關(guān)于財務(wù)的檢討書篇1
尊敬的老師：
我懷著十二萬分的愧疚，以及十二萬分的懊悔向您寫下這份檢討書 。我為我們這個班粗心大意的行為感到了深深的愧疚和不安。在此，我們向店長做出深刻檢討。
因為我們的粗心大意，沒能看好場，導(dǎo)致我們的衣服損失18件，{而店長不斷的提醒，我們在工作中責(zé)任的重要性}。通過這件事情，我感到自己責(zé)任心不夠，同時長期以來對自己不夠嚴(yán)格，工作作風(fēng)散漫，才導(dǎo)致今天這樣的事情發(fā)生，真的很不應(yīng)該。對此，發(fā)生今天這樣的事，我不僅感到慚愧，還對不起店長一直以來對我們的教導(dǎo)與信任。同時，也要感謝店長讓我回去深刻這份檢討。通過這次的檢討，我深刻的體會到上班責(zé)任的重要性。
從今往后，我會認(rèn)認(rèn)真真的上好每一天的班，引以為戒，同樣的錯誤不會再犯。希望店長大人有大量，不記這次錯誤。在這再次感謝店長對我們的教導(dǎo)和信任，謝謝。
檢討人：xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯誤檢討書范文二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志：
您好，我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書 。關(guān)于在XXXXX的綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)督工作中，因我個人的疏忽，我沒有能夠充分地對工程全部材料的樣本和實品做樣品檢查。沒有認(rèn)真核查賬本，也沒有在檢查之后向您如實匯報。
我可以說是犯了一個最低級，最原則性的錯誤。我有罪啊，連這么基礎(chǔ)的工作都沒有做好，沒有根據(jù)您的要求，把項目的進(jìn)展情況著實地向了領(lǐng)導(dǎo)匯報。給公司造成了很大的負(fù)面影響，也導(dǎo)致了一些損失，同時也愧疚陳總對我的信任和關(guān)照。
但此次我通過自我反省，必須找出我工作失誤的根本原因，我反思了一下。我犯錯的根本原因在于，我自身這個馬虎的性格，做事半心半意，敷衍了事。我知道這樣的工作作風(fēng)是極度危險的，這樣的作風(fēng)持續(xù)下去。很可能在未來造成更多更嚴(yán)重的錯誤。
針對我的錯誤，我反省了如下幾點(diǎn)改正措施：
1，針對我的責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)懶散，不實際。我深刻認(rèn)識到作為一名材料部的負(fù)責(zé)人，我對很多事情應(yīng)該親自過問，不論處理的好壞，都應(yīng)該給上級一個明確的匯報和交代。出來端正態(tài)度，認(rèn)真工作之外，我也要抽出空閑時間提高自己的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平，同時保持工作的細(xì)節(jié)。
2，我今后做事情必須嚴(yán)格要求自己，做一個認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮的工作人員。我要時時認(rèn)真的了解組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖，不能將領(lǐng)導(dǎo)的意思偏之千里，要將自己的工作做好做精。
通過此次深刻的檢討，請陳總信任我。我今后一定認(rèn)真努力地位公司做工作，為公司的發(fā)展獻(xiàn)上自己微薄的一份力量。
檢討人：xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯誤檢討書范文三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志：
事發(fā)于xxx市局財務(wù)科在財務(wù)清查工作中，發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒款數(shù)額的《行政處罰決定書》。經(jīng)核實，我是該處罰決定書對應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營案)的承辦人之一，同時也就是該份處罰決定書的涂改者。
經(jīng)核實，xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書所記載的罰沒款合計數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(包括《處罰決定書》和《處罰告知書》)上所記載的罰沒款合計數(shù)額都是3500元人民幣，但當(dāng)事人實際才繳納了3000元人民幣的罰款，因此財務(wù)人員向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒數(shù)額。同時，工商所財務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒票據(jù)時，要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書》送分局財務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒票據(jù)時，作為承辦人，我向財務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書》，財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書》上記載的罰沒款合計數(shù)額是3500元人民幣，與向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)上記載的3000元人民幣，在數(shù)額上有出入，便提醒我進(jìn)行核對。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實的情況下，就簡單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因為校對失誤引起的，加之法律意識淡薄，便又盲目地以罰沒票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，順手將該份《行政處罰決定書》上原本所記載的罰沒款合計數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣，導(dǎo)致了該份行政處罰決定書出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵，造成極其不良的后果。
古人常說，行有不得，反求諸己，但一開始，我并未能及時地進(jìn)行自我反省。古人又說，君子務(wù)本、本立而道生，因此，在自我反省的過程中，一定要把犯錯誤的根本原因找出來，若是找不到根本原因所在，敷衍了事，于事無補(bǔ)，將來還會犯更多更嚴(yán)重的錯誤?；谖蚝?，歸結(jié)原因如下：
1、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不深入，不踏實。作為一名執(zhí)法人員，不論有多少理由，都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序，全面準(zhǔn)確地掌握案件情況，確保事實無誤、程序無誤;對同事提出的疑問，更應(yīng)認(rèn)真核實、查對。同時，更是要增強(qiáng)自身的法律意識，切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說到魔鬼出于細(xì)節(jié)。
2、事發(fā)后，不能心平氣和地面對錯誤，有逃避的心理。一開始，就想著把很多問題推給別人，而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢，因為是齷齪的面子在作怪：覺得自己讀了那么多年書，起碼也是個正宗本科學(xué)歷，心理上建立了一種本科生是不允許犯錯誤的的觀念。
檢討人：xxx
20xx年xx月xx日
粗心大意犯錯誤檢討書范文四
尊敬的老師：
今天，我懷著十二萬分的愧疚以及十二萬分的懊悔給您寫下這份檢討書，以向您表示我對上課打撲克這種惡劣行為的深痛惡絕及打死也不再上課打撲克的決心。
早在我剛踏進(jìn)這個學(xué)校的時候，您就已經(jīng)三令五申，一再強(qiáng)調(diào)，全班同學(xué)，不得遲到，不得曠課,不得上課打撲克。其時，老師反復(fù)教導(dǎo)言猶在耳，嚴(yán)肅認(rèn)真的表情猶在眼前，我深為震撼，也已經(jīng)深刻認(rèn)識到此事的重要性，于是我一再告訴自己要把此事當(dāng)成頭等大事來抓，不能辜負(fù)老師對我們的一片苦心。其實我上課打撲克不是故意的.
我只是寫完作業(yè)無聊.才拿出撲克來玩的.而且我也不知道撲克是從哪來的.我知道這些理由說出來都是不能成立的，因為，這所有的問題都只能歸結(jié)于我，還未能達(dá)到一個現(xiàn)代大學(xué)生該具有地認(rèn)識問題的水平。未能對老師們的辛勤勞作做出回報，我越來越清晰地感覺到我是一個罪人! 對于我上課打撲克的事情，所造成的嚴(yán)重后果如下：
1、 讓老師擔(dān)心。
2、 在同學(xué)們中間造成了不良的影響。由于我一個人的錯誤行為，有可能造成別的同學(xué)的效仿，影響班級紀(jì)律性，也是對別的同學(xué)的父母的不負(fù)責(zé)。
3、 影響個人綜合水平的提高，使自身在本能提高的條件下未能得到提高，違背父母的意愿，實乃不孝。
如今，大錯既成，我深深懊悔不已。深刻檢討，認(rèn)為深藏在本人思想中的致命錯誤有以下幾點(diǎn)：
1、 思想覺悟不高，對重要事項重視嚴(yán)重不足。就算是有認(rèn)識，也沒能在行動上真正實行起來。
2、 思想覺悟不高的根本原因是因為本人對他人尊重不足。
3、 平時生活作風(fēng)懶散。
據(jù)上，我決定有如下個人整改措施：
1、 按照老師要求繳納保質(zhì)保量的檢討書一份!對自己思想上的錯誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找的整理，并認(rèn)清其可能造成的嚴(yán)重后果。
2、 制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真克服生活懶散、粗心大意的缺點(diǎn)，努力將期考考好，以好成績來彌補(bǔ)我的過錯
3、 和同學(xué)們加強(qiáng)溝通。保證不再出現(xiàn)上述錯誤 請關(guān)心愛護(hù)我的老師同學(xué)繼續(xù)監(jiān)督、幫助我改正缺點(diǎn)，取得更大的進(jìn)步!
檢討人：xxx
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇2
您好，在此向您遞交這份關(guān)于我財務(wù)工作疏忽的說明以及相關(guān)檢討，以表達(dá)我對自己財務(wù)工作疏忽：
如今，我的錯誤已是不爭事實，我并不想說說出什么緣由、借口來掩蓋錯誤。以下是我針對自己錯誤做出深刻的檢討和改正措施：
第一，通過這次錯誤的反省，今后對待今后的財務(wù)工作，自己一定要萬般謹(jǐn)慎，細(xì)細(xì)把關(guān)自己的每個工作環(huán)節(jié)。
第二，造成我此次工作錯誤的原因之一是這幾個月廠房搬遷過程中，事情繁瑣。為此，我今后必須刻苦努力工作，好好磨練自己的工作業(yè)務(wù)。
第三，我今后一定加強(qiáng)自身的責(zé)任意識，認(rèn)真、深刻地了解自己的財務(wù)工作，全心全意肩負(fù)起這份工作責(zé)任，今后我要以踏實工作，努力從事，讓自己這份財務(wù)工作責(zé)任感得到最好體現(xiàn)。
在此，我發(fā)誓今后我一定要積極努力地改正錯誤，以踏實、負(fù)責(zé)的態(tài)度投身于財務(wù)工作當(dāng)中，盡最大努力做好工作，以長期的認(rèn)真負(fù)責(zé)工作，慢慢彌補(bǔ)因為本次工作失職給給貴單位及貴單位領(lǐng)導(dǎo)造成的影響。
篇二：工作失誤檢討書
事發(fā)于xxx市局財務(wù)科在財務(wù)清查工作中，發(fā)現(xiàn)一份被涂改了罰沒款數(shù)額的《行政處罰決定書》。經(jīng)核實，我是該處罰決定書對應(yīng)案件(xxx非法經(jīng)營案)的承辦人之一，同時也就是該份處罰決定書的涂改者。
經(jīng)核實，xxx一案依法經(jīng)審批的案件文書所記載的罰沒款合計數(shù)額都是3500元;依法送達(dá)當(dāng)事人的案件文書(包括《處罰決定書》和《處罰告知書》)上所記載的罰沒款合計數(shù)額都是3500元人民幣，但當(dāng)事人實際才繳納了3000元人民幣的罰款，因此財務(wù)人員向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)記載的也是3000元人民幣的罰沒數(shù)額。同時，工商所財務(wù)人員通常都要求案件承辦人在結(jié)算罰沒票據(jù)時，要提供一份相應(yīng)的《行政處罰決定書》送分局財務(wù)室備案。在xxxx一案結(jié)算罰沒票據(jù)時，作為承辦人，我向財務(wù)人員提供了一份該案的《行政處罰決定書》，財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)該份《處罰決定書》上記載的罰沒款合計數(shù)額是3500元人民幣，與向當(dāng)事人開具的罰沒票據(jù)上記載的3000元人民幣，在數(shù)額上有出入，便提醒我進(jìn)行核對。我本人在未經(jīng)認(rèn)真核實的情況下，就簡單盲目地認(rèn)為數(shù)額上有出入是因為校對失誤引起的，加之法律意識淡薄，便又盲目地以罰沒票據(jù)上記載的3000元數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，順手將該份《行政處罰決定書》上原本所記載的罰沒款合計數(shù)額3500元人民幣用水筆涂改為3000元人民幣，導(dǎo)致了該份行政處罰決定書出現(xiàn)嚴(yán)重瑕疵，造成極其不良的后果。
古人常說，“行有不得，反求諸己”，但一開始，我并未能及時地進(jìn)行自我反省。古人又說，“君子務(wù)本、本立而道生”，因此，在自我反省的過程中，一定要把犯錯誤的根本原因找出來，若是找不到根本原因所在，敷衍了事，于事無補(bǔ)，將來還會犯更多更嚴(yán)重的錯誤?；谖蚝螅瑲w結(jié)原因如下：
