個(gè)稅教育申報(bào)方式篇1
1、企業(yè)在每月7號(hào)前，申報(bào)個(gè)人所得稅。每月15號(hào)前，申報(bào)營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加。印花稅，年底時(shí)申報(bào)一次（全年的）。
2、而房產(chǎn)稅、土地使用稅，每年4月15號(hào)前、10月15號(hào)前申報(bào)。但是，各地稅務(wù)要求不一樣，按照單位主管稅務(wù)局要求的期限進(jìn)行申報(bào)。
3、如果沒(méi)有發(fā)生稅金，也要按時(shí)進(jìn)行零申報(bào)。還有納稅申報(bào)方式：網(wǎng)上申報(bào)和上門(mén)申報(bào)。如果網(wǎng)上申報(bào)，直接登陸當(dāng)?shù)氐囟惥志W(wǎng)站，進(jìn)入納稅申報(bào)系統(tǒng)，輸入稅務(wù)代碼、密碼后進(jìn)行申報(bào)就行了。不過(guò)需要注意的是，如果是上門(mén)申報(bào)，填寫(xiě)納稅申報(bào)表，報(bào)送主管稅務(wù)局就行了。
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個(gè)稅教育申報(bào)方式篇2
一、凡在我縣范圍內(nèi)開(kāi)采石灰石、從事河道砂石開(kāi)采的單位和個(gè)人均為繳納地稅、國(guó)稅的納稅人，納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料向主管地稅和國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的納稅人，除國(guó)家機(jī)關(guān)與個(gè)人外，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、資料到主管地稅和國(guó)稅機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。必須到地稅機(jī)關(guān)和國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，依照本辦法自覺(jué)申報(bào)和繳納。
二、各采石場(chǎng)、小磚廠（窯）、河道砂石開(kāi)采業(yè)主必須健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)置賬薄，向稅務(wù)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)處理辦法和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算軟件，根據(jù)合法、有效憑證記賬，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)按月報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表，申報(bào)繳納應(yīng)繳的稅款。年底再由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)賬簿反映的實(shí)際情況，統(tǒng)一進(jìn)行納稅審查和結(jié)算。
三、凡達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)申請(qǐng)認(rèn)定為增值稅一般納稅人；對(duì)達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)而不申請(qǐng)認(rèn)定手續(xù)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十四條的規(guī)定，按銷(xiāo)售額依照增值稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。鑒于目前我縣采石場(chǎng)、小磚廠（窯）、河道砂石開(kāi)采賬務(wù)核算不健全、不能按稅收和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度之規(guī)定真實(shí)準(zhǔn)確地申報(bào)納稅的實(shí)際情況，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條第三款規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或測(cè)算核定征收。
（一）對(duì)采石場(chǎng)稅款計(jì)算及征收管理方式：
采取開(kāi)采單位和個(gè)人實(shí)際使用炸藥數(shù)量換算出石灰石開(kāi)采量的方式，計(jì)算征收應(yīng)納地方各稅和增值稅。
1、每公斤炸藥核定石灰石開(kāi)采量為5噸。
2、每公斤炸藥換算核定預(yù)征地方各稅8元，其中資源稅7.5元、企業(yè)（個(gè)人）所得稅0.31元，城市維護(hù)建設(shè)稅0.1元、教育費(fèi)附加0.06元、地方教育費(fèi)附加0.03元。
3、每公斤炸藥換算核定預(yù)征增值稅2元。
合計(jì)核定每公斤炸藥換算預(yù)征地方各稅和增值稅共10元。年底由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審查結(jié)算，多退少補(bǔ)。
采石場(chǎng)稅收由稅務(wù)部門(mén)委托公安部門(mén)負(fù)責(zé)征管。為方便納稅人，由縣地稅局在辦稅服務(wù)在開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)窗口統(tǒng)一辦理采石場(chǎng)地方各稅和國(guó)稅增值稅的征收事宜。
開(kāi)采單位和個(gè)人賃公安部門(mén)已簽署的申請(qǐng)報(bào)告到縣地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理各項(xiàng)完（免）稅手續(xù)后，再到公安部門(mén)核發(fā)炸藥準(zhǔn)購(gòu)證明和準(zhǔn)運(yùn)證明，然后再到民爆公司領(lǐng)炸藥。
稅務(wù)、公安部門(mén)以及民爆公司均應(yīng)建立臺(tái)帳，及時(shí)交換炸藥審批銷(xiāo)售信息。公安部門(mén)須于每月10日前將各單位和個(gè)人前一個(gè)月申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)炸藥數(shù)量和實(shí)際購(gòu)買(mǎi)數(shù)量及時(shí)提供給稅務(wù)部門(mén)。稅務(wù)、公安部門(mén)須于每月15日前將前一個(gè)月的申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)炸藥數(shù)量、實(shí)際購(gòu)買(mǎi)炸藥數(shù)量和稅收征收情況編表報(bào)送綜合治稅辦公室。綜合治稅辦公室每季對(duì)三個(gè)單位的臺(tái)帳進(jìn)行檢查核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理。
其他開(kāi)采單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)炸藥用于其他用途的，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明材料，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，出具免稅證明。
其他礦石（石膏、鐵礦石等）的開(kāi)采比照此辦法執(zhí)行。稅務(wù)部門(mén)每半年按相應(yīng)的稅收政策審查結(jié)算，多退少補(bǔ)。
（二）對(duì)小磚廠（窯）稅款計(jì)算及征收管理方式：
納稅人賬證健全，能夠準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額的，實(shí)行查賬征收。
納稅人有下列情形之一的，采用核定征收方式征收稅款：
1、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；
2、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；
3、擅自銷(xiāo)毀賬簿或拒不提供納稅資料的；
4、雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全，難以查賬的；
5、發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；
6、納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。
依據(jù)磚窯的設(shè)計(jì)產(chǎn)能和生產(chǎn)磚坯耗用的電能進(jìn)行核定。
采用核定征收方式征收稅款的，按以下程序核定其應(yīng)納稅額。
1、納稅人自報(bào)。納稅人應(yīng)當(dāng)在辦理稅務(wù)登記后5天內(nèi)，以書(shū)面形式將磚窯的基本情況，包括磚產(chǎn)品類(lèi)型、窯型、磚銷(xiāo)售價(jià)格等有關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。
2、實(shí)地調(diào)查。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到納稅人磚窯基本情況的書(shū)面報(bào)告后5天內(nèi)，安排2名以上的稅務(wù)人員對(duì)納稅人的磚窯進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，核實(shí)納稅人申報(bào)的有關(guān)情況是否真實(shí)，并簽署審核意見(jiàn)。
3、定額核定。稅收管理員應(yīng)根據(jù)納稅人自報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)地調(diào)查情況，針對(duì)不同類(lèi)型的磚廠（窯）采用不同的方法核定其應(yīng)納稅額。
（1）對(duì)煤矸石磚廠，按以下方法計(jì)算核定其應(yīng)納增值稅額：
月實(shí)際產(chǎn)量=設(shè)計(jì)產(chǎn)量×60%÷12
月銷(xiāo)售數(shù)量=實(shí)際產(chǎn)量×60%
月銷(xiāo)售額=銷(xiāo)售數(shù)量×計(jì)稅銷(xiāo)售單價(jià)
月核定增值稅=銷(xiāo)售額×征收率
地稅征收的稅種及標(biāo)準(zhǔn)如下：
①個(gè)人所得稅=銷(xiāo)售額×2%
②資源稅：煤矸石資源稅2.5元/噸，粘土資源稅0.5元/噸，納稅人應(yīng)如實(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)稅礦產(chǎn)品的移送使用數(shù)量和銷(xiāo)售數(shù)量，未申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，核定征收煤矸石磚資源稅3.5元/千塊。
③城建稅=增值稅×5%
④教育費(fèi)附加=增值稅×3%
⑤地方教育附加=增值稅×2%（2012年2月1日前1.5%）
⑥防洪保安資金=銷(xiāo)售額×60/萬(wàn)
（2）對(duì)粘土紅磚廠，按以下方法計(jì)算核定其應(yīng)納增值稅額：
根據(jù)新化縣國(guó)稅局稽查局2006年對(duì)紅磚廠的專(zhuān)項(xiàng)檢查取得的平均數(shù)據(jù)核定，即1度電可生產(chǎn)銷(xiāo)售紅磚44塊。
月銷(xiāo)售數(shù)量=月耗用量（度）×44塊
月銷(xiāo)售額=銷(xiāo)售數(shù)量×計(jì)稅銷(xiāo)售單價(jià)
月核定增值稅=銷(xiāo)售額×征收率
地稅征收的稅種及標(biāo)準(zhǔn)如下：
①個(gè)所得稅=銷(xiāo)售額×2%
②資源稅：1.3元/千塊
③城建稅=增值稅×5%
④教育費(fèi)附加=增值稅×3%
⑤地方教育附加=增值稅×2%（2012年2月1日前1.5%）
⑥防洪保安資金=銷(xiāo)售額×60/萬(wàn)
計(jì)稅銷(xiāo)售單價(jià)參照建材協(xié)會(huì)的價(jià)格核定。
磚廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化以致影響原核定應(yīng)納稅額的，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)調(diào)整定額，經(jīng)稅收管理員調(diào)查核實(shí)，逐級(jí)報(bào)縣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，從下達(dá)《核定定額調(diào)整通知書(shū)》的次月起執(zhí)行。
以耗電量測(cè)算核定應(yīng)納稅額的納稅人，在辦理納稅申報(bào)時(shí)，須同時(shí)報(bào)送供電部門(mén)開(kāi)具的電費(fèi)發(fā)票復(fù)印件；稅收管理員應(yīng)不定期到供電部門(mén)核實(shí)企業(yè)的實(shí)際用電情況，以確定其申報(bào)的用電量是否真實(shí)可靠。
以耗電量測(cè)算核定應(yīng)納稅額的納稅人同時(shí)進(jìn)行其他生產(chǎn)項(xiàng)目和非生產(chǎn)項(xiàng)目的用電，必須分別加裝電表核算用電量；納稅人自行發(fā)電的必須安裝質(zhì)量合格的電表，并于安裝完畢使用前3日內(nèi)書(shū)面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電表進(jìn)行鉛封。
納稅人的其他征收管理，按照《征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）對(duì)河道砂石開(kāi)采稅款計(jì)算及征收管理方式：
增值稅一般納稅人生產(chǎn)的屬于建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料，可選擇按簡(jiǎn)易辦法依照6%的征收率計(jì)算繳納增值稅。
達(dá)到建賬戶(hù)要求的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，必須按照相關(guān)規(guī)定建立健全賬簿，如實(shí)反映相關(guān)經(jīng)營(yíng)情況，按時(shí)申報(bào)繳納稅款，實(shí)行查賬征收。
對(duì)賬簿不健全、生產(chǎn)規(guī)模較小的納稅人一律實(shí)行核定征收。
采取核定征收方式的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按以下辦法核定：
按照河道辦采砂權(quán)競(jìng)拍實(shí)際拍賣(mài)價(jià)款、成本費(fèi)用加合理利潤(rùn)測(cè)算各戶(hù)的產(chǎn)砂量及銷(xiāo)售額，核定應(yīng)納增值稅。
地稅征收的稅種及標(biāo)準(zhǔn)如下：
河砂：1、資源稅0.5元/噸；2、個(gè)人所得稅0.8元/噸；3、城建稅0.06元/噸；4、教育費(fèi)附加及地方教育附加0.04元/噸。
