況熟悉的機關干部到12個行政村擔任實職副書記,指導、幫助各村完善制度,強化管理,開展各項工作,促進了上級各項政策在各村的落實,并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里,為黨委、政府科學決策提供了依據。同時,到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解,有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力,避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產生,前移了信訪工作的關口。
創(chuàng)新制度,建立健全相關制度,是從源頭上預防產生不穩(wěn)定因素的重要措施。
去年,我們從實際出發(fā),在村級推行了四項制度,起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日,村干部聽取群眾意見、建議,調處化解矛盾問題,積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法,既促進了村級各項工作的開展,又服務群眾,更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付,村級一列實行零招待,從根本上杜絕了村與村之間相互請客,鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象,凈化了風氣,提高了村級集體資金的利用率,提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心,凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序,在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下,到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作,有效約制了村干部腐朽現(xiàn)象的產生。同時,我們制定出臺了新的村級財務管理制度,對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度,并進一步加強了財務公開化、透明化、規(guī)范化管理程度,避免了因村級財務管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序,擴大了議事的權限,凡村級重要決定、重要事項,5000元以上財務開支都要由村民代表討論表決,形成決議才能實施,強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督,取得了防患于未燃的效果。
在鎮(zhèn)機關內部,我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室,由分管領導帶班,每周3次到各村巡查,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預測工作走在預防之前,把預防工作走在調解之前,把調解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實實,減少事后的大張旗鼓,由上訪向下訪的轉變,由群眾找領導向領導找群眾的轉變,牢牢掌握了信訪工作的主動權,打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面,同時也進一步密切了干群關系,如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊,征用了300余畝土地,涉及多村多戶,由于信訪工作走在前面,沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度,提高信訪工作分數比重,并同年終獎金掛鉤,使信訪工作與個個單位有關,機關人人有責,不再單純是信訪辦的職責,而是全機關的職責。
由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn),不是沒有矛盾和問題,相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來,我們終結了等十余起老訪纏訪案件,清理消化了一系列歷史遺留積累的
矛盾問題,調處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結信訪案件169件,涉訪群眾371人。在調處過程中,我們積極探索信訪調處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調會,區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調會、親屬聯(lián)調、朋友聯(lián)調等一系列政策、法規(guī)、親情相結合的新舉措,使169件信訪案件都得到終結,并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。
雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績,基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早化解的機制,但離區(qū)委區(qū)政府的要求,與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比,還有較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結經驗,完善措施,積極探索,努力工作,使信訪維穩(wěn)工作做得更好,為創(chuàng)建“平安”,構筑“和諧”作出新的貢獻!
信訪年底工作總結六
20xx年已經走過,新的20xx年已經到來,在結束了一年的工作之后,必須要對過去一年的工作做一下總結,總結我們在一年工作的優(yōu)良和不足之處,以便我們能夠在將來一年的時間里有一個警鐘在敲打著我們,讓我們有前車之鑒,讓我們能夠更好的發(fā)展下去,這樣我們的工作才有意義,才能夠“百尺竿頭,更進一步”。20xx年我們區(qū)的信訪工作總體來說還是做到了公平、公正,做到了為人民服務的宗旨!