1、責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不深入，不踏實。作為一名執(zhí)法人員，不論有多少理由，都應(yīng)端正執(zhí)法辦案的態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法辦案的程序，全面準(zhǔn)確地掌握案件情況，確保事實無誤、程序無誤;對同事提出的疑問，更應(yīng)認(rèn)真核實、查對。同時，更是要增強(qiáng)自身的法律意識，切忌工作上的隨意性。有一句法的格言說到“魔鬼出于細(xì)節(jié)”。
2、事發(fā)后，不能心平氣和地面對錯誤，有逃避的心理。一開始，就想著把很多問題推給別人，而不能立刻想著先從自己身上找原因。為什么不能心平氣和呢，因為是“齷齪的面子”在作怪：覺得自己讀了那么多年書，起碼也是個正宗本科學(xué)歷，心理上建立了一種“本科生是不允許犯錯誤的”的觀念。
篇三：出納工作疏忽檢討書
尊敬的經(jīng)理：
我懷著十二萬分的愧疚以及十二萬分的懊悔向你們寫下這份檢討書，我為自己的錯誤作行為感到了深深地愧疚和不安，在此，我向經(jīng)理做出深刻檢討：
鑒于2019年7月23日提報的資料有誤，由于個人的疏忽，把金額寫錯，原本是和宏華進(jìn)的進(jìn)賬金額10600元錯寫成了10000元。相差金額600元。竟然犯了如此低級的錯誤，歸結(jié)原因如下：
1.責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不深入，不踏實。急于把事情做完，而沒有做好它。就像經(jīng)理常說的，“做事要做好它而不是做完他”。
2.做事粗心大意，不細(xì)心，應(yīng)仔細(xì)核對金額后再寫。
通過這件事，我重新反思了自己讀書學(xué)習(xí)、做人、做事的態(tài)度，感悟到：
1、一個人一生最重要的是做事做人的能力。做人要專注，做事也要專注。做事不專心，一定無法把事情做得圓滿，無法清楚地掌握細(xì)節(jié)。學(xué)習(xí)就在做人、做事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。經(jīng)典絕不是在書本里，而是在做人、做事的點(diǎn)滴中?！皩W(xué)如逆水行舟，不進(jìn)則退”，讀了那么多的書，假如不融會貫通，不與生活結(jié)合，就很難有喜悅，就是古人所講的“學(xué)而時習(xí)之，不亦樂乎。”
2、“學(xué)習(xí)最重要的境界是體悟。如果學(xué)習(xí)中不能體悟，那只是“記問之學(xué)”，就好像人吃了東西沒有消化，對身體當(dāng)然就沒有幫助，甚至還有害處。
因此，這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的失誤，更為重要的是我感到對不起經(jīng)理對我的信任，愧對經(jīng)理的關(guān)心。
同時，要誠心的謝謝經(jīng)理，如果不是經(jīng)理及時發(fā)現(xiàn)，并要求自己深刻反省，而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展，那么，后果是極其嚴(yán)重的，甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此，通過這件事，在深感痛心的同時，我也感到了幸運(yùn)，感到了自己覺醒的及時，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。所以，在此，我在向經(jīng)理做出檢討的同時，也向您表示發(fā)自內(nèi)心的感謝。
篇四：工作疏忽本職檢討書
尊敬的公司經(jīng)理:
此刻我無地自容，深深自責(zé)所犯下的錯誤。懷著無比愧疚之心，懺悔之情，懇求公司能給我一次改過的機(jī)會，讓我用實際行動來彌補(bǔ)我的失職。
我知道，由于自己的一時疏忽大意，險些給公司帶來不可挽回的損失，更是在無意中，嚴(yán)重?fù)p害了公司的神圣形象。我背離了自己的職責(zé)，深感事情之嚴(yán)重，影響之不良，我愿接受公司的懲罰。
作為公司員工，我應(yīng)時刻謹(jǐn)記公司各項規(guī)章制度，全力服務(wù)本職。用百般熱情與萬般細(xì)心，來回報公司對我的信任。而此時，我惶恐至極，每分每秒都在為自己的過錯而懺悔。我會牢記這次教訓(xùn)，也更加珍惜為公司效力的機(jī)會。所以懇請公司能再給我一次機(jī)會，讓我?guī)е卸鞯男?，為公司再塑完美形?
篇五：工作失職、工作疏忽的檢討書范文
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)同志：
您好，我懷著無比愧疚和遺憾的心情向您遞交這份工作失職的檢討書。關(guān)于在杭州下沙物美超市的綜合樓建設(shè)項目的監(jiān)督工作中，因我個人的疏忽，我沒有能夠充分地對工程全部材料的樣本可實品做樣品檢查。沒有認(rèn)真核查賬本，也沒有在檢查之后向您如實匯報。
我可以說是犯了一個最低級，最原則性的錯誤。我有罪啊，連這么基礎(chǔ)的工作都沒有做好，沒有根據(jù)您的要求，把項目的進(jìn)展情況著實地向了領(lǐng)導(dǎo)匯報。給公司造成了很大的負(fù)面影響，也導(dǎo)致了一些損失，同時也愧疚陳總對我的信任和關(guān)照。
但此次我通過自我反省，必須找出我工作失誤的根本原因，我反思了一下。我犯錯的根本原因在于，我自身這個馬虎的性格，做事半心半意，敷衍了事。我知道這樣的工作作風(fēng)是極度危險的，這樣的作風(fēng)持續(xù)下去。很可能在未來造成更多更嚴(yán)重的錯誤。
針對我的錯誤，我反省了如下幾點(diǎn)改正措施：
1，針對我的責(zé)任感不強(qiáng)，工作作風(fēng)懶散，不實際。我深刻認(rèn)識到作為一名材料部的負(fù)責(zé)人，我對很多事情應(yīng)該親自過問，不論處理的好壞，都應(yīng)該給上級一個明確的匯報和交代。出來端正態(tài)度，認(rèn)真工作之外，我也要抽出空閑時間提高自己的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平，同時保持工作的細(xì)節(jié)。
2，我今后做事情必須嚴(yán)格要求自己，做一個認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮的工作人員。我要時時認(rèn)真的了解組織領(lǐng)導(dǎo)的意圖，不能將領(lǐng)導(dǎo)的意思偏之千里，要將自己的工作做好做精。
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇3
一、救助原則、救助對象和救助定點(diǎn)單位
（一）基本原則。
依據(jù)國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》及民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細(xì)則》，保障需要緊急救治的流浪乞討病人能夠得到及時救治，堅持基本醫(yī)療救助，就近送醫(yī)和先救治后結(jié)算、先救治后救助的原則。
（二）救助對象。
自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，在**地區(qū)流浪乞討度日的人員突發(fā)嚴(yán)重疾病，病情威脅生命者（包括棄嬰）以及危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序的精神病人(以下簡稱流浪乞討病人)。
（三）救助定點(diǎn)單位。
1.流浪患者救治定點(diǎn)單位：
二、救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源及結(jié)算
（一）救助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
1.嚴(yán)格參照《新疆維吾爾自治區(qū)濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)目錄(試行)》執(zhí)行。本著因病施治、合理檢查的原則，以最大限度降低醫(yī)療費(fèi)用。凡不屬于濟(jì)困醫(yī)療服務(wù)目錄范圍的藥品、藥械、檢查費(fèi)用，財政不予承擔(dān)。
2.在院治療期間伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天10元。
（二）救助經(jīng)費(fèi)來源。
市、區(qū)(縣)兩級財政按比例共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例為天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)、頭屯河區(qū)、米東區(qū)承擔(dān)50%，市財政承擔(dān)50%；經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)生費(fèi)用全額自行承擔(dān)；達(dá)坂城區(qū)、**縣發(fā)生費(fèi)用由市財政全額承擔(dān)。
（三）救助經(jīng)費(fèi)結(jié)算。
市民政局將審核匯總后的流浪乞討病人和無名尸體處理費(fèi)用報市財政局，并同時提供書面撥付申請。市財政局依據(jù)市民政局上報的資金撥付申請，經(jīng)審核無誤后每半年通過國庫集中支付方式及時撥付資金至衛(wèi)生定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市民政相關(guān)部門，不得跨年度欠費(fèi)。
三、職責(zé)分工
（一）民政部門。
1.負(fù)責(zé)流浪乞討病人救助工作的綜合協(xié)調(diào)和組織實施，并建立和完善聯(lián)席會議制度，牽頭協(xié)調(diào)建立跨系統(tǒng)救治工作機(jī)制；
2.負(fù)責(zé)對流浪乞討病人和無名尸體的身份進(jìn)行甄別認(rèn)定，對無名尸體運(yùn)送、火化或土葬(穆斯林遺體)工作；
3.負(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)院救治和殯葬服務(wù)中心產(chǎn)生費(fèi)用情況進(jìn)行審核匯總，同時提出書面資金撥付申請報市財政局，協(xié)調(diào)落實經(jīng)費(fèi)的結(jié)算；
4.負(fù)責(zé)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治流浪乞討病人至病情穩(wěn)定后的安置工作；
5.每半年與市衛(wèi)生局、市財政局、市公安局對使用于生活無著的流浪乞討病人醫(yī)療救助及無名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（二）衛(wèi)生部門。
1.負(fù)責(zé)流浪乞討病人的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及院內(nèi)治療工作；
2.每半年與市民政局、市財政局、市公安局對使用于流浪患者醫(yī)療救助及無名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）公安部門。
負(fù)責(zé)流浪乞討病人的治安管理工作；接群眾報警后，應(yīng)及時出警，負(fù)責(zé)對流浪乞討病人因救治無效死亡和無名尸體進(jìn)行檢驗、鑒定，出具檢驗報告。
（四）財政部門。
1.負(fù)責(zé)會同民政、衛(wèi)生部門共同編制年度醫(yī)療救治、運(yùn)送、處理無名尸體的經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作；
2.依據(jù)市民政局上報的資金撥付申請，經(jīng)審核無誤后每半年通過國庫集中支付方式及時撥付現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)醫(yī)院救治流浪患者及運(yùn)送、處理無名尸體的經(jīng)費(fèi)。
3.每半年對使用于流浪患者醫(yī)療救助及無名尸體處理費(fèi)用的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計。
四、流浪乞討病人救治程序
（一）流浪乞討病人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由發(fā)現(xiàn)地民政部門立即報告市急救中心現(xiàn)場搶救并轉(zhuǎn)送至就近的定點(diǎn)醫(yī)院；
（二）市急救中心轉(zhuǎn)送到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時填寫《城市生活無著的流浪乞討人員危重病人接診單》并通知所在地民政部門；
（三）所在地民政部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場甄別認(rèn)定流浪乞討病人身份。正常工作日天山區(qū)、沙依巴克區(qū)、新市區(qū)、水磨溝區(qū)2小時，其他區(qū)（縣）4小時；節(jié)假日（含夜間）12小時內(nèi)到達(dá)。不按規(guī)定時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行患者身份認(rèn)定的視默認(rèn)。對認(rèn)定屬于救助對象的出具相關(guān)證明；
（四）在院治療時間一般不超過15天，病情復(fù)雜，住院時間需超過15天的（精神病患者除外），由所在地民政部門下發(fā)繼續(xù)治療通知書，醫(yī)院方可繼續(xù)治療；對一些特殊的、病情復(fù)雜的急危重癥患者，定點(diǎn)醫(yī)院確無能力處理的,經(jīng)市民政局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)診醫(yī)院，病情穩(wěn)定后，應(yīng)轉(zhuǎn)回定點(diǎn)醫(yī)院，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診；
（五）受助人員擅自離開定點(diǎn)醫(yī)院的，視同放棄救助，定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時報所在地民政局；
（六）流浪乞討病人脫離生命危險，病情基本穩(wěn)定后，定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)及時通知所在地民政局,所在地民政局需在三日內(nèi)做好出院后的安置工作，受助人員拒不出院的，公安部門應(yīng)協(xié)助強(qiáng)制其出院；
（七）流浪乞討病人因病重救治無效死亡后,由定點(diǎn)醫(yī)院通知所在地民政部門和市殯葬服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對尸體的善后處置。