以上合計(jì)綜合征收標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/噸。
卵石：1、資源稅0.5元/噸；2、個(gè)人所得稅0.2元/噸。
以上合計(jì)綜合征收標(biāo)準(zhǔn)為0.7元/噸。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與工商、國(guó)土、海事、水利、河道辦等有關(guān)部門(mén)的配合與協(xié)調(diào)，建立定期信息交換制度，及時(shí)了解征管信息。
四、法律責(zé)任
（一）有下列行為之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1、為納稅人非法提供證明、改變用途或者采用其他方法導(dǎo)致未繳、少繳稅款的；
2、不按審批購(gòu)買(mǎi)的炸藥數(shù)量繳納稅款，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的；
3、其他違反稅收法律法規(guī)的行為。
（二）因職能部門(mén)失職失責(zé)造成稅款流失或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
個(gè)稅教育申報(bào)方式篇3
關(guān)鍵詞：稅收；課程；實(shí)踐；教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-02
稅收是影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理最重要的環(huán)境要素之一，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和法治建設(shè)的不斷完善，稅法越趨復(fù)雜。對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)而言，各種涉稅事務(wù)的處理越來(lái)越重要，納稅申報(bào)要求愈來(lái)愈專(zhuān)業(yè)。因此，熟悉稅收法規(guī)，掌握一定稅收基本知識(shí)和辦稅技巧，是企業(yè)會(huì)計(jì)人員必須具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。企業(yè)急需既懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理又熟悉稅收法規(guī)和納稅業(yè)務(wù)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。
稅收基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的主干專(zhuān)業(yè)課程。根據(jù)教育部頌布的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案，稅收基礎(chǔ)課程的教學(xué)要求是使學(xué)生掌握從事會(huì)計(jì)工作所必需的稅收基本理論、基本知識(shí)和技能；熟悉我國(guó)現(xiàn)行稅收制度、法規(guī)和稅收管理基本模式；能較熟練地處理涉稅核算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，為各類(lèi)企業(yè)依法履行納稅義務(wù)服務(wù)，初步形成解決稅收實(shí)際問(wèn)題的能力；為增強(qiáng)適應(yīng)職業(yè)變化的能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力奠定一定的基礎(chǔ)。但在目前的中職教學(xué)中，與其他的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)主干課程相比，稅收基礎(chǔ)課程在師資、教材、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方式還存在著不少的問(wèn)題。
一、師資
教師隊(duì)伍是整個(gè)教學(xué)的核心，原教育部周濟(jì)部長(zhǎng)就指出，職業(yè)教育的質(zhì)量提高，離不開(kāi)學(xué)校辦學(xué)條件的改善，教師的質(zhì)量更是關(guān)鍵。目前職業(yè)學(xué)校師資存在的問(wèn)題，首先是教師動(dòng)手能力不強(qiáng)，缺乏一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。許多職業(yè)學(xué)校的教師是從學(xué)校到學(xué)校，雖然具有一定的理論知識(shí)和學(xué)歷文化，但缺乏企業(yè)生產(chǎn)管理一線的工作經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)理念引領(lǐng)下，教學(xué)顯得力不從心。其次是部分教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法陳舊，缺乏課程改革創(chuàng)新能力。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，中職教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面臨著強(qiáng)有力的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的形勢(shì)面前，一些教師缺乏足夠的心理準(zhǔn)備，觀念的更新的思想的轉(zhuǎn)變沒(méi)有及時(shí)跟上形勢(shì)的變化，教育教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法落后，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。三是受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，教師容易產(chǎn)生浮燥、應(yīng)付的心理，沒(méi)有腳踏實(shí)地靜下心來(lái)從事教學(xué)教研工作，教育教學(xué)過(guò)于隨意。
二、教材
教材是教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是知識(shí)和技能的有效載體。教材的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)，關(guān)系著中職學(xué)校學(xué)生知識(shí)、技能及個(gè)性?xún)?nèi)化結(jié)構(gòu)的形成質(zhì)量。目前各中等職校所采用的稅收課程教材，部分內(nèi)容較為老化，更新不及時(shí)，沒(méi)有隨著稅收政策的變化而及時(shí)調(diào)整。更為糟糕的是，有些教材是用 “CtrlC+CtrlV ”東拼西湊搞出來(lái)的，邏輯性及適用性都較差。再者教材中關(guān)于稅收理論及計(jì)算的內(nèi)容著墨過(guò)多，對(duì)報(bào)稅辦稅等操作層面上的內(nèi)容卻鮮少涉及，這直接導(dǎo)致學(xué)生不熟悉整個(gè)納稅流程和申報(bào)程序，從而影響就業(yè)質(zhì)量。另外做為統(tǒng)編教材，在編寫(xiě)時(shí)必須考慮全國(guó)共性的要求，對(duì)一些地方性稅收政策無(wú)法過(guò)多的涉及，這在一定程度上也影響到教材的全面性和實(shí)用性。
三、教學(xué)方式
稅收是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的課程，但目前中職稅收課程教學(xué)卻還是以課堂講授為主，教師側(cè)重于理論知識(shí)的講解，沿用一只粉筆，一塊黑板，采用“滿堂灌”、“填鴨式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法，不注重運(yùn)用知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不注重對(duì)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力、操作能力的培養(yǎng)，講得多，做得少。
這樣的結(jié)果導(dǎo)致會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生在走向社會(huì)之后存在著一個(gè)突出的問(wèn)題――即稅收綜合運(yùn)用能力不強(qiáng)，實(shí)際操作能力較弱，在工作中遇到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題往往束手無(wú)策，不能學(xué)以致用。針對(duì)這一現(xiàn)狀，怎樣才能提高稅收基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果？筆者認(rèn)為作為稅收教師應(yīng)更新教育觀念，主動(dòng)提高自身的業(yè)務(wù)水平，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，靈活采用教學(xué)方法，在教學(xué)上摒棄僵化模式，探索創(chuàng)新方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極，個(gè)人認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
1.更新教育觀念，努力提高教師自身稅收政策水平及實(shí)踐操作能力
教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，教師素質(zhì)的高低對(duì)教學(xué)的質(zhì)量往往具有直接的影響。作為站在教學(xué)第一線的教師，一定要努力提高自身素質(zhì)，積極了解當(dāng)今社會(huì)和本地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念，教學(xué)上才會(huì)有突破和創(chuàng)新。稅收作為國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，有極強(qiáng)的政策性、時(shí)效性，稅法內(nèi)容每年都有不同程度的調(diào)整和變化，作為稅法必備的會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法等知識(shí)也在不斷修訂而發(fā)生變化。教師只有不斷更新知識(shí)，才能適應(yīng)稅收課程教學(xué)的需要，而稅收課程既是理論性學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，擔(dān)任稅收課程教學(xué)的教師還必須深入生產(chǎn)管理第一線，特別一些基層稅務(wù)局(所)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行頂崗實(shí)踐、掛職鍛煉。教師參與企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)不應(yīng)是走過(guò)場(chǎng)，而應(yīng)該把工作落到實(shí)處，直接參與企業(yè)的各項(xiàng)應(yīng)納稅額的計(jì)算及申報(bào)工作。
2.緊跟時(shí)代潮流，結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，及時(shí)更新和補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容
在我國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的背景下，我國(guó)的財(cái)稅體制也進(jìn)一步與國(guó)際財(cái)稅規(guī)則接軌，稅收制度不斷進(jìn)行改革和完善，新的稅收法律制度陸續(xù)頒布實(shí)施。僅2011年我國(guó)就修訂或執(zhí)行了《個(gè)人所得稅法》、《發(fā)票管理辦法》、《車(chē)船稅法》等法律法規(guī)。今年2月總理還在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出要加快財(cái)稅體制改革，擴(kuò)大增值稅改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)資源稅改革。相對(duì)稅收制度的更新和完善，單純依托教材的教學(xué)內(nèi)容便顯得滯后。因此作為稅收基礎(chǔ)課程的教師，應(yīng)該全面掌握和洞悉近期稅法變化，正確理解最新稅務(wù)法規(guī)和細(xì)則，認(rèn)清未來(lái)稅務(wù)法規(guī)的趨勢(shì)變化，并在課程教學(xué)中結(jié)合最新的稅收政策，幫助學(xué)生解讀稅收新規(guī)及細(xì)則，具體做法：
一是教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域特點(diǎn)增加地方性稅費(fèi)項(xiàng)目，如根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，受洪水威脅的省份可以規(guī)定在防洪保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，一些沿江沿海地區(qū)便依此向企業(yè)征收江海堤防工程維護(hù)管理費(fèi)，因此沿海沿江區(qū)域的中職學(xué)校在稅收基礎(chǔ)課程的教學(xué)中就可以有意識(shí)的把這一部分內(nèi)容補(bǔ)充到教材中。
二是根據(jù)稅務(wù)征收機(jī)構(gòu)的最新職能適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。目前在我們社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收由省一級(jí)人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。近幾年來(lái)，越來(lái)越多的地方采取地方稅務(wù)部門(mén)全責(zé)征收的形式。做為重要的地方稅費(fèi)征收內(nèi)容之一，現(xiàn)有的稅收教材卻鮮有涉及。因此可以在教學(xué)內(nèi)容中增加社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)這一內(nèi)容，介紹社保養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)五險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)核定、申報(bào)方式等進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。
