普通高級(jí)中學(xué)教育篇1
關(guān)鍵詞：高中階段教育；普職融通；原因
中圖分類號(hào)：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-6124（2015）02-0075-05
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及高中階段教育的逐步普及，高中普通教育與職業(yè)教育壁壘森嚴(yán)、雙軌并立的局面開(kāi)始打破，普、職融通成為世界高中階段教育改革的普遍趨勢(shì)。高中教育的普職融通發(fā)端于20世紀(jì)初的美國(guó)，20世紀(jì)六七十年代逐步在世界范圍內(nèi)推廣實(shí)施。事實(shí)上，我國(guó)關(guān)于高中普職融通的政策提倡由來(lái)已久，早在20世紀(jì)50年代初，就曾明確提出中學(xué)教育承擔(dān)升學(xué)與就業(yè)的雙重任務(wù)，20世紀(jì)90年代末甚至掀起了綜合高中的改革大潮，2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）再次明確提出要“職業(yè)教育和普通教育相互溝通”，要“探索綜合高中發(fā)展模式”。但目前我國(guó)高中教育普職融通的推進(jìn)幾乎舉步維艱，仍未邁出實(shí)質(zhì)性的改革步伐。為什么在國(guó)家政策大力提倡的背后，高中教育的普職融通推進(jìn)與實(shí)施依舊困難重重，甚至很多地方和學(xué)校的改革與探索或者流于形式，或者是簡(jiǎn)單應(yīng)付“上面”。究其原因，主要有以下方面。
一、普、職不等值，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育認(rèn)可度低
普職等值是實(shí)現(xiàn)普職融通的首要前提，只有在普職等值的基礎(chǔ)上，普職之間的雙向融通才成為可能。所謂普職等值是指學(xué)生在接受普通教育或職業(yè)教育之后，在自我實(shí)現(xiàn)、社會(huì)認(rèn)可、未來(lái)發(fā)展空間與機(jī)會(huì)等方面顯示出相近的意義或價(jià)值。但是，受我國(guó)“仕而優(yōu)則學(xué)，學(xué)而優(yōu)則仕”“萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高”等傳統(tǒng)思想文化的影響，社會(huì)上普遍推崇普通教育和學(xué)術(shù)道路，職業(yè)教育大受冷落。人們普遍把普通教育看成是正規(guī)教育、精英教育，是改變個(gè)體命運(yùn)、提升自身社會(huì)地位的必然選擇，要發(fā)展、要成才必須走普通教育之路；而與此相比，職業(yè)教育是非正規(guī)教育、末流教育，是被普通教育擠兌后的無(wú)奈選擇。正因?yàn)槿绱?，在各?jí)學(xué)校教育中，一直都把學(xué)生學(xué)歷教育、考試成績(jī)和升入高一級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的百分比，作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的重要甚至唯一標(biāo)準(zhǔn)，在各級(jí)學(xué)校教育特別是中小學(xué)教育以及社會(huì)民眾的心目中占有不可替代的位置。隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的社會(huì)就業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，特別是獨(dú)生子女家庭普遍存在“望子成龍”的成才心態(tài)，更進(jìn)一步加劇了學(xué)校和社會(huì)以中考和高考為重點(diǎn)的片面追求升學(xué)率的傾向，對(duì)于實(shí)施以提高職業(yè)技能為主旨的職業(yè)教育至今仍未形成普遍的共識(shí)。職業(yè)教育在整個(gè)學(xué)校教育體系中難有一席之地：“我們中國(guó)人說(shuō)到‘技’的時(shí)候，就是‘雕蟲(chóng)小技’，這其實(shí)是不重視技能教育的表現(xiàn)。老百姓教育孩子要讀名牌大學(xué)，進(jìn)入政界、商界，望子成龍不是和‘技’聯(lián)系在一起，說(shuō)明我們職業(yè)教育的問(wèn)題還很多?！?[1 ]
即使在我國(guó)大力提倡職業(yè)教育發(fā)展的背景下，也并沒(méi)有改變職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度偏低這一殘酷事實(shí)。2010年《規(guī)劃綱要》雖然明確提出“今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)” [2 ]，且我國(guó)也基本實(shí)現(xiàn)了高中階段普通教育和職業(yè)教育招生規(guī)模的大體相當(dāng)，但這也僅是一種數(shù)量上的平衡，在這種看似協(xié)調(diào)的表象下，依舊蘊(yùn)藏著普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的發(fā)展本質(zhì)。職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度低依然是毋庸置疑的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，而普、職不等值，直接導(dǎo)致普職融通的單向貫通。也就是說(shuō)，普職融通的初衷是普通高中“升學(xué)軌”與中職“就業(yè)軌”的雙向融通和相互靠近，即學(xué)生滿足一定條件的前提下，可以在“升學(xué)軌”與“就業(yè)軌”適時(shí)轉(zhuǎn)換。但因?yàn)槠铡⒙毑坏戎?，職業(yè)教育認(rèn)可度低，普通教育幾乎成為學(xué)生和家長(zhǎng)的不二之選，因此，高中普職融通推進(jìn)后的最終結(jié)果就是，中職對(duì)普職融通持歡迎態(tài)度，但普通高中對(duì)普職融通缺乏熱情，不主動(dòng)、不愿意向中職教育流動(dòng)和靠近，普職融通最終成為了中職的“一廂情愿”。以上海為例，2007年上海全力推廣普職融通時(shí)，有30所中專和職校都積極開(kāi)設(shè)普職融通班，而普通高中中開(kāi)設(shè)此類班級(jí)的卻寥寥無(wú)幾；從學(xué)生和家長(zhǎng)的反映來(lái)看，中職學(xué)生轉(zhuǎn)向普高的意愿明顯高于普高生轉(zhuǎn)向中職的意愿。1999年，武漢市開(kāi)始普職融通的嘗試，最初也是在19所中職學(xué)校首先開(kāi)設(shè)普通高中班[3 ]。在廣東佛山南海區(qū)，2012年南海區(qū)在廣東全省首試“普職融通”的方案，南海信息技術(shù)學(xué)校和羅村高級(jí)中學(xué)被選作試點(diǎn)學(xué)校。2013年已完成一年級(jí)學(xué)業(yè)的南海公辦中職學(xué)校學(xué)生可轉(zhuǎn)讀普通高中二年級(jí)，而普通高中學(xué)生讀完高一后，也可轉(zhuǎn)讀中職二年級(jí)。但普高中職學(xué)生互轉(zhuǎn)卻遭遇寒流，南海信息技術(shù)學(xué)校共有25名學(xué)生遞交了申請(qǐng)書(shū)，希望轉(zhuǎn)學(xué)至羅村高中，僅有3名學(xué)生有意愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)校去讀中職。該方案實(shí)施后，試點(diǎn)的兩所學(xué)校計(jì)劃各招收50名學(xué)生，但現(xiàn)在南海信息技術(shù)學(xué)校這邊轉(zhuǎn)出25人，羅村高中轉(zhuǎn)出3人，都未達(dá)到預(yù)期人數(shù)。南海信息技術(shù)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就直言不諱地指出：“他們（指一年級(jí)在南海信息技術(shù)學(xué)校的學(xué)生）希望回到普通高中，搏一搏大學(xué)。” “許多家長(zhǎng)支持轉(zhuǎn)學(xué)，因?yàn)槿员в幸环N看法，認(rèn)為孩子沒(méi)讀上高中就是初中學(xué)習(xí)的失敗者?！?[4 ]可以說(shuō)，中職在普通融通方面比普通高中表現(xiàn)出更多的熱情。而普高，尤其是示范性普高，幾乎很難對(duì)普職融通產(chǎn)生“好感”，不少家長(zhǎng)對(duì)普職融通也存有抵觸情緒。石家莊市趙縣職教中心校長(zhǎng)明確表示：“與一些普通學(xué)校不謀而合，好多家長(zhǎng)對(duì)普職融通持抵觸態(tài)度。” [5 ]甚至有家長(zhǎng)偏激地認(rèn)為普職融通完全是在浪費(fèi)時(shí)間。這主要是因?yàn)槁殬I(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度低，職業(yè)教育是“末流教育”、職業(yè)學(xué)校是二流學(xué)校，上職業(yè)學(xué)校意味著“低人一等”的觀念依舊濃厚。再加上，社會(huì)上也客觀存在著重普教、輕職教，重學(xué)歷、輕技能，重升學(xué)、輕就業(yè)的現(xiàn)象，職業(yè)學(xué)校難免被嚴(yán)重邊緣化，這無(wú)疑使普職融通陷入泥潭而難自拔。
二、高考相關(guān)改革滯后，尚未建立配套的考核評(píng)價(jià)制度
普職融通是對(duì)整個(gè)高中階段教育的重新安排，它在具體實(shí)施過(guò)程中，有著和普通高中、職業(yè)高中不同的操作范式和實(shí)踐要求，尤其是培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置發(fā)生轉(zhuǎn)變后，考試評(píng)價(jià)制度也必須相應(yīng)調(diào)整。換言之，要想真正意義上溝通普通高中“升學(xué)軌”與職業(yè)高中“就業(yè)軌”，必須建立與之配套的考核評(píng)價(jià)制度。而我國(guó)的實(shí)際情況卻是普通高中與職業(yè)高中雙軌運(yùn)行，都擁有自己相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系與升學(xué)制度。盡管國(guó)家有普職融通的政策提倡，一些地方和學(xué)校也在探索改革，但與之相匹配的考核評(píng)價(jià)制度并沒(méi)有應(yīng)運(yùn)而生。長(zhǎng)期以來(lái)，普通高中專注于指向升學(xué)預(yù)備，走知識(shí)學(xué)術(shù)型評(píng)價(jià)體系；而中職定位成以培養(yǎng)某一專門技能為目的終結(jié)性教育，走就業(yè)技能型評(píng)價(jià)體系。這兩種評(píng)價(jià)體系之間評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。就普高而言，它始終“惟高考是從”，高考升學(xué)率的高低直接決定一所普高學(xué)校的好壞，從普通高中本身來(lái)看，這種高考評(píng)價(jià)制度有其必然性，但這種既有的考試評(píng)價(jià)制度顯然不適合普職融通的改革需求。一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是：受高考指揮棒的影響，很多普通高中開(kāi)設(shè)的職業(yè)技術(shù)類課程受到冷遇。即使是國(guó)家要求普高開(kāi)設(shè)的綜合實(shí)踐活動(dòng)課和通用技術(shù)課等課程，由于其與高考聯(lián)系不緊密甚至沒(méi)有聯(lián)系，這些課程在高中學(xué)校基本處于名存實(shí)亡的境地。校長(zhǎng)們都深刻地體會(huì)到，目前評(píng)價(jià)一所學(xué)校好壞，仍然還是看升學(xué)率。在這種片面追求升學(xué)率的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)下，一切與升學(xué)無(wú)關(guān)的課程都在教學(xué)中被排擠到邊緣位置，普高的職業(yè)類課程受到冷遇，很大一部分原因便是職業(yè)類課程與高考的不相關(guān)性以及職業(yè)類課程的開(kāi)設(shè)對(duì)普高文化基礎(chǔ)課程的沖擊。這也一定程度地解釋了普高為什么參與普職融通積極性不高的原因。
那么，什么樣的考核評(píng)價(jià)制度才能為普職融通提供切實(shí)保障？通過(guò)對(duì)普職融通改革成功的國(guó)家（或地區(qū)）進(jìn)行對(duì)比研究，筆者發(fā)現(xiàn)與普職融通相配套的考核評(píng)價(jià)制度有兩種通用的做法：其一，在以綜合高中為普職融通主流形式的國(guó)家（或地區(qū)），如我國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)等，就對(duì)綜合高中的評(píng)價(jià)制度有專門的設(shè)計(jì)和單獨(dú)的安排（詳見(jiàn)圖1）{1}，專門就綜合高中學(xué)生的畢業(yè)出路進(jìn)行了針對(duì)性的安排，根本性地免除了綜合高中學(xué)校、學(xué)生以及家長(zhǎng)的“后顧之憂”。而且，從綜合高中生的畢業(yè)出路來(lái)看，其出路的多樣化和靈活性，極大地增加了綜合高中的吸引力。在此情形下，評(píng)價(jià)不僅沒(méi)有為普職融通設(shè)置制度，反而為綜合高中的推進(jìn)和實(shí)施保駕護(hù)航。其二，在普、職學(xué)校相對(duì)獨(dú)立但有所溝通的形勢(shì)下，則往往注重通過(guò)評(píng)價(jià)制度來(lái)拉通，如英國(guó)等，就承認(rèn)高級(jí)國(guó)家職業(yè)資格（NVQ）、普通教育高級(jí)水平考試（A-levels）和高級(jí)普通國(guó)家職業(yè)資格（GNVQS）的等值與互換，促進(jìn)學(xué)生在普職之間的橫向流動(dòng)與高中向大學(xué)的縱向貫通。即從評(píng)價(jià)高度和制度層面，確保職業(yè)教育和普通教育在未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)和升學(xué)空間上的基本對(duì)等和大致等值。而在我國(guó)，普高與職高的評(píng)價(jià)體系相對(duì)封閉，自成體系，這從制度上為高中普職融通設(shè)置了障礙。尤其是高考招生錄取制度作為“指揮棒”，很大程度上決定了高中教育改革的方向與進(jìn)程，如果不從評(píng)價(jià)和制度層面進(jìn)行針對(duì)性的改革，那么高中普職融通必然流于形式、停于膚淺。
三、普、職壁壘森嚴(yán)，缺乏區(qū)域性的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)
我國(guó)自20世紀(jì)80年代調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)以來(lái)，高中階段教育一直是普通高中與中職雙軌運(yùn)行的格局，普高面向升學(xué)，推行升學(xué)預(yù)備教育，中職指向就業(yè)，主要進(jìn)行就業(yè)預(yù)備教育，兩者各行其道，各司其職，少有連接、交叉和互動(dòng)。普職融通的推行，對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)一直封閉式運(yùn)作的普高和中職來(lái)說(shuō)，面臨著極大的挑戰(zhàn)。先看普通高中，無(wú)論其師資隊(duì)伍，學(xué)科結(jié)構(gòu)，教學(xué)場(chǎng)地，實(shí)驗(yàn)配備等，皆按文化課程、學(xué)術(shù)軌道來(lái)配置和運(yùn)行，普職融通對(duì)普通高中來(lái)說(shuō)，帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)難題就是，職業(yè)課程誰(shuí)來(lái)上？沒(méi)有實(shí)訓(xùn)基地和設(shè)備，如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練與操作？諸如此類的問(wèn)題都很現(xiàn)實(shí)、很具體，解決不好，普職融通根本就不可能切實(shí)推行。就現(xiàn)實(shí)處境來(lái)看，高中新課改后，普高就增設(shè)了“技術(shù)”領(lǐng)域，這是普通高中融入職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)重要嘗試和舉措，但在具體實(shí)施過(guò)程中，“技術(shù)”領(lǐng)域的課程究竟由誰(shuí)來(lái)上，如何上，確實(shí)成為了很多普高學(xué)校的一大困擾。以河北省為例 [5 ]，河北省將普通高中開(kāi)設(shè)的通用技術(shù)課程分為必修和選修兩種課型，共設(shè)9個(gè)模塊，其中2個(gè)必修模塊，7個(gè)選修模塊。每個(gè)模塊2學(xué)分，教學(xué)時(shí)間為36課時(shí)。由于師資等條件限制，省內(nèi)很多普高往往壓縮技術(shù)領(lǐng)域的課時(shí)，更別提按質(zhì)按量完成教學(xué)任務(wù)。有老師就坦露：“很多普通高中就沒(méi)有一個(gè)老師能講好通用技術(shù)課?！币?yàn)橐酝鶝](méi)有專門的通用技術(shù)課老師，河北大多數(shù)高中通用技術(shù)課的老師都是通過(guò)由轉(zhuǎn)崗、兼課等方式組建，再加上普高實(shí)驗(yàn)設(shè)備與場(chǎng)地的缺乏，通用技術(shù)課堂在普高儼然成了老師照本宣科的場(chǎng)所，學(xué)生更是熱情低下。而對(duì)中職來(lái)說(shuō)，因?yàn)橐恢币詠?lái)以職業(yè)課程為主，專業(yè)技能方面的師資力量相對(duì)雄厚，而文化基礎(chǔ)課程的教師相對(duì)欠缺。普職融通后，中職也面臨著通識(shí)教育師資不足的問(wèn)題，不得不說(shuō)，文化課教師與專業(yè)課教師的割裂成為橫亙?cè)谄章殰贤ㄖ械镍櫆?。普高學(xué)校在技術(shù)類課程上的先天不足，中職學(xué)校在文化課教師方面的普遍匱乏，再加上普高與中職學(xué)校之間的長(zhǎng)期割裂，壁壘森嚴(yán)，不相往來(lái)，使得高中教育的普職溝通在具體實(shí)施中存在著一些難以逾越的鴻溝和現(xiàn)實(shí)障礙。最可能的一種結(jié)果就是，無(wú)論是普高還是中職學(xué)校，最終都因?yàn)橄嚓P(guān)師資力量跟不上，課程資源不配套，從而使普職溝通根本無(wú)法得以推進(jìn)和具體落實(shí)。
這一問(wèn)題的解決，最直接的辦法就是通過(guò)增加教育投入，在普通高中廣泛招聘技能教師，新建實(shí)訓(xùn)基地，中職也可大肆增加文化基礎(chǔ)課教師等方式來(lái)解決，但這所需的教育成本是巨大的，就我國(guó)目前教育改革的現(xiàn)狀來(lái)看，是不現(xiàn)實(shí)也是不需要的。在這方面，國(guó)外普職融通的一個(gè)重要啟示就是，在立足現(xiàn)有普通高中和中職已有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域范圍內(nèi)各種不同性質(zhì)、不同類型、不同層級(jí)教育機(jī)構(gòu)或中心的資源共享。如，美國(guó)華盛頓州的WaNIC（Washington Network for Innovative Careers）技能中心，就為多個(gè)學(xué)區(qū)的高中提供多個(gè)領(lǐng)域的職業(yè)性課程，涉及農(nóng)業(yè)、科技和自然資源，藝術(shù)、媒體、通訊和設(shè)計(jì)，商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷與管理，工程科學(xué)與技術(shù)，健康和人類服務(wù)，信息技術(shù)等。該中心提供的課程可以在當(dāng)?shù)馗咧猩?，也可以在學(xué)區(qū)的技術(shù)學(xué)院上。如雷德蒙中學(xué)的學(xué)生就可以選修STEM（Science，Technology，Engineering and Math）學(xué)校的課程，這些職業(yè)通道課程為學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域工作做準(zhǔn)備{2}。而托馬斯杰斐遜科技高中為澳克頓高中提供科學(xué)、技術(shù)、數(shù)學(xué)方面的大學(xué)預(yù)備性課程；南弗吉尼亞社區(qū)學(xué)院和Shennandoah 大學(xué)為其提供職業(yè)性的雙學(xué)分課程；Governor’s Academies為其提供職業(yè)性課程等{3}。
這種區(qū)域范圍內(nèi)的合作與共享，可以是學(xué)校之間的自發(fā)而主動(dòng)的聯(lián)盟，但更重要的是，有一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的整體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，尤其是當(dāng)普職融通的推進(jìn)處于初級(jí)階段時(shí)，必須有更上位的部門和機(jī)構(gòu)來(lái)整體性推進(jìn)，宏觀規(guī)劃和實(shí)施。雖然，目前我國(guó)普高與中職在校際層面有一些自發(fā)的課程合作與校際溝通，但從區(qū)域的角度，來(lái)整體性統(tǒng)籌和規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的普職教育資源，這方面的改革與嘗試并不多，區(qū)域范圍內(nèi)的介入更多的是出臺(tái)一個(gè)文件，提出一個(gè)倡導(dǎo)，或者發(fā)起一項(xiàng)評(píng)審等，實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，尤其是區(qū)域范圍內(nèi)的教育資源共享機(jī)制基本都還沒(méi)有建立起來(lái)，這也是目前我國(guó)高中教育普職融通在實(shí)踐層面舉步維艱的重要原因。
