考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇1
關(guān)鍵詞 法國(guó)，預(yù)防考古，考古稅，基建考古
中圖分類號(hào)？演K5 ？眼文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼？演A ？眼文章編號(hào)？演0457-6241（2013）18-0047-06
預(yù)防考古是法國(guó)近30年發(fā)展出來(lái)的一種考古形式，目前，法國(guó)90%的發(fā)掘項(xiàng)目是在預(yù)防考古的背景下進(jìn)行的。“預(yù)防考古”（archéologie préventive）一詞的發(fā)明受到了預(yù)防醫(yī)學(xué)的啟發(fā)，顧名思義，即由專業(yè)考古機(jī)構(gòu)預(yù)先對(duì)基建開(kāi)發(fā)所占用土地進(jìn)行古代遺存埋藏情況評(píng)估，在必要時(shí)組織專業(yè)考古人員進(jìn)行發(fā)掘，而不是在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物后再進(jìn)行搶救性發(fā)掘。經(jīng)過(guò)多年不斷的摸索和調(diào)整，預(yù)防考古在法國(guó)日趨完善，并且取得了良好的成效。法國(guó)基建工程平均每公里就會(huì)有一個(gè)重要考古遺址被發(fā)現(xiàn)，而每年70000公頃的施工面積，促使大量古遺址被發(fā)現(xiàn)并妥善保存下來(lái)，進(jìn)而推動(dòng)了法國(guó)考古學(xué)和歷史學(xué)研究的深入。①這些發(fā)掘研究成果通過(guò)展覽、圖書(shū)、紀(jì)錄片等形式向公眾進(jìn)行傳播，增強(qiáng)了法國(guó)民眾的文物保護(hù)意識(shí)，滿足了大眾對(duì)考古知識(shí)的渴望，強(qiáng)化了法國(guó)民眾對(duì)本國(guó)文化的認(rèn)同。同時(shí)，預(yù)防考古要求征用大量的專業(yè)考古人員和志愿者，這也為考古專業(yè)在校生和畢業(yè)生提供了良好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的就業(yè)渠道。
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)文物事業(yè)奉行“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，在面臨嚴(yán)峻局面、任務(wù)繁重、力量有限等情況下有效地維護(hù)了文物安全。但把“搶救第一”作為常態(tài)化的指導(dǎo)方針也產(chǎn)生了負(fù)面影響，造成我國(guó)基建考古模式長(zhǎng)期處于“救援考古”階段，絕大多數(shù)考古項(xiàng)目是“搶救性發(fā)掘”，考古隊(duì)就像救火隊(duì)，奔波于一個(gè)又一個(gè)的基建工地，無(wú)法開(kāi)展細(xì)致的研究工作。一些具有重要意義的考古遺址本來(lái)能夠完整保存，由于缺乏事先干預(yù)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)造成了無(wú)可挽回的損失，而能夠有幸保存下來(lái)的考古遺址，往往由于基建單位不支持考古工作，推諉扯皮，要經(jīng)過(guò)一番艱苦的斗爭(zhēng)和爭(zhēng)取。當(dāng)前，我國(guó)正處于快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程之中，必將有大量的考古遺址受到影響，如何有效地應(yīng)對(duì)和防范基建對(duì)古代遺存的破壞是一個(gè)必須面對(duì)的問(wèn)題。
法國(guó)的預(yù)防考古雖然已開(kāi)始引起我國(guó)學(xué)者的關(guān)注，但至今還沒(méi)有出現(xiàn)系統(tǒng)的介紹文章。筆者在此就法國(guó)預(yù)防考古的出現(xiàn)、運(yùn)作及經(jīng)驗(yàn)向國(guó)內(nèi)學(xué)界做一介紹，并嘗試對(duì)我國(guó)基建考古中的困境提出一些解決之策，不當(dāng)之處，還望方家指正。