全區(qū)信訪工作在地委、行署和林管局的正確領導下,在省辦的具體指導下,以“三個代表”重要思想為指導,大膽創(chuàng)新,與時俱進,以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點,努力提高信訪工作效率和質量,通過各級黨委、政府部門的共同努力,信訪問題大多化解在基層,為全區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。
20xx年全區(qū)信訪部門共接待受理群眾來信來訪6992件次,其中受理群眾來信515件次,接待群眾來訪6477人次;發(fā)生群眾集體上訪202批次4064人次;地區(qū)信訪辦接待群眾個人來訪173件次269人次,比去年同期142件次218人次,分別件次上升21。83%,人次下降23。39%;接待群眾集體上訪69批次1120人次,比去年同期78批2817人次分別下降11。53%和60。24%。
一、用xx大精神統(tǒng)領信訪工作,認真落實黨政領導信訪工作責任制。
地委、行署和林管局把信訪工作看成是落實xx大精神、實踐“三個代表”的具體體現(xiàn),是各部門工作好壞的綜合反映,是對基層單位黨政班子和領導干部有無駕馭全局工作和處理復雜局面能力的檢驗,是評價基層工作和干部素質好壞的重要標志。因此,我區(qū)始終把信訪工作做為“一把手”工程來抓,全力推進黨政領導信訪工作責任制的落實。一是定期召開各種會議,研究、部署、落實信訪工作。全年召開全區(qū)信訪工作4次,地委常委、常務會議5次,地區(qū)信訪領導小組會議4次,信訪工作專項推進會議1次。二是在《大興安嶺日報》上向社會公布專員信訪電話和三縣四區(qū)行政首長信訪電話,并公開承諾服務內容和服務時間。三是認真做好黨政領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公布領導接待日的時間、地點、接待領導的姓名、職務和分管工作范圍,同時各級信訪部門針對共性問題安排預約接待。四是各級領導包案制度落到實處。全年所有信訪案件全部實行“一案雙責制”,省辦下交案件由一名地級領導和一名縣級領導包案,地區(qū)督查案件由縣級、科級兩級領導包案。五是重點、難點信訪案件實行雙重督辦。地委、行署和林管局領導對解決“三訪”等重點難點信訪案件高度重視,為進一步加大督辦效果,切實解決信訪問題,決定對重點難點信訪案件實行雙重督辦,即在地區(qū)信訪辦的督辦下,再交由地委督辦室督辦,全年共有五個重點信訪案件納入地委督辦室的督辦之中。六是地委、行署和管局主要領導到基層檢查工作,每到一處必查信訪工作情況,有利促進了信訪工作的順利推進。七是地委、行署、管局與各縣區(qū)局簽訂信訪工作目標責任狀,對責任目標完成情況實行獎懲。目前,全區(qū)基本形成黨政一把手負總責,主要領導親自抓,分管戰(zhàn)績領導具體抓,部門領導配合抓,層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。
二、加強民主政治建設,及時反映社情民意,不斷推進依法治訪工作。
為加強民主政治建設,充分發(fā)揮信訪了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是發(fā)揮信訪工作在民主決策、民主監(jiān)督和民主管理中的作用。全年收集信息398件,整理編發(fā)55期;征集人民237條,報送省辦17件。我們一方面通過信息渠道及時反映問題。如《關、停、破產、轉制企業(yè)職工的遺留問題應引起重視》、《紅村農民土地春耕問題亟等解決》、《老樓區(qū)水暖系統(tǒng)改造》等信息,引起各級領導高度重視。另一方面加強人民建議征集工作,立足于緊緊圍繞林區(qū)經濟發(fā)展建設,群眾生產生活、文化建設、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等方面進行建議征集,向領導機關盡可能多的提供有參考價值的、可成果轉化的人民建議,集人民群眾的智慧于林區(qū)發(fā)展建設之中。如《中學應開展遠程教育》、《完善健身設施、倡導全民健身》、《非國有企業(yè)負責人當選政協(xié)委員應進行社會保險繳費情況的資格審查》、《加強草原管理勢在必行》等一些建議。二是認真學習、宣傳貫徹信訪法規(guī),嚴格執(zhí)行國務院《信訪條例》。各縣區(qū)制定了各科信訪工作制度,并將信訪法規(guī)、制度,編成冊下發(fā)到各基層單位?!逗邶埥⌒旁L工作條例》頒布后,在全區(qū)掀起了學習熱潮,并以會代訓對基層信訪工作人員進行培訓。三是維護正常的信訪秩序,引導群眾依法有序信訪。塔河縣進一步建立和完善了8項工作機制;呼中區(qū)制定了《呼中區(qū)群眾逐級依法信訪程序圖》,并實行信訪基層單位領訪制。