四、政策多停留于提倡，缺乏具體的實(shí)施建議和強(qiáng)有力的推進(jìn)策略
1998年12月，教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)可發(fā)展部分綜合高中，推遲到高二年級(jí)分流”。2001年3月，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃科技教育發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃（教育規(guī)劃）》強(qiáng)調(diào)：“中等發(fā)展程度的地區(qū)要通過(guò)多種形式加快高中階段教育發(fā)展步伐，積極探索和推廣普通高中課程與職業(yè)技能教育相結(jié)合的綜合性教育形式?！?001年5月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》又指出，“保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的合理比例，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展普通教育與職業(yè)教育溝通的高級(jí)中學(xué)?！?010年的《規(guī)劃綱要》提出“鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育”，等等。縱覽國(guó)家一系列關(guān)于普職融通的政策文件，不難發(fā)現(xiàn)：從20世紀(jì)90年代至今，高中教育的普職融通一直在提倡，但也一直只是提倡。顯然，一項(xiàng)政策的落地，僅僅只有提倡是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須有可操作性的實(shí)施建議和推進(jìn)策略。因?yàn)槠章毴谕ǖ木唧w推行，將不可避免地遭遇一系列實(shí)踐瓶頸，如課程設(shè)置問(wèn)題、評(píng)價(jià)制度建立問(wèn)題、師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題等等。如果國(guó)家政策層面沒(méi)有具體指導(dǎo)性文件和實(shí)施建議，其實(shí)施的效果與結(jié)果可想而知。
而國(guó)外有關(guān)普職融通的推進(jìn)，基本都伴隨有針對(duì)性的具體推進(jìn)策略和實(shí)施意見(jiàn)。如普職融通最為關(guān)鍵的是要解決評(píng)價(jià)和普職之間互認(rèn)的問(wèn)題，基于此，聯(lián)邦德國(guó)早在1972年《關(guān)于改組中等教育第二階段中完全中學(xué)高級(jí)階段的協(xié)定》中專門就評(píng)價(jià)提出了非常細(xì)致且具操作性的建議 [6 ]：在完全中學(xué)高級(jí)階段修業(yè)過(guò)程中取得的成績(jī)是用傳統(tǒng)的分?jǐn)?shù)（1至6分）評(píng)定的。確定12/13學(xué)級(jí)階段成績(jī)的分?jǐn)?shù)化為總成績(jī)是借助一個(gè)積點(diǎn)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。1分按不同的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)（每一檔次的分?jǐn)?shù)有三個(gè)分?jǐn)?shù)趨勢(shì)，即1分包括1、1+、1-，2分包括2、2+、2-，以此類推）相當(dāng)于15/14/13積點(diǎn)；2分按不同的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)相當(dāng)于12/11/10積點(diǎn)；3分按不同的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)相當(dāng)于9/8/7積點(diǎn)；4分按不同的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)相當(dāng)于6/5/4積點(diǎn)；5分按不同的分?jǐn)?shù)趨勢(shì)相當(dāng)于3/2/1積點(diǎn)；6分相當(dāng)于0積點(diǎn)。1982年的《關(guān)于互相承認(rèn)一體化綜合中學(xué)畢業(yè)生的總綱協(xié)議》 [6 ]則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，互相承認(rèn)在一體化綜合中學(xué)所取得的畢業(yè)和資格。具體包括：在一體化綜合中學(xué)可以獲得畢業(yè)和資格，它們與下列的畢業(yè)和資格具有同等的地位：
最早在第級(jí)期末才可達(dá)到的主要學(xué)校畢業(yè)；
在一些州里，在第10學(xué)級(jí)期末可達(dá)到學(xué)制已延長(zhǎng)了的主要學(xué)校畢業(yè)；
在第10學(xué)級(jí)期末可達(dá)到的實(shí)科學(xué)校畢業(yè)；
在第10學(xué)級(jí)期末可獲得的轉(zhuǎn)入完全中學(xué)高年級(jí)的資格。
而在芬蘭，為切實(shí)推進(jìn)普職融通，綜合學(xué)校的校舍、物地和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)都是政府統(tǒng)規(guī)定的。尤為感嘆的是，政府對(duì)綜合學(xué)校的職業(yè)教育教室面積等都會(huì)有明確且相對(duì)精確的規(guī)定（見(jiàn)表1）。
從我國(guó)各地的具體推行情況來(lái)看，目前，我國(guó)多數(shù)省市已經(jīng)開(kāi)始了普職融通相關(guān)試點(diǎn)，據(jù)筆者初步統(tǒng)計(jì)，約有20省市或自治區(qū)頒布了普職融通試行方案。如：湖南省教育廳的《湖南省綜合高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、天津出臺(tái)《普通高中教育與中等職業(yè)教育融合貫通試點(diǎn)工作方案》、河北出臺(tái)了《石家莊市普通高中教育與中等職業(yè)教育融合貫通試點(diǎn)工作方案》、2014年北京的《關(guān)于在職業(yè)高中開(kāi)展綜合高中班試點(diǎn)的通知》、山東省濰坊市公布的《濰坊市普通高中教育與中等職業(yè)教育融合貫通實(shí)施方案》等。就一些省市已頒布的試行方案和文件來(lái)看，絕大多數(shù)都是響應(yīng)國(guó)家政策的號(hào)召。如果說(shuō)國(guó)家層面有關(guān)高中普職融通的政策更多停留于“提倡”層面，那么，一些省市的政策主要就是“響應(yīng)”號(hào)召。盡管也有個(gè)別地方銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步出臺(tái)了普職融通的推進(jìn)方案，如《南海區(qū)2013年“普職融通”轉(zhuǎn)學(xué)考試方案》、《朝陽(yáng)區(qū)職業(yè)高中向普通高中派送選修課程工作方案》，以及寧波市出臺(tái)的《職普融通育人模式改革實(shí)施辦法（暫行）》等，但也只是短期內(nèi)，就某個(gè)具體問(wèn)題的臨時(shí)性解決方案。關(guān)于普職融通究竟如何具體推進(jìn)，包括課程如何設(shè)置，師資如何安排和確保，普職之間學(xué)籍能否轉(zhuǎn)換，如何轉(zhuǎn)換；學(xué)分能否相互認(rèn)可，如何認(rèn)可；普高與中職，高中與大學(xué)，高中與社區(qū)、高中與職業(yè)培訓(xùn)中心等如何橫向溝通和縱向銜接等，都沒(méi)有從政策層面進(jìn)行具體的引導(dǎo)和規(guī)劃，這一方面使得很多學(xué)校在具體實(shí)施過(guò)程中不知所措，而另一方面，僅憑學(xué)校一己之力而缺乏政策支撐，容易使學(xué)校的改革無(wú)法邁開(kāi)步伐。德國(guó)20世紀(jì)七八十年就用積點(diǎn)來(lái)解決普職之間的學(xué)分認(rèn)定，芬蘭20世紀(jì)90年代就對(duì)職業(yè)教育專用教室作出明確規(guī)定，其操作的具體性、精細(xì)性、實(shí)踐性可見(jiàn)一斑。我國(guó)有關(guān)高中教育普職融通的政策如何在現(xiàn)有呼吁、提倡的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步精細(xì)化、可操作化，這將是我國(guó)高中教育改革走入深入和持久的關(guān)鍵和突破口。
注 釋：
{1} （臺(tái)灣）綜合高中教育咨訊網(wǎng)[EB/OL].，2010-8-20.
[3]林 潔，謝曉明.普高中職學(xué)生互轉(zhuǎn)遭遇寒流[N].中國(guó)青年報(bào)，2013-05-27（11）.
[4]黃 偉，雷 宇.一鍋“夾生飯”，武漢綜合高中十年之殤[N].中國(guó)青年報(bào)，2009-02-23（11）.
[5]樊江濤.石家莊中小學(xué)全面試水普職融通[N].中國(guó)青年報(bào)，2011-08-01（11）.
[6]瞿葆奎.教育學(xué)文集?聯(lián)邦德國(guó)教育改革[M].北京：人民教育出版社，1991.
普通高級(jí)中學(xué)教育篇2
［關(guān)鍵詞］成人高等教育;班級(jí)管理;管理措施
一、引言
“成人高等教育”是指對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的在業(yè)或非在業(yè)成年人素質(zhì)提高的學(xué)歷教育，屬于繼續(xù)教育(含職業(yè)培訓(xùn))性質(zhì)。它既可以滿足成年人提高自身素質(zhì)或適應(yīng)職業(yè)要求的需要，也可以擴(kuò)大高等教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)專門人才。隨著我國(guó)教育改革的進(jìn)一步深化，成人高等教育的服務(wù)對(duì)象不斷延伸、教育層次不斷提高、教育內(nèi)容不斷豐富，同時(shí)其辦學(xué)方式也日益趨向開(kāi)放、辦學(xué)主體趨向多元、教育渠道趨向溝通，并且成人高等教育在理論研究方面也取得了一定進(jìn)展，學(xué)科建設(shè)也已啟動(dòng)。成人高等教育的教育空間不斷擴(kuò)展，其主要陣地是專門的成人高校和普通高校，本文主要探討的是普通高校中的成人高等教育。班級(jí)是普通高校開(kāi)展各種活動(dòng)的基本單位。良好的班風(fēng)有助于教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，同時(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，并以此促進(jìn)學(xué)生形成健康的人格特質(zhì)，成人高等教育也是如此。因此，針對(duì)成人學(xué)員的自身特點(diǎn)，制定適用于成人學(xué)員的班級(jí)管理方法，做好成人高等教育的班級(jí)管理，對(duì)提高成人學(xué)員的專業(yè)素養(yǎng)有著至關(guān)重要的作用。
二、我國(guó)普通高校成人高等教育班級(jí)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
在現(xiàn)代社會(huì)中，成人高等教育作為一種新興的教育制度，完成了傳統(tǒng)教育向終身教育的過(guò)渡，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷輸出人才。然而隨著教育大眾化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，普通高校開(kāi)展成人教育的一些問(wèn)題也開(kāi)始顯現(xiàn)，如定位存在偏差，具體表現(xiàn)為把成人教育僅僅當(dāng)作創(chuàng)收的手段，從而忽略了成人教育的教學(xué)質(zhì)量和班級(jí)管理，也忽視了其自身人力資源的培養(yǎng)。
(一)管理體制不健全，缺乏實(shí)施保障
首先，相關(guān)管理體制和法律法規(guī)的缺失導(dǎo)致普通高校中的成人高等教育的班級(jí)管理缺乏可遵循的總體規(guī)范?，F(xiàn)存的成人教育法律法規(guī)大多以政策、條例等形式出現(xiàn)，多分散在各種教育法律法規(guī)和相關(guān)條例之中，且過(guò)于抽象，缺乏系統(tǒng)性、具體性和針對(duì)性，難以對(duì)新時(shí)期的成人高等教育起到應(yīng)有的引導(dǎo)和規(guī)范作用。其次，缺乏明確的實(shí)施保障單位，其中眾多教育主管部門對(duì)成人教育的多頭管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尷尬局面。正因此，地方一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)始在成人教育行業(yè)變相撈錢，甚至喊出“只要有錢，一切都好辦”。最后，班級(jí)等基層單位難以貫徹方針。由于成人教育的對(duì)象較為廣泛，且層次多樣，缺乏固定的基層管理組織。僅靠教師一人，難以實(shí)現(xiàn)有效的管理。
(二)班級(jí)管理者專業(yè)化水平不高
我國(guó)目前的成人教育管理者通常都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化和專業(yè)化的訓(xùn)練，而是依據(jù)自身多年的普通高校教育管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行管理，這自然會(huì)引起管理方式與管理對(duì)象的不匹配。我國(guó)目前普通高校的成人高等教育的班級(jí)管理者通常由其他從事普通高等教育的輔導(dǎo)員兼任，但成人高等教育的對(duì)象與普通高等教育的對(duì)象在年齡、職業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)閱歷等方面均存在區(qū)別，若將兩者等同，便會(huì)導(dǎo)致成人高等教育體系的僵化，不利于成人的素質(zhì)發(fā)展，與其最初的目的相背離。其次，社會(huì)上也缺乏相應(yīng)的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)成人教育管理者進(jìn)行培訓(xùn)，政府和相關(guān)高校對(duì)成立相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏構(gòu)想和資金投入。普通高校的成人教育班級(jí)管理者通常要利用假期進(jìn)行班級(jí)管理，工作熱情不足，容易產(chǎn)生倦怠感，也會(huì)導(dǎo)致管理工作不到位。
(三)班級(jí)管理手段缺乏針對(duì)性，師生溝通渠道匱乏
我國(guó)的成人高等教育班級(jí)管理還未得到足夠的重視，班級(jí)往往是一個(gè)形式上的教學(xué)單位，而沒(méi)有成為真正的集體，凝聚力較低。大部分成人高等教育班級(jí)的學(xué)員通常都是上課或考試時(shí)才聚到一起，師生之間溝通的渠道較為匱乏。這就導(dǎo)致了班級(jí)管理者無(wú)法真正了解班級(jí)成員的具體情況，從而也無(wú)法有針對(duì)性地開(kāi)展班級(jí)管理工作，并使班級(jí)凝聚力日益降低。因此，師生之間的溝通亟待加強(qiáng)，使班級(jí)管理者更好地開(kāi)展工作。
三、普通高校成人高等教育班級(jí)管理的措施
(一)建立健全班級(jí)管理制度，細(xì)化學(xué)員常規(guī)管理
1．制定健全規(guī)章制度，確保管理制度的可行性
在班級(jí)管理制度方面，規(guī)章制度制定者應(yīng)該針對(duì)成人學(xué)員的具體特點(diǎn)建立健全規(guī)章制度。具體做法為:第一，重新組建一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng)，明確總負(fù)責(zé)人和各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，避免多頭管理;第二，以學(xué)?？陀^條件為依據(jù)，從而確保規(guī)章制度的科學(xué)性和可行性。為了保證這一點(diǎn)，在制定規(guī)章制度前，可以采用問(wèn)卷法和訪談法，對(duì)成人學(xué)員以及成人高等教育一線教育工作者進(jìn)行調(diào)查，并以此為規(guī)章制度的制定提供依據(jù);同時(shí)可以抽取有代表性的學(xué)員樣本進(jìn)行制度的試實(shí)施，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行評(píng)估和修訂。
2．細(xì)化班級(jí)常規(guī)管理，保證規(guī)章制度實(shí)施
在建立健全的規(guī)章制度后，應(yīng)敦促教育管理一線人員對(duì)規(guī)章制度的實(shí)施給予切實(shí)保證。只有一線教育管理者嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行班級(jí)管理制度，班級(jí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)才能井然有序地進(jìn)行。在常規(guī)管理方面，應(yīng)明確規(guī)定哪些事情可以做，哪些事情不能做，對(duì)于考勤制度、請(qǐng)假制度、獎(jiǎng)懲制度和考核制度等規(guī)章制度的傳達(dá)，應(yīng)該通過(guò)宣講和案例的方式讓學(xué)員學(xué)習(xí)并熟知，而不是因怕麻煩避而不談，或者出了問(wèn)題才告知對(duì)方。除此之外，對(duì)于嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的學(xué)員要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反規(guī)章的學(xué)員要進(jìn)行懲罰，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰可以用學(xué)分的方式或其他對(duì)學(xué)員有一定切實(shí)影響的方式來(lái)體現(xiàn)。這種榜樣模式可以有效提高學(xué)員對(duì)于規(guī)章制度的重視，保證規(guī)章制度的貫徹和實(shí)施。
3．抓好班干部隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)員自我管理能力
在班級(jí)管理工作中，為增強(qiáng)機(jī)體凝聚力，應(yīng)該采用民主選舉方式組建班干部隊(duì)伍，并就學(xué)業(yè)完成過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行研討。班級(jí)管理者應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)有能力、盡責(zé)性強(qiáng)、有奉獻(xiàn)意識(shí)的學(xué)員的工作積極性，協(xié)調(diào)組建有一定管理能力的班干部隊(duì)伍，明確班干部職責(zé)，使信息能夠流暢地上傳下達(dá)，保證班級(jí)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，深入了解學(xué)員的總體情況。同時(shí)，班主任要加強(qiáng)班干部隊(duì)伍的教育，提高班干部自身素質(zhì)，并進(jìn)行定期考察，可以實(shí)行輪換制讓合適的人做合適的工作。需要注意的是，班級(jí)管理者不應(yīng)過(guò)于突出體現(xiàn)班級(jí)干部和普通學(xué)員的區(qū)別，而應(yīng)逐步實(shí)施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛圍。以此提高全體學(xué)員參與班級(jí)管理的積極性，增強(qiáng)自身的自我管理能力，進(jìn)而達(dá)到良好的班級(jí)氛圍。
(二)提高班級(jí)管理者素質(zhì)，提升班級(jí)管理效率
首先，作為班級(jí)管理者應(yīng)該對(duì)自身崗位的重要性和工作的內(nèi)容有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，全身心投入班級(jí)管理工作中去，樹(shù)立良好形象。班級(jí)管理者應(yīng)該給自己一個(gè)恰當(dāng)?shù)亩ㄎ?自己既是班級(jí)管理者也是學(xué)生的服務(wù)者，要以平等的方式對(duì)待學(xué)員，增進(jìn)與學(xué)生之間的友誼，在管理過(guò)程中寬嚴(yán)相濟(jì)，懂得靈活應(yīng)變。其次，由于成人高等教育的對(duì)象多是在職者，他們有自己的工作安排和行為習(xí)慣，故班級(jí)管理者應(yīng)該盡可能多地為學(xué)員創(chuàng)造一些符合他們習(xí)慣的學(xué)習(xí)環(huán)境，組織一些能夠發(fā)揮學(xué)員長(zhǎng)處的課外活動(dòng)，這將有利于師生之間的良好溝通。最后，作為班級(jí)管理者，要時(shí)刻與時(shí)代接軌，不斷更新觀念，學(xué)習(xí)和提升自身專業(yè)素養(yǎng)，為更好地進(jìn)行班級(jí)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府部門或高校應(yīng)該整合社會(huì)資源，建立健全的專業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)在崗的班級(jí)管理者進(jìn)行定期培訓(xùn)，以滿足班級(jí)管理者的學(xué)習(xí)需求。
(三)增進(jìn)師生溝通，掌握學(xué)員總體情況