三是根據(jù)學(xué)生的就業(yè)重點(diǎn)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容。現(xiàn)行的稅收教材在進(jìn)行企業(yè)所得稅的講授時(shí)，基本都以查賬征收的企業(yè)為例，對(duì)核定征收的計(jì)算只是簡(jiǎn)單的一筆帶過(guò)。但在我國(guó)現(xiàn)階段各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，企業(yè)規(guī)模大小不一致的情況下，一些中小型企業(yè)仍然普遍存在以應(yīng)稅所得率計(jì)算企業(yè)所得稅的方式。如果本地中小企業(yè)數(shù)量較多，就有必要加強(qiáng)核定征收方面的教學(xué)內(nèi)容，并且要求學(xué)生能夠熟練根據(jù)本地區(qū)最新公布的各行業(yè)應(yīng)稅所得率進(jìn)行應(yīng)納所得稅額的計(jì)算，以增加學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)性。
3.創(chuàng)設(shè)模擬稅收情境，應(yīng)用任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)法，綜合設(shè)計(jì)各項(xiàng)稅收教學(xué)項(xiàng)目
近幾年隨著金稅工程的建設(shè)和稅務(wù)信息化的發(fā)展，我國(guó)的稅收管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化和完善，網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐漸得到普及，因此，必須把稅收理論教學(xué)與稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際的工作流程相結(jié)合，設(shè)立與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)稅收業(yè)務(wù)流程相符合的專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)課程，模擬稅收業(yè)務(wù)工作情境。
首先在進(jìn)行具體的課堂理論教學(xué)前，教師可以組織學(xué)生到稅務(wù)局辦稅大廳參觀，感受真實(shí)納稅申報(bào)流程和辦稅程序，然后讓學(xué)生帶著問(wèn)題回到課堂，教師結(jié)合本地辦稅員管理的有關(guān)規(guī)定，逐一對(duì)學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中產(chǎn)生的疑惑進(jìn)行解答，同時(shí)幫學(xué)生理清各個(gè)稅種的納稅申報(bào)程序和方法。有條件的學(xué)校可以在校內(nèi)設(shè)置模擬辦稅大廳，通過(guò)高度仿真的環(huán)境，模擬真實(shí)企業(yè)的納稅操作業(yè)務(wù)，讓學(xué)生從學(xué)習(xí)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)檗k稅員的角色，零距離接觸實(shí)際涉稅業(yè)務(wù)，這樣學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)踐操作水平都能得到較大的提高。
其次教師在組織教學(xué)時(shí)，要精心設(shè)計(jì)安排教學(xué)任務(wù)，每個(gè)教學(xué)任務(wù)都必須盡量接近現(xiàn)實(shí)，如模擬企業(yè)的名稱(chēng)、稅號(hào)、銀行賬號(hào)、地址、電話等等。教師提供給學(xué)生的模擬道具，象組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行開(kāi)戶(hù)許可證都盡可能采用真實(shí)物品的掃描件，力求真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)要注意細(xì)節(jié)，避免造成一些材料的相互矛盾。比如企業(yè)真實(shí)的稅務(wù)登記證號(hào)是由企業(yè)六位區(qū)域行政區(qū)劃代碼加九位組織機(jī)構(gòu)代碼組成，在編設(shè)教學(xué)任務(wù)時(shí)，組織機(jī)構(gòu)代碼證上的號(hào)碼和稅務(wù)登記證號(hào)上的號(hào)碼就要統(tǒng)一，要讓學(xué)生感到這是個(gè)真實(shí)的企業(yè)，具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。
再來(lái)是組織稅收課程的課堂教學(xué)時(shí)，可以應(yīng)用任務(wù)導(dǎo)向教學(xué)法，通過(guò)任務(wù)分解，把各種稅收業(yè)務(wù)按照步驟分解成若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目，讓學(xué)生在完成項(xiàng)目的過(guò)程中重新建構(gòu)知識(shí)體系，促進(jìn)學(xué)生參與、合作。比如在學(xué)習(xí)增值稅一般納稅人納稅申報(bào)的這一章節(jié)中，就可以分為增值稅防偽稅控系統(tǒng)操作、增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票認(rèn)證、抄報(bào)稅、納稅申報(bào)表填寫(xiě)和稅款繳納等五個(gè)教學(xué)任務(wù)，而納稅申報(bào)表填寫(xiě)這一教學(xué)任務(wù)又可細(xì)分為銷(xiāo)售明細(xì)、進(jìn)項(xiàng)明細(xì)、納稅申報(bào)表及固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況等表格填寫(xiě)任務(wù)。教師要引導(dǎo)學(xué)生一一完成各個(gè)教學(xué)任務(wù)，并及時(shí)進(jìn)行考核，同時(shí)設(shè)計(jì)一個(gè)完整案例，把幾個(gè)環(huán)節(jié)串聯(lián)起來(lái)，讓學(xué)生完整、詳細(xì)地掌握真實(shí)的納稅操作過(guò)程。
另外在教學(xué)時(shí)，要注意處理一個(gè)問(wèn)題，就是保持教學(xué)中稅法知識(shí)的整體性與系統(tǒng)性。在目前的稅收教材中，內(nèi)容編排體系大多按稅種分列，教師在講授這些課程時(shí)，也多局限于按稅種講授。采用這種古板的分稅種模式教學(xué)造成的后果是學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后，掌握的知識(shí)處于零散狀態(tài)，難以形成清晰的知識(shí)體系脈絡(luò)，綜合運(yùn)用能力較差，遇到復(fù)雜的涉稅問(wèn)題往往不能作出圓滿的處理?，F(xiàn)實(shí)工作中，企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)涉稅事項(xiàng)往往不只涉及單個(gè)稅種，如企業(yè)廠房租賃業(yè)務(wù)，就涉及到營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、城市維護(hù)建設(shè)稅，房東為個(gè)人、個(gè)體戶(hù)的還涉及到個(gè)人所得稅，房東為公司的，則涉及到企業(yè)所得稅。這都需要學(xué)生能夠綜合運(yùn)用稅收知識(shí)，進(jìn)行正確的計(jì)算及會(huì)計(jì)處理。作為教師，在進(jìn)行教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)該考慮學(xué)生的實(shí)際情況，結(jié)合教學(xué)進(jìn)度，把各種可以預(yù)見(jiàn)的實(shí)際案例應(yīng)用到課堂教學(xué)中，通過(guò)綜合、優(yōu)化案例，提高學(xué)生的綜合涉稅處理能力。
值得一提的是教師在進(jìn)行稅收課程的教學(xué)前，自己要先了解整個(gè)辦稅工作的流程步驟及注意事項(xiàng)，然后再向?qū)W生進(jìn)行稅收政策的講解，加強(qiáng)稅收實(shí)務(wù)操作的演示，讓學(xué)生掌握整個(gè)的辦稅過(guò)程，為學(xué)生就業(yè)提供良好的基礎(chǔ)。
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個(gè)稅教育申報(bào)方式篇4
目前我國(guó)個(gè)稅申報(bào)僅是個(gè)人稅種，未以“家庭”概念為出發(fā)點(diǎn)，更不具備家庭聯(lián)合申報(bào)性質(zhì)的具體費(fèi)用扣除項(xiàng)。我國(guó)當(dāng)前實(shí)施家庭稅制的條件和時(shí)機(jī)尚未成熟，但考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，家庭聯(lián)合申報(bào)必定是我國(guó)個(gè)稅改革的未來(lái)方向，其中費(fèi)用扣除更是個(gè)稅改革內(nèi)容的重中之重。
（一）家庭稅制體現(xiàn)國(guó)家稅制完善性與社會(huì)公平性 在稅制完善和治稅公平的政府或國(guó)家，納稅人是根據(jù)家庭具體情況進(jìn)行稅前費(fèi)用項(xiàng)目扣除操作：規(guī)定不同名目有不同扣除額，如撫養(yǎng)子女?dāng)?shù)目而異；撫養(yǎng)子女健康程度不同等。隨著我國(guó)教育、住房和社保等領(lǐng)域的深入改革，家庭與個(gè)人負(fù)擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用也將呈現(xiàn)出明顯的差異。現(xiàn)行“定額扣除”稅制并未充分考慮家庭和個(gè)人的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)，也不能合理扣除不反映稅收負(fù)擔(dān)能力的部分。而家庭稅制能以一個(gè)家庭的實(shí)際支出情況作為基礎(chǔ)進(jìn)行申報(bào)和費(fèi)用扣除，比我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人稅制更能突現(xiàn)量能征稅原則和社會(huì)公平性。
（二）家庭稅制體現(xiàn)夫妻財(cái)產(chǎn)共有性與納稅合理性 根據(jù)我國(guó)2012年版布的新《婚姻法》，家庭中大多數(shù)財(cái)產(chǎn)具有夫妻共有性。但征收個(gè)稅時(shí)，并不是就同一財(cái)產(chǎn)進(jìn)行共同納稅，只針對(duì)家庭中個(gè)人（妻子或丈夫）所得分別課征。鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度考慮，現(xiàn)行個(gè)稅征收模式不能體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的夫妻共有性。以三口之家為例，假設(shè)家庭中僅妻子獲工資收入，那就只對(duì)妻子賺得的工資進(jìn)行繳納稅款，同時(shí)費(fèi)用項(xiàng)目的扣除也僅考慮妻子個(gè)人費(fèi)用支出，體現(xiàn)不出家庭稅制中妻子收入應(yīng)屬夫妻財(cái)產(chǎn)共有性的特點(diǎn)。家庭成員繳納稅款時(shí)，應(yīng)將家庭聯(lián)合申報(bào)替代個(gè)人申報(bào)，把夫婦收入之和作為家庭納稅基礎(chǔ)，以家庭為單位進(jìn)行費(fèi)用項(xiàng)目扣除更為合理，也能說(shuō)明妻子（丈夫）賺取的工資為夫妻共有的性質(zhì)。目前美國(guó)聯(lián)邦所得稅法以家庭為基本納稅單位，最后1美元無(wú)論是夫妻任何一方掙得，在家庭稅制下都能較明顯體現(xiàn)該1美元收入是夫妻共有財(cái)產(chǎn)的屬性。
（三）家庭稅制縮小家庭貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧性 在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中，基尼系數(shù)是反映一個(gè)國(guó)家民眾貧富差距的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。聯(lián)合國(guó)相關(guān)組織數(shù)據(jù)規(guī)定：若基尼系數(shù)＜0.2，表示收入絕對(duì)平均；若0.2＜基尼系數(shù)＜0.3，表示比較平均；若0.3＜基尼系數(shù)＜0.4，表示相對(duì)合理；若0.4＜基尼系數(shù)＜0.5，表示收入差距較大；若0.6以上表示收入差距懸殊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2000年我國(guó)的基尼系數(shù)已超國(guó)際公認(rèn)警戒線0.4，突破了合理界限。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇提出，我國(guó)現(xiàn)基尼系數(shù)超警戒線，應(yīng)該通過(guò)家庭征稅來(lái)調(diào)整家庭貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧性。從收入分配角度來(lái)看，個(gè)人收入分配差距最終體現(xiàn)在家庭貧富差距上。近幾年，我國(guó)的基尼系數(shù)突破0.5，說(shuō)明我國(guó)不可避免地會(huì)存在收入差距，但同時(shí)要防止過(guò)分懸殊的貧富差距。目前我國(guó)工薪階層個(gè)稅所占個(gè)稅總收入比重超過(guò)50%，而高收入者所繳納的個(gè)稅納稅額只占個(gè)稅總收入的35%，這兩組數(shù)據(jù)顯示了中低收入階層依舊是個(gè)稅的主要負(fù)擔(dān)者，同個(gè)稅征收原則和宗旨“富人多交稅，工薪少交稅，低收入者不交稅”相餑。因此，需要加強(qiáng)個(gè)稅對(duì)個(gè)人收入尤其是對(duì)高收入者收入的調(diào)節(jié)作用，以縮小收入差距來(lái)緩和社會(huì)矛盾。家庭稅制應(yīng)可發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的功能，防止納稅人分散所得和減少逃避稅現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)按綜合能力納稅，能縮小家庭貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧性。
二、家庭聯(lián)合申報(bào)中費(fèi)用扣除改革的挑戰(zhàn)
當(dāng)前世界上很多國(guó)家都實(shí)施了家庭申報(bào)制，同時(shí)也有很多人質(zhì)疑家庭聯(lián)合申報(bào)是否會(huì)產(chǎn)生少報(bào)或漏報(bào)情況？家庭聯(lián)合申報(bào)中費(fèi)用扣除如何進(jìn)行才為合理？現(xiàn)階段我國(guó)如果全面實(shí)行家庭課稅制能夠彌補(bǔ)個(gè)稅的種種弊端不足，能解決家庭稅負(fù)不公現(xiàn)象，但實(shí)行過(guò)程中還存在較多不足與挑戰(zhàn)。