五、無名尸體處理程序
（一）對無名尸體，由當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行勘查，通知市殯葬服務(wù)中心接運(yùn)、保存尸體，同時填寫《無名尸體接運(yùn)單》；市殯葬服務(wù)中心憑《無名尸體接運(yùn)單》及時接運(yùn)、保存無名尸體，并通知發(fā)現(xiàn)地區(qū)（縣）民政局，于3日內(nèi)（特殊情況可適當(dāng)延長）到市殯葬服務(wù)中心對無名尸體進(jìn)行核實認(rèn)定。
公安部門應(yīng)在一月內(nèi)對死者身份進(jìn)行核實，衛(wèi)生、民政部門應(yīng)協(xié)助配合；對已核實身份的無名尸體，由公安部門負(fù)責(zé)通知死者親屬認(rèn)領(lǐng)，超過三個月不來認(rèn)領(lǐng)，視為無人認(rèn)領(lǐng)；對保存三個月無人認(rèn)領(lǐng)的無名尸體，由市殯葬服務(wù)中心書面通知無名尸體發(fā)現(xiàn)地公安部門，公安部門應(yīng)根據(jù)通知要求及時出具《無名尸體處置通知單》，并及時將《無名尸體處置通知單》送達(dá)無名尸體發(fā)現(xiàn)地民政部門，民政部門收到《無名尸體處置通知單》后，應(yīng)及時出具《無名尸體處理通知單》，并于3日內(nèi)送達(dá)市殯葬服務(wù)中心和市民政局。市殯葬服務(wù)中心根據(jù)《無名尸體處理通知單》對無名尸體火化或土葬（穆斯林尸體）；對無法確認(rèn)民族的無名尸體，按穆斯林尸體處置?！稛o名尸體處理通知單》一式三聯(lián)，一聯(lián)：區(qū)（縣）民政局留存，二聯(lián)：市殯葬服務(wù)中心留存；三聯(lián)：報市民政局留存。
（二）涉及刑事案件的無名尸體，由市公安局管轄區(qū)分局或刑科所進(jìn)行檢驗鑒定，并出具檢查報告。期間尸體由市公安局刑科所解剖室保存一個月，超過一個月仍無法核實身份或無人認(rèn)領(lǐng)的，公安機(jī)關(guān)需確認(rèn)已采集無名尸體指紋及DNA樣本保存后，由公安機(jī)關(guān)通知市殯葬服務(wù)中心運(yùn)送、保存，保存期滿二個月無人認(rèn)領(lǐng)的，按照本實施意見規(guī)定處理。
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇4
一、健全離任審計制度的重要性
離任審計也稱任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，特指旨在明確國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營管理責(zé)任而進(jìn)行的審計活動，是整個審計工作的一個重要方面。離任審計除了常規(guī)審計所具有的維護(hù)財經(jīng)法規(guī)、改善經(jīng)營管理與出發(fā)點(diǎn)之外，主要目的則是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任，為組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包等提供參考依據(jù)。
離任審計一經(jīng)產(chǎn)生就顯示了其他審計無法替代的作用，無論是在保護(hù)國家財產(chǎn)的安全、完整、保值、增值方面，還是在健全領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，促進(jìn)廉政建設(shè)方面，都取得了顯著的成效，發(fā)揮了重要的作用。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度具有以下六個方面的好處：
一是有利于客觀公正評價領(lǐng)導(dǎo)干部。通過對所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)政績、德能、財務(wù)情況的考核和審計，能對離任者的思想政治素質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面，有一個全面的公正評價和客觀鑒定。避免“在位是能人，走后是罪人”、“老實人吃虧，投機(jī)者討好”。
二是有利于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。實行離任審計制度，領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)劣，不在于平時自吹自擂、弄虛作假，而在于工作的實績與效果。這樣，領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力就會轉(zhuǎn)移到真抓實干、為民辦實事上來。
三是有利于調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。實行離任審計制度，并將審計結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)，能者上、庸者讓、劣者下，堵住了領(lǐng)導(dǎo)干部升遷的投機(jī)取巧之路，大開了任人唯賢之門，有利于調(diào)動各級干部充分發(fā)揮主觀能動性，積極進(jìn)取，勵精圖治。
四是有利于干部的管理和使用。過去干部的任用，有時憑上級個別主要領(lǐng)導(dǎo)的印象優(yōu)劣，憑感覺取舍，難免產(chǎn)生偏差，給投機(jī)者以可乘之機(jī)。建立離任審計，對政績突出、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部提拔重用；對作風(fēng)飄浮、弄虛作假、無所用心的領(lǐng)導(dǎo)干部降職或免職，在干部隊伍中，形成正確的用人導(dǎo)向和良性競爭的氛圍，引導(dǎo)和促使領(lǐng)導(dǎo)干老老實實做人，扎扎實實做事，勤勤懇懇創(chuàng)業(yè)。
五是有利于事業(yè)的發(fā)展。建立離任審計制度，工作交接情況一目了然，交者的功過記錄在案，接者“家底”有據(jù)可查，有利于克服只求急功近利之事、不謀長遠(yuǎn)發(fā)展之路的思想，保持地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
六是有利于規(guī)范干部行為，促進(jìn)廉政建設(shè)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計立足于財政、財務(wù)收支審計，落腳點(diǎn)在于查明個人經(jīng)濟(jì)責(zé)任，既對事又對人，而且審計涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長，往往能夠發(fā)現(xiàn)年度財政、財務(wù)收支審計不易發(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭露和懲治腐敗分子。另外，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機(jī)制，有利于發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞，健全財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我完善，增強(qiáng)了紀(jì)律觀念，促進(jìn)了廉政建設(shè)。
二、我市開展離任審計的基本情況和結(jié)果跟蹤的提出
*的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是從2000年開始，到2005年年底，六年時間共完成領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目134個，占*審計局總審計數(shù)的50%以上。應(yīng)該講，六年來的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計取得了一定的成效：摸清了領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的家底，揭露了財務(wù)管理中所存在的問題，促進(jìn)了制度建設(shè)，加強(qiáng)了財務(wù)管理。同時也提高了領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的自覺性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
離任審計的重要作用毫無疑問，但在現(xiàn)實情況中，離任審計的作用在某些地方、某些部門明顯被打了折扣，原因也是多方面的：首先是在離任審計過程中，少數(shù)被審計單位或領(lǐng)導(dǎo)對審計認(rèn)識有一定的偏見，審計過程中配合不夠密切，也有審計人員感覺來自方方面面壓力較大，審計起來畏手畏腳，這樣的審計報告對問題和情況的介紹分析就不夠透徹，有的問題可能僅僅是點(diǎn)到為止。其次是審計報告出臺后存在新官不理舊賬的情況。審計報告中可能會有提出一些處理起來比較棘手的問題，一方面礙于前后任之間的情面，另一方面繼任者感覺不是自己責(zé)任，再加情況不明，往往一拖再拖，使審計報告中對問題的整改大打折扣，最后是審計督促和利用部門有時形不成協(xié)作和利用的合力。第三，在審計報告中要求被審計單位針對審計中所發(fā)現(xiàn)的問題落實整改，被審計單位是否按照要求進(jìn)行了整改，缺乏結(jié)果監(jiān)督。第四，還有就是對審計結(jié)果的運(yùn)用不夠，離任審計報告出臺后，審計、財政、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門都應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，對審計報告進(jìn)行分析梳理，并依據(jù)法規(guī)和政策作出相應(yīng)處理，現(xiàn)實情況常常是由于各單位各自為戰(zhàn)，有時對一些問題的處理具有隨意性，隔靴抓癢。這樣，審計結(jié)果往往不能用到領(lǐng)導(dǎo)的獎懲、升遷上去。特別是在對審計所發(fā)現(xiàn)問題的整改情況的監(jiān)督及對審計結(jié)果的運(yùn)用上，審、用脫節(jié)的現(xiàn)象依然比較普遍。
這些問題反映了目前由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價體系還不完備，審計結(jié)果運(yùn)用的模式尚未統(tǒng)一，審計所反映的問題又過于單一專業(yè)，加上審計的處理和運(yùn)用機(jī)制還沒有有效地建立，在很大程度上削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的監(jiān)督作用。對于這些問題，不光是我們*存在，全國范圍內(nèi)同樣也都存在，中央紀(jì)委、監(jiān)察部對此相當(dāng)重視。對這些問題的處理如達(dá)不到應(yīng)有的力度，反過來還會影響審計人員的積極性，對今后的離任審計產(chǎn)生不良影響。
綜上所述，我們認(rèn)為審計報告的出臺并不意味著審計工作的結(jié)束，相反，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計結(jié)果的跟蹤監(jiān)督，是健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度十分重要的一環(huán)。所以在2005年9月，由市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位專門召開會議，決定對本年度市審計局開展的針對領(lǐng)導(dǎo)干部所形成的26份審計報告結(jié)果進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。2005年10月，市紀(jì)委、審計局、財政局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的整改意見的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查的通知》，并組成專項跟蹤檢查組，對各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告的整改落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，并使之制度化。
三、對審計結(jié)果跟蹤監(jiān)督工作的做法
審計整改跟蹤檢查的通知下發(fā)至相關(guān)單位以后，市紀(jì)委、審計、財政三機(jī)關(guān)即成立了聯(lián)合工作組，分成兩個檢查小組，每個小組都由分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)骨干組成。首先開展基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作：一是催齊所有相關(guān)單位按審計報告中要求整改的書面整改落實情況報告；二是對審計報告和書面整改報告逐條進(jìn)行對照分析、吃透情況，排出未整改及整改不到位的問題，使正式上門跟蹤檢查既有針對性又能提高效率。在實踐中我們主要把握好以下幾個方面：
1、確認(rèn)已整改落實內(nèi)容的真實性。工作組通過找財會人員談話，查看相關(guān)憑證，翻閱帳簿，來確認(rèn)整改內(nèi)容是否確實已落實到位，防止整改報告所說的內(nèi)容與實際整改情況相脫節(jié)。
2、健全完善整改中未落實手續(xù)。跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)，一些財務(wù)上應(yīng)有的書面手續(xù)尚停留在口頭承諾上，也有一些書面憑證不符法律規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律，甚至還有一些陳年欠款長期無人催討，即將過了法律訴訟的有效期，檢查組均一一指出，要求抓緊落實，并規(guī)定將補(bǔ)辦手續(xù)在一定時間內(nèi)復(fù)印上交至檢查組。
3、督促加快整改進(jìn)度。有些整改內(nèi)容是一個過程，如有的鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)中房產(chǎn)商是分期付款，遇到今年宏觀調(diào)控部分開發(fā)商確實資金緊張，政府便有點(diǎn)“手軟”，檢查組要求鎮(zhèn)政府切實引起重視，采取有效措施，保證財政資金的安全。