班級(jí)管理者與學(xué)員之間的有效溝通，能夠消除許多在班級(jí)管理上存在的問(wèn)題。當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，信息溝通的手段和渠道日新月異，班級(jí)管理者應(yīng)該與時(shí)代接軌，有效運(yùn)用電話、微信、QQ、微博等各種現(xiàn)代通訊設(shè)備進(jìn)行師生間的溝通，消除與學(xué)員之間的隔閡。另外，班級(jí)管理者要與學(xué)員形成日常性溝通，而不只是有事情的時(shí)候才進(jìn)行，只有這樣，才能使班級(jí)管理者更加及時(shí)有效地了解學(xué)員的相關(guān)信息，提高應(yīng)變能力，及時(shí)處理問(wèn)題。除此之外，管理者與學(xué)員間的溝通要以平等為原則，這樣才能保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，以便更有針對(duì)性地開(kāi)展班級(jí)管理工作。除了學(xué)員的日?；拘畔⑼猓钊肓私獬扇藢W(xué)員的心理，對(duì)班級(jí)管理也有著非常重要的作用。由于成人學(xué)員學(xué)習(xí)環(huán)境具有相對(duì)的局限性，他們的學(xué)習(xí)情緒和對(duì)班級(jí)中一些事情的看法也不盡相同，因此，一定要事先深入了解學(xué)員的心態(tài)，才能更好地應(yīng)對(duì)某些突發(fā)問(wèn)題，達(dá)到管理好班級(jí)的效果。班級(jí)管理者可以通過(guò)與學(xué)員進(jìn)行談心、通過(guò)較為熟悉的學(xué)員間接了解、定期組織一些集體活動(dòng)來(lái)達(dá)到這一目的。除此之外，還要充分了解、積極挖掘每個(gè)學(xué)員的特長(zhǎng)、愛(ài)好，并充分利用，以推動(dòng)班級(jí)管理的良性發(fā)展。另外，成人高等教育班級(jí)管理還應(yīng)該注意到成人教育特有的需求。成人教育注重學(xué)習(xí)者經(jīng)驗(yàn)及活動(dòng)情境的整合。這就要求班級(jí)管理工作不僅要注重成人學(xué)員的知識(shí)學(xué)習(xí)需求，更要剖析成人學(xué)員日常生活經(jīng)驗(yàn)，提供解決相關(guān)問(wèn)題能力的訓(xùn)練，使其更好地適應(yīng)班級(jí)生活。與此同時(shí)，普通高校的成人高等教育班級(jí)管理注重學(xué)員自主參與，突出師生互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)。成人教育中，管理者的角色著重于提供良好的環(huán)境與資源，輔助學(xué)員更好地進(jìn)行學(xué)習(xí)。成人教育不僅以“學(xué)生中心”為特色，而且是“師生互動(dòng)”的過(guò)程。這些都要求普通高校的成人教育班級(jí)管理者要具有與學(xué)員情況相匹配的管理方法以及與自身優(yōu)勢(shì)相協(xié)調(diào)的管理方法。
四、結(jié)語(yǔ)
成人高等教育的教育對(duì)象主要為在職人員，這使成人教育班級(jí)管理工作具有了特殊性和復(fù)雜性，這就要求成人高等教育班級(jí)管理要具有與自己特色相適應(yīng)的班級(jí)管理方法。班級(jí)管理者應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與學(xué)員之間的溝通聯(lián)系，構(gòu)建和諧的班集體。隨著成人教育的快速發(fā)展，開(kāi)展成人高等教育的普通高校必須不斷提高對(duì)班級(jí)管理的重視程度，建立健全規(guī)章制度，給成人學(xué)員的成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的生存發(fā)展空間。
作者:顧丹 單位:沈陽(yáng)師范大學(xué)
［參考文獻(xiàn)］
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普通高級(jí)中學(xué)教育篇3
一西部農(nóng)村教育的困境
近年來(lái)，隨著小康社會(huì)建設(shè)的不斷深入，我國(guó)農(nóng)村教育事業(yè)獲得了較快的發(fā)展，與此同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施和“分級(jí)負(fù)責(zé)，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的推行，廣大農(nóng)村尤其是西部地區(qū)農(nóng)村教育卻又面臨著一些新問(wèn)題、新矛盾。以川北南充市為例，目前農(nóng)村教育發(fā)展面臨如下一些困境。
1中小學(xué)學(xué)生大幅度減少．辦學(xué)規(guī)模萎縮
2005年，南充市共有小學(xué)3660所，其中農(nóng)村教育部門和集體辦小學(xué)2718所，民辦小學(xué)630所；全市小學(xué)共14218個(gè)班，其中農(nóng)村小學(xué)9593個(gè)班；城市(縣城)小學(xué)平均班額57人，農(nóng)村小學(xué)平均班額35人；全市小學(xué)在校生603158人，其中農(nóng)村小學(xué)在校生338629人，占全市小學(xué)在校生的56％。普通中學(xué)共有556所，其中教育部門和集體辦農(nóng)村普通中學(xué)279所，包括完全中學(xué)2所，初級(jí)中學(xué)27所，九年一貫制學(xué)校250所。農(nóng)村民辦普通中學(xué)8所，其中，初級(jí)中學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校6所。全市普通中學(xué)共有7448個(gè)班，其中農(nóng)村初中班1999個(gè)，高中班47個(gè)。初級(jí)中學(xué)在校學(xué)生319414人，其中農(nóng)村初中在校學(xué)生106438人，占全市初級(jí)中學(xué)在校學(xué)生的33％：普通高中在校學(xué)生132076人，其中農(nóng)村高中在校生2952人，僅占全市普通高中在校生大小的2％。據(jù)南充市年初統(tǒng)計(jì)：農(nóng)村小學(xué)生、農(nóng)村普通中學(xué)生、農(nóng)村普通高中生分別為338629人、106438人、2952人，分別減少117983人(含畢業(yè)57440人)、42170人(含畢業(yè)33144人)、1343人(含畢業(yè)804人)，全市撤并530個(gè)學(xué)校點(diǎn)。由此可見(jiàn)，農(nóng)村學(xué)生減少數(shù)量較大，辦學(xué)規(guī)模逐漸萎縮。
2教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高．學(xué)歷達(dá)標(biāo)率偏低
2005年，南充市小學(xué)教職工27073人，專任教師25259人，代課教師1476人，兼任教師73人。其中，農(nóng)村小學(xué)教職工14362人，專任教師13676人，代課教師1080人，兼任教師36人，農(nóng)村小學(xué)減少教師2517人。南充市小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為97．20％，其中，農(nóng)村小學(xué)專任教師本科學(xué)歷者170人，?？茖W(xué)歷者4587人，高中學(xué)歷者8322人，高中以下學(xué)歷者597人，農(nóng)村小學(xué)專任教師占全市小學(xué)專任教師的54％，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅為35％。普通中學(xué)專任教師23658人，代課教師529人，兼任教師61人。其中，農(nóng)村普通中學(xué)專任教師6671人，代課教師191人，兼任教師5人。農(nóng)村普通中學(xué)專任教師僅占全市普通中學(xué)專任教師的28％，農(nóng)村普通中學(xué)代課教師占全市普通中學(xué)代課教師的36％。普通高中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為69．30％，普通初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為90．76％。其中，農(nóng)村普通高中專任教師本科學(xué)歷者38人，?？茖W(xué)歷者78人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為33％；農(nóng)村普通初中專任教師研究生畢業(yè)者5人，本科學(xué)歷者914人，?？茖W(xué)歷者4718人，高中學(xué)歷者908人，高中以下學(xué)歷者10人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為86％。
3辦學(xué)條件艱苦。學(xué)校危房改造任務(wù)艱巨
2005年，南充市農(nóng)村小學(xué)占地面積4092195m。、校舍建筑面積1285832m2、教學(xué)及輔助用房面積830967m2、行政用房面積67662m2，分別占全市小學(xué)上述辦學(xué)條件的67％、61％、65％和52％；南充市農(nóng)村初中上述辦學(xué)條件的面積分別為293184m2、1024803m2、414121m2、45169mz，分別占全市上述辦學(xué)條件面積的52％、48％、51％和4096；南充市農(nóng)村普通高中上述辦學(xué)條件的面積分別為134691m2、34963m2、8588m2、2168m2，分別占全市普通高中上述辦學(xué)條件面積的4％、2％、2％和2％。小學(xué)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校87所，其中農(nóng)村小學(xué)23所，僅占達(dá)標(biāo)學(xué)校的26％；體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校80所，其中農(nóng)村小學(xué)19所，占達(dá)標(biāo)學(xué)校的24％：音樂(lè)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校75所，其中農(nóng)村小學(xué)15所，占達(dá)標(biāo)學(xué)校的20％；建立校園網(wǎng)學(xué)校69所，其中農(nóng)村小學(xué)13所，占建立校園網(wǎng)學(xué)校的19％。各類學(xué)校危房面積156122m2，其中農(nóng)村普通中學(xué)危房面積35016m2，當(dāng)年新增36532m2；農(nóng)村小學(xué)危房48741m2，當(dāng)年新增9926m2。
4學(xué)生輟學(xué)率居高不下。教育質(zhì)量難以保證
2005年，南充市小學(xué)在校生603158人，輟學(xué)7742人，輟學(xué)率為1．28％；而農(nóng)村小學(xué)輟學(xué)30418人，輟學(xué)率約為9％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市小學(xué)輟學(xué)率。南充市普通初中在校生319414人，輟學(xué)13061人，輟學(xué)率為4．08％：而農(nóng)村初中輟學(xué)7059人，輟學(xué)率約為7％，亦高于全市普通初中的輟學(xué)率。農(nóng)村小學(xué)專任教師13676人，其中具有中學(xué)高級(jí)職稱者14人、小學(xué)高級(jí)職稱者6054人、小學(xué)一級(jí)職稱者5570人、小學(xué)二級(jí)職稱者668人、小學(xué)三級(jí)職稱者28人，未評(píng)職稱的小學(xué)教師1342人；農(nóng)村普通中學(xué)專任教師6671人，其中具有中學(xué)高級(jí)職稱者79人、中學(xué)一級(jí)職稱者2127人、中學(xué)二級(jí)職稱者3656人、中學(xué)三級(jí)職稱者47人，未評(píng)職稱者338人(其中初中未評(píng)職稱者331人、高中未評(píng)職稱者7人)。農(nóng)村小學(xué)高級(jí)職稱教師的比例約為44％，農(nóng)村普通中學(xué)高級(jí)職稱教師的比例約為1％，具有高級(jí)職稱的教師所占比例太低。農(nóng)村小學(xué)、初中、高中專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別為35％、86％、33％，均低于全市小學(xué)、初中、高中專任教師的學(xué)歷達(dá)標(biāo)率(分別為97．20％、90．70％和69．30％)。農(nóng)村教師隊(duì)伍高級(jí)職稱的比例、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率偏低，骨干教師數(shù)量尤其偏少且不穩(wěn)定。隨著當(dāng)前我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速進(jìn)行，農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村流動(dòng)兒童與留守兒童的教育問(wèn)題日益突出。2005年，南充市義務(wù)教育階段“留守學(xué)生”43萬(wàn)人，約占農(nóng)村學(xué)生74．4萬(wàn)人的57％。國(guó)家級(jí)貧困縣儀隴縣“留守學(xué)生”為10萬(wàn)人，占62．99％，嘉陵區(qū)“留守學(xué)生”所占比例亦高達(dá)63％。
二西部農(nóng)村教育的出路
深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》的精神，努力辦好讓人民滿意的教育，加快農(nóng)村教育城市化、城市教育現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展的進(jìn)程。
l進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育成果
我國(guó)西部農(nóng)村教育的根本出路在改革。以川北南充市為例，為深化農(nóng)村教育改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，2005年，南充市全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，努力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，42．90萬(wàn)貧困學(xué)生獲得免費(fèi)教科書(shū)，38．70萬(wàn)貧困學(xué)生免交雜費(fèi)，“兩免”資金達(dá)9061．30萬(wàn)元；全市新建學(xué)生公寓10．10萬(wàn)平方米，寄宿學(xué)生達(dá)50萬(wàn)人：有效地開(kāi)展貧困學(xué)生資助工作，市政府《關(guān)于資助特困家庭子女入學(xué)的通知》得到落實(shí)，農(nóng)村義務(wù)教育成果進(jìn)一步鞏固。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鞏固我國(guó)西部農(nóng)村義務(wù)教育成果，必須從傳統(tǒng)的“人民教育人民辦”轉(zhuǎn)向“人民教育政府辦”，按照“明確各級(jí)責(zé)任，中央地方共擔(dān)，加大財(cái)政投入，提高保障水平，分步組織實(shí)施”的原則，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入各級(jí)政府公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村義務(wù)教育融資體制，通過(guò)“校銀”合作、校企聯(lián)合辦學(xué)、國(guó)有民辦、民辦公助等融資模式，發(fā)揮融資體制在發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，確保農(nóng)村中小學(xué)日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的公用經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村學(xué)校危房改造和校舍建設(shè)，確保農(nóng)村貧困學(xué)生能夠獲得政府的資助，確保學(xué)校圖書(shū)、儀器等辦學(xué)條件能夠達(dá)到基本要求。同時(shí)，要注重發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的市場(chǎng)功能，以盤活農(nóng)村教育資源。增加對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和掃盲教育的經(jīng)費(fèi)投入，使全體農(nóng)村孩子能夠享受到由國(guó)家法律規(guī)定的九年制義務(wù)教育的基本公共服務(wù)，從而使廣大農(nóng)村人口素質(zhì)得到根本性提升。
2著力提升教師的素質(zhì)
深化農(nóng)村教育改革，提升教師素質(zhì)是關(guān)鍵。從川北南充市的實(shí)踐看，2005年，南充市不斷創(chuàng)新工作舉措，深化辦學(xué)體制改革和人事制度改革，全面推行教職工全員聘任制，積極改革分配制度，實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)“公推公選”制度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，全市小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別達(dá)到97．20％、90．70％、69．30％。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了明顯改善，高中、初中、小學(xué)教師45歲以下者占教師總數(shù)的比例分別為83．20％、86．42％、69．50％。具有高級(jí)職稱的教師中，45歲以下者所占的比例較2004年有較大幅度的提高。從總體上看，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了較大成就，但就農(nóng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)而言，正如前文所述，情況并不容樂(lè)觀。為此，著力提升農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍素質(zhì)，必須全面落實(shí)縣級(jí)政府對(duì)教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)安排使用、教師與校長(zhǎng)人事聘用等統(tǒng)籌管理的責(zé)任，制訂適合農(nóng)村實(shí)際的義務(wù)教育人事制度，建立城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校教師雙向流動(dòng)制度，實(shí)行城市中小學(xué)教師的“農(nóng)村服務(wù)期制”和農(nóng)村教師定期到城市學(xué)校的“學(xué)習(xí)進(jìn)修制”。鼓勵(lì)更多的教師到農(nóng)村第一線從事教育教學(xué)工作，提高農(nóng)村學(xué)校的師資力量和教學(xué)水平。以農(nóng)村學(xué)校為單位，核定教師編制，修改教師編制制度，規(guī)范代課教師制度，出臺(tái)流入地對(duì)流出地農(nóng)村教師流失補(bǔ)償規(guī)則，放寬教師職務(wù)評(píng)聘制度，強(qiáng)化農(nóng)村教師隊(duì)伍管理的制度重建，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)教育工程”，積極支持鄉(xiāng)村優(yōu)秀骨干教師參評(píng)特級(jí)教師和入選中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃并給予政策傾斜。
3不斷改善辦學(xué)條件
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，改善辦學(xué)條件是保障。川北南充市對(duì)此作出了極大的努力，2005年，該市加大中小學(xué)危房改造的力度，市財(cái)政投入專項(xiàng)資金100萬(wàn)元，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金3000多萬(wàn)元，改造中小學(xué)危房19．60萬(wàn)平方米；深化中小學(xué)后勤社會(huì)化改革，因地制宜地開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)；規(guī)范教育收費(fèi)工作，切實(shí)減輕學(xué)生家庭的負(fù)擔(dān)；認(rèn)真抓好教育安全穩(wěn)定，營(yíng)造良好的育人環(huán)境，辦好讓人民滿意的教育。盡管如此，目前我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件仍然十分艱苦，為此，必須按照城鄉(xiāng)教育一體化的要求，制訂農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)制度，加大農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)周圍農(nóng)村學(xué)生向中心城鎮(zhèn)聚集，做大做強(qiáng)“中心校”。實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，撤并辦學(xué)條件差、教學(xué)質(zhì)量低的村級(jí)小學(xué)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)的辦學(xué)規(guī)模，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和山區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，加強(qiáng)農(nóng)村“留守兒童”的教育工作。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成高中在城鎮(zhèn)，初中、中心小學(xué)在集鎮(zhèn)，定點(diǎn)校在相對(duì)集中的中心村的新布局。