法國(guó)在文物保護(hù)領(lǐng)域一直走在世界前列，早在大革命期間，就誕生了文物保護(hù)的現(xiàn)代觀念，1793年“共和二年法令”規(guī)定：法國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的任何一類藝術(shù)品都應(yīng)受到保護(hù)，妥善安置到國(guó)家博物館，并確立為國(guó)家遺產(chǎn)。②1840年法國(guó)頒布世界上最早的關(guān)于文物保護(hù)的“憲法”――《歷史性建筑法案》。但是，這些法規(guī)并沒(méi)有將地下考古遺跡納入其中。直到1941年，維希政府才頒布了第一部專門(mén)針對(duì)地下文物發(fā)掘的《考古發(fā)掘法》（Loi du 27 septembre 1941 validée par l'ordonnance 45-2092 du 13 septembre 1945），明確規(guī)定了考古發(fā)掘的基本原則，如考古發(fā)掘必須經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)和受其監(jiān)督；發(fā)掘需要經(jīng)過(guò)土地所有者同意，如果未獲得同意，國(guó)家依據(jù)保護(hù)公共利益原則，可以宣布臨時(shí)征用土地；在挖掘過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的古物，由國(guó)家和土地所有者共有，國(guó)家保留對(duì)偶然發(fā)現(xiàn)文物的追還權(quán)利。該法第三章第14款明確規(guī)定由于工程建設(shè)而發(fā)現(xiàn)的古物，施工者或土地所有者必須立即向當(dāng)?shù)卣暶?，并將其移交?dāng)?shù)卣?。這部《考古發(fā)掘法》成為法國(guó)“救援考古”的法律基礎(chǔ)。
二戰(zhàn)后，法國(guó)開(kāi)始了快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，出現(xiàn)了不計(jì)其數(shù)的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，由于缺乏監(jiān)管和事前介入機(jī)制，這些開(kāi)發(fā)計(jì)劃造成了很多古代遺址的嚴(yán)重破壞。1960年代，文化部開(kāi)始在每個(gè)地區(qū)設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，了解古遺址的破壞情況，并提出一些解決辦法。與此同時(shí)，部分職業(yè)考古學(xué)家開(kāi)始關(guān)注基建工程中的考古發(fā)現(xiàn)，他們自發(fā)組織起來(lái)到工地從工人的鐵鏟和機(jī)器下?lián)尵任奈铮占鞣N古代遺存的信息，這被稱作“救援考古”。但是，由于缺乏制度規(guī)范，這種自發(fā)的搶救工作阻止不了基建工程對(duì)古遺址的破壞，到70年代中期，工程建設(shè)導(dǎo)致的古遺址破壞達(dá)到了瘋狂的地步。例如，巴黎高盧羅馬化時(shí)期的呂戴斯廣場(chǎng)在修建蘇夫洛大街地下停車場(chǎng)時(shí)遭到破壞；在奧爾良，市民們看到渣土車滿載著頭骨和大腿骨在大街上來(lái)來(lái)回回，一座中世紀(jì)的墓地在基建中消失；波旁萊班的一座羅馬人浴池被徹底破壞，瓦礫堆中發(fā)現(xiàn)過(guò)罕見(jiàn)的木雕像；①法國(guó)修建第一條高速公路時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的考古勘測(cè)，以今天的情況計(jì)算――平均每公里就有一個(gè)重要的考古遺址，可以推測(cè)有多少古代遺存在建設(shè)過(guò)程中遭到了毀棄。
面對(duì)日益嚴(yán)重的破壞局面，一大批青年考古學(xué)家決定進(jìn)行抵制，呼吁事前進(jìn)行考古干預(yù)。1974年，巴黎第一大學(xué)教師施納普（Alain Shcnapp）以筆名發(fā)表題為《法國(guó)考古學(xué)的危機(jī)》的文章，引起了總統(tǒng)德斯坦的關(guān)注。1975年，德斯坦委托考古學(xué)家蘇斯泰爾（Jacques Soustelle）起草了一份關(guān)于法國(guó)考古學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告。在這之后，文化部設(shè)立了救援考古介入基金，并委托國(guó)家考古挖掘委員會(huì)進(jìn)行考古評(píng)估、救援考古發(fā)掘和程序性考古發(fā)掘（相當(dāng)于我國(guó)的主動(dòng)發(fā)掘）。②該委員會(huì)雇傭了大約2000名考古學(xué)家，其中1200個(gè)是全職工作人員，年預(yù)算為50億法郎，并確立了污染者付費(fèi)原則（principe du pollueur payeur or the casseur payeur），即由基建方支付考古評(píng)估和發(fā)掘費(fèi)用。③此后，考古學(xué)家再也不用像以前那樣追在機(jī)器后面搶救文物了，而是在施工之前進(jìn)行勘探發(fā)掘，要求基建方把考古工作納入工程的日程表，并承擔(dān)預(yù)先考古費(fèi)用。