4、少數(shù)內(nèi)容要求再整改。有一些單位在少數(shù)整改內(nèi)容上嫌麻煩，沒有采取有效措施，仍存在資產(chǎn)流失等隱患，檢查組便要求進(jìn)行再整改。如某鎮(zhèn)存在一些個人欠款，鎮(zhèn)上通過口頭和電話催討，效果不大，檢查組便要求鎮(zhèn)司法配合，查清欠款人員去向，并寄送書面催討單，明確專人聯(lián)絡(luò)催討。
5、共同探討少數(shù)遺留老大難問題的解決辦法。少數(shù)老大難問題單位主要負(fù)責(zé)人已換了幾任，但仍無法解決，檢查組在溝通了解相關(guān)情況后，幫助出點(diǎn)子，想辦法，共同探討一些值得嘗試的辦法。
6、幫助一些單位建章立制。整改檢查督促中發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位在財務(wù)管理、工作紀(jì)律等方面的規(guī)章制度還欠缺，監(jiān)督檢查組成員提議這些單位應(yīng)加強(qiáng)這方面的制度建設(shè)，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度和措施。
總的來說跟蹤檢查的成效相當(dāng)明顯，從跟蹤檢查情況看，審計報告中提出的建議大部分得到了落實，對少數(shù)一時確實難以落實到位的事項也努力作出整改計劃；整個跟蹤檢查活動，共有10個單位重新修訂了有關(guān)制度，調(diào)整了財務(wù)人員7名，清理銀行戶頭63個，收回歷年陳欠應(yīng)收款4175萬元，補(bǔ)繳財稅部門資金6426萬元，糾正帳務(wù)處理不當(dāng)31508萬元，化解擔(dān)保風(fēng)險14092萬元。另外對我市某局局長在離任審計中，審計結(jié)果表明該局在財務(wù)管理中存在著收入不入帳、資金轉(zhuǎn)移至帳外、違規(guī)發(fā)放福利等問題，進(jìn)行了嚴(yán)肅糾處，并在全市進(jìn)行通報。
四、開展審計結(jié)果跟蹤監(jiān)督的體會和想法
開展領(lǐng)導(dǎo)干部審計結(jié)果的跟蹤監(jiān)督，我們雖然探索了一條路徑，也取得了一些成效，但也只是初步的，有待于進(jìn)一步完善。在今后的工作中，我們認(rèn)為在以下幾個面還需要引起注意：
1、處理好審計跟蹤監(jiān)督與審計整體工作的關(guān)系。
根據(jù)《中華人民共和國國家審計基本準(zhǔn)則》第五章審計報告處理準(zhǔn)則，在出具審計報告后，有兩種手段是強(qiáng)有力的，一是對審計事項作出評價，出具審計意見書（提出被審計單位自行糾正事項和改進(jìn)建議，出具審計意見書）；二是對有抉擇國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，需要依法給予處理處罰的，作出審計決定，制作審計決定書。
處理有五種：（1）責(zé)令限期交納、上交應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財政收入；（2）責(zé)令限期退還違法所得；（3）責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；（4）責(zé)令沖減或調(diào)整有關(guān)會計賬目；（5）依法采取的其他處理措施。
處罰有四種：（1）警告、通報批評；（2）沒收違法所得；（3）罰款；（4）依法采取的其他處罰措施。
從以上法律法規(guī)的規(guī)定看，審計部門是有處理處罰權(quán)的，我們紀(jì)檢監(jiān)察部門重點(diǎn)是在處理處罰結(jié)果的跟蹤檢查上，不能因為開展了審計結(jié)果跟蹤監(jiān)督，而削弱了審計整體工作的力度，反而應(yīng)更加激發(fā)和督促審計部門的主觀能動性。當(dāng)然，必要的時候我們也可參與有關(guān)協(xié)調(diào)工作，形成工作合力，充分利用審計成果來推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2、離任審計應(yīng)向任中審計前移。
隨著民主與法制建設(shè)的日趨完善，干部離任審計已成為一道必不可少的法定程序。通過審計，從中發(fā)現(xiàn)諸多問題，為國家挽回?fù)p失。然而，離任審計雖然較之過去的“不審計”是一種進(jìn)步，但有一個明顯的弊端，就是木已成舟，許多損失難以挽回。
從我們*進(jìn)行審計結(jié)果跟蹤檢查的情況看，也存在一些單位情況和結(jié)果已相當(dāng)明了，但卻過了處理的最佳時效期。如個別局領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)跟蹤檢查確實應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但該領(lǐng)導(dǎo)已被調(diào)任另一單位擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，也不能怪組織部門工作不細(xì)，因為他們事前確實無法知曉相關(guān)情況。另如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呆賬、死賬歷任幾任領(lǐng)導(dǎo)都難以得到有效處理，關(guān)鍵也是承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)已不是處理事情的領(lǐng)導(dǎo)，時間差和崗位差使問題難以及時有效處理。
既然如此，何不將審計的重心由離任前移置任中呢？任中審計較之離任審計，是一種更為科學(xué)更為有效的預(yù)防措施。它不僅能克服審計工作中存在的“滯后”的毛病，有效避免領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的“一錯再錯”，幫助干部少犯錯誤、不犯錯誤。并且，還能減少審計的工作量，化解審計的難度。事實也是如此，有些領(lǐng)導(dǎo)干部任前信誓旦旦，一旦大權(quán)在握，便將過去的誓言忘得一干二凈，等到他們離任后發(fā)現(xiàn)問題了，即使審計得再好，也顯得滯后和被動。
因此，我們應(yīng)將審計手段引入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、任后的全過程，實行全程審計，使審計工作從離任前向任期中轉(zhuǎn)變，從不定期向有計劃審計轉(zhuǎn)變。如此，必然能最大限度地減少損失，同時，也能為反腐敗工作打下基礎(chǔ)。
3、審計報告處理應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范、透明度進(jìn)一步提高。
目前不少地方確實存在審計報告出臺之日就是審計工作結(jié)束之時這種情況，中央高層也認(rèn)識到了這一問題，近年來全國人大已著手對《中華人民共和國審計法》進(jìn)行修改，新審計法修改的重點(diǎn)之一是，明確政府應(yīng)向人大常委會報告問題糾正情況和處理結(jié)果。這就意味著：第一，原來以內(nèi)部文書形式出現(xiàn)的審計報告，現(xiàn)在變成了公開的法律文書，增加了透明度，也走向了法律化的軌道；第二，使審計工作立于人大監(jiān)督之下，使審計結(jié)果公告有了法律依據(jù)，并走向經(jīng)?；?、制度化，進(jìn)一步發(fā)揮審計報告的功能和作用。
可以預(yù)見，隨著我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對審計結(jié)果跟蹤監(jiān)督的加強(qiáng)，以及人大對審計公告及處理結(jié)果的重視、規(guī)范，審計“虛晃一槍”和審計之后“不了了之”的情況將大大改善，審計工作必然成為促進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要手段。
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇5
一、精心組織意見征求，切實查找突出問題
為了進(jìn)一步引深我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，切實查找影響財政部門科學(xué)發(fā)展的突出問題，使財政黨員干部更好地為民理財，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，我們專門制定了《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》，廣泛征求意見。通過窗口發(fā)放、深入單位、首問服務(wù)臺等多種形式，發(fā)放征求意見表40余份，從依法理財、辦事效率、為群眾服務(wù)、應(yīng)對金融危機(jī)等十個方面征求服務(wù)對象意見，收集意見56條，對我局黨員干部的依法理財、黨風(fēng)作風(fēng)等關(guān)系科學(xué)發(fā)展方面的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識，為民主生活會的召開奠定了基礎(chǔ)。對于征求意見表評議的結(jié)果，我們進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，將其作為分析檢查報告的基本依據(jù)。
二、加強(qiáng)指導(dǎo)材料撰寫，努力確?！皟筛濉辟|(zhì)量
民主生活會發(fā)言稿和大講述稿是分析檢查階段的兩個重要材料，為了確保材料質(zhì)量，我們從加強(qiáng)材料指導(dǎo)和把關(guān)入手，采取三項措施，為開好民主生活會和大講述會打好基礎(chǔ)。
一是專門召開指導(dǎo)會。一把手親自參加，股級干部全部參加，聘請專人對民主生活會和大講述稿進(jìn)行指導(dǎo)，從文章結(jié)構(gòu)、基本思路、問題歸納詳細(xì)予以講解，使全體同志對“兩稿”的寫法有了深入的認(rèn)識，更好的寫出質(zhì)量高的發(fā)言材料。
二是嚴(yán)把材料關(guān)口。為了開好民主生活會和大講述會，我們從準(zhǔn)備工作入手，嚴(yán)格把好材料關(guān)口，做大兩不過關(guān)。對于思路不清，查找問題不深不予通過，要求進(jìn)行修改；對于內(nèi)容應(yīng)付了事，措施不切實際的不予通過；有力落實了“四不上會”要求。
三是反復(fù)進(jìn)行修改。對于不過關(guān)的材料，要求進(jìn)行反復(fù)修改，直到形成高質(zhì)量的發(fā)言材料。先后對10余份發(fā)言稿進(jìn)行了集中修改，理清了文章結(jié)構(gòu)，提煉了好的觀點(diǎn)，使質(zhì)量得到了提高。
三、通過兩種形式，開好民主生活會
一是通過分組討論，確保覆蓋全局。按照局班子成員分工，分成四組召開民主生活會。由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，相關(guān)股室全體人員參加，無論是股長還是科員，都要求做到暢所欲言，從思想、方法、作風(fēng)等方面查找自身不足。副局長×××同志在小組民主生活會上，要求本著交流工作思想認(rèn)識，互相協(xié)作，取長補(bǔ)短的原則，認(rèn)真開展批評和自我批評。綜合股股長×××對于辦事程序繁雜的問題，從思想認(rèn)識的角度談到：“自己以前也曾感到有些程序過于多，但是沒有從思想上進(jìn)一步認(rèn)識，不夠重視，滿于現(xiàn)狀。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，自己深刻認(rèn)識到思想認(rèn)識的差距。今后的工作中，要多站在服務(wù)對象的角度，站在提升行政效能的高度，深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方法，力求人民群眾滿意?！鳖A(yù)算股科員×××同志在分組民主生活會上，結(jié)合自身工作情況，從工作作風(fēng)上剖析道：“以前總認(rèn)為熱情服務(wù)、踏實工作就是作風(fēng)優(yōu)良，在學(xué)習(xí)調(diào)研中，對于群眾反映的財政資金事后監(jiān)督不足問題，自己才發(fā)現(xiàn)僅僅在局里熱情服務(wù)還不夠，還要對于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問效?！狈纸M討論時同志們還就工作創(chuàng)新，與時俱進(jìn)等方面提出了各自的看法，在如何破解難題，立足崗位做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)財政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上形成了新共識。
二是通過集中討論，實現(xiàn)思想統(tǒng)一。全局性的集中討論由局長××同志主持。他首先從自身實際出發(fā)，站在如何深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)財政工作新局面的高度，要求全體同志要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，解放思想，銳意創(chuàng)新，為××發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。在他的帶動下，班子成員紛紛就各自情況積極進(jìn)行發(fā)言。大家不僅暢談對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步認(rèn)識和體會，而且對工作的問題不避重就輕，客觀真實地交流了經(jīng)驗做法。分管局長還就分組民主生活會的情況進(jìn)行了交流討論。最后，×局長要求學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要做好會議記錄，搜集好大家提出的意見和建議，對好的心得體會和發(fā)言要做好整理，扎扎實實總結(jié)好這次民主生活會，為下一步的分析檢查做好基礎(chǔ)性的工作。
四、開展一評一改，搞好分析檢查
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇6
一、2005年上半年主要工作
按照年初工作計劃，2005年上半年主要做了以下工作：
1、召開四屆二次會議。為推動行業(yè)誠信建設(shè)，落實四代會提出的各項工作任務(wù)，部署新一年各項工作，2月2日，省注協(xié)召開第四屆理事會第二次會議暨新聞會。會議的主要內(nèi)容：一是全省69個執(zhí)業(yè)理事單位共同發(fā)起了“以維護(hù)社會公眾利益為宗旨誠信倡議書”并通過新聞媒體向社會公開；二是向第四屆理事會執(zhí)業(yè)副會長、常務(wù)理事、理事、理事單位頒證牌；三是討論了省注協(xié)2005年工作要點(diǎn)并聽取對省注協(xié)秘書處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見；四是舉辦了省注協(xié)2005年新年聯(lián)誼會。