4注重提高教育質(zhì)量
普通高級(jí)中學(xué)教育篇4
《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定：“各地要建設(shè)一批實(shí)施素質(zhì)教育的示范性普通高中?！备鶕?jù)這一規(guī)定和省政府20*年重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)就第三批省級(jí)示范性普通高中創(chuàng)建工作提出如下意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感。創(chuàng)建示范性高中是踐行“*”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的客觀要求，是提高普通高中辦學(xué)水平、推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效手段，對(duì)促進(jìn)我省把龐大的人口資源轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要作用。各地一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把創(chuàng)建示范性普通高中這件惠及人民的實(shí)事抓緊抓好。二、明確思路，合理確定目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建示范性高中的總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目的，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入；兼顧城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；鼓勵(lì)特色，支持民辦；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促建；動(dòng)態(tài)管理，不搞終身。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)整個(gè)普通高中辦學(xué)水平的提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起提供充分的人才儲(chǔ)備和智力支持。20*年創(chuàng)建示范性普通高中的目標(biāo)任務(wù)是：再創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中50所，市級(jí)示范性普通高中100所，使示范性高中總數(shù)，省級(jí)達(dá)到170所左右，市級(jí)340所左右，全省示范性普通高中招生計(jì)劃占全省總計(jì)劃的45%以上。三、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。目前全省還有49個(gè)縣、市沒(méi)有省級(jí)示范性普通高中，這些縣、市是今年創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。各省轄市要加大指導(dǎo)力度，原則上要把這些縣、市全部納入創(chuàng)建范圍；對(duì)于已有省級(jí)示范性普通高中的地方，一方面要進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，做好復(fù)查準(zhǔn)備，另一方面要力爭(zhēng)更多的學(xué)校進(jìn)入省級(jí)示范性普通高中的行列；對(duì)其他一般高中也要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。四、優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)確定候選學(xué)校。為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，體現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，今年省教育廳確定參評(píng)學(xué)校62所。通過(guò)綜合考慮各省轄市普通高中學(xué)校數(shù)、市級(jí)示范高中數(shù)、所轄縣（市、區(qū)）數(shù)、普通高中在校學(xué)生數(shù)等因素，將62所申報(bào)計(jì)劃分配到各地（見(jiàn)附件一）。各地要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，科學(xué)確定候選學(xué)校。確定候選學(xué)校時(shí)，既不能脫離實(shí)際，求全責(zé)備，也不能遷就照顧，降格以求。申報(bào)具體條件按《*省示范性普通高中的基本要求和評(píng)估辦法（試行）》（教基〔20*〕324號(hào)）和《*省教育廳關(guān)于評(píng)定第二批省級(jí)示范性普通高中有關(guān)問(wèn)題的通知》（教基〔20*〕652號(hào)）執(zhí)行。候選學(xué)校的先期申報(bào)工作采用簡(jiǎn)易辦法，省轄市教育局提交申報(bào)請(qǐng)示，附學(xué)校辦學(xué)情況申報(bào)表（見(jiàn)附件二）和學(xué)校所在地普通高中整體發(fā)展情況表（見(jiàn)附件三）。請(qǐng)各地于3月底以前將書(shū)面材料和電子文稿一并上報(bào)。超計(jì)劃申報(bào)的，我廳一律不予受理。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）候選學(xué)校計(jì)劃包含在省轄市計(jì)劃之中，具體分配辦法由省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）協(xié)商確定。五、重在過(guò)程，適當(dāng)增加評(píng)估次數(shù)。為了體現(xiàn)以評(píng)促建，今年過(guò)程評(píng)估由往年的1次增加到2次，第一次過(guò)程評(píng)估在4月進(jìn)行，第二次在9月進(jìn)行，以此督促各地加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。六、把握導(dǎo)向，突出實(shí)施素質(zhì)教育。示范性普通高中要示學(xué)校發(fā)展水平之優(yōu)，示素質(zhì)教育之范。其示范性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有先進(jìn)的辦學(xué)思想，示教育理念之范；二是有一流的教學(xué)設(shè)施，示辦學(xué)條件之范；三是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)作用和促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展成效突出，示教育功能之范；四是管理水平較高，示學(xué)校管理之范；五是教學(xué)改革富有成效，示教育創(chuàng)新之范；六是教育質(zhì)量?jī)?yōu)異，示辦學(xué)效益之范；七是帶動(dòng)輻射其他學(xué)校，示推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展之范。就一所學(xué)校來(lái)說(shuō)，實(shí)施素質(zhì)教育，主要體現(xiàn)在面向全體學(xué)生、學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生主動(dòng)發(fā)展三個(gè)方面。各地在工作指導(dǎo)中，要突出實(shí)施素質(zhì)教育這個(gè)重點(diǎn)，把握素質(zhì)教育這個(gè)靈魂。七、規(guī)范程序，確保評(píng)審公平公正。第三批省級(jí)示范性普通高中評(píng)審仍采取“市級(jí)推薦、實(shí)地考察、專家評(píng)審、省廳決定”的辦法。具體方法仍按照《省教育廳關(guān)于評(píng)定第二批省級(jí)示范性普通高中有關(guān)問(wèn)題的通知》（教基[20*]652號(hào)）執(zhí)行。今年要進(jìn)一步完善評(píng)審的程序和辦法，更加公開(kāi)、公平、公正。一是評(píng)選的政策、數(shù)量、程序、方法、結(jié)果等要透明，以體現(xiàn)公開(kāi)；二是全省標(biāo)準(zhǔn)一致，體現(xiàn)公平；三是選聘素質(zhì)較高的專家參評(píng)，人員組成要合理，還要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和公證人員全程監(jiān)督，確保公正。各地、各學(xué)校要正確處理“名”與“實(shí)”的關(guān)系、主觀愿望與客觀條件的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系，正確看待評(píng)審結(jié)果。入選較多的地方不要驕傲自滿，要乘勝前進(jìn)；較少的要首先從自身查找原因，看到本地、本校存在的差距，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，化解矛盾，減少雜音。*
普通高級(jí)中學(xué)教育篇5
1.我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)第一階段工作，要堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的基本原則。要堅(jiān)持課程改革的正確方向，積極進(jìn)取，鼓勵(lì)創(chuàng)新，探尋做好實(shí)驗(yàn)工作的有效方法；要切合我省的實(shí)際情況，因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)，確保學(xué)校教學(xué)秩序的穩(wěn)定，防止加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力創(chuàng)造具有*特色的課程改革經(jīng)驗(yàn)；要注重研究新課程帶來(lái)的新情況和新問(wèn)題，改進(jìn)工作，及時(shí)總結(jié)，為下階段的實(shí)驗(yàn)工作打好基礎(chǔ)。
2.普通高中新課程實(shí)驗(yàn)是我國(guó)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分，是我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的又一次深刻變革。我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步建立起順應(yīng)時(shí)代、符合省情、充滿活力、富有實(shí)效的*普通高中新課程體系，為造就大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。
二、實(shí)驗(yàn)工作的目標(biāo)與任務(wù)
3.普通高中課程改革是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過(guò)程，不同階段應(yīng)有不同的目標(biāo)和任務(wù)。我省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)第一階段工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
——按照教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》的規(guī)定，針對(duì)我省普通高中教學(xué)的實(shí)際情況，開(kāi)齊開(kāi)足必修課程，合理設(shè)置選修課程，積極開(kāi)發(fā)地方課程和學(xué)校課程，尤其要保證體育與健康、藝術(shù)、技術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的有效實(shí)施。
——建立校內(nèi)選課制度和學(xué)分管理制度，指導(dǎo)學(xué)生在達(dá)到共同基礎(chǔ)的前提下自主選擇修習(xí)課程，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)地、富有個(gè)性地學(xué)習(xí)。
——?jiǎng)?chuàng)設(shè)能夠引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、勤于探究、樂(lè)于合作的教育環(huán)境，建立民主平等的師生關(guān)系，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，努力減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。
——研究行政班與教學(xué)班并存的新型教學(xué)組織和學(xué)生管理形式，保持正常、規(guī)范的教學(xué)秩序，初步建立起有利于新課程實(shí)施的學(xué)校教育教學(xué)管理制度。
——建立以校為本的教學(xué)研究制度，鼓勵(lì)教師針對(duì)新課程實(shí)驗(yàn)中的問(wèn)題開(kāi)展教學(xué)研究，重視不同學(xué)科教師的交流與研討，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
——建立科學(xué)、規(guī)范、公正的教科書(shū)選用制度，認(rèn)真規(guī)劃、積極開(kāi)發(fā)新課程實(shí)施所需的課程資源，建立廣泛而有效的課程資源網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)用書(shū)的管理。
——按照目標(biāo)多元、方式多樣、注重過(guò)程的評(píng)價(jià)原則，建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與成長(zhǎng)記錄相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)制度。要加強(qiáng)對(duì)高中學(xué)校教育質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。制定符合素質(zhì)教育方向、有利于高中新課程實(shí)施、具有*特色的高校招生考試改革方案。
三、實(shí)驗(yàn)工作的組織實(shí)施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
4.調(diào)整和充實(shí)“*省基礎(chǔ)教育課程改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立由各市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)和教研室主任參加的省基礎(chǔ)教育課程改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決新課程實(shí)驗(yàn)中的重大問(wèn)題。
5.省教育廳及相關(guān)職能部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)研究制定普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)政策、制度、規(guī)劃、方案和指導(dǎo)意見(jiàn)；市、縣兩級(jí)教育行政部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省的各項(xiàng)課程政策、計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)所轄地區(qū)和學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)的組織、指導(dǎo)、服務(wù)和管理。
6.普通高中學(xué)校是新課程實(shí)驗(yàn)的主體，校長(zhǎng)是學(xué)校課程實(shí)施的第一責(zé)任人。普通高中學(xué)校應(yīng)成立新課程實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)學(xué)校新課程實(shí)驗(yàn)工作的規(guī)劃、實(shí)施、管理和評(píng)估。要確立適應(yīng)新課程要求的辦學(xué)理念，按規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊必修課程，合理安排選修課程，積極開(kāi)發(fā)校本課程，防止學(xué)生過(guò)早偏科；要建立行之有效的選課指導(dǎo)制度，鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)社會(huì)需要和自身特點(diǎn)自主選擇課程，形成個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)習(xí)計(jì)劃；要建立德育導(dǎo)師制，落實(shí)對(duì)學(xué)生的思想道德教育和學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)；要根據(jù)課程方案的學(xué)分要求，形成有效反映學(xué)生課程修習(xí)狀況的學(xué)分管理制度；要積極探索行政班與教學(xué)班并存的教學(xué)組織形式，建立有利于學(xué)生自主選課的管理制度；要建立和完善適應(yīng)新課程實(shí)驗(yàn)的校本教研和評(píng)價(jià)制度；要及時(shí)修訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，改善裝備條件，不斷豐富學(xué)校的文化內(nèi)涵，形成辦學(xué)特色和品牌。
（二）開(kāi)展前瞻研究，重視政策引領(lǐng)
7.調(diào)整和充實(shí)“*省基礎(chǔ)教育課程改革專家工作組”，進(jìn)一步發(fā)揮教育專家、學(xué)科專家、教研人員和高中校長(zhǎng)、教師的作用，對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)、研究、實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)控提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。成立“*省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，整合力量，集中精力，研究和解決全省普通高中新課程實(shí)施中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。要發(fā)揮相關(guān)高校和科研院所的作用，加大專業(yè)研究和支持力度。
8.省教育廳在各市推薦的基礎(chǔ)上，確定一批學(xué)校為省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)樣本學(xué)校。樣本學(xué)校要圍繞新課程實(shí)驗(yàn)的各個(gè)環(huán)節(jié)積極探索，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，逐漸成為新課程實(shí)施的樣板學(xué)校。各市、縣教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)本地普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃，建立相應(yīng)組織，做好對(duì)新課程實(shí)施的調(diào)研、指導(dǎo)和督查，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究、解決問(wèn)題的工作機(jī)制。
9.省教育廳將根據(jù)教育部《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》和本省實(shí)際，逐步制訂頒布《*省普通高中新課程設(shè)置及課時(shí)安排》、《*省普通高中新課程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*省普通高中學(xué)分認(rèn)定與畢業(yè)管理辦法》、《*省普通高中學(xué)校課程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*省普通高中學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《*省普通高中考試與評(píng)價(jià)改革意見(jiàn)》、《*省普通高中教學(xué)儀器配套標(biāo)準(zhǔn)》、《*省2009年高考改革方案》等一系列文件，保證全省新課程實(shí)驗(yàn)工作有序、扎實(shí)地向前推進(jìn)。