1979年，法國(guó)羅納-阿爾卑斯大區(qū)歷史文化局局長(zhǎng)拉斯法格（Jacques Lasfargues）在講話中首次使用了“預(yù)防考古”一詞，它受到預(yù)防醫(yī)學(xué)的啟發(fā)，即提前采取措施，防止疾病的出現(xiàn)、傳播，而不必待疾病發(fā)生蔓延后才進(jìn)行治療，④拉斯法格的講話也成為法國(guó)預(yù)防考古誕生的標(biāo)志。1980年底，里昂修建地鐵，考古學(xué)家預(yù)先對(duì)地鐵線路經(jīng)過(guò)地區(qū)進(jìn)行了考古勘探和發(fā)掘，這是預(yù)防考古在法國(guó)的首次實(shí)施。1982年，巴黎盧浮宮改造，修建玻璃金字塔，大約100名考古工作者在3公頃的面積上提前進(jìn)行了考古發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了一處16―17世紀(jì)的城市遺址，其中包括文藝復(fù)興時(shí)期法國(guó)藝術(shù)家帕利西（Bernard Palissy）的工作室，該項(xiàng)預(yù)防考古發(fā)掘預(yù)算約合1000萬(wàn)歐元，在法國(guó)城市考古上是史無(wú)前例的。⑤從1990年代起，舉凡大型的交通工程、城市基建、電廠、油氣管道建設(shè)都要進(jìn)行提前的考古發(fā)掘。
1986年，法國(guó)以總統(tǒng)法令的形式，正式規(guī)定任何建筑許可的申請(qǐng)，都要事先咨詢大區(qū)考古總督察官，以便在可能存在古遺址的地方進(jìn)行考古發(fā)掘。1994年，法國(guó)正式批準(zhǔn)《歐洲考古遺產(chǎn)保護(hù)公約》，該公約把考古遺產(chǎn)看做是歐洲集體記憶的重要載體與歷史研究的工具，要求締約國(guó)立法保護(hù)考古遺跡。2001年法國(guó)通過(guò)一項(xiàng)預(yù)防考古法案（Loi n°2001-44 du 17 janvier 2001 relative à l'archéologie préventive），規(guī)定了預(yù)防考古的性質(zhì)，“預(yù)防考古是考古學(xué)不可分割的一部分，它適用于所有科學(xué)研究的準(zhǔn)則。其目的是在一定期限內(nèi)，采用科學(xué)研究手段，保護(hù)地下或水下考古遺產(chǎn)免受各類工程的危害；它還擔(dān)負(fù)解釋和傳播考古研究成果的義務(wù)”。同時(shí)，法案規(guī)定成立國(guó)家預(yù)防考古研究院，明確預(yù)防考古的財(cái)政來(lái)源，強(qiáng)調(diào)“協(xié)調(diào)科學(xué)研究、遺產(chǎn)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)三者的共同發(fā)展”。該法令的通過(guò)標(biāo)志著預(yù)防考古在法國(guó)的正式確立。
（一）預(yù)防考古的管理和實(shí)施
法國(guó)文化部文化遺產(chǎn)總司下的考古處負(fù)責(zé)預(yù)防考古的指導(dǎo)工作，著重負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)考古研究、遺產(chǎn)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
各大區(qū)文化事務(wù)廳在大區(qū)省長(zhǎng)的授權(quán)之下，代表文化部具體負(fù)責(zé)審核轄區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)或土地整理項(xiàng)目申請(qǐng)文件。它可以提出探測(cè)、保護(hù)、保存相關(guān)考古遺存的建議和對(duì)策，在國(guó)家考古研究委員會(huì)和跨區(qū)考古研究委員會(huì)等咨詢機(jī)構(gòu)的幫助之下，完成相關(guān)地塊文化遺產(chǎn)的評(píng)估和保護(hù)任務(wù)。
自1991年起，各大區(qū)文化事務(wù)廳下設(shè)大區(qū)考古管理局，專責(zé)進(jìn)行考古發(fā)掘的授權(quán)和管理工作。大區(qū)考古管理局由考古總督察負(fù)責(zé)，主要職責(zé)為研究、保護(hù)、保存和宣傳地區(qū)文化遺產(chǎn)；監(jiān)督相關(guān)立法和條例的實(shí)施――考古發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘的法規(guī)、地面和地下文化遺產(chǎn)利用方面的法規(guī)、文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的法規(guī)和金屬探測(cè)工具使用方面的法規(guī)；準(zhǔn)備年度發(fā)掘計(jì)劃，向大區(qū)文化事務(wù)廳廳長(zhǎng)提出計(jì)劃發(fā)掘項(xiàng)目的津貼數(shù)額，對(duì)發(fā)掘全程監(jiān)控，督促發(fā)掘成果的公布出版和考古地圖的編寫(xiě)，支持相關(guān)的公共考古教育項(xiàng)目。