三、提高信訪干部素質,不斷加強信訪部門自身建設。
1、全面領會xx大精神,通過開展“兩風”建設活動,不斷提高信訪干部素質。在“兩風”建設中,我們從強化職工的學習教育入手,重點學習了xx大精神,胡同志關于堅持“兩個務必”優(yōu)良傳統(tǒng)的重要講話等學習內容,使職工學習教育面達100%,為解決在“兩風”建設上存在的問題,我們制定了工作方案,發(fā)放征求意見表17份,查擺出5條工作作風方面的不足,進行深入整改,制定出整改措施5條,建立健全規(guī)章制度4項。為不斷提高信訪干部政治和業(yè)務素質,結合創(chuàng)建學習型機關活動,我們開展了素質教育活動,其內容是:樹立“兩個”新形象:即全心全意為人民服務的公仆形象和密切黨群、干群關系的窗口形象。打造“三種能力”,即文字綜合能力、口頭表達能力、辦事協(xié)調能力。發(fā)揚“一種作風”,即當日事、當日畢的雷厲風行。塑造“一種精神”,即任勞任怨、拼搏不息的精神。強化“一個意識”,即創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)意識。
2、信訪部門辦公自動化水平得到提高。各縣區(qū)均對信訪部門的能力建設非常重視,加大對信訪部門的投入,全區(qū)信訪部門基本配齊了電腦、傳真機和打印機等辦公設備,在機構編制較緊的情況下,努力向信訪部門傾斜,保證了全區(qū)信訪工作的順利開展。
四、努力減少集體訪、越級訪、重復訪,為全區(qū)經濟建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
“三訪”問題一直是信訪工作的重點,地委、行署、管局明確提出要求:各級黨委和政府要采取強有力的措施,“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,全力維護社會穩(wěn)定。為努力減少集體訪、越級訪、重復訪,解決“三訪”問題,在省辦的統(tǒng)一部署下,今年重點開展信訪積案會戰(zhàn),重復進京到省專項治理和涉法涉訴信訪案件專項治理三項工作。
1、開展群眾重復上訪問題專項治理和涉法訪案重點治理工作。為抓好“兩項治理”工作,地委、行署高度重視,8月17日召開全區(qū)信訪工作會議,9月9日召開了做好進京上訪勸返和穩(wěn)定工作會議,10月10日召開了涉法涉訴信訪案件歸口辦理聯(lián)席會議,三項專項會議分別對“兩項治理”工作進行了動員部署。制定了《大興安嶺地區(qū)開展群眾重復上訪問題專項治理工作方案》,成立了由地委副書記為組長的地區(qū)開展群眾重復上訪問題專項治理工作領導小組,方案要求全區(qū)專項治理工作從8月15日開始啟動,至11月末結束,分四個階段進行。地區(qū)政法委對涉法涉訴案件再復查、再審理工作進行了細致的分工落實,成立了由地區(qū)政法委主管領導為組長的重點治理涉法信訪案件工作領導小組,印發(fā)了《全區(qū)集中處理涉法涉訴案件專項治理方案》,方案把涉及地區(qū)中級法院的13件、地區(qū)公安局的5件信訪案件進行了分解,劃分了領導包案責任,明確了任務,提出了具體辦結的工作時限,同時確立了重點案件督辦部門的責任。目前,專項治理工作中省下交信訪案件35件,實際28件。28件案件均已查清,其中有10件上訪人明確表示息訪,已徹底結案;18起信訪案件分別落實了地級領導包案責任制和責任單位,加大穩(wěn)控力度,現(xiàn)總體比較穩(wěn)定,穩(wěn)定率達到92。59%。涉法信訪案件18件(下交7件、自查11件),其中涉及法院12件(基層法院3件、中級法院6件、省高院3件),涉及公安局5件、涉訴1件。所有案件已按省里要求進行歸口辦理,大部門案件正在再復查再審理之中。省高院正在審理2件,已勝訴1件,涉及公安的2件已表示息訪。我們的主要做法:
一是專項治理重點落在解決問題上。我區(qū)在專項治理過程中注重解決實際問題保穩(wěn)定。阿木爾林業(yè)局某某因補發(fā)工傷醫(yī)療費和工資等問題,因要求過高久訪不息長達30年之久,在這次專項治理中視其沒有連鎖反映的可能,實行傾斜解決,退休工資補發(fā)標準由95%提高到100%,補償金由11萬元提高到17萬元。本人徹底息訪,其老伴已遷居外地老家居住,本人表示不再上訪。塔河縣王某是個老知青工,由于要求退休和參加養(yǎng)老保險等無理要求多次到省進京纏訪、本人患有嚴重肝腹水,塔河縣把此人從北京接回后,送進醫(yī)院進行搶救治療,并發(fā)困難補助1000元,有效穩(wěn)定了上訪人的情緒。松嶺區(qū)李某家庭生活十分困難,要求照顧解決子女就業(yè)等問題,政府為其排憂解難,給其子女安排了適當的工作,并讓其享受低保待遇。群眾的生活困難得到及時的解決。對于呼中區(qū)遷居長興島人員張某等人提出落戶以及生活困難問題,除了呼中區(qū)黨政主要領導親自率工作組到長興島現(xiàn)場辦公解決實際問題外,地委和行署組織由地級領導帶隊的工作組赴長興島幫助協(xié)調解決500多戶居民的落戶問題,經過耐心細致的工作,現(xiàn)已同瓦房店市長興島鎮(zhèn)簽定了落戶協(xié)議,避免了大規(guī)模進京集體訪。
二是黨政領導高度重視,主要領導親自掛帥,靠前指揮。地委書記親自過問專項治理工作的進展情況,專員加大信訪電話問題處理力度,要求每天報送信訪問題處理情況,對重要信訪問題都能親自批示辦理,主管信訪工作地級領導親自指揮、研究、處理重點信訪案件。地委、行署10名副地級以上干部掛帥包案,12名縣級領導參加了包保責任分工。治理整頓期間地委召開了三次常務會議專門研究治理整頓工作和重點疑難案件的難點問題,領導信訪接待日加大了密度由每月2次增加為每月4次及不定期的臨時接待,為治理工作起了表帥,鋪平了道路。
三是加大督查工作力度。地委、行署兩次召開重點單位信訪案件處理情況的推進匯報會,信訪主管領導親自到縣區(qū)、林業(yè)局聽取對重點疑難案件處理進展情況匯報,并提出督辦意見。對5件重點疑難案件交由地委督辦室督辦。地區(qū)信訪辦兩次組織工作組深入基層督辦專項治理工作,逐一走訪了解和處理專項治理工作進展情況和難點問題。
2、開展集中處理進京到省上訪問題會戰(zhàn)工作。
地委、行署、管局對信訪會戰(zhàn)高度重視,分別召開了地委常委會議、地區(qū)信訪領導小組會議及全區(qū)開展集中處理群眾進京到省上訪問題會戰(zhàn)動員大會。各縣區(qū)(縣級企業(yè))及地林直各單位也迅速行動,先后召開常委會(黨委會)或縣(區(qū)局)長辦公會議,研究部署本地、本部門的會戰(zhàn)工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在會戰(zhàn)中,我們將矛盾排查工作放在首位,將排查范圍擴大到200*年以來的不穩(wěn)定因素,除省辦下交的17件案件外,地區(qū)又確定了45件自查案件,同時對省辦下交的17件案件分別確定一名地級領導和一名縣級領導包案,對自查的45件案件也做到分別由縣級、科級兩級領導包案,62件疑難信訪案件全部實行”一案雙責制“。要求每位領導要切實負起責任,對所包案件必須親自受理督辦,直至案件能有最終結果。為加大會戰(zhàn)工作透明度,對會戰(zhàn)工作利用新聞媒體進行公開報道,給群眾知情權,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。
二是黨政主要領導親自攻堅克難,全力做好調查處理工作。面對會戰(zhàn)中上訪老戶多、問題解決難和穩(wěn)控工作難度大的復雜情況,各級黨政領導親自掛帥,深入基層,本著傾斜解決、就地穩(wěn)定的原則,在62件信訪問題中篩選出五個方面難點問題,如老知青工群體訪、呼中區(qū)遷居長興島人員落戶問題、事業(yè)轉制分流人員中退休人員的福利待遇和省辦下交某某上訪問題,及時分別提交地委常委辦公會和專員局長常務會議進行了研究解決。在呼中區(qū)長興島上訪案件的處理中,地委副書記魏文彥同志親自包案,地委常委、地區(qū)政法委書記張賦同志親自帶領由公安局、信訪辦、呼中區(qū)的有關人員組成的工作組,深入到遼寧省瓦房店市和長興島鎮(zhèn),與當地有關部門具體協(xié)商解決呼中赴長興島人員的落戶問題。據不完全統(tǒng)計,會戰(zhàn)中全區(qū)共投入438萬元資金,重點解決了上述五個方面的難點問題。