10.省教育廳將組織有關(guān)專家在研究相關(guān)文件、課程標(biāo)準(zhǔn)和教科書(shū)的基礎(chǔ)上，制定各學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)各學(xué)科、各模塊的教學(xué)內(nèi)容與難度提出具體要求，作為學(xué)科教學(xué)、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)、學(xué)生畢業(yè)以及升學(xué)考試的基本依據(jù)。學(xué)校應(yīng)幫助教師認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快適應(yīng)模塊式教材的教學(xué)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，防止任意增加課時(shí)、增加教學(xué)內(nèi)容、提高教學(xué)要求、提早結(jié)束新課。各級(jí)教研部門、學(xué)校和教師應(yīng)積極探索適應(yīng)新課程目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的新型教學(xué)模式，尋找新課程背景下“減負(fù)增效”的新途徑，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（三）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)水平
11.各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真組織教育行政干部、校長(zhǎng)和教師學(xué)習(xí)新課程理論和政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，主動(dòng)適應(yīng)新課程要求。要優(yōu)化整合各類師資培訓(xùn)和教研機(jī)構(gòu)的資源，密切配合，各司其職，共同做好培訓(xùn)、咨詢工作，努力建立由高等院校、教研部門與師訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高中學(xué)校共同參與的高中新課程培訓(xùn)體系。
12.在國(guó)家級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣、校四級(jí)新課程培訓(xùn)體制，實(shí)現(xiàn)“全員、全面、全程”培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)、后上崗；不培訓(xùn)、不上崗”。省級(jí)主要負(fù)責(zé)對(duì)教育行政部門負(fù)責(zé)人、高師院校及教師進(jìn)修院校有關(guān)教師、教研員、高中校長(zhǎng)和各學(xué)科骨干教師的培訓(xùn)；市級(jí)主要負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣學(xué)校教學(xué)管理人員和各學(xué)科任課教師的培訓(xùn)；縣級(jí)和學(xué)校則應(yīng)結(jié)合校本教研制度的建設(shè)，在新課程實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中遇到的具體問(wèn)題，開(kāi)展研究和培訓(xùn)。
13.各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)高度重視校本教研制度的建設(shè)，使校本教研成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效途徑和長(zhǎng)效機(jī)制。教師要增強(qiáng)研究意識(shí)，養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐反思的習(xí)慣，把新課程的教學(xué)工作和教學(xué)研究緊密結(jié)合起來(lái)；學(xué)校要建立校本教研工作的規(guī)范和要求，充分發(fā)揮教研組、年級(jí)組、備課組的作用，開(kāi)展靈活多樣、講求實(shí)效的教學(xué)研究活動(dòng)，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織；高校、教研、科研部門要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)和專業(yè)服務(wù)的作用，為高中學(xué)校和教師提供切實(shí)有效的幫助。
（四）建立規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制
14.由省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)對(duì)相關(guān)教科書(shū)進(jìn)行分析比較，提出教科書(shū)選用建議，再由省教育廳在征求各市意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定我省使用的教科書(shū)版本。省教育廳將加強(qiáng)實(shí)施新課程后全省普通高中教學(xué)用書(shū)的管理，及時(shí)頒布《*省中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄》，任何部門、學(xué)校和教師都不得組織征訂未列入《目錄》的教學(xué)用書(shū)。
15.省教育廳將制訂全省普通高中地方課程建設(shè)的整體規(guī)劃，建立地方課程立項(xiàng)、審查、選用、評(píng)估和淘汰制度，同時(shí)建立開(kāi)發(fā)、實(shí)施、評(píng)估學(xué)校課程的制度。沒(méi)有通過(guò)審查的地方課程和學(xué)校課程，不得在學(xué)校實(shí)施。
16.省教育廳委托省教研室統(tǒng)籌規(guī)劃、組織開(kāi)發(fā)普通高中新課程資源，逐步建立和完善符合新課程理念、具有*特色的地方性課程資源，特別要積極開(kāi)發(fā)和利用基于現(xiàn)代信息技術(shù)的課程資源。各市、縣和學(xué)校要充分利用當(dāng)?shù)睾捅拘５膬?yōu)勢(shì)，自主開(kāi)發(fā)或聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程資源，建立課程資源的共享機(jī)制。
17.省教育廳將逐步建立與國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)相銜接的全省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量定期報(bào)告制度。地方各級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)和學(xué)校要及時(shí)研究和改進(jìn)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題。
四、實(shí)驗(yàn)工作的保障
（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
18.基礎(chǔ)教育課程改革是新時(shí)期黨和國(guó)家全面推進(jìn)素質(zhì)教育的重要途徑，是一項(xiàng)重大的政府行為。各級(jí)教育行政部門要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾闹匾暫椭С?，加?qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造有利于普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的良好氛圍。充分利用各種媒體，廣泛宣傳普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的意義和價(jià)值，引導(dǎo)全社會(huì)理解、支持普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，爭(zhēng)取社區(qū)、家長(zhǎng)的積極配合，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)有效參與課程改革的新機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視，群眾理解，社會(huì)支持的良好環(huán)境，確保普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）增加投入，保障經(jīng)費(fèi)
19.各級(jí)教育行政部門要根據(jù)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作的實(shí)際需要，建立普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于新課程培訓(xùn)、專項(xiàng)研究、實(shí)驗(yàn)推進(jìn)等各項(xiàng)工作。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
（三）改革評(píng)價(jià)，正確導(dǎo)向
20.各級(jí)教育行政部門要根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》，徹底改變給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)、按考試分?jǐn)?shù)和升學(xué)率對(duì)教師和學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲的錯(cuò)誤做法，建立學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)業(yè)考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的發(fā)展性評(píng)價(jià)體系；建立教師職業(yè)道德、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)能力、師生關(guān)系、校本教研等方面綜合評(píng)價(jià)的體系；建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教學(xué)研究、學(xué)校管理、教學(xué)質(zhì)量等方面綜合評(píng)價(jià)的體系；要在全省電子學(xué)籍管理的平臺(tái)上為學(xué)生建立成長(zhǎng)記錄，規(guī)范紀(jì)錄的內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)，全面反映學(xué)生的成長(zhǎng)歷程，為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提供真實(shí)可信的依據(jù)。
（四）專項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)反饋
普通高級(jí)中學(xué)教育篇6
―、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外部適應(yīng)性：基于現(xiàn)代社會(huì)需求的全面考量
大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的外 部適應(yīng)性，是指在新時(shí)期現(xiàn)代職業(yè)教育體系 的構(gòu)建應(yīng)滿足職業(yè)教育外部的各種現(xiàn)代社會(huì) 需求，這種外部的現(xiàn)代社會(huì)需求與傳統(tǒng)職業(yè) 教育僅僅應(yīng)對(duì)的外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求有著不 同意蘊(yùn)，它廣義地包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)、社會(huì)群體 和職業(yè)人個(gè)體三個(gè)層面的需求，并分別表現(xiàn) 為需求的高端性、廣泛性和普適性特點(diǎn)。
(一）適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端性需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，要適應(yīng)新時(shí) 期國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端性需要，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 的良性互動(dòng)?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”、“結(jié)構(gòu)調(diào)整 陣痛期、增長(zhǎng)速度換擋期”，是對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和特點(diǎn)的最為形象的描述。 要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，確保結(jié)構(gòu)調(diào)整期 的順利過(guò)渡，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)步提升，必須要?jiǎng)?chuàng)造更大 的人才紅利，尤其是需要培養(yǎng)一批技術(shù)過(guò)硬、 能力過(guò)強(qiáng)的復(fù)合型、創(chuàng)新型的高技能人才。 而現(xiàn)實(shí)的情況是，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)一方面面 臨廣大的普通高校畢業(yè)生找不到工作，另一 方面又面臨高技能人才的短缺。如何通過(guò)職 業(yè)教育的改革來(lái)解決這一就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾 呢？從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，青年就業(yè)問(wèn)題的核心是 國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育體系之間能否 形成有力的支撐。1]在新的時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及工序技術(shù)含量的增加， 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn) 略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代行業(yè)已經(jīng)廣泛進(jìn)人人們 的視野。這些現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技術(shù)崗位不僅需要 從業(yè)者具備動(dòng)手操作能力，還需要他們懂得 現(xiàn)代科學(xué)與技術(shù)原理，以職業(yè)智慧指導(dǎo)職業(yè) 實(shí)踐，即要求他們既“落地”又“頂天”。而職 業(yè)教育則應(yīng)充分反映“新經(jīng)濟(jì)”對(duì)人才的新需 求和人才結(jié)構(gòu)的新變化。[2]然而，現(xiàn)實(shí)的困 厄是：一方面，現(xiàn)有的中、高等專科層次的職 業(yè)教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才對(duì)科學(xué)與工藝原理 的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只會(huì)動(dòng)手，不會(huì)動(dòng)腦；另一 方面，普通高校的畢業(yè)生又只想動(dòng)腦，不會(huì)動(dòng) 手。因此，要解決這一問(wèn)題，現(xiàn)代職業(yè)教育體 系必須在層次上實(shí)現(xiàn)上移，建立本科和研究 生層次的職業(yè)教育，以培養(yǎng)現(xiàn)代技術(shù)崗位需 要的“工藝型”、。工程型”和“智慧型”的高級(jí) 技術(shù)技能型人才。
(二）滿足廣大人民群眾的廣泛性需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，要滿足當(dāng)前 社會(huì)廣大人民群眾接受職業(yè)教育的廣泛性需 要，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的“面向人人”。在現(xiàn)代社 會(huì)中，人人都有對(duì)職業(yè)的需求，社會(huì)應(yīng)該建立 一種機(jī)制來(lái)滿足他們的這種需求，即發(fā)展職 業(yè)教育。[3]在新的時(shí)期，隨著人們生活水平 的普遍提高、教育投人意識(shí)的逐漸增強(qiáng)以及 就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)廣大人民群眾對(duì)職業(yè) 教育的需求異常廣泛而強(qiáng)烈?，F(xiàn)代農(nóng)民要掌 握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)操作技術(shù)， 需要接受專門的農(nóng)村職業(yè)教育與培訓(xùn)；農(nóng)村 富裕勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，要謀得一技之長(zhǎng)，需 要進(jìn)行職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)的在職人員，要提升自己的職業(yè)技能，需要 進(jìn)行職業(yè)在崗培訓(xùn)；退伍軍人、失業(yè)人員要重 新就業(yè)，需要進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)；身心殘疾者要 自食其力、提升自身的人生價(jià)值，需要進(jìn)行有 針對(duì)性的特殊教育與培訓(xùn)，等等?？梢?jiàn)，在現(xiàn) 代社會(huì)，職業(yè)教育的群眾基礎(chǔ)已經(jīng)不僅僅限 于廣大應(yīng)屆畢業(yè)生，而且還包括各種在職人 員、轉(zhuǎn)崗人員、失業(yè)者、退伍軍人、殘疾人等在 內(nèi)的所有社會(huì)群體。每一個(gè)群體中的每一個(gè) 人，只要未來(lái)想從事一份職業(yè)，或現(xiàn)在正在從 事某一職業(yè)，或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向其他職業(yè)，或準(zhǔn)備再 就業(yè)，他們對(duì)職業(yè)教育都有著不同程度的需 求。廣泛的民眾基礎(chǔ)，決定了現(xiàn)代職業(yè)教育 不再拘泥于職業(yè)學(xué)歷教育的單一形式，需要 擴(kuò)充其內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)歷教育與職業(yè)非學(xué) 歷培訓(xùn)的一體化。
(三）迎合職業(yè)人個(gè)體發(fā)展的普適性需要
現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，要迎合現(xiàn)代 社會(huì)職業(yè)人個(gè)體發(fā)展的普適性需要，實(shí)現(xiàn)職 業(yè)教育的“育人性”。在當(dāng)今行業(yè)瞬息萬(wàn)變、 職業(yè)不斷更迭的浪潮中，一個(gè)。準(zhǔn)職業(yè)人”甚 至“職業(yè)人”很難預(yù)測(cè)到自己畢業(yè)后或未來(lái)十 幾年后將要從事什么職業(yè)，以及將來(lái)的職業(yè) 需要什么樣的能力。面對(duì)復(fù)雜多變的職業(yè)環(huán) 境，現(xiàn)代職業(yè)人的發(fā)展具有不可預(yù)測(cè)性，現(xiàn)在 正在學(xué)習(xí)或從事的專業(yè)或職業(yè)，若干年后很 可能會(huì)消失。在赫爾巴特的教育理論體系 中，教育目的有兩種，一種是可能的教育目 的，一種是必然的教育目的。這里的“可能的 教育目的”就是面對(duì)未來(lái)某一種職業(yè)的教育目的，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)很難把握；而“必然的教 育目的”才是真正的教育目的，它不隨職業(yè)崗 位的變更而發(fā)生變化。這就使得個(gè)體無(wú)論對(duì) 將來(lái)的某種職業(yè)多么感興趣，他必須首先要 學(xué)習(xí)這一永恒的必然內(nèi)容，以不變應(yīng)萬(wàn)變。 顯然在現(xiàn)代社會(huì)，這種必然的教育目的已經(jīng) 突破了赫爾巴特的至高的道德層面，而是包 容了認(rèn)知、道德、體格、審美等非技術(shù)能力層 面的所有利于“成”人的“普適性”內(nèi)容。普通 教育是實(shí)現(xiàn)教育必然目的的可靠陣地，這就 要求職業(yè)教育必須在與普通教育相互融合中 前行，以實(shí)現(xiàn)其“育人性”的一面。盧梭認(rèn)為， 這些“做人的天職”必須從兒童時(shí)期就開(kāi)始培 養(yǎng)。[4]這進(jìn)一步要求職業(yè)教育必須從基礎(chǔ)教 育階段就開(kāi)始實(shí)現(xiàn)與普通教育的融合，即開(kāi) 展職業(yè)啟蒙教育。與此同時(shí)，必然的教育目 的還應(yīng)包括與未來(lái)所有職業(yè)相關(guān)的諸如職業(yè) 認(rèn)知、職業(yè)情感、職業(yè)態(tài)度等普適性職業(yè)素 養(yǎng)，這些職業(yè)素養(yǎng)除了在職業(yè)啟蒙教育中得 以開(kāi)啟外，還要在其他任何類型和層級(jí)的職 業(yè)教育中通過(guò)與普通教育的融合得以訓(xùn)育。
因此，基于大職教觀視野，通過(guò)上述對(duì) 各種現(xiàn)代社會(huì)需求的全面考量，現(xiàn)代職業(yè)教 育體系應(yīng)是一個(gè)縱向延伸、橫向融通的“包容 式”技術(shù)技能型人才培養(yǎng)體系。這就產(chǎn)生了 大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的另外兩 個(gè)本質(zhì)特征，即內(nèi)部延展性和內(nèi)“外”互通性， 前者表現(xiàn)為職業(yè)教育縱向?qū)蛹?jí)的一體化建 設(shè)，后者表征為職業(yè)教育與普通教育的橫向 融合與滲透，總體體現(xiàn)為立體化的現(xiàn)代職業(yè) 教育體系框架。（見(jiàn)圖1虛線范圍內(nèi)）