2、利用多種形式開展宣傳活動，樹立行業(yè)良好形象。一是制作省注協(xié)“四代會”宣傳專輯和《市場經(jīng)濟(jì)鑒證人》宣傳片，宣傳我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)成就，將專輯和宣傳光碟發(fā)到每個事務(wù)所及中注協(xié)、全國省級注協(xié)，并在**電視臺播放宣傳片；二是在人民日報、**日報、楚天都市報、長江日報、中國注冊會計師等報刊登載行業(yè)誠信倡議書、省注協(xié)“四代會”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話等宣傳稿件，產(chǎn)生了較大的社會反響；三是通過協(xié)會工作簡報和協(xié)會網(wǎng)站登載大量行業(yè)宣傳信息，擴(kuò)大**省注冊會計師行業(yè)的影響。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。一是召開談話提醒會，通報武漢市工商局對有關(guān)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)違法經(jīng)營進(jìn)行行政處罰的情況；二是受理了8起投訴舉報，逐一進(jìn)行了查處。如針對省教育廳財務(wù)處指定兩家事務(wù)所對省教育廳13個廳直屬單位和29所省屬高校2004年度決算報表進(jìn)行審計問題，向省教育廳財務(wù)處發(fā)出了《關(guān)于收回貴處兩份審計通知書意見的函》（鄂注協(xié)函［2005］7號），要求省教育廳財務(wù)處收回兩份審計通知書，省教育廳財務(wù)處表示將妥善處理這一問題。針對武漢華新會計師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)問題，會同黃岡市注冊會計師管理中心對武漢華新會計師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)查證屬實，向武漢華新會計師事務(wù)有限責(zé)任公司發(fā)出了《關(guān)于責(zé)令立即撤銷武漢華新會計師事務(wù)有限責(zé)任公司在蘄春非法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的通知》（鄂注協(xié)發(fā)［2005］028號），要求武漢華新所立即關(guān)閉在蘄春設(shè)立的非法分支機(jī)構(gòu)，封存出具的各類鑒證報告送省注協(xié)檢查，責(zé)令收回在蘄春的事務(wù)所公章和注冊會計師汪景明、吳茨林、鐘文俊的印鑒交省注協(xié)處理；三是針對近期社會上一些不法分子仿冒會計師事務(wù)所和注冊會計師印鑒違法出具報告，嚴(yán)重侵害了會計師事務(wù)所和注冊會計師的合法權(quán)益的行為，我們及時下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防不法分子仿冒審計報告、維護(hù)合法權(quán)益的緊急通知》，要求會計師事務(wù)建立嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度，依法、審慎執(zhí)業(yè)，最大限度地減少損失和傷害。
4、到湖南注協(xié)考察。為了更好地學(xué)習(xí)兄弟省市注協(xié)行業(yè)自律管理經(jīng)驗，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的交流和合作，探索適合我省注冊會計師行業(yè)需要的管理模式，3月3日至6日，到湖南省注冊會計師協(xié)會進(jìn)行考察，與湖南同行就注冊會計師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況進(jìn)行交流、研討，學(xué)習(xí)和借鑒他們好的經(jīng)驗和做法。
5、按照全國考辦統(tǒng)一部署，組織實施全省2005年注冊會計師考試報名工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，全省共26236名考生報考53388科次。同時，對全省各考區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行2005版注冊會計師考試信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，以提高考試組織工作水平。
6、做好年檢工作。根據(jù)《注冊會計師法》和《注冊會計師年檢辦法》的相關(guān)規(guī)定及《中注協(xié)關(guān)于2004年度注冊會計師任職資格年度檢查的通知》要求，對全省2004年注冊會計師任職資格進(jìn)行了年度檢查。檢查的主要內(nèi)容是：注冊會計師執(zhí)業(yè)年齡情況、在事務(wù)所專職工作情況、業(yè)務(wù)質(zhì)量情況、被處罰情況、參加后續(xù)教育情況以及會費(fèi)繳納情況，同時，將黨政機(jī)關(guān)人員兼職問題和年檢材料的真實性、審計報告的規(guī)范性等問題作為檢查的重點(diǎn)。為確保年檢工作質(zhì)量，省注協(xié)成立了年檢工作專班，并設(shè)立材料組、檢查組和綜合組，分別負(fù)責(zé)年檢前、中、后期工作。同時要求全省各市州管理中心將年檢工作作為當(dāng)前一項中心工作，嚴(yán)把年檢初審關(guān)。通過近3個月的檢查，對全省注冊會計師任職資格、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員結(jié)構(gòu)及事務(wù)所執(zhí)業(yè)環(huán)境等情況有了進(jìn)一步的了解，達(dá)到了凈化注冊會計師隊伍、規(guī)范注冊會計師任職資格認(rèn)定、提高注冊會計師人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平以及加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)監(jiān)管的目的，圓滿完成年檢工作任務(wù)。全省共320家會計師事務(wù)所，3383名注冊會計師參加年檢，年檢通過3059人，不予通過324人（其中，兼職143人、申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員94人、超齡22人、去世8人、自行停止執(zhí)業(yè)52人、未參加后續(xù)教育培訓(xùn)5人）。為確保年檢結(jié)果的公正性，我們將年檢的初步結(jié)果于5月底在**省注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站上進(jìn)行公示，接受業(yè)內(nèi)人士和社會各界的監(jiān)督，共受理群眾舉報47例，我們逐一進(jìn)行了認(rèn)真的核實并按有關(guān)規(guī)定處理，增強(qiáng)了年檢工作的公信力和影響力。
7、認(rèn)真組織注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn)。注冊會計師后續(xù)教育遠(yuǎn)程視頻教室正式設(shè)立并投入使用，根據(jù)中注協(xié)培訓(xùn)計劃，共組織3期遠(yuǎn)程視頻后續(xù)教育教訓(xùn)，共培訓(xùn)注冊會計師360人。
8、根據(jù)有關(guān)要求，開展2004年度注協(xié)秘書處事業(yè)單位年度檢查和省注協(xié)社團(tuán)年度檢查。
9、召開全省市州注冊會計師管理中心主任工作會議。4月15日，全省市州注冊會計師管理中心主任工作會議在**財苑大廈召開，全省17個市州注冊會計師管理中心主任參加會議。省財政廳紀(jì)檢組長徐新生同志到會講話，省注協(xié)秘書長張雪華同志總結(jié)了2004年市州注冊會計師行業(yè)管理工作，部署了2005年行業(yè)工作。會上，省注協(xié)考試部、財務(wù)部負(fù)責(zé)同志就做好2005考試、財務(wù)工作作出具體安排，宜昌、十堰、荊門、黃岡管理中心的代表作了經(jīng)驗交流發(fā)言。會議還表彰了2004年度市州行業(yè)管理工作評比獲獎單位。
10、做好財務(wù)管理工作。一是按照中注協(xié)財務(wù)會議精神，布置、收集全省事務(wù)所2004年度財務(wù)決算報表，圓滿完成全省310家事務(wù)所2004年度財務(wù)決算報表匯總工作；二是完成協(xié)會財務(wù)年末決算和2005年財務(wù)預(yù)算；三是逐所核對會費(fèi)，督促310家事務(wù)所交清了會費(fèi)。
11、加強(qiáng)信息、網(wǎng)絡(luò)管理。充分利用協(xié)會網(wǎng)站信息、傳遞文件資料，不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容，拓展網(wǎng)站功能，進(jìn)一步完善有關(guān)行業(yè)管理系統(tǒng)，提高服務(wù)水平。上半年共各類信息897條，網(wǎng)站點(diǎn)擊突破50萬次，提高了行業(yè)和協(xié)會的社會認(rèn)知度，樹立了行業(yè)形象。
12、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)，適應(yīng)我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展的新要求。一是按照廳黨組要求，開展了黨員先進(jìn)性教育、行風(fēng)政風(fēng)評議以及轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平的教育活動。通過這些活動，全體員工的政治觀念、組織觀念和紀(jì)律觀念以及服務(wù)會員的意識不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平和執(zhí)行能力顯著提高，受到廣大會員的普遍好評；二是著手進(jìn)行建章建制，在監(jiān)管、注冊、培訓(xùn)、考試、財務(wù)等各項工作中制定和完善各項制度、辦法，采取了一些切實有效的措施，不斷提高工作效率和行業(yè)管理水平
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)行業(yè)宣傳，充分利用報刊、電視、電臺等新聞媒體宣傳行業(yè)發(fā)展成就，宣傳注冊會計師和事務(wù)所的規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠實守信的好典型、好事例，塑造行業(yè)良好形象；繼續(xù)辦好《工作簡報》和年報，編輯出版《**注冊會計師二十年》書籍。在《**日報》分類刊登業(yè)務(wù)收入100萬元以上事務(wù)所排名信息。
2、開展業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查。根據(jù)中注協(xié)《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》的規(guī)定，擬按20％比例檢查對全省事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，并結(jié)合此次注冊會計師年檢情況，對存在問題的事務(wù)所、被投訴舉報事務(wù)所以及新設(shè)立事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在檢查中指出存在的問題，找出原因，達(dá)到“指導(dǎo)、幫助、督促、提高”的目的。即指導(dǎo)事務(wù)所誠信執(zhí)業(yè)，幫助事務(wù)所規(guī)范執(zhí)業(yè)、促進(jìn)事務(wù)所自律執(zhí)業(yè)，提高事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時，重點(diǎn)查處“炒魷魚，接下家”，“大壓價，搶業(yè)務(wù)”，等不正當(dāng)競爭行為，著力解決武漢市“香港路”和“臺北路”設(shè)點(diǎn)和掛牌攬業(yè)務(wù)，惡意壓價競爭的問題，并與武漢市工商局溝通協(xié)調(diào)，加大打擊力度，維護(hù)行業(yè)形象。對財政部、中注協(xié)、省財政廳、省審計廳、省工商局等部門移交案件及舉報投訴案件嚴(yán)格查處。
3、據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署，積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動，同時做好先進(jìn)性教育有關(guān)收尾工作。
4、組織舉辦全省注冊會計師行業(yè)“誠信杯”運(yùn)動會，運(yùn)動會擬設(shè)乒乓球、象棋、圍棋等競賽項目，以吸引盡可能多的行業(yè)人士參與，通過比賽，展示行業(yè)團(tuán)結(jié)向上、生機(jī)勃勃的精神風(fēng)貌。
5、組織舉辦“建立我國注冊會計師行業(yè)管理體制”的學(xué)術(shù)論壇，邀請專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)外專業(yè)人士參加，共同探討建立符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)管理體制。
6、組織實施2005年注冊會計師全國統(tǒng)一考試。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好考試各環(huán)節(jié)的組織實施工作，確保全省考試工作萬無一失。同時做好接待全國各地運(yùn)送2005年注冊會計師考試試卷人員和中注協(xié)注冊會計師全國統(tǒng)一考試閱卷工作組工作并協(xié)助全國考辦做好2005年考試閱卷工作。
7、加強(qiáng)行業(yè)黨組織建設(shè)。在原有調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛聽取會員對行業(yè)黨建的意見和建議，擬召開常務(wù)理事會，專題研究行業(yè)黨建工作。加強(qiáng)與有關(guān)黨務(wù)部門聯(lián)系，組建行業(yè)黨委
8、修訂、印發(fā)市州注冊會計師行業(yè)管理工作考核辦法，督促各市州管理中心充分履行行業(yè)管理職能，提高市州行業(yè)管理水平。版權(quán)所有