三是加大會戰(zhàn)督查工作力度。會戰(zhàn)期間,地區(qū)督查組深入基層單位對重點疑難案件進行督查督辦,對8起調處不到位的信訪案件責任單位和責任人給予通報批評,誡免談話20人次,對無理取鬧上訪人行政拘留9人,公安訓誡2批37人次。
四是信訪工作長效機制得到進一步充實和完善。為了加強信訪工作責任制的落實,各地、各部門創(chuàng)造了一些好的經驗和作法,如加林局的“一案雙責、一責三掛鉤”、加區(qū)的“五個到位”、呼中區(qū)的社區(qū)聯(lián)包保穩(wěn)定、松嶺區(qū)的對特殊困難群眾從關心生活入手保穩(wěn)定的一些作法,有利推動了會戰(zhàn)工作的順利進行。通過會戰(zhàn),我區(qū)進京到省上訪件次比去年下降9。6%,人次下降59。95%。
五、暢通信訪渠道,努力為人民群眾辦實事
全區(qū)各級黨委和政府,采取各種措施暢通信訪渠道,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,把信訪問題的解決作為實踐“三個代表”的具體體現(xiàn),努力解決人民群眾實際問題。一是繼續(xù)推行黨政領導信訪接待日制度。全年,共有地級領導25次到地區(qū)信訪辦值班接待上訪群眾,直接解決信訪問題52件。如:1月19日啤酒廠原職工因欠發(fā)工資和養(yǎng)老保險等問題進行上訪,行署副專員、管局副局長李廷祥同志在領導信訪接待日上兩次接待他們,接待后與相關部門協(xié)調及時解決了他們的問題。四是加大專員信訪電話的工作力度。全年辦結省長信訪電話辦會室交辦事項16件,直接辦理專員信訪電話231件,二級網絡單位共受理群眾話訪事項345件。今年將專員信訪電話接待情況由每月上報一次改為每天上報一次王專員,王專員親自閱批,加快了信訪問題的調處速度,加大了信訪問題的解決力度。200*年3月20日,內蒙古自治區(qū)居民王某撥打專員信訪電話反映:他的貨車拉雪糕棍經過我地區(qū)新林區(qū)塔源林場檢查站時被罰款1300元,未開罰款收據。我辦對此話訪事項向新林區(qū)進行了交辦。經查,王某反映的問題屬實。新林區(qū)資源科認為,工作人員罰款處理數額得當,但未開罰款收據違反了有關工作制度和有關法規(guī)。
二是繼續(xù)推進信訪工作觸角延伸,地、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和企業(yè)的群眾信訪工作網絡已基本健全,使群眾的信訪問題層層有人管、有人問,保證人民信訪權利的順暢上達。
三是堅持“抓早、抓小、抓了”的原則,變群眾上訪為主動下訪,認真做好矛盾排查,把問題解決在萌芽狀態(tài),避免和減少“三訪”發(fā)生。今年三月,通過排查得知呼瑪、韓家園兩金礦近百名職工,因按照國家政策將限時封礦后要求解決生活出路等問題,欲越級集體上訪。地委、行署根據信訪部門的排查情況,及時請示上級,制定切實可行辦法,解決了兩礦職工的生產生活實際問題。地區(qū)電力工業(yè)局在得知古蓮河煤礦部分職工因要求解決一次性安置職工的白條子工資問題醞釀上訪,便立即組織調查組,從購煤款中預付70多萬元,兌現(xiàn)白條子工資,切實解決了職工的生活困難。
為了嚴肅林政紀律,整頓行業(yè)不正之風,對兩名林政工作人員做出了處理:
1、調離林政工作崗位;
2、各罰款200元;
3、寫出書面檢查。并對新林區(qū)各檢查站通報此處理決定。
總結20xx年全年的工作,我們確實取得了很好的成績,為維護社會穩(wěn)定,促進全區(qū)發(fā)展做出了貢獻,但同時也應看到我們工作中仍存在的問題和不足:
1、群體上訪出現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。
2、有些地方和部門領導對新形勢信訪工作的重要性認識不足,工作乏力。
3、個別單位和部門開拓創(chuàng)新意識不夠,工作作風和方式方法不能適應新形勢、新任務的要求。
在明年的工作中,我們將繼續(xù)實踐“三個代表”重要思想,面對前進道路上的困難和挑戰(zhàn),要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識,努力探索新形勢下信訪工作的新思路、新舉措、新辦法,以為人民群眾解決實際問題為著眼點,以維護全區(qū)社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展為目標,繼續(xù)做出我們的新貢獻!