法國(guó)預(yù)防考古研究院是直接進(jìn)行預(yù)防考古的專業(yè)機(jī)構(gòu)，成立于2002年，取代了原來(lái)的國(guó)家考古發(fā)掘委員會(huì)。它隸屬于文化部和高教部，設(shè)有科學(xué)委員會(huì)和行政委員會(huì)作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，研究院院長(zhǎng)為這兩個(gè)委員會(huì)的主任。預(yù)防考古研究院在地方上設(shè)有9個(gè)分支機(jī)構(gòu)，主要從事相關(guān)地方的預(yù)防考古工作，包括：國(guó)家預(yù)防考古研究院大巴黎隊(duì)、東北隊(duì)、東南隊(duì)、西部隊(duì)、西南隊(duì)、地中海隊(duì)、北皮卡迪隊(duì)、左恩―阿爾卑斯―奧弗涅隊(duì)、塞納河運(yùn)河――北歐隊(duì)。另外，現(xiàn)在正在籌劃成立海外省考古隊(duì)。①
國(guó)家授權(quán)的其他考古評(píng)估和發(fā)掘機(jī)構(gòu)。除法國(guó)預(yù)防考古研究院外，國(guó)家授權(quán)從事預(yù)防考古評(píng)估和發(fā)掘的機(jī)構(gòu)，還包括省級(jí)機(jī)構(gòu)33個(gè)，跨市鎮(zhèn)級(jí)辦事處8個(gè)，市鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)23個(gè)，這些機(jī)構(gòu)中只有14個(gè)同時(shí)具備評(píng)估和發(fā)掘資質(zhì)。雖然這些機(jī)構(gòu)的數(shù)量較多，但所從事的考古評(píng)估和發(fā)掘項(xiàng)目?jī)H占項(xiàng)目總數(shù)的5%左右。而且，文化部對(duì)他們規(guī)定了嚴(yán)格的資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)，可以隨時(shí)取消其從事考古評(píng)估和發(fā)掘的資質(zhì)。另外，2003年法國(guó)通過(guò)了新的預(yù)防考古修正法案（Loi n°2003-707 du 1er ao？t 2003），在國(guó)家機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)之上，又增加了一些私人機(jī)構(gòu)和自然人從事考古評(píng)估和發(fā)掘，文化部對(duì)私人機(jī)構(gòu)和自然人的監(jiān)管更加嚴(yán)格，除了嚴(yán)格的資質(zhì)條件，還規(guī)定這些私人機(jī)構(gòu)和自然人僅限于從事考古發(fā)掘，不能涉及考古評(píng)估。②
（二）預(yù)防考古的資金來(lái)源
法國(guó)預(yù)防考古實(shí)行了污染者付費(fèi)原則，即由基建方承擔(dān)考古評(píng)估和發(fā)掘的一切費(fèi)用。這一原則確立的基礎(chǔ)是：基建方傷害到了國(guó)家的文化遺產(chǎn)，因此必須為一切挽救保護(hù)措施付費(fèi)。其費(fèi)用形式有兩種：
第一種是預(yù)防考古稅。由國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)向所有基建工程征收，預(yù)防考古研究院等業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不干預(yù)稅收征繳。2001年法案規(guī)定預(yù)防考古稅的征收主要包括三類情況：依據(jù)城市規(guī)劃法，需事先申報(bào)和批準(zhǔn)才能進(jìn)行的施工工程；依據(jù)環(huán)境法，需要進(jìn)行影響評(píng)估和申報(bào)的工程；地方政府審批的拆除工程。除以上三種情況外，土地整飭者主動(dòng)申請(qǐng)進(jìn)行事前考古評(píng)估的工程，也是預(yù)防考古稅的征收對(duì)象。預(yù)防考古稅不適用于國(guó)家資助進(jìn)行的公租房和改善性住房工程，個(gè)人房屋修建或者由于農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及預(yù)防自然災(zāi)害而進(jìn)行的拆除工程。自2003年起，新的預(yù)防考古法案規(guī)定不論任何工程都要繳納預(yù)防考古稅，并且隨建筑許可的頒發(fā)而收取。預(yù)防考古稅的計(jì)算方式很復(fù)雜，通常根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、工程面積和工程造價(jià)等有所區(qū)別。在全國(guó)范圍內(nèi)，預(yù)防考古稅占到工程總費(fèi)用的0.1%，相對(duì)于環(huán)境保護(hù)、污染防治、土壤加固等稅費(fèi)在工程總額中的比重顯得微不足道。