9、加強(qiáng)境內(nèi)外、省內(nèi)外行業(yè)交流。組織行業(yè)人員到臺灣注冊會計師公會及有關(guān)省市注冊會計師協(xié)會考察、調(diào)研行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)情況，提高省注協(xié)行業(yè)管理工作水平，推動我省注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展。
10、調(diào)查了解事務(wù)所財務(wù)管理方面的意見并形成調(diào)查報告，有針對性地解決好事務(wù)所財務(wù)管理方面存在的問題。同時完成協(xié)會財務(wù)決算核算工作，布置事務(wù)所財務(wù)決算。
11、搞好培訓(xùn)工作，按照中注協(xié)遠(yuǎn)程教育視頻培訓(xùn)工作計劃，每月安排一期培訓(xùn)班。
12、加強(qiáng)注冊管理。根據(jù)年檢結(jié)果，建立我省注冊管理數(shù)據(jù)庫，調(diào)整完善中注協(xié)注冊管理軟件數(shù)據(jù)。制定**省注冊會計師注冊管理辦法，加強(qiáng)對會計師事務(wù)所和注冊會計師的日常管理，把好行業(yè)關(guān)口。
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇7
深圳研討會的內(nèi)容充分體現(xiàn)了律師行業(yè)的專業(yè)思維和專業(yè)優(yōu)勢，從質(zhì)證角度、質(zhì)證技巧和質(zhì)證效果三個方面的嚴(yán)格意義來看，甚至?xí)屪詴嫀煹乃痉ㄨb定意見書或者審計報告無法出具，究其原因，不僅僅在于研討會的某些結(jié)論值得商榷，而且關(guān)鍵在于司法會計鑒定業(yè)務(wù)的理論研究不足，缺少執(zhí)業(yè)注冊會計師的專業(yè)思維和專業(yè)實踐。
一、注冊會計師的司法鑒定
深圳研討會提及鑒定人出庭次數(shù)較少和鑒定人出庭率較低兩個問題，并列出了相關(guān)數(shù)據(jù)，同時認(rèn)為由于律師欠缺這方面知識，對司法鑒定意見書或者審計報告質(zhì)疑率較低，那么筆者認(rèn)為如果律師行業(yè)想要提高對注冊會計師的司法鑒定意見書或者審計報告的質(zhì)證質(zhì)量，要做的功課應(yīng)該遠(yuǎn)比研討會的內(nèi)容要多，了解注冊會計師行業(yè)則是第一步。
（一）注冊會計師司法鑒定業(yè)務(wù)的行業(yè)規(guī)定
注冊會計師行業(yè)是基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的一個必然體現(xiàn)，自誕生之日起就自帶鑒證與服務(wù)兩大功能，這種功能有別于基于行政需要而成立的其他鑒定機(jī)構(gòu)。與之相適應(yīng)的，國內(nèi)注冊會計師行業(yè)也建立了一套與國際趨同的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系包括鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、相關(guān)服務(wù)準(zhǔn)則和質(zhì)量控制準(zhǔn)則，其中的鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則由鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)鑒證業(yè)務(wù)提供的保證程度和鑒證對象的不同，分為審計準(zhǔn)則、審閱準(zhǔn)則和其他鑒證業(yè)務(wù)準(zhǔn)則。
《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十八條規(guī)定“注冊會計師執(zhí)行司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒定業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”，該條規(guī)定從執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的角度說明了中國注冊會計師完全可以參與司法訴訟活動。
雖然中國注冊會計師完全可以參與司法訴訟活動，但很顯然，其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是基于注冊會計師行業(yè)所可能產(chǎn)生的各類鑒證業(yè)務(wù)所做的一般性規(guī)定，這種規(guī)定與我國的司法訴訟要求是存在一定差異的，這種差異很容易造成報告使用人看不懂報告或者誤讀報告，這是對報告使用人的不公平；也很容易造成律師行業(yè)無法對報告進(jìn)行質(zhì)證或者在質(zhì)證時重形式輕事實，將質(zhì)證工作引入律師擅長的質(zhì)證“技巧”方面，這是對注冊會計師的不公平。為了解決或者縮小這種不公平，注冊會計師很有必要解讀自己的專業(yè)和報告，謹(jǐn)慎、積極地參與司法訴訟活動。
（二）注冊會計師司法鑒定業(yè)務(wù)的依據(jù)
1.通用性依據(jù)《司法鑒定程序通則》
該通則是司法部為了規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的司法鑒定活動而發(fā)布的部門規(guī)章，適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)活動，通則第二條規(guī)定“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動”，該條也完全適用于注冊會計師的司法鑒定業(yè)務(wù)，但通則顯然不可能對各類鑒定業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)做出規(guī)定。
由于通則規(guī)定的寬泛性，現(xiàn)實中案件的多樣性和復(fù)雜性，當(dāng)專業(yè)性依據(jù)更符合案件事實時，注冊會計師應(yīng)該可以選用專業(yè)性依據(jù)進(jìn)行處理。
2.專業(yè)性依據(jù)《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》
該準(zhǔn)則是注冊會計師開展鑒證業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)則第五十八條規(guī)定“注冊會計師執(zhí)行司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒定業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”，注冊會計師的意見之所以能被稱為“專家”意見，能夠出具具有法律效力的鑒證報告，就是因為其具有專業(yè)特長，所以注冊會計師的專業(yè)依據(jù)不容忽視。注冊會計師的鑒證業(yè)務(wù)不完全等同于《司法鑒定程序通則》中的司法鑒定業(yè)務(wù)，準(zhǔn)則第五條規(guī)定“鑒證業(yè)務(wù)是指注冊會計師對鑒證對象信息提出結(jié)論，以增強(qiáng)除責(zé)任方之外的預(yù)期使用者對鑒證對象信息信任程度的業(yè)務(wù)”，這就要求注冊會計師要利用專業(yè)特長、運(yùn)用職業(yè)判斷，選取合適的評價標(biāo)準(zhǔn)，做出正確的司法鑒定。注冊會計師不能無視鑒證業(yè)務(wù)和鑒定業(yè)務(wù)之間的技術(shù)差異，更不能使用鑒證業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來做擋箭牌，比如合理保證和有限保證等，以期免除或者減少自己鑒定差錯的責(zé)任?！吨袊詴嫀熻b證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第二十六條規(guī)定注冊會計師的“標(biāo)準(zhǔn)可能是由法律法規(guī)規(guī)定的，或由政府主管部門或國家認(rèn)可的專業(yè)團(tuán)體依照公開、適當(dāng)?shù)某绦虬l(fā)布的，也可能是專門制定的”，顯然注冊會計師的司法鑒定業(yè)務(wù)技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該完全符合法律的訴訟要求。
3.參考性依據(jù)《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》
該規(guī)定第二條規(guī)定“司法鑒定是指在訴訟過程中，為查明案件事實，人民法院依據(jù)職權(quán)，或者應(yīng)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的申請，指派或委托具有專門知識人，對專門性問題進(jìn)行檢驗、鑒別和評定的活動”，該條規(guī)定不完全適用于注冊會計師的司法鑒定業(yè)務(wù)，委托主體限定為各級法院，鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立采取批準(zhǔn)制，當(dāng)然人民法院也可以根據(jù)規(guī)定第四條“……或者由人民法院司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外委托鑒定”執(zhí)行。
4.參考性依據(jù)《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》
該細(xì)則是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件，其中第八條規(guī)定“司法會計鑒定是指在訴訟活動中，為了查明案情，由具有專門知識的人員，對案件中涉及的財務(wù)會計資料及相關(guān)材料進(jìn)行檢驗，對需要解決的財務(wù)會計問題進(jìn)行鑒別判斷，并提供意見的一項活動”，該條定義了“司法會計鑒定業(yè)務(wù)”。
《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第九條規(guī)定“司法會計鑒定范圍：（一）資產(chǎn)歷史成本的確認(rèn)；（二）資產(chǎn)應(yīng)結(jié)存額及結(jié)存差異的確認(rèn)；（三）財務(wù)往來賬項的確認(rèn)；（四）經(jīng)營損益、投資損益的確認(rèn)；（五）會計處理方法及結(jié)果的確認(rèn)；（六）其他需要通過檢驗分析財務(wù)會計資料確認(rèn)的財務(wù)會計問題”，該條定義了司法“會計鑒定的范圍”。注冊會計師的司法鑒定業(yè)務(wù)不完全等同于《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》中的司法會計鑒定業(yè)務(wù)，明顯的區(qū)別有二：（1）注冊會計師在司法鑒定實踐中遇到的案件多種多樣，純粹的司法會計鑒定業(yè)務(wù)比例極低，這個規(guī)定與案件實際情況存在較大差異；（2）該細(xì)則的有關(guān)條款對鑒定意見做了一定的限制，注冊會計師從風(fēng)險角度當(dāng)然樂見其成，但意見的質(zhì)量則不能為報告使用人接受，造成報告意見答非所問或者案件事實僅得到部分解決。
《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第二十四條規(guī)定“制作鑒定文書須遵守以下規(guī)定：……（二）鑒定意見不得依據(jù)犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言等非財務(wù)會計資料形成；（三）鑒定意見不應(yīng)涉及對定罪量刑等法律問題的判斷”，筆者認(rèn)為律師行業(yè)可能對該條進(jìn)行了技巧性解讀：（1）該條規(guī)定鑒定意見不能以言詞證據(jù)形成鑒定意見，筆者認(rèn)為在法律上應(yīng)該沒有爭議，注冊會計師的職業(yè)判斷、鑒定意見也不會依靠言詞證據(jù)形成，但不能解讀為絕對不能使用言詞證據(jù)，因為注冊會計師的財務(wù)或?qū)徲嫈?shù)字所反映的經(jīng)濟(jì)事實很多時候需要驗證或輔證；也不能解讀為絕對不能使用所有非財務(wù)會計資料，財務(wù)會計資料的定義、外延和內(nèi)涵較為復(fù)雜，不在此處探討；（2）該條規(guī)定鑒定意見不能涉及定罪量刑的法律問題，筆者認(rèn)為定罪量刑是法院判決問題，注冊會計師對此要回避，但不能解讀為絕對不能使用法律字眼，畢竟注冊會計師參與的是司法訴訟活動，依據(jù)的是國家三大訴訟法，很多案件事實本身就帶有法律屬性，注冊會計師要想明確且準(zhǔn)確地表達(dá)自己的意見，法律字眼或者個別法律問題是不能完全回避的，這樣解讀有可能干擾注冊會計師的專家意見，同時注冊會計師的專家意見是否采納完全取決于辦案機(jī)關(guān)審查判斷，但不應(yīng)受到干擾。
（三）鑒定資格的說明
《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定（2015年修正案）》第二條規(guī)定“國家對從事下列司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實行登記管理制度：（一）法醫(yī)類鑒定；（二）物證類鑒定；（三）聲像資料鑒定；（四）根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實行登記管理的鑒定事項”。
司法部司發(fā)〔2017〕11號《司法部關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》第二條第（一）款嚴(yán)格登記范圍規(guī)定“根據(jù)《決定》規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)審核登記管理范圍為從事法醫(yī)類、物證類、聲像資料，以及根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)實行登記管理的鑒定事項（環(huán)境損害司法鑒定）的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人。對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，一律不予準(zhǔn)入登記”。
上述法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了需要在司法行政部門登記備案的司法鑒定范圍，法無授權(quán)不可為，所以對于注冊會計師的司法鑒定資質(zhì)不能以登記備案的名錄為準(zhǔn)。