（一）現(xiàn)行課征模式限制費(fèi)用扣除改革 目前我國(guó)個(gè)稅處于“一刀切”的分類(lèi)所得稅征管模式，未考慮納稅家庭負(fù)擔(dān)輕重和家庭支出大小，無(wú)法兼顧不同家庭和個(gè)人的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，未實(shí)現(xiàn)分類(lèi)和綜合所得稅的結(jié)合，所以缺乏家庭稅制必需的基本條件，更不能體現(xiàn)稅收公平與公正，也不符我國(guó)國(guó)情。我國(guó)工薪族是名副其實(shí)的繳納大戶(hù)，繳納個(gè)稅比例高達(dá)50%。但我國(guó)分類(lèi)所得稅制只對(duì)工資薪金的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除，并未考慮納稅主體家庭人口數(shù)、贍養(yǎng)和撫養(yǎng)、就業(yè)、教育、健康等必須生活支出的不同情況制定各異的費(fèi)用扣除。所以，在時(shí)機(jī)逐步成熟時(shí)應(yīng)該積極推動(dòng)我國(guó)分類(lèi)稅制轉(zhuǎn)向混合稅制的改革，為實(shí)行家庭稅制創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。
（二）復(fù)雜的納稅單位不利家庭費(fèi)用扣除 我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)復(fù)雜導(dǎo)致納稅單位 “家庭”這個(gè)概念難以界定？家庭成員以戶(hù)口簿上的人口？還是以婚姻關(guān)系？如以婚姻關(guān)系為基礎(chǔ)，家庭指夫妻二人和孩子，那是否加老人？是否住一起就是一個(gè)“家庭”？如果是，外來(lái)打工群體既在外地生活，又要兼顧老家的老小，這樣算一個(gè)家庭還是兩個(gè)家庭呢？其家庭費(fèi)用又如何扣除呢？“家庭”中有的老人無(wú)收入來(lái)源，而有的老人退休金卻能拿到四五千元，這種情況又該如何進(jìn)行費(fèi)用扣除呢？如婚姻關(guān)系破裂，孩子撫養(yǎng)方和未撫養(yǎng)方的費(fèi)用如何扣除？是否有旁系親屬孩子需要撫養(yǎng)？不同家庭概念的界定導(dǎo)致家庭費(fèi)用的扣除相差甚大?？傊捎谌狈ν陚涞男畔⒉杉夹g(shù)和有效的稅收征管手段，衡量家庭成員的收支較為不易，采取家庭稅制會(huì)面臨復(fù)雜的納稅單位不便于轉(zhuǎn)換而不利家庭費(fèi)用扣除的開(kāi)展。
（三）家庭費(fèi)用扣除缺乏完善的信息系統(tǒng) 2010年兩會(huì)上提出：“個(gè)稅改革的關(guān)鍵是如何將其調(diào)整納入征管配套改革的方案，應(yīng)該綜合考慮家庭成員、家庭收入和家庭基本生活費(fèi)再行扣稅……家庭征稅的標(biāo)準(zhǔn)制定比較簡(jiǎn)單，在中國(guó)難就難在信息系統(tǒng)的管理?xiàng)l件能不能到位以及家中的贍養(yǎng)系數(shù)如何認(rèn)定？”我國(guó)目前尚未健全可操作的個(gè)人收入申報(bào)法規(guī)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記核查制度，加上現(xiàn)金管理控制不利，流通中出現(xiàn)大量現(xiàn)金收付，銀行間缺乏一個(gè)系統(tǒng)的征信系統(tǒng)，征管部門(mén)缺乏信息聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)和相應(yīng)的家庭費(fèi)用扣除信息體系，無(wú)法獲得個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)狀況的真實(shí)準(zhǔn)確信息資料。在家庭聯(lián)合申報(bào)時(shí)，不能系統(tǒng)地以家庭成員收入、撫養(yǎng)子女?dāng)?shù)（健康情況）、教育、贍養(yǎng)老人等情況進(jìn)行扣除家庭費(fèi)用，不能為實(shí)施家庭聯(lián)合申報(bào)做好基礎(chǔ)的費(fèi)用扣除工作。
三、家庭聯(lián)合申報(bào)中費(fèi)用扣除的改革設(shè)想
梳理目前國(guó)際上設(shè)計(jì)生計(jì)費(fèi)用幾乎均考慮家庭因素，通行的個(gè)稅扣除項(xiàng)目一般包括成本費(fèi)用、生計(jì)費(fèi)用（家庭生計(jì)）和個(gè)人免稅三部分內(nèi)容。其中家庭生計(jì)即指維持家庭納稅人及其贍養(yǎng)人生存所必需的最低費(fèi)用，是國(guó)際個(gè)稅扣除制度的核心內(nèi)容。各國(guó)大多以贍養(yǎng)撫養(yǎng)、婚姻、年齡等因素進(jìn)行酌情扣除。
我國(guó)個(gè)稅經(jīng)過(guò)幾年的改革，個(gè)稅費(fèi)用扣除制度得到了逐步的完善。以必要費(fèi)用（生計(jì)費(fèi)用）扣除為例，綜合考慮居民消費(fèi)支出增長(zhǎng)及物價(jià)上漲因素等情況下，工薪費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月上升至3500元/月。但從我國(guó)推促實(shí)施家庭稅制的角度出發(fā)，立足民生，還要考慮以家庭作為納稅人的剛性支出：撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人、家庭成員健康、教育、醫(yī)療、社保、家庭住房貸款利息等方面和特殊納稅人費(fèi)用扣除提出了改革設(shè)想。家庭生計(jì)扣除雖然計(jì)算復(fù)雜，但家庭稅制的設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)量能征稅原則，按家庭征收的方式將是未來(lái)稅收征繳的大方向。在我國(guó)，需要完善的納稅配套工程和征管條件才有望推行家庭聯(lián)合申報(bào)，建議家庭征稅在廣州等先進(jìn)城市先行先試。因此，我國(guó)家庭聯(lián)合申報(bào)費(fèi)用扣除應(yīng)采用“先做試點(diǎn)、分步改革，穩(wěn)步推進(jìn)”的改革思路。（見(jiàn)下圖）
（一）擴(kuò)大“家庭生計(jì)費(fèi)用”扣除范圍，完善費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合當(dāng)前民生問(wèn)題，有待擴(kuò)大家庭生計(jì)費(fèi)用項(xiàng)目的扣除范圍，本文以贍養(yǎng)、醫(yī)療、教育、首套房貸款利息等扣除項(xiàng)目為例進(jìn)行展開(kāi)闡述。
（1）完善贍養(yǎng)支出扣除制度。目前獨(dú)生子女家庭增加，一個(gè)家庭兩人撫養(yǎng)一個(gè)孩子和贍養(yǎng)4個(gè)老人，甚至更多老人的現(xiàn)象將越趨普遍。我國(guó)現(xiàn)行個(gè)稅規(guī)定的生計(jì)費(fèi)用扣除已包含了一部分贍養(yǎng)支出，但未充分體現(xiàn)納稅人因贍養(yǎng)撫養(yǎng)情況不同而應(yīng)享有扣除金額的差異。第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示一，我國(guó)平均每個(gè)家庭人口為3.10人，比2000年減少0.34人，家庭人數(shù)規(guī)模繼續(xù)縮?。粩?shù)據(jù)顯示二，中國(guó)60歲以上人口占13.26%，老齡化進(jìn)程加快，已遠(yuǎn)高于國(guó)際老齡化7%的“紅線”。上述數(shù)據(jù)無(wú)疑表明我國(guó)家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)在加重。
家庭申報(bào)費(fèi)用扣除的關(guān)鍵是確定贍養(yǎng)系數(shù)，贍養(yǎng)系數(shù)即一份收入要養(yǎng)幾個(gè)人，把一份收入視為“1”，一個(gè)人算是一個(gè)征稅單位，稅負(fù)是正收；如果兩人費(fèi)用，稅負(fù)則應(yīng)調(diào)減一半，可達(dá)到人均稅負(fù)的公平。借鑒國(guó)外“撫養(yǎng)扣除”辦法，扣除支付家里無(wú)勞動(dòng)能力但需撫養(yǎng)人口的費(fèi)用。在法國(guó)，以家庭成員結(jié)構(gòu)和健康情況來(lái)確定家庭系數(shù)：成人系數(shù)為1，小孩系數(shù)為0.5。如果納稅人負(fù)擔(dān)的人口數(shù)越多，家庭費(fèi)用扣除系數(shù)就越大。我國(guó)贍養(yǎng)父母，假設(shè)每一老人扣除500～700元，如是殘疾老人，應(yīng)扣除1000～1500元。另贍養(yǎng)、撫養(yǎng)其他殘疾親屬的，應(yīng)該允許扣除適當(dāng)疊加數(shù)額。對(duì)于撫養(yǎng)扣除的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)全國(guó)一刀切，一線大城市生活成本高，看病貴，老人扣除標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，在北京、廣州等大城市的老人扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高至1500～2000元，家中有兩老人就對(duì)各單位翻倍。值得關(guān)注的是，設(shè)計(jì)和完善贍養(yǎng)支出扣除時(shí)，要全面考慮被贍養(yǎng)老人有無(wú)退休金和醫(yī)療保障，這對(duì)家庭的稅收負(fù)擔(dān)差異造成很大影響。
因此，無(wú)論是借鑒國(guó)際慣例，還是從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，都應(yīng)完善個(gè)人贍養(yǎng)支出扣除，允許按照贍養(yǎng)人口的多少和扣除標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定額扣除贍養(yǎng)支出。
（2）擴(kuò)大醫(yī)療支出稅前扣除。世界各國(guó)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療保險(xiǎn)和全部醫(yī)療支出都規(guī)定了扣除標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)已實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，允許稅前扣除個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，但基本醫(yī)療扣除范圍受限過(guò)多，其他醫(yī)療開(kāi)支在稅前不允許扣除，會(huì)造成家庭醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)較重。衛(wèi)生部網(wǎng)站顯示，2005年以來(lái)，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的比例下降了14.8%，但個(gè)人負(fù)擔(dān)的絕對(duì)數(shù)從4000多億元增加到了7000多億元。2005年人均負(fù)擔(dān)衛(wèi)生費(fèi)用662.3元增加至2011年人均負(fù)擔(dān)衛(wèi)生費(fèi)用1490.1元，均超出政府衛(wèi)生支出和社會(huì)衛(wèi)生支出?？梢?jiàn)，我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度還不能滿足居民實(shí)際醫(yī)療保健需要。借鑒國(guó)際慣例，我國(guó)應(yīng)擴(kuò)大和豐富醫(yī)療支出扣除范圍，允許在稅前扣除補(bǔ)充的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用；允許在稅前扣除其他醫(yī)療支出；允許扣除重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)支出中個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分限額。假如家庭成員患重大疾病的應(yīng)納入生計(jì)扣除范圍，參照目前醫(yī)保政策分慢性病和特定病種，應(yīng)從家庭總收入中扣除設(shè)定的家庭成員月固定醫(yī)藥開(kāi)支后，再進(jìn)行征稅。
（3）增加稅前扣除的國(guó)內(nèi)正規(guī)教育支出。世界上大部分國(guó)家家庭較少承擔(dān)九年制義務(wù)教育費(fèi)用，對(duì)家庭個(gè)稅稅前扣除影響不大。各國(guó)教育支出稅前扣除最大的差異在于因各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，引起各國(guó)高中及大學(xué)教育支出稅前扣除和后續(xù)（再就業(yè)）職業(yè)教育支出稅前扣除的不同。如德國(guó)、英國(guó)和美國(guó)享受免費(fèi)的高中教育，除德國(guó)外，其他兩國(guó)的大學(xué)教育都要收費(fèi)，但政府有相關(guān)資助政策，比如獎(jiǎng)學(xué)金、免息的教育貸款或助學(xué)貸款利息可稅前扣除等。除了家庭子女正規(guī)教育外，德國(guó)、日本和俄羅斯的家庭成員后續(xù)（再就業(yè)）職業(yè)教育支出允許在稅前扣除相關(guān)限額。
當(dāng)前我國(guó)逐步加強(qiáng)了對(duì)教育事業(yè)投入的力度，由于人口數(shù)量之多，教育事業(yè)資金投入還存在較大缺口，除義務(wù)教育外的教育均為收費(fèi)制。子女就學(xué)費(fèi)用在我國(guó)家庭費(fèi)用支出中占據(jù)較重份額。因此，我國(guó)應(yīng)在個(gè)稅家庭申報(bào)中擴(kuò)大家庭成員稅前扣除的國(guó)內(nèi)正規(guī)教育支出范圍，允許稅前扣除家庭子女國(guó)內(nèi)正規(guī)教育支出和其他成員后續(xù)職業(yè)教育支出。
（4）家庭首套房貸和利息支出的部分稅前扣除。縱覽國(guó)際，大多數(shù)發(fā)達(dá)的高福利國(guó)家具備完善的住房保障制度：把全部低收入群體和部分中等收入群體納進(jìn)住宅保障范疇。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家住房保障制度有待完善，目前我國(guó)當(dāng)務(wù)之急是解決低收入戶(hù)的住房問(wèn)題。國(guó)家住房保障制度的完善程度決定住房支出能否在稅前扣除以及扣除標(biāo)準(zhǔn)高低。我國(guó)住房制度改革將原有福利分房改為商品性貨幣分房，城鎮(zhèn)居民住房支出占居民總支出很大一部分，這種現(xiàn)狀決定我國(guó)大部分居民都通過(guò)自購(gòu)房產(chǎn)居住。目前我國(guó)住房公積金制度普及率低、繳存基數(shù)低、繳存比例低，現(xiàn)時(shí)房?jī)r(jià)又高漲，貸房者大多每月需要繳納3000元以上的房貸，工資扣除房貸后只剩不足一半，但依然按照收入總額扣稅，難以滿足個(gè)人及家庭購(gòu)買(mǎi)住房的實(shí)際需要?，F(xiàn)為減輕廣大工薪族負(fù)擔(dān)，支持居民自主購(gòu)買(mǎi)普通住房，對(duì)首次購(gòu)買(mǎi)普通住房的家庭，在今后幾年條件成熟時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家家庭征稅經(jīng)驗(yàn)，可以進(jìn)行人性化考慮的“撫養(yǎng)扣除”，以家庭為單位進(jìn)行房貸，應(yīng)將家庭首套住房的部分房貸和部分利息支出列入稅前扣除范圍，從家庭總收入中扣除一定比例房貸后再行征稅，或參考目前實(shí)行增值稅發(fā)票抵扣原理，每月納稅人的應(yīng)稅所得扣除了基本的個(gè)稅免征額外，再根據(jù)納稅人提供的居住支出證明，另行扣除該納稅人當(dāng)月的居住消費(fèi)支出，最后進(jìn)行計(jì)稅。這樣不僅可解決全國(guó)各地住房支出水平不一的問(wèn)題，即使未來(lái)房地產(chǎn)價(jià)格即使有變化也可即時(shí)以當(dāng)下的開(kāi)支來(lái)進(jìn)行抵扣，一定程度上緩解了頻繁修改免征額標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。當(dāng)前根據(jù)住房聯(lián)網(wǎng)登記信息來(lái)掌控居民住房支出的技術(shù)障礙也不是非常大。至于房貸能扣除多少比例，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按照征稅額和年度CPI指數(shù)的聯(lián)動(dòng)影響制定家庭消費(fèi)性支出，從而確保一般家庭的衣食行需求。