20xx年對我們來說,也是一個非常重要的年份,很多工作任務已經將我們的20xx年工作時間表排滿了,但是這不是理由,不是借口,我們必須還要做的更好,為人民服務為人民謀幸福,謀利益才是我們信訪工作的宗旨。信訪工作在一定程度上有著很多的禁忌的地方,也是較為得罪人的單位,所以我們必須要時刻的以人民為首要,不怕得罪人,做好20xx年的信訪工作!
信訪年底工作總結七
一年來,我鄉(xiāng)信訪工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下,在縣信訪局的具體指導下,認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,牢固樹立“守土有責”、“第一要務求發(fā)展、第一責任保穩(wěn)定”的思想,強化責任意識,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,維護群眾合法權益,確保社會大局穩(wěn)定,實現(xiàn)了信訪工作“一控制、兩下降、三沒有”目標,為加快建設生態(tài)富裕文明和諧新雙河奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。全年共接待受理群眾來訪38件,涉及土地糾紛10件、民政救濟14件、民事糾紛5件、其他9件。落實相關領導包案處理38件,按期辦結率達到了100%;黨政領導下訪75人次,深入農村基層為群眾解決信訪熱難點問題78件,有效維護了群眾的合法權益和社會大局和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將一年來的信訪工作總結如下:
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20_年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達市、縣信訪工作會議精神,對20_年信訪工作進行了全面安排部署。成立了信訪工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領導及相關單位負責人為成員,下設辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負責全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負總責,分管領導具體負責,其它領導“一崗雙責”,相關單位各司其責,形成上下聯(lián)動,左右協(xié)調的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網絡抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領域的信息網絡體系。鄉(xiāng)上設立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負其責,密切配合。在各村分別設立了信訪調解組織,配備村級信訪調解員17人,村小組調處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,通過了解社情民意,積極排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領導和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與集體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎上,超前做好信訪預案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,特別是村級調解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調解工作有機結合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
二是健全綜合協(xié)調機制。有些信訪問題的解決涉及到多個單位、多個行政村,甚至涉及到其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門,我們注重協(xié)調,合理配置資源,明確直接責任人,賦予相關職權,限時辦理;
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當前農村工作緊密結合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,積極化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權屬及補償等工作中存在的問題加以徹底解決,深受群眾。
四、規(guī)范工作,落實信訪工作長效機制
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領導信訪接待日制度》、《信訪責任追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進了一大步。
一是建立了領導帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領導小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領導信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領導親自閱批信訪件制度,做到有信必復,有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領導責任制,嚴格實行責任追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作責任書》,并將其納入全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展綜合考核指標,與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關規(guī)定追究相應責任。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領導牽頭,派出所、司法所等相關單位負責人員參與,協(xié)調互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情況進行督促檢查。
大力加強領導干部作風建設,一是認真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結果,不留尾巴,不留后遺癥,務求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關口前移”,變群眾上訪為領導干部“下訪”,在日常工作中經常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務,把信訪工作與為民辦實事結合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。 對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導相結合的原則,嚴格按照有關法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導工作,從而切實提高了處理信訪問題的質量和效率。
信訪年底工作總結八
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比20xx年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。市委的書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12。5%,聯(lián)席會議辦的工作經費20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委的書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。20xx年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1—11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f(xié)調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市委的書記李億龍?zhí)岢觥耙烟幚砗蛥f(xié)調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4—11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養(yǎng)鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現(xiàn)已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業(yè)務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發(fā)揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優(yōu)勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發(fā)展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創(chuàng)新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩(wěn)控重大信訪維穩(wěn)事項346起;通過黨報黨刊和專業(yè)性雜志發(fā)表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩(wěn)控違規(guī)信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區(qū))合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續(xù)上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13。5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現(xiàn)金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業(yè)、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,20xx年由聯(lián)系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,20xx年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創(chuàng)新開展信訪調解業(yè)務。在參與“三調聯(lián)動”工作的過程中,我們發(fā)現(xiàn)通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。20xx年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯(lián)動”工作中,形成一個互動系統(tǒng),實際上形成“四調聯(lián)動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協(xié)調結果得到“硬化”;強化聯(lián)席會議的協(xié)調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發(fā)揮多部門聯(lián)合作戰(zhàn)的優(yōu)勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩(wěn)定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發(fā)現(xiàn)并報告到信訪局、維穩(wěn)辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩(wěn)問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發(fā)表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96。7%。