二、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)部延展性：基于前后延伸的一體化建設(shè)
大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi) 部延展性是指，基于現(xiàn)代社會(huì)的各種需求，現(xiàn) 代職業(yè)教育體系應(yīng)在現(xiàn)有職業(yè)準(zhǔn)備教育體系 的基礎(chǔ)上，一方面向上延伸，包容職業(yè)準(zhǔn)備教育層次以后的職業(yè)繼續(xù)教育，以滿足廣大人 民群眾接受職業(yè)教育的廣泛性需要；另一方 面向下延伸，建立職業(yè)準(zhǔn)備教育層次以前的 職業(yè)啟蒙教育，以供給個(gè)體發(fā)展的普適性需 要。與此同時(shí)，在現(xiàn)有職業(yè)準(zhǔn)備教育體系內(nèi) 部，還應(yīng)在現(xiàn)有初、中、高等?？茖哟温殬I(yè)教 育層級(jí)的基礎(chǔ)上，建立高等專科以后層級(jí)的 職業(yè)教育，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)智慧型技 術(shù)技能型人才培養(yǎng)的“高端性”需要。進(jìn)而， 不同層級(jí)的職業(yè)教育在交叉螺旋上升的基礎(chǔ) 上呈現(xiàn)前后銜接，形成一體化的現(xiàn)代職業(yè)教 育體系。
(一）職業(yè)啟蒙教育
一個(gè)人將來(lái)要從事什么職業(yè)，是到18歲 的時(shí)候再選擇，還是從6歲就開(kāi)始規(guī)劃？?jī)?個(gè)選項(xiàng)看似都有道理，但又都不甚合理。在 18歲的時(shí)候選擇自己將要從事的專業(yè)，或許 為時(shí)過(guò)晚，因?yàn)樗麄儾荒芗磁d地知道自己到 底適合做什么；從6歲就開(kāi)始規(guī)劃自己的未 來(lái)，或許為時(shí)過(guò)早，因?yàn)檫@一方面不利于兒童 接受系統(tǒng)的基礎(chǔ)教育，另一方面也很難迎合 未來(lái)充滿變數(shù)的職業(yè)世界。筆者主張從兒童 6歲的時(shí)候即小學(xué)一年級(jí)就開(kāi)始接受職業(yè)啟 蒙教育，一直持續(xù)到高中畢業(yè)的18歲。職業(yè) 啟蒙教育，主要是指在普通基礎(chǔ)教育中通過(guò)建立專門的職業(yè)生涯課程、勞動(dòng)技術(shù)課程以 及通過(guò)活動(dòng)課程、普通學(xué)科課程的滲透等形 式，對(duì)兒童進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知、職業(yè)情感和職業(yè)態(tài) 度等方面的職業(yè)準(zhǔn)備教育的預(yù)備教育。通過(guò) 這種教育，兒童可以對(duì)社會(huì)上的各種職業(yè)進(jìn) 行初步認(rèn)知與了解，并逐步發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)自身 的興趣與愛(ài)好，養(yǎng)成普適的職業(yè)態(tài)度與職業(yè) 習(xí)慣，進(jìn)而為未來(lái)的職業(yè)準(zhǔn)備教育甚至是職 業(yè)選擇奠定一定的基礎(chǔ)?？梢?jiàn)，職業(yè)啟蒙教 育不是真正的面向就業(yè)的職業(yè)教育，而是職 業(yè)教育的預(yù)備教育，但從完整現(xiàn)代職業(yè)教育 體系的構(gòu)建而言，它理應(yīng)屬于其中的一個(gè)層 級(jí)。就職業(yè)啟蒙教育的受眾者而言，雖然并 不是每一個(gè)個(gè)體在未來(lái)都要從事技術(shù)崗位的 工作，但未來(lái)從事技術(shù)崗位工作的職業(yè)人都 必須要接受職業(yè)啟蒙教育。否則，當(dāng)臨近畢 業(yè)再讓他們選擇是否進(jìn)人職業(yè)教育學(xué)習(xí)以及 學(xué)習(xí)什么專業(yè)時(shí)，他們將感到無(wú)所適從、茫然 失措。
凱興斯泰納于20世紀(jì)初期提出的“勞作 學(xué)?！彼枷朐诤艽蟪潭壬暇哂新殬I(yè)啟蒙教育 的意蘊(yùn)。他主張?jiān)趪?guó)民學(xué)校里開(kāi)設(shè)“勞作 課”，這種課程的目的不在于介紹勞動(dòng)本身和 特定職業(yè)所需的材料，而在于養(yǎng)成和喚起“公 正的勞動(dòng)方法”、“嚴(yán)謹(jǐn)”的勞動(dòng)“習(xí)慣”和“真 正的勞動(dòng)熱情”，即執(zhí)行職業(yè)教育的“預(yù)備教 育”。[5]可見(jiàn)，這里的職業(yè)教育的“預(yù)備教育” 即是職業(yè)啟蒙教育。既然職業(yè)啟蒙教育不是 真正的職業(yè)教育，不直接培養(yǎng)個(gè)體的職業(yè)技 能，因此它一般被嵌在正規(guī)的基礎(chǔ)教育中進(jìn) 行。根據(jù)職業(yè)啟蒙教育所處的基礎(chǔ)教育階段 及其所培養(yǎng)的職業(yè)素養(yǎng)，可將其分為初級(jí)職 業(yè)啟蒙教育、中級(jí)職業(yè)啟蒙教育和高級(jí)職業(yè) 啟蒙教育。其中，初級(jí)職業(yè)啟蒙教育嵌套在 小學(xué)階段，主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識(shí)，旨在讓 他們了解社會(huì)上存在哪些職業(yè)以及這些職業(yè) 是做什么的，并保護(hù)他們的好奇心，培養(yǎng)其興 趣愛(ài)好，通過(guò)簡(jiǎn)單的手工勞動(dòng)培養(yǎng)其初步的 職業(yè)態(tài)度與習(xí)慣；中級(jí)職業(yè)啟蒙教育嵌套于 普通初中階段，主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)理想，促 使他們?cè)趯?duì)社會(huì)職業(yè)已經(jīng)初步了解的基礎(chǔ) 上，進(jìn)一步了解“我是誰(shuí)”，正視自己的興趣愛(ài) 好，并將其與社會(huì)職業(yè)相聯(lián)系，在腦海中初步 設(shè)計(jì)自己未來(lái)理想的職業(yè)類型和崗位類別， 并通過(guò)相應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí) 慣；高級(jí)職業(yè)啟蒙教育滲透于普通高中階段， 主要培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)價(jià)值觀，因?yàn)檫@一時(shí)期 的學(xué)生對(duì)社會(huì)職業(yè)和自己的興趣、愛(ài)好有了 更加理性的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該激發(fā)他們對(duì)“我為誰(shuí)” 以及“我怎樣更好地為誰(shuí)”等問(wèn)題進(jìn)行理性思 考與解答，使他們對(duì)未來(lái)理想的職業(yè)類型有 更為清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而畢業(yè)后做出相應(yīng)選 擇。需要說(shuō)明的是，未必每一個(gè)人都要經(jīng)歷 職業(yè)啟蒙教育的三個(gè)階段，如果一旦結(jié)束自 己的職業(yè)啟蒙教育生涯，并希望繼續(xù)深造的 話，就進(jìn)人了直接面向就業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)備教育。
(二）職業(yè)準(zhǔn)備教育
職業(yè)準(zhǔn)備教育可謂是當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代職業(yè) 教育體系構(gòu)建的主體部分，是以主要提供職 業(yè)學(xué)歷教育又直接面向就業(yè)的各級(jí)職業(yè)教育 的統(tǒng)稱。聯(lián)合國(guó)教科文組織在《國(guó)際教育標(biāo) 準(zhǔn)分類法2011》中將教育分為九個(gè)等級(jí)，其中 從第二級(jí)（初級(jí)中等教育）到第八級(jí)（博士或 同等水平）教育的每個(gè)階段都有普通教育和 職業(yè)教育的分類。[6]這里的職業(yè)教育包括職 業(yè)準(zhǔn)備教育和職業(yè)繼續(xù)教育，其中職業(yè)準(zhǔn)備 教育是其重要組成部分。因此，以此為基礎(chǔ)， 在我國(guó)現(xiàn)有的初中及以上各普通教育階段， 都應(yīng)建立與此相對(duì)應(yīng)的職業(yè)準(zhǔn)備教育層級(jí)。 也就是說(shuō)，從初中開(kāi)始，職業(yè)(準(zhǔn)備)教育就可 以作為一種類型與普通教育發(fā)生形式上的分 野，從而自成體系。因此，完整的職業(yè)準(zhǔn)備教 育體系自下而上應(yīng)依次為初等職業(yè)教育、中 等職業(yè)教育、高等專科職業(yè)教育、應(yīng)用本科教 育、專業(yè)學(xué)位研究生教育（又分為專業(yè)碩士和 專業(yè)博士）。其中，初等職業(yè)教育目前在我國(guó) 只是在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)存在；中、高等專科職業(yè) 教育是現(xiàn)代職業(yè)準(zhǔn)備教育的核心主體；應(yīng)用本科教育是目前需要大力發(fā)展的階段；專業(yè) 學(xué)位研究生教育是值得進(jìn)一步探索的階段。 現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的主要任務(wù)之一就是 要加強(qiáng)這些不同層級(jí)職業(yè)準(zhǔn)備教育的前后銜 接，以培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求的不同層 級(jí)的職業(yè)人。
其中，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的 有機(jī)銜接，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的關(guān) 鍵。雖然，在當(dāng)前高考中有專門面向中職畢 業(yè)生的對(duì)口高職招生，但高職招生的大多數(shù) 學(xué)生還是來(lái)自普通高中的畢業(yè)生，有相當(dāng)一 部分有高職教育需求的中職畢業(yè)生無(wú)法正常 進(jìn)人高職教育階段繼續(xù)學(xué)習(xí)。為了讓更多有 意繼續(xù)深造的中職畢業(yè)生獲得進(jìn)一步的學(xué)習(xí) 機(jī)會(huì)，可將高職?？粕踔翍?yīng)用本科的招生指 標(biāo)適度向中職學(xué)校傾斜，提高招收后者畢業(yè) 生的比例，具體可通過(guò)單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)、 免試人學(xué)等多種形式實(shí)現(xiàn)。為保證這種人學(xué) 機(jī)制的有效實(shí)施，在可能的情況下，應(yīng)積極推 進(jìn)具有相同性質(zhì)的中職與高職在專業(yè)設(shè)置、 培養(yǎng)目標(biāo)、課程建設(shè)和教學(xué)實(shí)施等方面的一 體化銜接。例如，可將處于同一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域 的同一個(gè)區(qū)域甚至不同區(qū)域間的中等職業(yè)學(xué) 校、高職專科院?；驊?yīng)用本科高校結(jié)成合作 聯(lián)盟，通過(guò)建立中職與高職專科的3 + 3模 式、中職與應(yīng)用本科的3 + 4模式、中職與高 職?？频奈迥暌回炛颇Ｊ降榷喾N形式，以相 應(yīng)的特色專業(yè)為試點(diǎn)，根據(jù)一體化的專業(yè)人 才培養(yǎng)目標(biāo)和知識(shí)與技能的漸進(jìn)性增長(zhǎng)規(guī) 律，共同探討課程內(nèi)容的選擇及其組合方式， 開(kāi)發(fā)諸如螺旋式課程、漸進(jìn)式課程、階梯式課 程等多種形式的相互打通的課程模式。在教 學(xué)方面，應(yīng)發(fā)揮中、高職院校各自的資源優(yōu) 勢(shì)，在師資、教學(xué)設(shè)施和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地方面實(shí) 行共建共享。
現(xiàn)代職業(yè)教育體系，也是一個(gè)高度成長(zhǎng) 性的體系。[7]技術(shù)與技能的互動(dòng)，使得因應(yīng) 技術(shù)進(jìn)步而同步提升的技能及技能教育就不 再是終結(jié)性的教育，而是一個(gè)遵循自身發(fā)展 規(guī)律的有著遞升發(fā)展空間的教育。[8]當(dāng)前我 國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，廣大技術(shù)工人素質(zhì)的普遍 偏低和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)對(duì)高技能勞動(dòng)者 訴求之間的矛盾是一對(duì)主要矛盾。要實(shí)現(xiàn)中 華民族的偉大復(fù)興，使人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)?人力資源強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)代職業(yè)準(zhǔn)備教育必須提升 自己的成長(zhǎng)路徑，積極擴(kuò)大應(yīng)用本科教育規(guī) 模，進(jìn)一步完善專業(yè)學(xué)位研究生教育制度，以 培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的高端性技術(shù)技 能型人才。其中，應(yīng)用本科教育一方面可由 部分地方本科院校轉(zhuǎn)型后承擔(dān)，另一方面可 由一些條件成熟的高職專科通過(guò)試辦部分本 科專業(yè)實(shí)現(xiàn)，并頒發(fā)區(qū)別于“學(xué)術(shù)學(xué)士學(xué)位” 的“專業(yè)學(xué)士學(xué)位”，在實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng) 定位的基礎(chǔ)上，為向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育的 順利過(guò)渡奠定基礎(chǔ)。專業(yè)學(xué)位研究生教育包 括專業(yè)碩士和專業(yè)博士?jī)蓚€(gè)層級(jí)，目前主要 由廣大普通本科院校承擔(dān)，存在培養(yǎng)特色不 鮮明、應(yīng)用性不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。因此，應(yīng)以建 立現(xiàn)代職業(yè)教育體系為契機(jī)，讓一些有條件 的應(yīng)用本科大學(xué)嘗試或由高職院校與普通本 科聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè) 學(xué)位培養(yǎng)的“職業(yè)”化，最終將專業(yè)學(xué)位研究 生教育正式納人職業(yè)教育體系框架下，實(shí)現(xiàn) 與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生在培養(yǎng)體系上的分野。
(三）職業(yè)繼續(xù)教育
職業(yè)繼續(xù)教育主要是在職業(yè)準(zhǔn)備教育之 后為所有社會(huì)成員特別是成人進(jìn)行的在職培 訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)等方面的一種非 學(xué)歷形式的再教育，也稱為職業(yè)培訓(xùn)。與接 受職業(yè)啟蒙教育的個(gè)體一樣，并不是每個(gè)人 都能接受完整的職業(yè)準(zhǔn)備教育，如果一旦有 部分學(xué)生結(jié)束了他們的職業(yè)準(zhǔn)備教育，進(jìn)人 勞動(dòng)力市場(chǎng)，以后則有可能進(jìn)人職業(yè)繼續(xù)教 育系統(tǒng)。在現(xiàn)代社會(huì)，隨著職位更迭的迅速 以及職業(yè)環(huán)境的瞬息萬(wàn)變，一方面，廣大社會(huì) 在職人員對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)越來(lái)越迫 切；另一方面，各種社會(huì)轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員也有 對(duì)新崗位技術(shù)技能掌握的即時(shí)需要。而此時(shí)長(zhǎng)期的、滯后的職業(yè)準(zhǔn)備教育根本無(wú)法滿足 他們的這種需要，這就使得現(xiàn)代職業(yè)教育體 系必須突破以職業(yè)（學(xué)歷）準(zhǔn)備教育為主的局 面，通過(guò)提供短線的培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)職業(yè)準(zhǔn)備 (學(xué)歷）教育與職業(yè)繼續(xù)（非學(xué)歷）教育（培 訓(xùn)）的結(jié)合?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè) 教育的決定》也強(qiáng)調(diào)，應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類職 業(yè)教育，堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，“建 立有利于全體勞動(dòng)者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的 靈活學(xué)習(xí)制度”。[9]在1999年的第二屆國(guó)際 職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)教科文組織就 將技術(shù)教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)統(tǒng)稱為技 術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET)?？梢?jiàn)，從大職 教觀的視野而言，職業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)成為職業(yè)教 育的一部分。需要指出的是，繼續(xù)教育除了 職業(yè)培訓(xùn)以外，還有成人學(xué)歷教育、休閑娛樂(lè) 教育等職能范疇，這些可不作為職業(yè)教育的 范疇。也就是說(shuō)，職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育與繼 續(xù)教育的交叉部分，即職業(yè)繼續(xù)教育。
根據(jù)技能培訓(xùn)的水平，職業(yè)繼續(xù)教育的 層次從低到高可依次為初級(jí)培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn) 和高級(jí)培訓(xùn)。在當(dāng)前職業(yè)學(xué)校教育還是以職 業(yè)準(zhǔn)備教育為主要任務(wù)的背景下，廣大的社 會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)仍是職業(yè)繼續(xù)教育的 主要承擔(dān)者。職業(yè)繼續(xù)教育也因此還存在不 同程度的問(wèn)題，包括與職業(yè)準(zhǔn)備教育溝通不 暢、不同層級(jí)職業(yè)培訓(xùn)銜接不足、不同主體職 業(yè)培訓(xùn)缺乏相互認(rèn)可等。要解決這些問(wèn)題， 必須大力發(fā)揮現(xiàn)有職業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，以 廣大職業(yè)院校為主體，聯(lián)合社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和 行業(yè)企業(yè)，建立職業(yè)繼續(xù)教育與職業(yè)準(zhǔn)備教 育相互交織、前后銜接、互惠互認(rèn)的現(xiàn)代職業(yè) 教育體系。就初、中級(jí)職業(yè)培訓(xùn)而言，以農(nóng)民 職業(yè)培訓(xùn)為例，針對(duì)目前國(guó)家倡導(dǎo)的新型職 業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程，可以以現(xiàn)有部分中等職業(yè) 學(xué)?；蚩h級(jí)職教中心為主要載體，發(fā)揮學(xué)校 資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)實(shí)用 技術(shù)課程，對(duì)農(nóng)村在業(yè)人口進(jìn)行系統(tǒng)化的農(nóng) 業(yè)實(shí)用知識(shí)教育與技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)完成學(xué)業(yè)的 人員可同時(shí)頒發(fā)中等職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)和 初、中等農(nóng)民職業(yè)資格證書(shū)。就高級(jí)職業(yè)培 訓(xùn)而論，應(yīng)發(fā)揮現(xiàn)有的廣大高職院校、部分應(yīng) 用本科以及現(xiàn)代行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò) 強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種高級(jí) 工從業(yè)資格的針對(duì)性培訓(xùn)。此外，不同職業(yè) 繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)還應(yīng)建立統(tǒng)一的資格認(rèn)證機(jī) 制，不僅使同一級(jí)別的技術(shù)工人在不同機(jī)構(gòu) 之間相互認(rèn)可，還可實(shí)現(xiàn)初級(jí)工、中級(jí)工和高 級(jí)工之間培訓(xùn)的有機(jī)銜接。因此，教育部門 與人力資源部門應(yīng)聯(lián)合制定新的國(guó)家職業(yè)技 能標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一不同級(jí)別、不同工種的技術(shù)工人 的技能標(biāo)準(zhǔn)，使得不同職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)培 養(yǎng)的技術(shù)工人能夠得到統(tǒng)一的相互認(rèn)可，打 通技術(shù)工人在不同教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間轉(zhuǎn)換 的路徑，滿足個(gè)體的多元化需求。