（二）允許家庭納稅人特殊費(fèi)用稅前扣除 考慮家庭納稅能力，除家庭撫養(yǎng)和贍養(yǎng)支出扣除外，還需完善家庭納稅人特殊項(xiàng)目中的特殊支出扣除：個(gè)稅家庭申報(bào)費(fèi)用扣除要體現(xiàn)鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，應(yīng)當(dāng)允許家庭納稅人稅前扣除一定比例的社會(huì)公益事業(yè)捐款數(shù)額，并設(shè)立最高扣除限額，比如納稅家庭捐贈(zèng)貧困山區(qū)失學(xué)兒童讀書(shū)基金，捐款予重災(zāi)區(qū)；允許稅前扣除家庭遭受自然災(zāi)害后發(fā)生的損失，損失當(dāng)年不足扣除部分可結(jié)轉(zhuǎn)至以后不超過(guò)五年內(nèi)扣除，比如納稅家庭處于臺(tái)風(fēng)肆虐的沿海地帶；家庭中殘疾、孤老人員和烈屬可享受一定額度特別費(fèi)用稅前扣除政策。操作費(fèi)用扣除時(shí)要與相關(guān)政策相結(jié)合，制定合理的費(fèi)用扣除政策，才能體現(xiàn)各個(gè)家庭狀況不同的原則，實(shí)現(xiàn)稅收公平。
（三）建立和完善個(gè)稅家庭申報(bào)費(fèi)用扣除信息系統(tǒng) 2011年7月，國(guó)家稅務(wù)總局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站與工商、房管、人力資源和社保、證券機(jī)構(gòu)等部門(mén)的協(xié)作和信息共享”。 2012年3月，中央擬進(jìn)行以家庭聯(lián)合征收為核心的個(gè)稅改革，全國(guó)各地方稅務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)了個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)了改革個(gè)稅家庭征收的費(fèi)用扣除技術(shù)準(zhǔn)備工作。
首先，借鑒美國(guó)“稅務(wù)號(hào)碼制”，建立中國(guó)式的“個(gè)人經(jīng)濟(jì)身份證制”，即每個(gè)家庭成員凡是達(dá)到法定年齡（本文認(rèn)為年滿十六周歲為宜）須到政府機(jī)關(guān)領(lǐng)取納稅身份號(hào)碼并終生不變的制度。為減少成本我國(guó)應(yīng)把家庭成員第二代身份證號(hào)碼作為稅務(wù)號(hào)碼，在“金稅工程”三期的基礎(chǔ)上建立和完善家庭申報(bào)的費(fèi)用扣除信息系統(tǒng)。凡涉及家庭成員就業(yè)、經(jīng)商、投資、儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、買(mǎi)賣(mài)房車(chē)等財(cái)產(chǎn)的辦理均使用實(shí)名制，家庭成員收支信息均通過(guò)每人唯一的稅務(wù)身份號(hào)碼編入個(gè)稅家庭申報(bào)費(fèi)用扣除信息系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)操作。同時(shí)全國(guó)范圍內(nèi)各銀行賬戶(hù)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制存取，加快使用信用卡和個(gè)人支票，盡量減少現(xiàn)金交易，提高家庭成員收入的顯性和透明性，盡快實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、金融、民政、保險(xiǎn)、證券、社保、公安、企業(yè)、工商、房管、海關(guān)和其他款項(xiàng)收支單位的系統(tǒng)性聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施有限度、有條件的家庭成員信息資源共享，建立和完善全面的個(gè)稅家庭稅制費(fèi)用扣除信息系統(tǒng)。其次，要求家庭納稅人每年申報(bào)一次家庭狀況：成員增減、健康狀態(tài)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、教育情況等來(lái)更新家庭稅制費(fèi)用扣除信息系統(tǒng)的相關(guān)必要信息。并要求提供情況屬實(shí)的年度家庭成員的撫養(yǎng)人口數(shù)、成員收入報(bào)告和支出標(biāo)準(zhǔn)等，這些將成為費(fèi)用扣除信息系統(tǒng)是否合理操作的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)外家庭征稅主要按人口平均數(shù)設(shè)定費(fèi)用扣除起征點(diǎn)，但也會(huì)區(qū)別人口構(gòu)成的情況，兩口之家、三口之家……根據(jù)家庭申報(bào)人數(shù)的不同都有不同的費(fèi)用扣除起征點(diǎn)。
在實(shí)施個(gè)稅家庭聯(lián)合申報(bào)的費(fèi)用扣除過(guò)程中，以下幾點(diǎn)值得思考：一般試點(diǎn)大城市人口流動(dòng)性較大，確定每個(gè)家庭成員、收入等具體情況有一定難度。但思想意識(shí)上，我國(guó)傳統(tǒng)家庭觀念較重，一般家庭成員的收入都能有效聚攏；操作性上，完善的戶(hù)籍制度加上系統(tǒng)的全國(guó)人口普查，建成了覆蓋全國(guó)的人口信息系統(tǒng)，并為銀行等系統(tǒng)提供認(rèn)證服務(wù)，中央擬籌劃中的家庭申報(bào)信息系統(tǒng)能逐步解決和完善這個(gè)問(wèn)題，但進(jìn)度時(shí)間是個(gè)挑戰(zhàn)？運(yùn)行家庭申報(bào)信息系統(tǒng)需要高成本，建議在家庭申報(bào)聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)運(yùn)行高成本和完善個(gè)稅兩者之間進(jìn)行科學(xué)權(quán)衡？要想降低家庭稅收負(fù)擔(dān)，個(gè)稅改革應(yīng)把以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅作為突破口，而家庭申報(bào)中的費(fèi)用扣除更是實(shí)現(xiàn)家庭征收的重中之重。
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個(gè)稅教育申報(bào)方式篇5
關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅；以家庭為單位；收入
1 以家庭為單位進(jìn)行個(gè)稅申報(bào)征收的利弊分析
家庭是一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)主體，是社會(huì)的活動(dòng)基本細(xì)胞，形成對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、投資和消費(fèi)的主力軍，共同承擔(dān)著家庭經(jīng)濟(jì)的付出，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是一個(gè)家庭納稅能力的組成部分，對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)制約有著不可忽視的作用。家庭申報(bào)個(gè)人所得稅是十分必要的。
按照家庭的收入總計(jì)來(lái)計(jì)算個(gè)稅所得額，不必區(qū)分家庭成員之間的分配明細(xì)，這樣可以避免家庭成員的部分個(gè)人收入偏高，而交納更多的個(gè)人所得稅。
如：家庭夫妻二人收入總額為6000元，一戶(hù)只有丈夫月收入6000元，則這戶(hù)人家需交納個(gè)人所得稅額為145元，稅后可支配收入額為5888元；另一戶(hù)丈夫、妻子月收入各3000元，則這戶(hù)人家需要交納個(gè)人所得稅0元，稅后可支配收入額為6000元；第三戶(hù)人家丈夫月收入4000元，妻子月收入2000元，則這戶(hù)人家需要交納個(gè)人所得稅15元，稅后可支配收入額為5985元；由此看出，月收入總額相同的家庭，因收入結(jié)構(gòu)的不同而需要承擔(dān)不同的稅負(fù)，家庭一方?jīng)]有工作，收入比較單一、集中的家庭承擔(dān)的稅負(fù)反而高于家庭二人工作的稅負(fù)，形成窮者納稅，富者避稅的不公平狀況。
所以，以家庭為納稅單位交納個(gè)人所得稅是對(duì)收入相同的家庭，稅負(fù)一致，充分體現(xiàn)了公平治稅，按能力納稅的原則，反映了家庭納稅人的真實(shí)納稅能力。
在美國(guó)，常規(guī)人口申報(bào)個(gè)人所得稅有五種申報(bào)形態(tài)：①單身申報(bào)；②夫妻聯(lián)合申報(bào)；③喪偶家庭申報(bào)；④夫妻單獨(dú)申報(bào)；⑤戶(hù)主申報(bào)；申報(bào)者可以自由選擇中意的申報(bào)形式，量能申報(bào)課稅。
但就我國(guó)家庭結(jié)構(gòu)有傳統(tǒng)的家庭結(jié)構(gòu)、大量的跨越時(shí)空的家庭結(jié)構(gòu)和各類(lèi)復(fù)合家庭等，使得家庭信息的真實(shí)性問(wèn)題突出，納稅意識(shí)薄弱，都會(huì)給家庭申報(bào)個(gè)稅帶來(lái)難度，對(duì)申報(bào)方式或內(nèi)容在總體稅賦水平上也會(huì)有所影響。
2 以家庭為單位申報(bào)個(gè)人所得稅的主要方法探析
目前，我國(guó)計(jì)算個(gè)人所得稅的依據(jù)和扣除標(biāo)準(zhǔn)只是按照個(gè)人的工薪收入、對(duì)高收入人群進(jìn)行征收的方法，對(duì)大部分不在工薪范圍內(nèi)的高額收入沒(méi)有歸納在內(nèi)，所以，形式單一，方法簡(jiǎn)單。如果以家庭為單位，家庭信息為重點(diǎn)，對(duì)費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多方面因素的扣除，統(tǒng)一定額或定率進(jìn)行收繳，則會(huì)促進(jìn)個(gè)稅的改革的不斷完善。
2.1 收入方面
在美國(guó)，稅務(wù)機(jī)關(guān)采用了人機(jī)結(jié)合的管制系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)的集中處理，迅速地掌握納稅人的信息資料并加以監(jiān)控；對(duì)家庭個(gè)人所得稅申報(bào)異常的，進(jìn)行重點(diǎn)審查，及時(shí)調(diào)整和管理，嚴(yán)格處罰那些偷稅漏稅行為，并計(jì)入個(gè)人的誠(chéng)信檔案，給他日后的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。對(duì)于家庭負(fù)擔(dān)重、收入低的家庭，在年底匯總后，可以將上一年度繳納的個(gè)人所得稅款全額退回，用以補(bǔ)貼家庭經(jīng)濟(jì)，保障納稅人的生存和發(fā)展的能力，維護(hù)納稅人基本的費(fèi)用開(kāi)支。因此，美國(guó)公民納稅意識(shí)較強(qiáng)，是值得我們借鑒的。
在我國(guó)家庭收入信息的監(jiān)督上，很難通過(guò)信息公開(kāi)的形式來(lái)取得，而且各個(gè)家庭的收入來(lái)源多元化、隱性化，工薪收入只是其中的小部分，因此，收入形態(tài)比較復(fù)雜，稅務(wù)機(jī)關(guān)只對(duì)工薪進(jìn)行征收個(gè)人所得稅有失偏頻。當(dāng)然，這種模式進(jìn)行納稅，便于稅收征管部門(mén)的工作，成本低，而且有穩(wěn)定的稅源。如果采用家庭申報(bào)，則會(huì)增加稅務(wù)征管部門(mén)的工作，要求征管部門(mén)對(duì)每個(gè)家庭的詳細(xì)信息進(jìn)行抽查和復(fù)核，對(duì)違反真實(shí)性的申報(bào)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，全部成本會(huì)有所加大。所以，納稅人中的有些分散富人觀望、逃避，收入集中、渠道單一的納稅人誠(chéng)實(shí)納稅，加上稅務(wù)機(jī)關(guān)的系統(tǒng)設(shè)置及工作管理沒(méi)有到位，造成高收入的“散富”避稅，低收入的公民交稅的狀況，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定起著負(fù)面作用。
由此對(duì)家庭成員的收入信息顯性化，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)有效地稽核，更好地對(duì)稅源進(jìn)行控制，可以通過(guò)非現(xiàn)金支付管理進(jìn)行限制，也就是說(shuō)，大額現(xiàn)金支付必須經(jīng)過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，并且銀行賬戶(hù)必須是個(gè)人存款實(shí)名制，將個(gè)人的工資、社會(huì)保障及相關(guān)內(nèi)容的收支都通過(guò)該賬戶(hù)進(jìn)行，這樣就可以依托個(gè)人的身份證，在稅控機(jī)制中建立個(gè)人所得稅的信息管理系統(tǒng)，全面掌握家庭收入的總額，以此來(lái)申報(bào)個(gè)人所得稅。家庭申報(bào)表實(shí)行年內(nèi)預(yù)交模式，在年底匯總時(shí)，將雙方夫妻的各項(xiàng)收入都計(jì)入在內(nèi)，扣除符合規(guī)定的費(fèi)用支出，再扣除代扣代繳的稅款金額，計(jì)算出全年實(shí)際應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，多退少補(bǔ)。
2.2 支出方面
結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，家庭支出可抵扣部分主要是對(duì)老人的贍養(yǎng)、對(duì)子女的撫養(yǎng)和教育支出，還有家庭醫(yī)療支出，這些是構(gòu)成我國(guó)家庭支出的主要內(nèi)容，通過(guò)對(duì)這些基本內(nèi)容的支出抵扣后再繳納個(gè)人所得稅，達(dá)到“削強(qiáng)補(bǔ)弱”的稅款公平性目的，一方面方便稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)家庭支出的核查，另一方面可以合理確定支出信息的真實(shí)性。比如：教育子女的教育支出，家庭醫(yī)療支出都可以提供具有法律效應(yīng)的完整發(fā)票，用以證實(shí)支出的真實(shí)性；對(duì)于共同贍養(yǎng)老人的支出，可以按居住時(shí)間進(jìn)行計(jì)算。