第二種為考古發(fā)掘費(fèi)。由基建方和考古機(jī)構(gòu)在簽署發(fā)掘合同時(shí)，共同商定具體數(shù)額，由基建方直接支付給考古發(fā)掘機(jī)構(gòu)。在特定情況下，基建方可能受益于國(guó)家預(yù)防考古基金的資助。
國(guó)家預(yù)防考古基金的資金來(lái)源于預(yù)防考古稅，占年度預(yù)防考古稅總額的30%以上，由文化部和預(yù)算部共同管理。國(guó)家預(yù)防考古基金的支出主要用于兩個(gè)方面：1.直接的考古發(fā)掘費(fèi)用。對(duì)由于國(guó)家公益住房工程和自然人的自有住房更新產(chǎn)生的考古費(fèi)用，由國(guó)家預(yù)防考古基金出資。2.直接補(bǔ)貼給那些利于協(xié)調(diào)考古遺產(chǎn)保護(hù)和地方發(fā)展的工程項(xiàng)目，特別是農(nóng)村地區(qū)，受益總額可以達(dá)到項(xiàng)目發(fā)掘經(jīng)費(fèi)的50%以上。
（三）預(yù)防考古的步驟
法國(guó)預(yù)防考古有著嚴(yán)格明確的操作規(guī)程，在預(yù)防考古的每個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施，行政和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督。
考古評(píng)估。一旦一項(xiàng)工程申請(qǐng)建設(shè)許可，大區(qū)當(dāng)局和大區(qū)考古管理局就要進(jìn)行考古評(píng)估，以確定地下是否埋藏有古代遺跡。由具有直接管轄權(quán)的國(guó)家預(yù)防考古研究院的地方分支機(jī)構(gòu)與基建方簽署協(xié)議，內(nèi)容包括評(píng)估實(shí)施的具體時(shí)間、考古介入條件、基建方提供的設(shè)備技術(shù)支持等，之后在基建方的支持下，組織考古隊(duì)，收集所有關(guān)于該基建地塊的地形、土壤地質(zhì)、自然環(huán)境等相關(guān)資料，動(dòng)員必要的技術(shù)手段，進(jìn)行考古調(diào)查和勘探。一般通過(guò)機(jī)械鏟清理出若干條寬1.5～3米、深0.3～4.0米、長(zhǎng)度不定的探溝，借以觀察古代遺存情況，并在一定時(shí)期內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，給出評(píng)估結(jié)論，文化部根據(jù)評(píng)估結(jié)論批準(zhǔn)進(jìn)行考古發(fā)掘或基建施工。
評(píng)估結(jié)論有四種可能：1.否定，基建方可以施工；2.肯定，但考慮到考古遺存狀態(tài)保存不佳，沒(méi)有特殊的科學(xué)研究?jī)r(jià)值，基建方可以施工；3.肯定，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)全部或部分地區(qū)有古代遺存被發(fā)現(xiàn)，并且科學(xué)價(jià)值較高，保存狀態(tài)較佳，必須進(jìn)行考古發(fā)掘或者要求基建方修改工程內(nèi)容；4.評(píng)估為重大考古發(fā)現(xiàn)，需要進(jìn)行原址保護(hù)的，要求基建方對(duì)遺址進(jìn)行保護(hù)，調(diào)整甚至取消工程項(xiàng)目。
由于考古評(píng)估關(guān)系到基建方的利益，為了保證評(píng)估的客觀性，避免出現(xiàn)基建方為了一己之私利，收買(mǎi)或者向評(píng)估機(jī)構(gòu)施加壓力，而使后者得出評(píng)估地塊沒(méi)有古代遺存的結(jié)論，法國(guó)采取了嚴(yán)格的評(píng)估資質(zhì)限定措施，并建立了多重監(jiān)督機(jī)制。由國(guó)家預(yù)防考古研究院（約占95%的份額）和地方考古機(jī)構(gòu)（5%）壟斷考古評(píng)估活動(dòng)，嚴(yán)禁私人機(jī)構(gòu)和自然人從事考古評(píng)估。對(duì)考古機(jī)構(gòu)的評(píng)估活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督，在外部，考古評(píng)估活動(dòng)受大區(qū)科學(xué)委員會(huì)派遣的大區(qū)科學(xué)助理的監(jiān)督，在內(nèi)部，則有隸屬于文化部的大區(qū)考古管理局在大區(qū)考古研究委員會(huì)的協(xié)助下進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)生重大的考古評(píng)估問(wèn)題，則由國(guó)家考古委員會(huì)直接介入。①