三、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)“外”互通性：基于橫向融通的普職融合性建構(gòu)
大職教觀視野下現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi) “外”互通性本質(zhì)地體現(xiàn)為職業(yè)教育與普通教 育的橫向融合。因此，這里的內(nèi)“外”關(guān)系是 指職業(yè)教育與其外在的普通教育的關(guān)系，而 不是職業(yè)教育與其外在的社會(huì)要素之間的關(guān) 聯(lián)。種種跡象表明，在我國(guó)職業(yè)教育作為一 種與普通教育相并列的教育類型已經(jīng)逐步被 認(rèn)可。但是，職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育 類型并不意味著它與普通教育割裂，而更需 要它與普通教育的溝通與合作，從普通教育 中汲取營(yíng)養(yǎng)，體現(xiàn)大職教觀的理念，以適應(yīng)外 部社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的綜合性需求。以下根據(jù) 現(xiàn)代職業(yè)教育體系的相應(yīng)層級(jí)，嘗試構(gòu)建幾 種普職融合的基本模式。
(一）基于學(xué)科課程滲逢的職業(yè)啟蒙教 育與普通基礎(chǔ)教育的融會(huì)
聯(lián)合國(guó)教科文組織在2001年的《修訂的 關(guān)于技術(shù)與職業(yè)教育的建議》中指出，“幫助 學(xué)生初步了解技術(shù)和職業(yè)……是普通教育不可或缺的重要組成部分……它應(yīng)該從初等教 育就開(kāi)始，并一直貫穿到中等教育前幾年的 課程”。[10]這里的“幫助學(xué)生初步了解技術(shù)和 職業(yè)”是職業(yè)啟蒙教育的重要內(nèi)容。前亦所 述，職業(yè)啟蒙教育是內(nèi)嵌于正規(guī)的基礎(chǔ)教育 階段進(jìn)行的，而不是與后者相互割裂的，為的 是培養(yǎng)學(xué)生廣博的學(xué)術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)。一方面需 要培養(yǎng)初步的職業(yè)認(rèn)知，另一方面需要奠定 堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，這就需要學(xué)術(shù)知識(shí)和職業(yè) 知識(shí)的相互融合。在中小學(xué)階段，主要的課 程形式是普通的學(xué)術(shù)課程，因此職業(yè)啟蒙教 育與基礎(chǔ)教育融合的最主要模式則是基于普 通學(xué)科課程滲透職業(yè)內(nèi)容的模式。為此，在 課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，應(yīng)明確不同學(xué)科課程承 擔(dān)職業(yè)啟蒙教育的任務(wù)，規(guī)定不同課程根據(jù) 其特點(diǎn)有側(cè)重地培養(yǎng)學(xué)生不同側(cè)面的職業(yè)意 識(shí)、職業(yè)理想和職業(yè)價(jià)值觀。在教材編寫(xiě)與 建設(shè)上，應(yīng)以學(xué)科知識(shí)為核心，充分利用不同 的職業(yè)背景呈現(xiàn)知識(shí)，以多元的職業(yè)角色展 現(xiàn)知識(shí)，通過(guò)知識(shí)導(dǎo)人、知識(shí)應(yīng)用與知識(shí)拓展 等多種形式將更廣泛的職業(yè)場(chǎng)景和職業(yè)角色 融人教材中，增強(qiáng)教材的生活化，激發(fā)學(xué)生的 學(xué)習(xí)興趣。在課程教學(xué)中，教師應(yīng)積極組織 學(xué)生參加以知識(shí)學(xué)習(xí)為主要目的的職業(yè)角色 扮演、職業(yè)場(chǎng)景模擬等活動(dòng)；此外，還可以帶 領(lǐng)學(xué)生進(jìn)人真實(shí)的職業(yè)場(chǎng)景中進(jìn)行職業(yè)認(rèn)知 與體驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系課程知識(shí)與職業(yè)生活， 在提高學(xué)科知識(shí)學(xué)習(xí)效率的同時(shí)，也起到了 職業(yè)啟蒙教育的效果。
(二）基于高等預(yù)科教育的中高等普、職 教育的融通
聯(lián)合國(guó)教科文組織《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類 法2011》提到第四級(jí)教育，即中等后非高等教 育，并將課程分為普通教育和職業(yè)教育兩種 選擇。該階段教育主要面向那些已經(jīng)完成中 等教育但“期望獲得的知識(shí)、技藝和能力低于 高等教育復(fù)雜程度的個(gè)人”[11]，為他們提供 學(xué)習(xí)經(jīng)歷，以便為他們進(jìn)人勞動(dòng)力市場(chǎng)或高 等教育提供準(zhǔn)備。反觀我國(guó)的教育體制，當(dāng) 學(xué)生完成既定的中等教育后，要么直接進(jìn)人 勞動(dòng)力市場(chǎng)，要么進(jìn)人高等教育。對(duì)于渴求 進(jìn)人高等教育的學(xué)生而言，他們面臨著選擇 普通高等教育還是高等職業(yè)教育的困惑，因 為并不是所有接受完中等職業(yè)教育的學(xué)生都 希望繼續(xù)接受高等職業(yè)教育，也不是所有接 受完普通中等教育的學(xué)生都希望繼續(xù)接受普 通高等教育，有相當(dāng)一部分學(xué)生還有著交叉 過(guò)渡到彼岸接受另一種教育類型的渴望，但 此時(shí)卻并沒(méi)有一個(gè)銜接于中等教育與高等教 育之間的教育層級(jí)為他們提供過(guò)渡服務(wù)。為 此，可基于聯(lián)合國(guó)教科文組織《國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn) 分類法2011》的第四級(jí)教育定位，在我國(guó)的 中、高等教育之間建立一個(gè)高等預(yù)科教育階 段，并設(shè)立高等學(xué)術(shù)預(yù)科教育和高等職業(yè)預(yù) 科教育兩種類型（見(jiàn)圖1)。其中，高等學(xué)術(shù) 預(yù)科教育主要面向有學(xué)術(shù)深造需求的中等職 業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，為他們進(jìn)人普通高等教育 提供過(guò)渡服務(wù)；高等職業(yè)預(yù)科教育主要面向 有職業(yè)教育需求的普通高中畢業(yè)生，為他們 進(jìn)人高等職業(yè)教育提供過(guò)渡便利。這一高等 預(yù)科教育的時(shí)間可以設(shè)為大概一年，通過(guò)設(shè) 置過(guò)渡性課程、提供職業(yè)生涯輔導(dǎo)和專業(yè)咨 詢引導(dǎo)等形式，讓學(xué)生成功達(dá)到自己渴望的 高等教育類型。需要指出的是，高等預(yù)科教 育的服務(wù)對(duì)象除了普通高中和中等職業(yè)學(xué)校 的畢業(yè)生外，還可以包括在高二（職二）結(jié)束 就想更換教育路徑的學(xué)生，以及進(jìn)人大一學(xué) 習(xí)后對(duì)自己選擇的高等教育路徑不滿意而又 想到彼岸接受另一種教育類型的學(xué)生。
(三）基于院校合作聯(lián)盟的高等普、職教 育的融聯(lián)
院校合作聯(lián)盟是職業(yè)教育集團(tuán)化建設(shè)的 重要內(nèi)容，為了促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的 聯(lián)系，職業(yè)院校的聯(lián)盟建設(shè)不僅要體現(xiàn)在職 業(yè)院校內(nèi)部之間的互聯(lián)，還應(yīng)體現(xiàn)為職業(yè)院 校與廣大普通本科高校之間的合作。雖然職 業(yè)院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才， 但隨著現(xiàn)代社會(huì)的一體化發(fā)展，復(fù)雜的工作世界需要職業(yè)人具備更多的綜合職業(yè)素養(yǎng)， 如果忽視了這一點(diǎn)，它們培養(yǎng)的學(xué)生便是僅 會(huì)制造“零部件”的“機(jī)器”。而目前廣大高職 院校的弱點(diǎn)就是在培養(yǎng)具有綜合職業(yè)素養(yǎng)的 應(yīng)用型人才方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。為此，廣大高職 院校應(yīng)積極和專業(yè)對(duì)口的普通本科高校結(jié)成 合作聯(lián)盟，尋求后者在學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)方面的 “通識(shí)性”、“專業(yè)性”方面的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以及在 課程、技術(shù)、師資等資源方面的支持，在訓(xùn)育 學(xué)生普通學(xué)術(shù)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)綜合發(fā)展的 職業(yè)人。而且，如前所述，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā) 展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，高端的技術(shù)技能 崗位需要“工程型”和“智慧型”的技術(shù)技能型 人才。而目前一方面高職院校不具備培養(yǎng)本 科尤其是研究生層次專業(yè)技術(shù)人才的條件， 另一方面地方本科院校和研究型大學(xué)在培養(yǎng) 應(yīng)用性較強(qiáng)的高級(jí)技能型人才方面也顯得力 不從心。因此，雖然前述設(shè)想將應(yīng)用本科和 專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)都納人職業(yè)準(zhǔn)備教育體 系下，但在現(xiàn)有雙方條件都有限的情況下，應(yīng) 在高職?？?、地方本科、研究型大學(xué)之間建立 合作聯(lián)盟（見(jiàn)圖2)，發(fā)揮職業(yè)院校和普通高 校的各自資源優(yōu)勢(shì)，本科院校提供“頂天性” 的“理性”、“科學(xué)”資源支持，職業(yè)院校提供 “落地性”的“經(jīng)驗(yàn)”、“技術(shù)”資源支撐，進(jìn)而 雙方通過(guò)資源共享、經(jīng)驗(yàn)交流、共建共享、聯(lián) 合培養(yǎng)等多種形式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng) 的“智慧型”和“實(shí)用型”的雙重需求。
(四）基于職業(yè)精神訓(xùn)育的職業(yè)繼續(xù)教 育與普通教育的融合
普通高級(jí)中學(xué)教育篇7
【摘 要 題】學(xué)校體育
【關(guān) 鍵 詞】普通高校/師資隊(duì)伍/年齡結(jié)構(gòu)/……
如何適應(yīng)21世紀(jì)的需要，建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，不僅關(guān)系到新世紀(jì)初能否實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍的新老交替，而且關(guān)系到高等教育事業(yè)的振興和發(fā)展。目前我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍，不論是綜合素質(zhì)還是數(shù)量上，都無(wú)法滿足新時(shí)期發(fā)展的需要。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，刻不容緩。
1 研究對(duì)象與方法
1.1 研究對(duì)象
全國(guó)86所普通高校的2012位體育教師。
1.2 研究方法
采用問(wèn)卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析法對(duì)我國(guó)普通高校的體育教學(xué)部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出問(wèn)卷調(diào)查表100份，收回有效答卷86份，有效回收率為86%；此外還咨詢了十幾所高校分管師資的負(fù)責(zé)同志，同時(shí)查閱了有關(guān)的文獻(xiàn)資料，對(duì)所得數(shù)據(jù)材料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。
2 結(jié)果與分析
2.1 年齡結(jié)構(gòu)（見(jiàn)表1）
表1 全國(guó)86所普通高校體育師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分布情況
類別
教師人數(shù)
人數(shù)比例(%)
51-60歲
343
17.04
41-50歲
496
24.65
31-40歲
771
38.31
30歲以下
402
19.98
總計(jì)
2012
100
從我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)分布情況不難看出，目前我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍年齡分布為：30歲以下的教師（402人）占總?cè)藬?shù)的19.98%，31-40歲的教師（771人）占總?cè)藬?shù)的38.32%；41-50歲的教師（496人）占總?cè)藬?shù)的24.65%；51-60歲的教師（343人）占總?cè)藬?shù)的17.04%。從總體上看，我國(guó)普通高校體育教師年齡結(jié)構(gòu)正逐步趨于合理，年齡老化問(wèn)題有所好轉(zhuǎn)。40歲以下青年教師所占人數(shù)最多（1173人）比率最大(58.30%)，是我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍的生力軍。隨著青年教師數(shù)量的增多，為我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展提供了保證。41-50歲的中年教師所占的人數(shù)次多（496人），其比例為24.65%，他們是我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍的中流坻柱。如果不能充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們的力量，則師資隊(duì)伍將失去主心骨，對(duì)事業(yè)將會(huì)造成全面性的損害。而51-60年齡段的老教師人數(shù)（343人）所占比例為17.04%。他們大都有高級(jí)職稱，其中許多人是學(xué)科帶頭人，具有較廣泛的知名度和社會(huì)影響，如能繼續(xù)發(fā)揮其潛力，他們將為青年教師的發(fā)展提供巨大幫助。
2.2 職稱結(jié)構(gòu)
我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)10多年的職稱改革有了明顯改善，職稱結(jié)構(gòu)趨于合理（見(jiàn)表2）。
表2 全國(guó)86所普通高校體育師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)分布情況
附圖
這次被調(diào)查的2012位普通高校體育教師中，高級(jí)職稱的教師（727人）比例較高，達(dá)到36.13%（其中教授144人，占7.16%；副教授583人，占28.98%）；中級(jí)職稱的教師801人，占39.81%；初級(jí)職稱的教師484人，僅占24.05%。
高、中、初級(jí)三者職稱結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)初步形成卵狀結(jié)構(gòu)，這有利于培養(yǎng)大批學(xué)術(shù)帶頭人和形成系統(tǒng)的學(xué)術(shù)梯隊(duì)。高職稱教師隊(duì)伍年齡老化情況客觀存在，他們中的許多人將在今后10年內(nèi)相繼退離工作崗位，急需補(bǔ)充培養(yǎng)中青年教師，繼承他們的事業(yè)。從我國(guó)普通高校體育師資隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)中反映出來(lái)的業(yè)務(wù)水平的斷層，其嚴(yán)峻性遠(yuǎn)超過(guò)年齡結(jié)構(gòu)的斷層。退休的教師多數(shù)具有高級(jí)技術(shù)職稱，包括許多在教學(xué)上和學(xué)術(shù)界有很大影響的教師。如果不在較短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)和扶持中、青年教師，迅速提高其業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮其才能和優(yōu)勢(shì)，使尖子人才挑起工作的重?fù)?dān)，那么整個(gè)師資隊(duì)伍很有可能“滑坡”，甚至于出現(xiàn)“惡性循環(huán)”。
2.3 學(xué)歷結(jié)構(gòu)（見(jiàn)表3）
表3 全國(guó)86所普通高校體育師資隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)分布情況
附圖
調(diào)查結(jié)果表明，普通高校教師隊(duì)伍中本科學(xué)歷（1702人）比例較大，占84.59%（其中33.25%是40歲以上的教師）；近年來(lái)?yè)碛醒芯可鷮W(xué)歷（141人）的教師比例有所增加，占7.01%，這可能與我國(guó)體育研究生教育發(fā)展規(guī)模有關(guān)。
3 結(jié)論與對(duì)策
3.1 結(jié)論
(1)我國(guó)普通高校體育教師隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)正逐步趨于合理，但各年齡段教師數(shù)的分布十分不均衡，需要進(jìn)一步調(diào)整。
(2)我國(guó)普通高校體育教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)正逐步趨向合理，與目前我國(guó)普通高校體育教育承擔(dān)的任務(wù)基本吻合。但高級(jí)職稱群體老化、教授比例偏少的現(xiàn)象普遍存在，應(yīng)當(dāng)引起重視。
(3)我國(guó)普通高校體育教師隊(duì)伍學(xué)歷偏低，因此，不斷提高青年教師學(xué)歷，應(yīng)成為師資管理的重點(diǎn)。
3.2 對(duì)策
(1)重視學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。對(duì)部分思想素質(zhì)較高，有一定學(xué)術(shù)造詣，肯于鉆研和善于團(tuán)結(jié)人的普通高校中青年體育教師，充分培養(yǎng)與扶持。
(2)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，改變現(xiàn)狀。要重視目前普通高校師資隊(duì)伍的“斷層”危機(jī)，增加解決問(wèn)題的緊迫感和實(shí)際措施，確定師資隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略方針，培養(yǎng)一批政治思想好，愛(ài)崗敬業(yè)的高層次、高素質(zhì)、高水平的中青年體育教學(xué)科研骨干和學(xué)術(shù)帶頭人。
(3)提供良好條件，優(yōu)化成才環(huán)境。在教師職稱評(píng)定工作上，尤其在評(píng)審高級(jí)職務(wù)上，要打破論資排輩的思想，鼓勵(lì)中青年教師脫穎而出，積極申報(bào)高級(jí)職稱，促使我國(guó)高校體育教師隊(duì)伍的學(xué)術(shù)梯隊(duì)盡快形成，解決好學(xué)術(shù)年齡斷層問(wèn)題。
(4)充分發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用。由教學(xué)、科研及教書(shū)育人等方面經(jīng)驗(yàn)較豐富的老教師組成教學(xué)研討班，帶領(lǐng)中青年教師切磋教學(xué)技藝，營(yíng)造重視教學(xué)的良好風(fēng)氣。
【參考文獻(xiàn)】
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[2] 閻書(shū)波.淺談河北體育學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)[J].體育研究，1996(2):32～34.