3 結(jié)束語(yǔ)
以家庭為單位申報(bào)個(gè)人所得稅，就要求一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)來(lái)源不論是哪個(gè)途徑，歸屬哪個(gè)性質(zhì)，都要計(jì)入應(yīng)納稅所得額中，國(guó)家按照量能負(fù)擔(dān)公平原則進(jìn)行征收個(gè)人所得稅；因此，強(qiáng)化公民的納稅意識(shí)，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，建立健全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，幫助納稅人自覺(jué)申報(bào)家庭收入，到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行誠(chéng)信納稅信息申報(bào)，視偷稅漏稅為可恥行為，完成公民對(duì)家庭為單位申報(bào)個(gè)人所得稅制度的認(rèn)識(shí)到實(shí)施的漸進(jìn)過(guò)程，在互聯(lián)網(wǎng)上完成家庭收入來(lái)源的多元化申報(bào)，是一件任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。
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個(gè)稅教育申報(bào)方式篇6
【關(guān)鍵詞】 稅收； 精品課程； 實(shí)踐教學(xué)； 職業(yè)教育改革
廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)稅收課程（也稱(chēng)稅法、稅收實(shí)務(wù)或企業(yè)辦稅業(yè)務(wù)）是2008年國(guó)家級(jí)精品課程，也是被財(cái)政部、教育部列入國(guó)家示范性建設(shè)院校重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)及專(zhuān)業(yè)群建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)課程，筆者為課程負(fù)責(zé)人，其為該課程編寫(xiě)的《稅收實(shí)務(wù)》被列入國(guó)家級(jí)“十一五”規(guī)劃教材。本文根據(jù)教育部關(guān)于職業(yè)教育改革的文件精神，結(jié)合該院在建設(shè)國(guó)家級(jí)精品課程中的思考和做法，對(duì)稅收課程設(shè)計(jì)作簡(jiǎn)要論述。
一、稅收課程設(shè)計(jì)的基本思路
課程是針對(duì)某一特定工作領(lǐng)域而形成的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，課程是基于工作體系的教學(xué)過(guò)程的規(guī)范化、系統(tǒng)化。會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的主要工作崗位之一是企業(yè)辦稅員崗位。辦稅員崗位的工作任務(wù)主要有三個(gè)：一是辦理以納稅申報(bào)為目的的會(huì)計(jì)核算，是從原始憑證開(kāi)始的基礎(chǔ)核算環(huán)節(jié)；二是依法處理納稅人與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是以納稅申報(bào)表為主要載體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是依法保證納稅人利益最大化的納稅籌劃，是對(duì)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面設(shè)計(jì)的提升環(huán)節(jié)。這三項(xiàng)工作任務(wù)決定了“稅務(wù)會(huì)計(jì)”、“稅收實(shí)務(wù)”和“納稅籌劃”三門(mén)課程有其各自不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。稅收實(shí)務(wù)需要解決的問(wèn)題是：在稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上根據(jù)納稅籌劃的目的來(lái)依法處理好與稅務(wù)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
辦稅員崗位“處理與稅務(wù)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的具體工作任務(wù)有三個(gè)：一是依法辦理納稅申報(bào)，明確稅收法律關(guān)系雙方主體的權(quán)利和義務(wù)；二是按時(shí)繳納稅款，辦理稅款結(jié)算，具體履行納稅義務(wù)；三是辦理為申報(bào)繳納服務(wù)的相關(guān)程序性和事務(wù)性工作。分析這三項(xiàng)任務(wù)不難發(fā)現(xiàn)：辦理稅款繳納只是一筆簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)賬結(jié)算，相關(guān)的程序性和事務(wù)性的工作又主要是為納稅申報(bào)服務(wù)的，因此，核心的工作任務(wù)就是：納稅申報(bào)。依法辦理納稅申報(bào)是稅收課程的核心。
怎樣學(xué)會(huì)依法辦理納稅申報(bào)？第一步是要對(duì)稅法進(jìn)行認(rèn)知和辨析。例如：自己所任職的單位是不是屬于某稅種的納稅人，如果是，計(jì)稅依據(jù)是什么，繳納的比例有多大，有無(wú)優(yōu)惠等，這是辦理納稅申報(bào)的基礎(chǔ)。第二步是對(duì)稅法各要素的綜合運(yùn)用，得出應(yīng)納稅額的多少，明確經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。例如：知道自己所在的單位是企業(yè)所得稅的納稅人，也知道相關(guān)的法律規(guī)定，但如何把各相關(guān)稅法要素中關(guān)于收入、扣除、抵免、優(yōu)惠等熟練地結(jié)合起來(lái)，則是正確申報(bào)納稅的核心。第三步是將認(rèn)知、辨析和綜合運(yùn)用稅法的結(jié)果通過(guò)法定的程序以法定的形式明確下來(lái)，這就是納稅申報(bào)，是辦稅程序的關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)?；谶@種從“認(rèn)知”到“運(yùn)用”到“操作”三步走的思路，本課程根據(jù)工作過(guò)程的性質(zhì)按照不同稅種分別設(shè)定學(xué)習(xí)項(xiàng)目。在每一個(gè)學(xué)習(xí)項(xiàng)目中對(duì)相應(yīng)稅種內(nèi)容的編排順序大致分為三部分：第一部分通常是稅種的“含義和內(nèi)容”，通過(guò)這一部分的學(xué)習(xí)使學(xué)生認(rèn)知和辨析該稅種的主要稅法要素，即認(rèn)知和辨析征稅范圍、納稅人、稅率、減免稅等；第二部分通常是“應(yīng)納稅額的計(jì)算”，通過(guò)這一部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)使學(xué)生學(xué)會(huì)稅法要素的綜合運(yùn)用，得出該稅種的應(yīng)納稅額；第三部分通常是“申報(bào)和繳納”，通過(guò)這一部分的學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)履行納稅義務(wù)的具體操作程序，最終完成稅款的申報(bào)和繳納。
二、稅收課程內(nèi)容的選取
課程設(shè)計(jì)要考慮的內(nèi)容包括為什么要開(kāi)設(shè)這門(mén)課、這門(mén)課教什么、怎樣教、誰(shuí)來(lái)教、用什么來(lái)教以及要達(dá)到什么目標(biāo)等內(nèi)容。這些內(nèi)容涉及到課程定位、內(nèi)容選取、內(nèi)容組織、表現(xiàn)形式、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教師隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)評(píng)價(jià)等多方面內(nèi)容。其中，教什么是課程的核心，決定著課程的其他方面。本課程在內(nèi)容取舍上主要考慮了如下幾個(gè)方面：
（一）根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)辦稅人員的要求來(lái)確定課程內(nèi)容
為保證企業(yè)辦稅員正確及時(shí)履行納稅義務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)辦稅員崗位提出了具體要求，這些要求是確定課程內(nèi)容的重要依據(jù)。1999年7月1日，廣州市國(guó)家稅務(wù)局開(kāi)始實(shí)施《廣州市國(guó)稅辦稅員管理辦法》，2000年北京市地方稅務(wù)局也出臺(tái)了《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于納稅單位設(shè)置辦稅人員管理暫行規(guī)定》，隨后東莞、佛山等城市也都發(fā)布了類(lèi)似的管理辦法。為適應(yīng)這一需要，學(xué)院在選定課程內(nèi)容時(shí)，參考了全國(guó)各地特別是周邊地區(qū)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、海關(guān)等國(guó)家稅收征收機(jī)關(guān)對(duì)辦稅員的要求，根據(jù)辦稅員的職責(zé)范圍和能力要求來(lái)精選教學(xué)內(nèi)容。
（二）根據(jù)行業(yè)企業(yè)對(duì)辦稅人員的要求來(lái)確定課程內(nèi)容
辦稅員畢竟是企業(yè)工作人員，必須代表企業(yè)利益，其教學(xué)內(nèi)容的選定必須符合企業(yè)對(duì)辦稅員的要求。由于稅收差錯(cuò)和稅收違法都可能給企業(yè)造成損失，因此，對(duì)基本的法定程序的掌握必然是代表企業(yè)利益的重要內(nèi)容。從減少企業(yè)開(kāi)支的角度看，應(yīng)該為畢業(yè)生在辦理納稅業(yè)務(wù)的同時(shí)做好節(jié)稅工作打下基礎(chǔ)，因而有關(guān)征免界限的職業(yè)判斷、相關(guān)稅收優(yōu)惠政策等內(nèi)容也是課程內(nèi)容的重要組成部分。為便于畢業(yè)生依法代表企業(yè)履行納稅義務(wù)，在辦理納稅業(yè)務(wù)的過(guò)程中維護(hù)企業(yè)權(quán)益，本課程的內(nèi)容不再是簡(jiǎn)單的對(duì)稅法條文的理解，而是以稅法條文逐項(xiàng)落實(shí)到會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)上為核心，教學(xué)內(nèi)容的選定重點(diǎn)考慮了法律與會(huì)計(jì)的銜接。
（三）根據(jù)學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展的需要來(lái)確定教學(xué)內(nèi)容
學(xué)生在剛畢業(yè)的時(shí)候可能從事辦稅員工作，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看學(xué)生必然向往會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界頂尖的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試。稅法是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試的必考課程之一，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的專(zhuān)家在確定注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試稅法課程大綱的時(shí)候充分考慮了注冊(cè)會(huì)計(jì)師代理辦稅業(yè)務(wù)的需要，這一考試大綱的初衷也是面向稅法的應(yīng)用。本課程在教學(xué)內(nèi)容的選取上基本涵蓋了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試稅法課程考試大綱的主要內(nèi)容。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，可以為學(xué)生將來(lái)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師稅法科目考試打下基礎(chǔ)，為學(xué)生將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展做好知識(shí)、素質(zhì)和能力準(zhǔn)備。此外，課程內(nèi)容的確定也兼顧了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)考試的需要。
三、稅收課程內(nèi)容的組織
課程內(nèi)容如何組織決定了教學(xué)過(guò)程和教學(xué)方法，從行業(yè)崗位的實(shí)際情況看，各稅種的辦稅業(yè)務(wù)是辦稅員最重要的工作項(xiàng)目，這些工作項(xiàng)目具有工作順序上的先后繼起性，每一個(gè)項(xiàng)目中各個(gè)具體工作內(nèi)容按照這一個(gè)項(xiàng)目本身的工作步驟也有完成順序的先后，在考慮工作順序的同時(shí)應(yīng)適當(dāng)考慮按照教學(xué)規(guī)律的要求對(duì)知識(shí)講授、學(xué)生操作等活動(dòng)進(jìn)行組織與安排。
（一）按照工作項(xiàng)目的順序安排和組織教學(xué)內(nèi)容
在實(shí)際工作中有些工作項(xiàng)目的完成依賴(lài)于其他工作項(xiàng)目的結(jié)果，在教學(xué)過(guò)程中，如果沒(méi)有前置項(xiàng)目的基礎(chǔ)就會(huì)出現(xiàn)后續(xù)項(xiàng)目的空中樓閣狀態(tài)。企業(yè)所得稅在申報(bào)之前，必須列支營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅的申報(bào)結(jié)果，因此，在各個(gè)項(xiàng)目的順序安排上按照實(shí)際工作中會(huì)計(jì)工作的內(nèi)在邏輯將商品勞務(wù)稅類(lèi)別的幾個(gè)辦稅業(yè)務(wù)項(xiàng)目放在企業(yè)所得稅辦稅業(yè)務(wù)項(xiàng)目之前。在各個(gè)項(xiàng)目的辦稅業(yè)務(wù)中，由于最終的辦稅業(yè)務(wù)成果都是依賴(lài)于對(duì)納稅人、征稅范圍以及對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的職業(yè)判斷，因此，其教學(xué)步驟的設(shè)計(jì)依據(jù)實(shí)際工作的步驟，從對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的判斷開(kāi)始，通過(guò)必要的核算歸納，然后作出納稅申報(bào)表。