發(fā)掘。當(dāng)評(píng)估為肯定時(shí)，就意味著項(xiàng)目占地范圍內(nèi)全部或部分有古代遺跡發(fā)現(xiàn)，國(guó)家認(rèn)定這些遺跡具有科學(xué)價(jià)值，保存狀態(tài)完整，就要進(jìn)行預(yù)防考古發(fā)掘。基建方向國(guó)家預(yù)防考古研究院、國(guó)家授權(quán)的地方考古單位或具有國(guó)家認(rèn)可的考古發(fā)掘資質(zhì)的私人機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請(qǐng)，進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。之后，基建方與中標(biāo)的發(fā)掘機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，規(guī)定發(fā)掘的費(fèi)用和發(fā)掘時(shí)間等內(nèi)容。當(dāng)沒(méi)有投標(biāo)者或者投標(biāo)者不具備發(fā)掘資質(zhì)時(shí)，國(guó)家預(yù)防考古研究院將在基建方要求下承擔(dān)該發(fā)掘項(xiàng)目。田野發(fā)掘完成后，發(fā)掘單位除對(duì)考古材料進(jìn)行整理，編寫(xiě)發(fā)掘報(bào)告外，還負(fù)有傳播考古發(fā)掘成果的義務(wù)，想方設(shè)法發(fā)揮該項(xiàng)考古工作的社會(huì)價(jià)值。②
由于城鎮(zhèn)化已經(jīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)我國(guó)將迎來(lái)新一輪的以農(nóng)村地區(qū)為主的基本建設(shè)高潮，地下文物安全將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們需要借鑒法國(guó)預(yù)防考古的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提前做好防范工作，建立一套操作性強(qiáng)、細(xì)致完善的法律規(guī)范，理順基建方、考古機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)等利益主體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
（一）提前介入，消除基建考古的死結(jié)
我國(guó)基建考古領(lǐng)域存在的基建方與考古機(jī)構(gòu)之間的矛盾，既有思想觀念上的原因，也有現(xiàn)實(shí)利益上的對(duì)立，但根本原因還是后者。我國(guó)《文物保護(hù)法》第二十九條規(guī)定：“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。”但由于缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)什么才是大型工程沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，除個(gè)別工程外，很難做到事先申報(bào)，而是基建開(kāi)始之后，文物考古部門(mén)才介入。①
一方面，由于缺乏對(duì)基建方的有效制約，基建部門(mén)為了自身利益，千方百計(jì)阻撓文物部門(mén)對(duì)其工程用地進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，逃避文物執(zhí)法檢查。甚至在建設(shè)過(guò)程中遇到地下埋藏文物時(shí)，基建部門(mén)也都盡量隱瞞不報(bào)。結(jié)果在施工開(kāi)始之后，甚至是發(fā)現(xiàn)了埋藏文物之后，考古機(jī)構(gòu)才通過(guò)非正常渠道獲得信息，匆匆趕到，考古人員跟在推土機(jī)后面，疲于奔命。除此之外，基建部門(mén)還以各種理由拒交、少交考古發(fā)掘費(fèi)，使得考古人員在業(yè)務(wù)工作之外，把大量精力用在與施工單位協(xié)調(diào)關(guān)系、索要考古發(fā)掘費(fèi)上。
另一方面，我國(guó)的基建考古還停留在“救援考古”階段，考古工作有很大的滯后性。一旦施工中有考古發(fā)現(xiàn)，這時(shí)基建方必須停止工作，為考古讓路，但是，此時(shí)基建方工程預(yù)算已經(jīng)編制完成，不得不增加考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘經(jīng)費(fèi)，往往使基建單位不堪重負(fù)。除此之外，基建方還要忍受基建停工帶來(lái)的損失。如果遇到具有重大價(jià)值和意義的古遺址，需要進(jìn)行原址保護(hù)，政府還會(huì)從開(kāi)發(fā)商手里把土地回購(gòu)加以保護(hù)，基建方還要調(diào)整工程方案，甚至取消工程，這些損失往往無(wú)法彌補(bǔ)?？脊胚^(guò)程的不可控導(dǎo)致基建方在基建考古中顯得尤為脆弱，也造成了他們對(duì)考古工作的不滿。