普通高級(jí)中學(xué)教育篇8
一、由“二乙”提高至“二甲”的必要性
（一）幼兒園工作本身的需要
1.幼兒語(yǔ)言習(xí)得的特點(diǎn)與規(guī)律
事實(shí)上，當(dāng)今的語(yǔ)言學(xué)界（不管是中國(guó)還是全球的語(yǔ)言學(xué)界）都承認(rèn)這樣一個(gè)基本事實(shí)：“任何一位四、五歲的幼兒都能無(wú)師自通地很好掌握包含數(shù)不清語(yǔ)法規(guī)則變化的本民族口頭語(yǔ)言?！盵1]這一事實(shí)意味著學(xué)前期是兒童語(yǔ)音發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是學(xué)習(xí)普通話的最好時(shí)期。幼兒的語(yǔ)言在很大程度上是通過(guò)模仿和外界刺激自然習(xí)得。幼兒的語(yǔ)言在這一階段的可塑性極大，此后逐漸定型，準(zhǔn)確性隨年齡的增長(zhǎng)而提高。以上觀點(diǎn)也與“改變一個(gè)人的語(yǔ)言習(xí)慣遠(yuǎn)比養(yǎng)成一個(gè)人的語(yǔ)言習(xí)慣要艱難得多”[2]這一論調(diào)相呼應(yīng)。有研究表明，學(xué)前期語(yǔ)言教育可以為學(xué)習(xí)書(shū)面語(yǔ)打好基礎(chǔ)。幼兒入學(xué)前，如果能學(xué)會(huì)普通話的標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)音，掌握大量的詞匯，有一定的口語(yǔ)表達(dá)能力，入學(xué)后學(xué)習(xí)認(rèn)字、讀書(shū)、寫(xiě)作時(shí)就比較容易。[3]也就是說(shuō)，幼兒園教師應(yīng)具備生動(dòng)、流暢、規(guī)范的口語(yǔ)表達(dá)能力，為幼兒的語(yǔ)言發(fā)展樹(shù)立良好的榜樣。
2.幼兒園教育教學(xué)的需要
2001年7月2日，教育部頒布《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，在教學(xué)要求上，要求教師應(yīng)“提供普通話的語(yǔ)言環(huán)境，幫助幼兒熟悉、聽(tīng)懂并學(xué)說(shuō)普通話”。幼兒園教師與中小學(xué)的語(yǔ)文教師都屬于“一個(gè)和語(yǔ)言有瓜葛的職業(yè)”。目前，幼兒園的語(yǔ)言教育主要采用談話活動(dòng)、講述活動(dòng)、聽(tīng)說(shuō)游戲、文學(xué)作品學(xué)習(xí)活動(dòng)和早期閱讀活動(dòng)五種方式。這五種方式都離不開(kāi)準(zhǔn)確、流暢、優(yōu)美的普通話，幼兒園教師的普通話水平確實(shí)需要像語(yǔ)文教師那樣，至少要達(dá)到“二甲”的水平。
（二）社會(huì)發(fā)展的需要
1.社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)
語(yǔ)言文字的應(yīng)用水平既受經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育諸因素的制約，又對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展有著重要影響。[4]新中國(guó)成立六十多年來(lái)，從促進(jìn)語(yǔ)言文字改革到今天的促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化[5]，語(yǔ)言文字規(guī)范化的核心任務(wù)隨著形勢(shì)的變化而變化。2006年3月1日，《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉辦法》正式出臺(tái)，其中第十一條第二款規(guī)定：“學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)水平，其中語(yǔ)文教師、幼兒園教師和擔(dān)任對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)甲等以上水平”。對(duì)幼兒園教師普通話水平等級(jí)明確提出了“二甲”的要求。由此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前各類城市努力創(chuàng)建“語(yǔ)言文字工作達(dá)標(biāo)城市”與各級(jí)學(xué)校努力創(chuàng)建“語(yǔ)言文字規(guī)范化示范?！敝H，探討普通話水平等級(jí)與學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)聯(lián)，分析在學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)中將普通話水平等級(jí)提高至“二甲”的必要性，是很有現(xiàn)實(shí)意義的。
2.就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要
在網(wǎng)絡(luò)上，不時(shí)能看到家長(zhǎng)對(duì)幼兒園教師語(yǔ)音不標(biāo)準(zhǔn)的擔(dān)憂，有一位家長(zhǎng)這樣寫(xiě)道：“幼兒園老師說(shuō)話不標(biāo)準(zhǔn)，比如，把‘師’發(fā)成是si的音，把‘生’說(shuō)成seng的音，我糾正我家孩子的發(fā)音，她還不服氣，說(shuō)幼兒園老師就是這么發(fā)音的，我聽(tīng)過(guò)老師說(shuō)話，確實(shí)是不標(biāo)準(zhǔn)，很郁悶吶，怎么辦？！”[6]再比如，某些方言現(xiàn)象比較突出的地區(qū)，許多孩子從小受到強(qiáng)大的方言勢(shì)力的影響，所說(shuō)的普通話帶有明顯的方言腔調(diào)。在家庭中，語(yǔ)言的教育者是父母，無(wú)論他們自身的普通話水平如何，愛(ài)子心切的他們都希望幼兒教師有較高的普通話水平。這一心愿逐漸演化形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)需求和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)籌碼。雖然如今學(xué)前教育的畢業(yè)生處于“供不應(yīng)求”的狀態(tài)，但競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于更為優(yōu)秀的教師。即資質(zhì)較好的幼兒園，要求所招聘的教師具備更為優(yōu)良的條件，比如具有較高的普通話水平等級(jí)即為一項(xiàng)。
二、所面臨的困難及解決方案
在普通話水平等級(jí)測(cè)試中，“二甲”的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是“朗讀和自由交談時(shí)，聲韻調(diào)發(fā)音基本標(biāo)準(zhǔn)，語(yǔ)調(diào)自然，表達(dá)流暢。少數(shù)難點(diǎn)音（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音等）有時(shí)出現(xiàn)失誤。語(yǔ)匯、語(yǔ)法極少有誤。測(cè)試總失分率在13%以內(nèi)”?！岸摇钡牡燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)是“朗讀和自由交談時(shí)，個(gè)別調(diào)值不準(zhǔn)，聲韻母發(fā)音有不到位現(xiàn)象。難點(diǎn)音較多（平翹舌音、前后鼻尾音、邊鼻音、fu-hu、z-zh-j、送氣不送氣、i-ü不分、保留濁塞音、濁塞擦音、丟介音、復(fù)韻母單音化等），失誤較多。方言語(yǔ)調(diào)不明顯，有使用方言詞、方言語(yǔ)法的情況。測(cè)試總失分率在20%以內(nèi)”[7]。單就難點(diǎn)音失誤來(lái)說(shuō)，“二乙”顯然比“二甲”多，這就意味著有較多的讀音錯(cuò)誤，由此，普通話水平欠佳的狀態(tài)則不難想象。
學(xué)前教育專業(yè)所培養(yǎng)的是“具備學(xué)前教育專業(yè)知識(shí)，能在托幼機(jī)構(gòu)從事保教和研究工作的教師學(xué)前教育行政人員以及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的教學(xué)、研究人才”[8]。教育部2001年7月2日的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》指出，學(xué)前教育與其他階段的教育有著顯著的區(qū)別，它是我國(guó)學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，也就是說(shuō)，在終身教育的理念下，這一階段教育質(zhì)量的好壞直接影響到以后各階段教育的質(zhì)量。
分析幼兒園教師崗位工作任務(wù)所需要的職業(yè)能力，不難發(fā)現(xiàn)，在各項(xiàng)專業(yè)能力中，語(yǔ)言表達(dá)能力既是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)具備的基本能力，又是工作中應(yīng)具備的職業(yè)能力，也是專業(yè)應(yīng)具備的核心能力。[9]檢索各高等院校學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，可以發(fā)現(xiàn)它們對(duì)語(yǔ)言表達(dá)能力均十分重視，相似的表述有：“具備良好的口語(yǔ)表達(dá)技能”，“具有較強(qiáng)的口頭表達(dá)能力”，“具備從事學(xué)前教育工作所需的口語(yǔ)表達(dá)技能”等。許多高等院校學(xué)前教育專業(yè)開(kāi)設(shè)“教師口語(yǔ)”（或稱為“普通話語(yǔ)音訓(xùn)練”，或稱為“教師語(yǔ)言藝術(shù)”）課程，簡(jiǎn)稱“口語(yǔ)”課，課時(shí)不等，有32課時(shí)，也有64課時(shí)。以筆者所在的福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)為例，“教師口語(yǔ)”劃入“教師教育課程”模塊，五年制專科達(dá)到144課時(shí)（分布于前三個(gè)學(xué)年），三年制專科達(dá)到108課時(shí)（分布于前兩個(gè)學(xué)年），這其中還不包括相關(guān)的選修課程。在如此重視教師口語(yǔ)的大環(huán)境之下，有必要硬性規(guī)定將幼兒園教師普通話最低等級(jí)提升為“二甲”呢。
將幼兒園教師普通話水平最低等級(jí)提高至“二甲”，意味著提高一項(xiàng)幼教行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如果在一個(gè)省的范圍內(nèi)，需要省人大審議通過(guò)，立法通過(guò)的困難在于許多在職教師的普通話水平難以提升至“二甲”。除此之外，還有一項(xiàng)困難，即方言影響嚴(yán)重。就福建省而言，共有五大方言：閩東話、閩南語(yǔ)、閩北語(yǔ)、閩中話、莆仙話（興化話）?？梢哉f(shuō)，方言是大多數(shù)學(xué)生的母語(yǔ)，自幼即開(kāi)始接觸，并且長(zhǎng)期接受家庭與家族的浸染與熏陶。雖然學(xué)校的漢語(yǔ)教育（語(yǔ)文教育）幾乎也是同時(shí)開(kāi)始的，但迫于人文環(huán)境，在標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化上往往大打折扣，不敵方言方音的地道純正。對(duì)策只有一個(gè)：強(qiáng)化訓(xùn)練，糾正偏誤。就筆者所在福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化訓(xùn)練已從課內(nèi)延伸至課外，訓(xùn)練模式呈立體化、層級(jí)化，力求切實(shí)有效地提高學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)基本功，達(dá)到語(yǔ)音標(biāo)準(zhǔn)、思路清晰、語(yǔ)脈連貫、用語(yǔ)準(zhǔn)確、語(yǔ)態(tài)自然大方。同時(shí)，在普通話等級(jí)測(cè)試的基礎(chǔ)上，加大訓(xùn)練的深度與密度，使語(yǔ)言表達(dá)脫離日?？谡Z(yǔ)狀態(tài)，呈現(xiàn)多姿多彩的風(fēng)貌，具有較強(qiáng)的表現(xiàn)力與感染力。相應(yīng)的措施有：1.開(kāi)辟學(xué)生普通話口語(yǔ)專項(xiàng)訓(xùn)練園地，每周2次（晨練與晚練結(jié)合），教師給目標(biāo)、定任務(wù)，促使學(xué)生保質(zhì)保量地完成訓(xùn)練計(jì)劃。2.在高年級(jí)選拔、組建口語(yǔ)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，每周定期到一年級(jí)各班開(kāi)展輔導(dǎo)工作。每班成立若干訓(xùn)練小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)完成階段訓(xùn)練目標(biāo)。3.培養(yǎng)普通話口語(yǔ)骨干，各年級(jí)成立“普通話口語(yǔ)協(xié)會(huì)”，定期舉行活動(dòng)。4.開(kāi)展“我愛(ài)母語(yǔ)”朗誦藝術(shù)團(tuán)系列活動(dòng)。5.開(kāi)展系列學(xué)科活動(dòng)（故事講述、詩(shī)文誦讀、主題演講、即興演講、童話劇展演等），協(xié)助各年級(jí)舉辦普通話口語(yǔ)推薦賽與抽號(hào)賽。所設(shè)置的訓(xùn)練與所開(kāi)設(shè)的“教師口語(yǔ)”課程兩相契合，依據(jù)不同學(xué)制、年級(jí)，安排訓(xùn)練內(nèi)容，落實(shí)考核要求。
幼兒教師規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而又優(yōu)美生動(dòng)的普通話對(duì)幼小孩童的影響還無(wú)法產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果，但它的影響是潛在而深遠(yuǎn)的。嬰幼兒期是人一生中掌握語(yǔ)言最迅速的時(shí)期，也是最關(guān)鍵的時(shí)期。語(yǔ)言的發(fā)展時(shí)機(jī)錯(cuò)過(guò)了則難以彌補(bǔ)。馬海林教授曾說(shuō)：“學(xué)習(xí)和運(yùn)用普通話的意義對(duì)于下一代來(lái)說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地大于成年人，而學(xué)校顯然是孩子們學(xué)習(xí)普通話的最好場(chǎng)所。如果教師們的普通話不過(guò)關(guān)，那么受影響的除了本身之外，更多的是那些孩子們?！盵10]可以預(yù)見(jiàn)的是，在不久的將來(lái)，各省各地必將依據(jù)自身實(shí)際，陸續(xù)提出幼兒教師普通話水平等級(jí)“二甲”的要求。至于在職教師的普通話水平難以提升至“二甲”的問(wèn)題，也可以采用設(shè)定年限、區(qū)別對(duì)待的策略?？傊瑢?duì)于有志于培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)前教育師資的院校來(lái)說(shuō)，若能在當(dāng)前鼓勵(lì)學(xué)生將普通話水平的最低等級(jí)由原來(lái)的“二乙”提高至“二甲”，無(wú)疑是一項(xiàng)負(fù)責(zé)任且意義深遠(yuǎn)的舉措。
參考文獻(xiàn)：
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[8]中國(guó)高校專業(yè)設(shè)置解讀——學(xué)前教育[DB/OL].省略/zy_info.aspx?id=61. 2007-11-24.
[9]淄博職業(yè)學(xué)院文化傳媒系.學(xué)前教育專業(yè)2010級(jí)人才培養(yǎng)方案[DB/OL]..2011-06-21.
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