（二）按照理論知識(shí)與實(shí)踐技能相融合來(lái)安排和組織教學(xué)內(nèi)容
稅收理論都是通過(guò)各個(gè)稅種的法律規(guī)范來(lái)體現(xiàn)的，如果按照傳統(tǒng)的做法先講理論后講實(shí)踐，學(xué)生由于沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)，很難深入理解這些理論。如果將實(shí)踐技能全部學(xué)完再講理論，則學(xué)生在做實(shí)踐項(xiàng)目時(shí)會(huì)知其然不知其所以然。本院的做法是將相關(guān)理論教學(xué)的內(nèi)容嵌入各個(gè)相關(guān)工作項(xiàng)目中，穿插到企業(yè)辦稅業(yè)務(wù)的操作過(guò)程中。 ?。ㄈ┌凑照鎸?shí)工作任務(wù)設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)性工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)課程與工作一體化
辦稅員的工作任務(wù)從總體上講是將稅法應(yīng)用到具體的企業(yè)，這種稅法的應(yīng)用顯然不同于刑法、民法等法律在法官和律師崗位的應(yīng)用。刑法和民法的任務(wù)是以對(duì)事件的定性為主，而稅法的應(yīng)用是以應(yīng)納稅額的量的確定為主。因此，辦稅員將稅法應(yīng)用到具體的企業(yè)工作是與會(huì)計(jì)核算的量的關(guān)系結(jié)合在一起的，其工作任務(wù)就是通過(guò)回答是否應(yīng)該交稅、應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)交稅、交什么稅，最終確定交多少稅和怎樣交稅等問(wèn)題。這些問(wèn)題反映到相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容上就是相應(yīng)的學(xué)習(xí)性工作任務(wù)：即如何確定納稅人、如何確定是否屬于征稅范圍、如何確定應(yīng)納稅額、如何完成繳納程序等問(wèn)題。這些任務(wù)再細(xì)化到各個(gè)步驟，就形成了每個(gè)學(xué)習(xí)模塊的任務(wù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容。
四、稅收課程教學(xué)模式的改革
教學(xué)內(nèi)容改革需要教學(xué)模式創(chuàng)新的配套，要達(dá)到課程設(shè)計(jì)的目的必須重視學(xué)生在校學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，有針對(duì)性地采取各種行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)模式。
（一）采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)的方法主導(dǎo)教學(xué)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)課堂與實(shí)訓(xùn)室的一體化
在課堂教學(xué)的組織過(guò)程中，課程改革之前的課堂教學(xué)的推進(jìn)和引導(dǎo)力量主要是老師的講授，通過(guò)老師的講授帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入未知領(lǐng)域。課程改革后，學(xué)生需要面對(duì)的是每一個(gè)工作項(xiàng)目，是完成工作項(xiàng)目的工作任務(wù)，課堂推進(jìn)的主導(dǎo)力量是學(xué)生對(duì)完成工作任務(wù)方法的尋求，教師只是學(xué)生的引導(dǎo)者和課堂的組織者，是導(dǎo)演而不是主演。對(duì)每一個(gè)具體項(xiàng)目，老師只作基本的講解，給定與實(shí)際工作崗位相同的工作任務(wù)，指出完成工作任務(wù)的基本過(guò)程和思路，給定與實(shí)際工作相同的原始憑證，由學(xué)生判斷該項(xiàng)業(yè)務(wù)是否納稅以及如何申報(bào)納稅，最終要求學(xué)生拿出根據(jù)原始憑證通過(guò)核算得出的納稅申報(bào)表，教學(xué)過(guò)程與實(shí)際工作中的賬務(wù)處理流程一致。這種教學(xué)處理使學(xué)生從抽象的數(shù)據(jù)處理回到了真實(shí)的會(huì)計(jì)核算流程中。
由于教學(xué)的過(guò)程也就是做的過(guò)程，課堂上需要大量的會(huì)計(jì)工作用品用具和耗材，需要完成工作的設(shè)備和軟件，尤其是在網(wǎng)上申報(bào)納稅已經(jīng)得到大面積推廣的今天，計(jì)算機(jī)和納稅申報(bào)軟件、網(wǎng)上銀行軟件是課程教學(xué)必備的基本設(shè)施，這就決定了這門(mén)課程不太可能在普通教室完成，因此，教室與實(shí)訓(xùn)室的一體化是實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法改革的必要條件。與實(shí)際工作相同的原始憑證、賬簿、納稅申報(bào)表、納稅申報(bào)軟件和數(shù)據(jù)處理軟件是教學(xué)改革的必要支撐。
（二）通過(guò)模擬項(xiàng)目與真實(shí)項(xiàng)目之間、社會(huì)實(shí)踐和稅法課程教學(xué)之間、具體工作與不同稅收課程之間的工學(xué)交替，實(shí)現(xiàn)教學(xué)向工作崗位的遷移
雖然在本課程的邊學(xué)邊練中，每一節(jié)課的教學(xué)都會(huì)有學(xué)習(xí)知識(shí)與完成工作項(xiàng)目的不斷交替，但是，在整體的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革中，工學(xué)交替主要不是體現(xiàn)在某一節(jié)課的工作與學(xué)習(xí)的交替進(jìn)行上。工學(xué)交替的教學(xué)模式更多的是體現(xiàn)在三年的學(xué)習(xí)周期中多門(mén)課程和實(shí)習(xí)項(xiàng)目的交替。為實(shí)現(xiàn)本課程教學(xué)中的工學(xué)交替，本課程安排在兩個(gè)學(xué)期完成教學(xué)任務(wù)，工學(xué)交替主要通過(guò)如下方式實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)學(xué)生參加暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)課程學(xué)習(xí)到一半時(shí)，暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始，學(xué)生帶著學(xué)過(guò)一半的稅法課程走上社會(huì)實(shí)踐崗位，體驗(yàn)和實(shí)踐辦稅員工作；暑假完畢，回到學(xué)校繼續(xù)稅法課程課堂學(xué)習(xí)。二是通過(guò)模擬的稅法項(xiàng)目課程、真實(shí)的辦稅員業(yè)務(wù)項(xiàng)目操作、半年的頂崗實(shí)習(xí)、稅務(wù)代理以及納稅籌劃等課程之間的交替，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)與真實(shí)工作項(xiàng)目的交替和行業(yè)崗位工作與不同稅收課程的交替。
（三）按照“假項(xiàng)目假做、真項(xiàng)目假做、真項(xiàng)目真做”的邏輯順序?qū)崿F(xiàn)教學(xué)向崗位的遷移
這里的假是指“模擬”或者“仿真”，這里的真是指真實(shí)的實(shí)際工作。
假項(xiàng)目假做是指在以實(shí)訓(xùn)室為課堂進(jìn)行的課程教學(xué)中，辦稅業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)內(nèi)容是以仿真或者虛擬的工作項(xiàng)目為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)的，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容是工作項(xiàng)目而不是知識(shí)體系。通過(guò)給定某個(gè)工作項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的仿真的原始憑證，由學(xué)生根據(jù)原始憑證運(yùn)用自己的職業(yè)判斷能力來(lái)對(duì)照稅法確定相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理方法。這里的教學(xué)內(nèi)容不再是對(duì)觀念的教學(xué)，而是對(duì)工作項(xiàng)目的教學(xué)。
真項(xiàng)目假做是在稅法課程完成之后，學(xué)生在校內(nèi)“教學(xué)企業(yè)”——會(huì)計(jì)項(xiàng)目中心進(jìn)行的代理記賬業(yè)務(wù)。這時(shí)的項(xiàng)目是真實(shí)的項(xiàng)目，由于同一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)項(xiàng)目組重復(fù)地做，而真實(shí)的原始憑證只有一份，因此，只有一個(gè)項(xiàng)目組做的是真實(shí)的項(xiàng)目，做出的納稅申報(bào)表是需要送交稅務(wù)局的，做出的賬證是要作為會(huì)計(jì)檔案留存的。其他項(xiàng)目組的原始憑證是復(fù)印的，做出來(lái)的納稅申報(bào)表和賬證只需要交給老師而不需要送到稅務(wù)局。
個(gè)稅教育申報(bào)方式篇7
一、科學(xué)組織收入，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)
二、積極構(gòu)建科學(xué)、精細(xì)的稅收征管體系，管理水平顯著提高
創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式。按照“目標(biāo)引領(lǐng)，過(guò)程控制，持續(xù)改進(jìn)”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000525戶(hù)。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開(kāi)展匯繳電子申報(bào)試點(diǎn)，-全面推行匯繳申報(bào)電子化，逐步實(shí)現(xiàn)匯繳戶(hù)100%電子化申報(bào)。積極探索分行業(yè)所得稅管理，，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見(jiàn)。聯(lián)合國(guó)稅印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)工作全面推進(jìn)。截止底，全市共有個(gè)人所得稅代扣代繳單位7244戶(hù)，已實(shí)行全員全額申報(bào)6825戶(hù)，明細(xì)申報(bào)總?cè)藬?shù)16.84萬(wàn)人，全員全額明細(xì)申報(bào)率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶(hù)，明細(xì)申報(bào)率100％。自行納稅申報(bào)和完稅證明開(kāi)具工作穩(wěn)步推進(jìn)。-，累計(jì)受理年所得12萬(wàn)自行納稅申報(bào)2251人次，平均年申報(bào)約563人，補(bǔ)繳稅款127.36萬(wàn)元，連續(xù)四年超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴(kuò)大完稅證明開(kāi)具范圍，從重點(diǎn)納稅人逐步擴(kuò)大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個(gè)稅完稅證明的單位和個(gè)人，開(kāi)具份數(shù)從的180份一躍擴(kuò)大到的31968份。-累計(jì)開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明160848份。強(qiáng)化涉外稅收征管，開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)19戶(hù)次；強(qiáng)化非居民稅收管理，實(shí)行外籍人員“一人一檔”管理，開(kāi)展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實(shí)現(xiàn)零的突破；成功開(kāi)展反避稅案件1例。
規(guī)范基金費(fèi)征繳。征收職能逐漸強(qiáng)化。選擇141家重點(diǎn)繳費(fèi)單位由市稽查局組織社保費(fèi)繳費(fèi)基核實(shí)，社保部門(mén)納入征繳計(jì)劃正收。開(kāi)始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費(fèi)，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進(jìn)“一票多費(fèi)”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線運(yùn)行，縣局全部實(shí)行“一票多費(fèi)”征繳方式，至底，全市實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細(xì)化征管措施。建立日常申報(bào)監(jiān)控制度，分析社保費(fèi)征繳計(jì)劃,逾期未開(kāi)票和社保費(fèi)欠費(fèi)企業(yè)和其他基金費(fèi)疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報(bào)催繳、清繳欠費(fèi)。推進(jìn)參保擴(kuò)面。落實(shí)簽約參保 嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為?！笆晃濉逼陂g，先后對(duì)重點(diǎn)納稅企業(yè)、區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)、交通、教育衛(wèi)生、中介機(jī)構(gòu)以及高收入行業(yè)個(gè)人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開(kāi)展了稅收秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，共檢查納稅人1533戶(hù)，累計(jì)查補(bǔ)地方收入14756.