河南省司法廳2018年度公布的司法鑒定范圍已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行，案件中涉及的財務(wù)、審計、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)事項的司法鑒定不再公布。
會計師事務(wù)所司法鑒定資質(zhì)的質(zhì)證應(yīng)以注冊會計師協(xié)會的登記、注冊、備案為準(zhǔn)，注冊會計師本人的執(zhí)業(yè)資格附從于其所在的會計師事務(wù)所。
（四）注冊會計師司法鑒定業(yè)務(wù)不等同于司法會計鑒定
司法部《司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（試行）》第九條給出了司法會計鑒定的定義和分類，各省司法鑒定執(zhí)業(yè)分類中也多有相關(guān)分類，《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第八條定義了司法會計鑒定，由此大家習(xí)慣性地將注冊會計師的鑒定業(yè)務(wù)直接認(rèn)為就是司法會計鑒定業(yè)務(wù)，筆者認(rèn)為這種看法值得商榷。
1.司法會計鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)法規(guī)不足
除了《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》中明確說明了司法會計鑒定業(yè)務(wù)外，未見其他相關(guān)法規(guī)。
2.司法鑒定的分類不齊全
雖然司法部和各省的司法鑒定分類大同小異，但還是存在細(xì)微差別，比如《山西省司法鑒定執(zhí)業(yè)分類規(guī)定（2016年）》第六條規(guī)定的保留類別的鑒定分類中就包括注冊會計師可以執(zhí)行的司法會計鑒定和涉稅司法鑒定兩個類別，說明注冊會計師的司法鑒定實踐中確實存在多種鑒定，因此將注冊會計師的鑒定業(yè)務(wù)直接認(rèn)為就是司法會計鑒定不夠全面。
3.注冊會計師司法鑒定的綜合性
筆者在注冊會計師司法實踐中，所涉及的司法鑒定大多是綜合性的，并不是單一的會計、審計或者稅務(wù)的鑒定，較小的、單一的經(jīng)濟(jì)案件，辦案機(jī)關(guān)大多都能自行解決，往往不再聘請注冊會計師進(jìn)行司法鑒定。
4.司法會計鑒定不合理的質(zhì)證
注冊會計師的司法鑒定認(rèn)定為單一司法會計鑒定，很容易引發(fā)律師行業(yè)以《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》的相關(guān)條款進(jìn)行質(zhì)證，筆者認(rèn)為這種質(zhì)證存在一定的不合理性；如果律師行業(yè)進(jìn)行這種質(zhì)證，要進(jìn)行個案處理，首先要證明個案中的司法鑒定就是司法會計鑒定，然后才能進(jìn)行這種質(zhì)證。
5.注冊會計師司法鑒定意見的標(biāo)題
綜上所述，筆者認(rèn)為注冊會計師的司法鑒定意見的標(biāo)題統(tǒng)一稱為“司法鑒定意見”就好。
（五）司法鑒定意見書是一種其他鑒證類的專項審計報告
注冊會計師執(zhí)行司法訴訟活動，是一種除歷史財務(wù)信息審計（口語年報審計）外的其他鑒證業(yè)務(wù)（口語專項審計），審計結(jié)束后，《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第五十條規(guī)定“注冊會計師應(yīng)當(dāng)出具含有鑒證結(jié)論的書面報告”，對該條規(guī)定可以進(jìn)行如下解讀：
1.出具書面報告
注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具書面報告，但其他鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)出具什么樣的報告，準(zhǔn)則沒有明確規(guī)定。
可以出具專項審計報告，從形式到實質(zhì)均符合準(zhǔn)則的體系和要求，審計報告就是一種專家意見。
可以出具司法鑒定意見書，符合《刑事訴訟法》第四十八條規(guī)定的八大法定證據(jù)之一，也符合準(zhǔn)則第五十八條“注冊會計師執(zhí)行司法訴訟中涉及會計、審計、稅務(wù)或其他事項的鑒定業(yè)務(wù)，除有特定要求者外，應(yīng)當(dāng)參照本準(zhǔn)則辦理”的規(guī)定。注冊會計師更愿意選擇專項審計報告，將報告定義為自己的專業(yè)領(lǐng)域，不但能夠適當(dāng)降低質(zhì)證的法律風(fēng)險，而且這種做法也是完全合理的。
注冊會計師雖然盡量降低自己的法律風(fēng)險，但也不能否認(rèn)司法鑒定意見書和專項審計報告效果是同樣的，均屬于“專家意見”。
外界可能認(rèn)為審計報告的法律效力略低于鑒定意見書，但這個沒有法律規(guī)定，僅僅在形式上審計報告不是刑訴法規(guī)定的八大證據(jù)之一，效力低與不低、如何采納，由辦案機(jī)關(guān)決定。
到底是出具司法鑒定意見書還是審計報告，首先是根據(jù)案件實際情況而定，其次主動權(quán)更多在于辦案機(jī)關(guān)，畢竟注冊會計師是受托審計，委托關(guān)系仍屬于民事范疇，由雙方協(xié)商自愿，在不違背注冊會計師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)承接的前提下，注冊會計師為了客戶關(guān)系，會充分尊重委托人的意思表示。
如果出具了專項審計報告，律師行業(yè)在對“專家意見”進(jìn)行質(zhì)證時，也只好選擇進(jìn)入專家領(lǐng)域，不能簡單以《司法鑒定程序通則》等相關(guān)法規(guī)進(jìn)行質(zhì)證。
2.含有鑒證結(jié)論
（1）鑒證結(jié)論怎么出、是什么，完全取決于案件實際情況，準(zhǔn)則更不可能明確。
（2）《司法鑒定程序通則》第二條“司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動”，說明鑒定意見就是要回答“專門性問題”的。
這種專門性問題一定是由委托人在委托時提出的，當(dāng)然隨著鑒定活動的進(jìn)行，鑒定資料的增加，也可能由鑒定人與委托人進(jìn)行溝通，對委托要求進(jìn)行微調(diào)。
（3）在注冊會計師的司法鑒定實踐中，某些案件鑒定工作十分復(fù)雜，鑒定的結(jié)論存在著多個層次，首先從會計、審計、稅務(wù)、財務(wù)等基礎(chǔ)資料整理、計算后的數(shù)字是第一個層次，這些數(shù)字反映了什么事項是第二個層次，這些事項所反映的法律問題是第三個層次。筆者曾執(zhí)行過某公司騙取貸款、票據(jù)承兌案件的司法鑒定工作（以下簡稱本文案例），該案中包括承兌匯票業(yè)務(wù)40筆，票據(jù)300張左右，相關(guān)財務(wù)人員供述已經(jīng)全部貼現(xiàn)，但公司財務(wù)資料沒有記錄票據(jù)情況，僅零星記錄了公司使用的貼現(xiàn)資金，鑒定人員通過對公司電腦資料的整理，分析出可能的票據(jù)貼現(xiàn)資金，查找對應(yīng)的銀行流水，做到了出票信息、票面信息、資金信息的初步一致，這個層次為第一個層次；公安機(jī)關(guān)根據(jù)查找到的資金信息，對貼現(xiàn)公司及人員進(jìn)行逐一查實，取得貼現(xiàn)書證，并與公司相關(guān)財務(wù)人員進(jìn)行了再次確認(rèn)，做到出票信息、票面信息、貼現(xiàn)信息、貼現(xiàn)資金使用信息完全一致，這個層次為第二個層次；由于案件繁雜且數(shù)據(jù)量巨大，每筆承兌業(yè)務(wù)對應(yīng)的貿(mào)易合同、稅務(wù)發(fā)票、報表的虛假情況，公安機(jī)關(guān)均要求鑒定人員逐一對應(yīng)寫入鑒定報告，并且要求鑒定人員對該公司是否涉嫌構(gòu)成騙取貸款、票據(jù)承兌罪發(fā)表專家意見。
這個案件存在以下五個鑒定結(jié)論：第一，如果按照《司法鑒定程序通則》第十四條的規(guī)定承接時鑒定資料并不完整，如果按照《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第九條的規(guī)定已經(jīng)超出了司法會計鑒定范圍，這些均可能引發(fā)律師質(zhì)證，所以鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)承接；第二如果不使用言詞證據(jù)輔證，鑒定到第一個層次，僅能說明該公司存在這些票據(jù)，懷疑某些資金可能是貼現(xiàn)資金，這樣的鑒定意見，對辦案機(jī)關(guān)毫無用處；第三，如果根據(jù)言詞證據(jù)的輔證，鑒定資料的進(jìn)一步追加，鑒定到第二個層次就能證明該公司存在這些票據(jù)，且已經(jīng)貼現(xiàn)、資金已經(jīng)使用，這樣的鑒定意見，需要辦案機(jī)關(guān)進(jìn)一步查找對應(yīng)關(guān)系，并落實“騙”字；第四，如果鑒定到第三個層次的前半段，鑒定結(jié)論就很奇怪，既然第二個層次已經(jīng)完整鑒定了承兌匯票事項，那么又要說明匯票對應(yīng)的資料虛假，鑒定人為什么要說這些呢？是否有失獨(dú)立、公正，誤導(dǎo)報告使用人呢？辦案機(jī)關(guān)最初該怎么“明確”委托要求呢？第五，如果鑒定到第三個層次結(jié)束，律師以《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第二十四條的規(guī)定進(jìn)行質(zhì)證，認(rèn)為鑒定文書已經(jīng)涉及法律問題，主張鑒定意見書無效，該如何處理呢？
（4）應(yīng)該獨(dú)立、客觀、公正地出具鑒定結(jié)論。筆者認(rèn)為對此可遵循三個原則：第一，只要不違背注冊會計師職業(yè)道德和業(yè)務(wù)承接要求，那么委托人要求回答什么就回答什么，不能顧左右而言他（回答的范圍）。第二，不能為了規(guī)避風(fēng)險選擇性地回答，導(dǎo)致委托人無法使用鑒定意見（回答的程度）；如果認(rèn)為自己沒有能力回答，就要考慮專業(yè)勝任能力，拒絕承接業(yè)務(wù)；如果擔(dān)心回答的法律問題影響報告效力，注冊會計師應(yīng)該堅信，鑒定意見僅屬于專家的專業(yè)意見，是否被采信取決于辦案機(jī)關(guān)的審查和判斷，我們無權(quán)干涉。第三，不能為了委托人的意思，在證據(jù)不足的情況下進(jìn)行虛假回答，證據(jù)能證明什么結(jié)論就回答什么（回答的真實性），新刑訴法第一百四十七條規(guī)定“鑒定人故意作虛假鑒定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任”。
二、注冊會計師司法鑒定中的法律質(zhì)證
（一）業(yè)務(wù)承接類
1.注冊會計師事務(wù)所與注冊會計師個人鑒定資質(zhì)
深圳研討會中對鑒定資質(zhì)的質(zhì)證應(yīng)以注冊會計師協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
2.鑒定資料完整性的責(zé)任
這個責(zé)任是委托方的責(zé)任?！端痉ㄨb定程序通則》第十二條規(guī)定“委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)”。
不能誤用注冊會計師的完整性。注冊會計師的審計準(zhǔn)則中，在報表層面和各個項目層面均要求完整性，以期能夠使自己的審計意見得到合理保證或者有限保證，從這個層面來講，司法鑒定中不要求這樣的完整性；司法鑒定中的完整性，僅需要就已發(fā)現(xiàn)的案件事實、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒定，保證證據(jù)資料能夠完整地證明案件事實，并支持自己的鑒定意見即可；案件中未發(fā)現(xiàn)的、與鑒定事項無關(guān)的其他事實，注冊會計師是無法、也不用承擔(dān)完整性的責(zé)任的。
3.鑒定資料不完整的業(yè)務(wù)承接
鑒定資料不完整，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理。見《司法鑒定程序通則》第十五條的規(guī)定。
注冊會計師司法鑒定項目的特性。在現(xiàn)在案件的司法鑒定中，經(jīng)濟(jì)事項簡單的，辦案機(jī)關(guān)一般自己解決；經(jīng)濟(jì)事項復(fù)雜的，一般都符合《司法鑒定程序通則》第十三條的規(guī)定“復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項”；在案件實踐中，委托人是不知自己提供的鑒定資料是否符合要求，更準(zhǔn)確地說，委托時委托要求是明確的，但鑒定意見是什么，注冊會計師本人也不知道，所以其對應(yīng)的要求委托人完整地提供證據(jù)資料也是不合理的。鑒定資料不完整的業(yè)務(wù)承接。可以依據(jù)《司法鑒定程序通則》第十四條“對于鑒定材料不完整、不充分，不能滿足鑒定需要的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的，應(yīng)當(dāng)受理”的規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)承接。
4.委托要求的文書標(biāo)題要明確
認(rèn)同深圳研討會對于文書標(biāo)題的質(zhì)證。
筆者建議在接受委托時，可以與委托人協(xié)商文書標(biāo)題為審計報告。
委托人堅持司法鑒定意見書的，以“××××?xí)嫀熓聞?wù)所司法鑒定意見書”的標(biāo)題出具。
在鑒定聘請書和委托合同中，使用同一文書標(biāo)題。
5.委托鑒定的事項要明確
委托鑒定的事項是否涉及法律問題，取決于委托人的委托要求。本文案例中已經(jīng)說明了在司法實踐中存在的、從第一個層次的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)走向第三個層次法律問題的過程，深圳研討會質(zhì)證中人為割裂這個過程，為了絕對不碰觸法律問題，而要求辦案人員接手鑒定人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行再處理，既脫離司法鑒定實際情況，也是深圳研討會對《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》第二十四條規(guī)定的個人解讀。