三、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 20xx年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業(yè)務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現(xiàn)場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、縣(市、區(qū))里業(yè)務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩(wěn)控人、督查人。形成“三級四線聯(lián)動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監(jiān)督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態(tài)等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監(jiān)管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯(lián)主體的關系,集合信訪維穩(wěn)工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協(xié)力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統(tǒng)一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體有關的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統(tǒng)一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯(lián)席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項62起,均實現(xiàn)了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發(fā)區(qū),我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發(fā)區(qū)的各個部門和相關辦事環(huán)節(jié),取得了良好的源頭控制效果。鶴城區(qū)是城建拆遷類信訪事項高發(fā)區(qū),該區(qū)20xx年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區(qū)信訪總量的 %。20xx年,該區(qū)推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區(qū)城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8。5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2。0%以內,下半年來連續(xù)4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯(lián)系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發(fā)展、處置、預防等各個環(huán)節(jié)的需要制定、完善相關政策。既要促成已發(fā)案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。20xx年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規(guī)程。
四、存在的信訪問題
一是信訪總量持續(xù)增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發(fā)“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業(yè)職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點
20xx年的總體工作思路是:繼續(xù)深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規(guī)范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創(chuàng)新為特色的,管理科學、規(guī)范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規(guī)范化、科學化的信訪工作新格局?!?span style="display:none">WBK萬博士范文網-您身邊的范文參考網站Vanbs.com
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3。2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發(fā)生案件的重信重訪率控制在0。5‰以內;持續(xù)深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現(xiàn),主要采取以下九個方面的措施:
四、加強聯(lián)席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體有關的事件聯(lián)席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規(guī)范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯(lián)席會議的作用充分發(fā)揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩(wěn)機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環(huán)節(jié)的工作規(guī)律,把每個環(huán)節(jié)的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩(wěn)工作新機制,使駐京勸訪維穩(wěn)工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區(qū))要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規(guī)范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2—3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調查研究員。
八、不斷改善環(huán)境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業(yè)務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發(fā)多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規(guī)宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發(fā)各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
信訪年底工作總結九
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞社會穩(wěn)定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現(xiàn)出“一好轉三提高三下降”良好態(tài)勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比20xx年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比20xx年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比20xx年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
20xx年的工作回顧
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續(xù)上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市政府常務會全年研究信訪工作10余次。市委的書記李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創(chuàng)新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續(xù)大幅度增長的基礎上又曾加了12。5%,聯(lián)席會議辦的工作經費20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市委的書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統(tǒng)發(fā)時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發(fā)出每年為信訪系統(tǒng)辦一兩件事實的號召:20xx年有10個縣(市、區(qū))為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:強化信訪工作領導班子、協(xié)調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。20xx年,省委8號文件下發(fā)后,懷化市業(yè)已形成的“一個領導核心、兩套協(xié)調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統(tǒng)從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉(xiāng)三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1—11月,各級各戰(zhàn)線黨委書記有 人次參與接訪 件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f(xié)調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯(lián)席會議,我市認真落實了市委副書記任聯(lián)席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯(lián)系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現(xiàn)了兩套班子的協(xié)調、高效運作。“三支工作隊伍”是指接訪辦信隊伍、包案穩(wěn)控隊伍、督查監(jiān)管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規(guī)范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,
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