17萬(wàn)元。以來(lái)，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)中下，開(kāi)展了“藍(lán)光一號(hào)”等突擊檢查行動(dòng)，全市共查處各類(lèi)發(fā)票違法案件21件，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所組織開(kāi)展了7次集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，打掉發(fā)票售假團(tuán)伙4個(gè)，搗毀發(fā)票制假窩點(diǎn)3個(gè),收繳涉案發(fā)票7萬(wàn)份。通過(guò)整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高
更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標(biāo)，強(qiáng)化“六個(gè)理念”，加快“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面落實(shí)“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導(dǎo)向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線，以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為基礎(chǔ)，與崗責(zé)體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責(zé)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全納稅人和社會(huì)各界對(duì)納稅服務(wù)工作的評(píng)議評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)考核，實(shí)現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責(zé)，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺(tái)
，納稅人申請(qǐng)辦理的各類(lèi)涉稅事項(xiàng)集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶(hù)式儲(chǔ)存和一票式征收。
建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造服務(wù)品牌。堅(jiān)持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個(gè)環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實(shí)效、有影響的服務(wù)項(xiàng)目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時(shí)代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。
五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高
信息化基礎(chǔ)平臺(tái)日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標(biāo)準(zhǔn)建立了上達(dá)省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)，全系統(tǒng)配有小型機(jī)兩臺(tái)、服務(wù)器20余臺(tái)，核心交換機(jī)、路由器4臺(tái)，節(jié)點(diǎn)路由器、交換機(jī)60余臺(tái)（套）；組建獨(dú)立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨(dú)運(yùn)行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)市級(jí)集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)，信息化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市地稅
系統(tǒng)所有稅(費(fèi))種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)的全面覆蓋。
稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運(yùn)行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬(wàn)余戶(hù)納稅人提供網(wǎng)上申報(bào)納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺(tái)、稅收管理員平臺(tái)、信息管稅平臺(tái)等一系列稅收業(yè)務(wù)類(lèi)軟件應(yīng)用有序推進(jìn)，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分步整合單獨(dú)運(yùn)行的各類(lèi)應(yīng)用軟件，先后開(kāi)發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫(kù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車(chē)輛稅收管理系統(tǒng)、個(gè)人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補(bǔ)了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實(shí)施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)用廣泛展開(kāi)，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強(qiáng)。
外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫(kù)行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費(fèi)收入入庫(kù)的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，社保費(fèi)征繳數(shù)據(jù)實(shí)施在線交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶(hù)管信息實(shí)施比對(duì)；地稅與國(guó)稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險(xiǎn)等部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機(jī)制。
決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進(jìn)分析技術(shù)，通過(guò)多渠道的信息集成、共享，對(duì)征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類(lèi)數(shù)據(jù)集中進(jìn)行綜合加，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學(xué)依據(jù)。
六、積極構(gòu)建和諧、激勵(lì)的隊(duì)伍管理體系，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和表率帶頭作用。強(qiáng)化
理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，扎實(shí)組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、集體研討、專(zhuān)題講座、實(shí)地考察等多種形式，切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果，每年的集中學(xué)習(xí)均在24次以上，平均每個(gè)季度至少組織1次專(zhuān)題集體研討。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議等制度，認(rèn)真開(kāi)好各年度的民主生活會(huì)，落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，改善基層工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實(shí)際困難。加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)意見(jiàn)》，建立健全科學(xué)考評(píng)指標(biāo)和體系，堅(jiān)持開(kāi)展一年一次的“基層先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子”評(píng)比表彰，規(guī)范、激勵(lì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。
思想政治工作改進(jìn)提升。積極探索新形勢(shì)下思想政治工作的新形式，增強(qiáng)思想政治工作的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，每年制定專(zhuān)題理論 專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)邁上新臺(tái)階。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)綱要》，以改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)，積極打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)展年度培訓(xùn)需求調(diào)研，有針對(duì)性地制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。修訂完善《干部教育培訓(xùn)規(guī)定》，制定《工作人員學(xué)習(xí)積分制管理辦法》，將學(xué)習(xí)積分與干部的培養(yǎng)、選拔、獎(jiǎng)懲、能級(jí)評(píng)定和管理結(jié)合起來(lái)。加大對(duì)教育培訓(xùn)工作的投入，每年用于教育培訓(xùn)的資金超過(guò)100萬(wàn)元。建立系統(tǒng)兼職教師隊(duì)伍，制定《兼職教師管理辦法》，組織開(kāi)展兼職教師培訓(xùn)。開(kāi)展大規(guī)模的崗位培訓(xùn)。系統(tǒng)人員全部參加以更新知識(shí)為主的脫產(chǎn)培訓(xùn)，其中
(六)積極構(gòu)建開(kāi)放、有序的組織文化體系，社會(huì)形象顯著提高
地稅文化建設(shè)初見(jiàn)成效。大力實(shí)施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導(dǎo)、激勵(lì)、凝聚、約束功能，初步建立了開(kāi)放、有序的地稅組織文化體系。，在認(rèn)真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確立了地稅價(jià)值理念體系。堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”的宗旨，實(shí)踐“淮水禹風(fēng)、聚財(cái)富民”的地稅價(jià)值觀，以“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標(biāo)志引導(dǎo)形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、積極實(shí)踐
，地稅價(jià)值理念已得到全體地稅人的深度認(rèn)同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實(shí)現(xiàn)了理念與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一，地稅文化價(jià)值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無(wú)形財(cái)富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。
對(duì)各項(xiàng) 回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在著一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責(zé)任，疏于管理”的問(wèn)題尚未得到根本解決；二是稅收?qǐng)?zhí)法還有待進(jìn)一步規(guī)范。執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機(jī)關(guān)、與納稅人的實(shí)際需求仍有差距。四是干部隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)。干部隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵(lì)機(jī)制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，隊(duì)伍的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。這些不足和問(wèn)題既是工作的潛力，也是“十二五”時(shí)期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實(shí)加以解決。
“十二五”全市地方稅收發(fā)展規(guī)劃思路
一、“十一五”時(shí)期地稅工作回顧。（略）
二、“十二五”時(shí)期地稅工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)
（一）面臨的形勢(shì)。“十二五”時(shí)期，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義 稅務(wù)管理全面升級(jí)。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進(jìn)，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類(lèi)管理更加科學(xué)，內(nèi)部職責(zé)分工更加合理，專(zhuān)業(yè)化協(xié)作更加有效，評(píng)價(jià)機(jī)制更加有利于征管持續(xù)改進(jìn)，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。
稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機(jī)制，
規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進(jìn)自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門(mén)辦稅等方式為補(bǔ)充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導(dǎo)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進(jìn)電子申報(bào)，實(shí)現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶(hù)式”管理。簡(jiǎn)化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶(hù)式”查詢(xún)和存儲(chǔ)，推廣財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。及時(shí)公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，自覺(jué)接受納稅人和社會(huì)監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，定期開(kāi)展納稅人滿意度調(diào)查，嚴(yán)厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時(shí)滿足納稅人合理需求。加強(qiáng)納稅信用評(píng)定管理，強(qiáng)化納稅信用評(píng)定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評(píng)價(jià)機(jī)制。
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持日常、專(zhuān)項(xiàng)、專(zhuān)案和綜合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件、備案審查，認(rèn)真實(shí)施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實(shí)重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復(fù)議案件。完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核體系，健全稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。
嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)和專(zhuān)案稽查，嚴(yán)格舉報(bào)案件的查處，實(shí)施重大案件曝光。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時(shí)有力的打擊，保證稅收公平。
加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強(qiáng)與財(cái)政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開(kāi)展納稅服務(wù)志愿者活動(dòng)開(kāi)展志愿服務(wù)。
（三）突出管理創(chuàng)新，推進(jìn)征管改革
創(chuàng)新征管模式。積極推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理新模式，科學(xué)把握稅源專(zhuān)業(yè)化管理中科學(xué)分類(lèi)稅源、規(guī)范管理職責(zé)分工、優(yōu)化
推行稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。按照科學(xué)、簡(jiǎn)便的要求，逐步建立責(zé)任分明、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過(guò)程跟蹤機(jī)制，對(duì)實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)細(xì)化工作任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，做到對(duì)每項(xiàng)工作狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤和每項(xiàng)工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門(mén)、各崗位、各環(huán)節(jié)績(jī)效自動(dòng)考評(píng)。
個(gè)稅教育申報(bào)方式篇8
一、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)
通過(guò)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，使我更加深刻的認(rèn)識(shí)到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，就是切實(shí)把廣大黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來(lái)，真正在解決實(shí)際問(wèn)題上有新的進(jìn)展，努力使這次先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效長(zhǎng)期發(fā)揮作用，不斷把改革發(fā)展，穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做的更好，時(shí)刻提醒自己要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，積極參加黨支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)和各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)，處處以三個(gè)代表重要思想嚴(yán)格要求自己，保持一個(gè)黨員的先進(jìn)模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)全面完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、一年來(lái)的工作
㈠組織做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，完成公司交辦的各項(xiàng)任務(wù)
1按時(shí)完成公司日常各項(xiàng)財(cái)務(wù)核算工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確真實(shí)的反映財(cái)務(wù)信息，在辦理各項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)，多解釋、多理解，同時(shí)嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。在財(cái)務(wù)核算工作中每一位財(cái)務(wù)人員盡職盡責(zé)，認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù)，準(zhǔn)確無(wú)誤的出具各類(lèi)會(huì)計(jì)報(bào)表。
2、及時(shí)抓好資金回籠，在主營(yíng)業(yè)務(wù)中既電費(fèi)回收工作，每月督促各供電所按時(shí)到公司結(jié)算電費(fèi)，及時(shí)編制電費(fèi)回收考核表，隨時(shí)掌握各所電費(fèi)回收情況，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供真實(shí)，準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。到年月日止，各供電所電費(fèi)回收率達(dá)100%,到考核日止，整個(gè)電費(fèi)回收率達(dá)100%。
3、在資金運(yùn)作方面：今年資金運(yùn)作比較緊張，不象往年，首先按公司當(dāng)月資金計(jì)劃，分先急后緩，每月除了付電站電費(fèi)外，還得考慮職工的切身利益，既按時(shí)發(fā)放工資，按時(shí)繳納養(yǎng)老金、醫(yī)保金、公積金，同時(shí)還考慮到國(guó)家稅收，每月按時(shí)申報(bào)各種納稅報(bào)表，并按時(shí)足額交納各項(xiàng)稅款，合理規(guī)避了稅負(fù)，今年稅務(wù)部門(mén)在我公司沒(méi)有收到一分錢(qián)的延稅滯納金，在以往年度，稅務(wù)部門(mén)每年都要收繳我們公司幾萬(wàn)元的延稅滯納金，在為公司減少不必要的損失等方面，盡了自己最大的努力！
4、由于歷史原因，馬頸坳電站和黃土溪電站在我公司分別借款萬(wàn)元、萬(wàn)元，這完全是改制前一種行政干預(yù)行為所至，對(duì)此，我公司蒙受了一定的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)公司的權(quán)益，財(cái)務(wù)人員積極運(yùn)作，每月從2個(gè)電站的上網(wǎng)電費(fèi)中扣部分電費(fèi)作為償還我公司的欠款利息，全年收利息萬(wàn)元，給公司創(chuàng)造了一定效益?？傊?，在今年資金非常緊張的情況下，公司沒(méi)有新增借款，也沒(méi)有拖欠當(dāng)年費(fèi)用，我們是做了一定的工作。
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