司法鑒定的委托事項要想明確，必然會涉及“××案件、××當(dāng)事人、××數(shù)據(jù)/事項/罪名”等，沒有這些字眼，談不上“明確”；深圳研討會對委托事項的質(zhì)證既要求明確，又要求字面中立，還要求絕對不涉及法律問題，筆者認(rèn)為僅限于理論存在的可能性。
《司法鑒定程序通則》第十八條規(guī)定“委托人不得要求或者暗示司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人按其意圖或者特定目的提供鑒定意見”，該條規(guī)定是要求鑒定過程和鑒定結(jié)果要獨(dú)立，深圳研討會將其用于委托要求進(jìn)行質(zhì)證，認(rèn)為委托要求不中立。
綜上，筆者認(rèn)為為了明確委托要求，與鑒定事項相關(guān)的法律文字有限使用當(dāng)然可以，其使用目的是為了明確，而不是有罪推定和中立的問題，這個和文書標(biāo)題的質(zhì)證不同。
6.簽名與蓋章的質(zhì)證
最高法《刑事訴訟法》解釋第八十四條規(guī)定“對鑒定意見應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容：……（四）鑒定意見的形式要件……，是否由鑒定機(jī)構(gòu)加蓋司法鑒定專用章并由鑒定人簽名、蓋章”，深圳研討會的質(zhì)證存在以下問題：（1）除四類司法鑒定機(jī)構(gòu)外，其他司法鑒定機(jī)構(gòu)不再實行登記備案，那么其登記備案的司法鑒定專用章應(yīng)該無效；（2）會計師事務(wù)所使用的業(yè)務(wù)用章就是公章，所以公章同樣可以用于司法鑒定業(yè)務(wù)，并代替司法鑒定專用章。
最高法《刑事訴訟法》第八十五條規(guī)定“鑒定意見具有下列情形之一的，不得作為定案的根據(jù)：……（七）鑒定文書缺少簽名、蓋章的”，認(rèn)同深圳研討會對該條款的質(zhì)證。
（二）鑒定實施類
1.鑒定中送檢資料的真實性
深圳研討會對當(dāng)事人“經(jīng)手”等各種類似文字進(jìn)行質(zhì)證，并提出由于資料真實性導(dǎo)致的超范圍鑒定，作為質(zhì)證技巧無可厚非。
送檢資料的真實性由委托人負(fù)責(zé)，《司法鑒定程序通則》第十二條“委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)”。
注冊會計師的行業(yè)規(guī)定，《中國注冊會計師鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》第三十一條“鑒證業(yè)務(wù)通常不涉及鑒定文件記錄的真?zhèn)危詴嫀熞膊皇氰b定文件記錄真?zhèn)蔚膶＜?，但?yīng)當(dāng)考慮用作證據(jù)的信息的可靠性……”。
注冊會計師在文字使用上應(yīng)當(dāng)與證據(jù)資料相符，準(zhǔn)確地反映案件事實。
2.鑒定中言詞證據(jù)的使用
《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件，第二十四條的規(guī)定不能解讀為絕對不能使用言詞證據(jù)，言詞證據(jù)的使用不足以導(dǎo)致鑒定意見的無效。
3.鑒定中涉及的法律問題
《人民檢察院司法會計工作細(xì)則（試行）》是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部規(guī)范性文件，第二十四條的規(guī)定不能解讀為絕對不能使用法律字眼，對法律問題的有限回答不足以導(dǎo)致鑒定意見的無效。
文書標(biāo)題可以回避法律字眼，但鑒定意見僅屬于專家的專業(yè)意見，《司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知》司發(fā)通〔2016〕112號相關(guān)文書格式中規(guī)定“司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人……依法獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見，不受任何個人或者組織的非法干預(yù)”，既然要求專家提供意見，就要允許專家充分發(fā)表意見。
《司法部關(guān)于印發(fā)司法鑒定文書格式的通知》司發(fā)通〔2016〕112號相關(guān)文書格式中規(guī)定“是否被采信取決于辦案機(jī)關(guān)的審查和判斷，我們無權(quán)干涉”，專家的意見充分發(fā)表后，由偵查機(jī)關(guān)、公訴機(jī)關(guān)、判決機(jī)關(guān)決定是否采信。
4.鑒定中涉及的事項性質(zhì)
深圳研討會多次提到事項性質(zhì)，質(zhì)證鑒定意見書中由于對事項性質(zhì)做出認(rèn)定導(dǎo)致超范圍鑒定。
本文案例中已經(jīng)說明，鑒定是存在多層次的，由于委托的要求，鑒定意見不可能完全停留在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層面。
鑒定意見書不可能僅僅出現(xiàn)數(shù)據(jù)，總要表達(dá)出這些數(shù)據(jù)屬于哪些事項中的數(shù)據(jù)，或者鑒定事項中共有多少數(shù)據(jù)，所以事項性質(zhì)的文字不可能完全避免。
5.鑒定中的審計方法
新刑訴法第五十五條要求證據(jù)確實、充分，為了達(dá)到證據(jù)要求，注冊會計師司法鑒定中也一定會對自己的審計方法做適當(dāng)調(diào)整。
鑒定意見中所列事項都要有證據(jù)證明。這就說明支持一般審計意見合理保證和有限保證常用的抽查法、審閱法等，在鑒定過程中作為程序可以使用，但作為結(jié)果不可取，支持鑒定意見的證據(jù)必須逐筆落實，無一遺漏。
認(rèn)同深圳研討會對該項的部分質(zhì)證。
支持鑒定意見的證據(jù)必須經(jīng)法定程序取得。這就說明注冊會計師只能接受委托人提交的資料，而注冊會計師本人不能通過函證、詢問等方法主動取得資料，也不能接受當(dāng)事人直接提交的資料。
認(rèn)同深圳研討會對該項的質(zhì)證。
（三）鑒定意見類
新刑訴法第八十四條規(guī)定“對鑒定意見應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容：……（七）鑒定意見是否明確；（八）鑒定意見與案件待證事實有無關(guān)聯(lián)……”，由此筆者認(rèn)為鑒定意見應(yīng)該如下表達(dá)：
（一）鑒定意見不能使用“合理保證”和“有限保證”這樣的保證程度，應(yīng)該達(dá)到唯一性和排他性的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）鑒定意見不能使用“我們認(rèn)為……”和“基于本報告所述的工作，我們沒有……”等文字，應(yīng)該達(dá)到對所認(rèn)定事項已排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn)。
（三）鑒定意見可以有以下三種表達(dá)，筆者認(rèn)為都屬于“明確”的范疇。
（1）對委托要求肯定的表達(dá)。司法實踐中，這種意見是最常見的形式，當(dāng)然，這種意見大多是在邊鑒定邊補(bǔ)充證據(jù)資料中形成的。
（2）對委托要求否定的表達(dá)。司法實踐中，這種意見僅僅有理論存在的可能性，因為案件從立案開始，經(jīng)過辦案機(jī)關(guān)偵查，如果案件不成立，辦案機(jī)關(guān)可能直接撤案處理；如果辦案機(jī)關(guān)開始委托鑒定程序，說明辦案機(jī)關(guān)自認(rèn)為案件是成立的，相關(guān)證據(jù)資料是確實、充分的。筆者未見這種表達(dá)方式。
（3）按照證據(jù)程度真實、準(zhǔn)確地表達(dá)。司法實踐中，這種意見很少，但卻是存在的，因為案件中已有證據(jù)在注冊會計師看來，并未達(dá)到對委托要求肯定表達(dá)的程度，但也無法否定委托要求，同時，辦案機(jī)關(guān)暫時也無法補(bǔ)充證據(jù)資料，所以注冊會計師只能根據(jù)證據(jù)程度真實、準(zhǔn)確地表達(dá)。
出現(xiàn)這種鑒定意見的原因有二：（1）對于注冊會計師司法鑒定來說，雖然鑒定事項不都是復(fù)雜、疑難或者特殊的，但大部分案件從受理到意見出具，需要幾個月時間也是正常的，這種情況下注冊會計師必須出具鑒定意見，否則無法收費(fèi)，會計師事務(wù)所也無法生存；（2）司法鑒定必須堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則，不會考慮是否有利于任何一方當(dāng)事人，所以這種意見的出現(xiàn)就在所難免了。由于證據(jù)要求確實、充分，這種意見導(dǎo)致辦案機(jī)關(guān)無法實現(xiàn)案卷移交，更無法提起公訴，所以律師行業(yè)基本見不到這種意見，筆者也曾有此經(jīng)歷。
關(guān)于財務(wù)的檢討書篇8
【工作失職檢討書范文(一)】
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
您好，在這里，我表達(dá)我對工作失職、疏于監(jiān)管的無比愧疚心情。首先我作為一名局長，我的職責(zé)所在就是貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)和政策;組織制定全縣土地資源管理配套政策措施，并組織實施和監(jiān)督檢查。
而我卻在任職期間對于所轄范圍內(nèi)的土地資源疏于監(jiān)測和監(jiān)管，以至于在幾年前當(dāng)?shù)氐囊恍┌傩赵跊]有得到審批和沒有辦手續(xù)的情況下私自圈地建房，給當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃造成了一定程度的阻礙以及隨之而來的一些麻煩。
對于我在工作上的管理監(jiān)督失職，我覺得很大程度上是由于我的主觀方面疏忽，沒有很好的履行職責(zé)所致。我這樣的工作錯誤給領(lǐng)導(dǎo)以及整個當(dāng)?shù)貒临Y源局的工作形象上抹黑，造成的不良影響。
在此，我向領(lǐng)導(dǎo)同志表示深深地歉意。并鄭重地向您說一句：非常抱歉，我錯了!我此等的工作管理監(jiān)督失職，是我工作以來這么長犯下的較為嚴(yán)重的錯誤。錯誤的發(fā)生，充分地說明我在思想上、政治意識上存在嚴(yán)重欠缺，在監(jiān)管方面上存在嚴(yán)重疏忽，在工作上怠慢。
總而言之，我工作管理監(jiān)督失職的原因種種，然我的工作管理監(jiān)督失職已是不爭事實，我并不想說說出種種緣由來掩蓋我的錯誤。此次我這般工作管理監(jiān)督失職，歸根結(jié)底是我主觀方面犯下的嚴(yán)重錯誤。
檢討人：
時間：
【工作失職檢討書范文(二)】
尊敬的單位領(lǐng)導(dǎo)：
身為財務(wù)工作人員，本職工作性質(zhì)所在，工作的重中之重就是確保好資金安全，財務(wù)工作也是一份須要非常嚴(yán)肅認(rèn)真對待的工作。我的錯誤，充分暴露出我在工作上存在的現(xiàn)金管理意識不強(qiáng)、對管理制度的認(rèn)識不夠與危機(jī)預(yù)判能力不到位等不足與缺點(diǎn)。
如今，犯下了如此嚴(yán)重的失職錯誤，除認(rèn)錯反省之外，我必須做出深刻改正：
第一，重新審視工作當(dāng)中存在不符合制度規(guī)范的一切行為，切實加以糾正。重新認(rèn)真學(xué)習(xí)一遍《公司財務(wù)工作規(guī)則》，牢記規(guī)則，今后勢必妥善保管資金，每次離崗務(wù)必將資金鎖進(jìn)保險柜。
第二，從此次錯誤當(dāng)中深刻吸取教訓(xùn)，時時銘記在心，自己反思錯誤細(xì)節(jié)，最大程度上避免今后發(fā)生同類錯誤。
第三，通過此次錯誤嚴(yán)肅正視自身工作行為，吃一切長一智，提供自身工作危機(jī)意識。在每一步工作做到有足夠危機(jī)預(yù)判，盡己所能避免工作錯誤的發(fā)生。
現(xiàn)在，面對造成如此嚴(yán)重的后果，我內(nèi)心十分痛苦與糾結(jié)。我十分希望警方能夠早些破案，讓公司遭受的損失越小越好。此次錯誤之后，我深感對不起領(lǐng)導(dǎo)，我將努力改正不足，盡最大努力為公司做出貢獻(xiàn)。
檢討人：
時間：
【工作失職檢討書范文(三)】
本人因平時工作踏實認(rèn)真，在崗時間長積累了一定的工作經(jīng)驗，所以近3個月來部門領(lǐng)導(dǎo)讓我代理著領(lǐng)班的工作。但在這期間我覺得自己的工作表現(xiàn)和成績不盡人意，特別是期間產(chǎn)生的一些基本的關(guān)于衛(wèi)生質(zhì)量的投訴及其它低級失誤造成的錯誤，令我不能不做一次深刻的思考和思想上的檢討。
在思想上，曾經(jīng)總是站在服務(wù)員的立場上考慮問題，覺得他們，每日很辛苦而放低了自己的驗收標(biāo)準(zhǔn)，以致該做的衛(wèi)生沒做徹底，有的甚至沒做。起初也礙于情面，不好意思去指出員工工作問題，對于員工工作中出現(xiàn)的問題，沒有讓他們自己來及時地跟進(jìn)和改正，而是一手包攬，善后了。其實這種工作方式既害了自己也害了員工。害自己：沒有更多的時間來做好自己的本職督導(dǎo)工作，害員工：因為他們不知自己哪里做得不足而得不到改進(jìn)。在這一點(diǎn)我要學(xué)會放手，對自己放手也是對員工放手，我放手做好自己的督導(dǎo)工作，讓員工放手去改進(jìn)自己的錯誤。
對于客人的投訴我沒怨言，因為是我錯在先而導(dǎo)致的結(jié)果，相反地我要感謝他的提醒，也讓我警覺起來，讓我更盡心的工作。退后想一下，如果他把他對我們酒店的這種印象寫到網(wǎng)上，要是別人讀到會是怎樣的反響，當(dāng)見聞?wù)f給身邊的朋友聽，那對我們酒店的聲譽(yù)是多大的影響，那將對酒店的生意造成多大的損失?我真的不敢想象，也深為我工作失職給酒店帶來的不利而難過。因為這是我一手造成的，以我微薄之力，這責(zé)任和后果我怎承擔(dān)得起?!我深感到此時后果的嚴(yán)重性。也感謝領(lǐng)導(dǎo)的從輕處罰。
以后的工作我要加倍努力，絕不在同一地方摔倒，讓這件事警醒了我的心：做事要有始有終，千萬不能半途而費(fèi)。這也讓我想起部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對我們說的：1001=0，做事一定要做足百分之百，不要完成百分九十九就松懈、放棄，而因為最后的百分之一滿盤皆輸。所以，我也感謝這份賓客意見書，感謝客人給我的提示，也給了我一種警醒
在以后的工作中，我要努力做足百分之百。雖然能力和結(jié)果不能100%，但我的狀態(tài)和思想要投入100%。還有一點(diǎn)保證，決不能寫有生以來的第三份檢討書了。
檢討人：
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