在此，可以借鑒法國(guó)預(yù)防考古的經(jīng)驗(yàn)，在基建單位申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，考古工作者就提前介入，進(jìn)行考古調(diào)查和勘探。這樣，一旦在考古調(diào)查和勘探中遇有重大考古發(fā)現(xiàn)，可以提前處理，甚至可以協(xié)調(diào)施工單位修改施工計(jì)劃，這就避免了文物考古機(jī)構(gòu)與施工單位之間出現(xiàn)零和博弈，甚至雙輸局面。
（二）實(shí)施考古稅，保證考古費(fèi)用來(lái)源。
最初，在我國(guó)大型基建工程中，由于國(guó)家是出資人和施工者，文物行政部門(mén)在征收考古發(fā)掘費(fèi)時(shí)難度并不大，考古調(diào)查和發(fā)掘工作也較順利。但最近二十幾年來(lái)，基建主體明顯多樣化，各單位為了自身利益，往往忽視工程中的文物保護(hù)工作。而相關(guān)的法律法規(guī)不能及時(shí)地反映這些變化，對(duì)于基建考古的管理以及文物執(zhí)法、經(jīng)費(fèi)使用等方面都沒(méi)有明確的界定，缺乏細(xì)化的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，致使相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行起來(lái)非常困難。②
《文物保護(hù)法》第三十一條規(guī)定：“凡因進(jìn)行基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘，所需費(fèi)用由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算?！卑创藯l敘述，基建考古的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)單位工程預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目，由文物部門(mén)向施工單位征收。但我國(guó)考古機(jī)構(gòu)均屬事業(yè)單位，不是行政法意義上的行政主體，并不具備向建設(shè)單位征收行政管理費(fèi)用的主體資格，造成了考古費(fèi)征收困難。③
從法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，征收考古稅可以有效地化解基建單位和考古機(jī)構(gòu)在收取考古費(fèi)上的矛盾和對(duì)立。一方面，考古稅由國(guó)家統(tǒng)籌，費(fèi)用性質(zhì)明確，避免了由文物行政部門(mén)直接向施工單位征收的困難，節(jié)省了地方文物考古部門(mén)的工作成本，把業(yè)務(wù)骨干從與出資方繁重艱苦的談判和協(xié)調(diào)工作中解放出來(lái)；另一方面，預(yù)防考古稅總額僅占年度國(guó)家工程總造價(jià)的0.1%，對(duì)基建方是微不足道的。④征收考古稅并不會(huì)給每個(gè)基建工程造成費(fèi)用負(fù)擔(dān)，但卻能有效化解個(gè)別工程因發(fā)現(xiàn)重大考古遺址而導(dǎo)致個(gè)別基建單位考古探測(cè)發(fā)掘經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重的風(fēng)險(xiǎn)。⑤
（三）強(qiáng)化監(jiān)督與制約，保證考古機(jī)構(gòu)和基建單位權(quán)利
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)考古機(jī)構(gòu)僅僅實(shí)行內(nèi)部的行業(yè)自律和監(jiān)督，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，造成了很多問(wèn)題：有些考古勘探單位收取勘探費(fèi)，不開(kāi)展文物保護(hù)工作；有些勘探單位勘探技術(shù)不強(qiáng)，漏探、誤探現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有些考古發(fā)掘單位收取文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)后，在遺址上挖空方；有些考古發(fā)掘單位重發(fā)掘，輕整理；有些考古發(fā)掘單位不履行報(bào)批手續(xù)，擅自發(fā)掘；還有不具備考古發(fā)掘資質(zhì)的單位私自發(fā)掘等等。①這些問(wèn)題影響了考古工作的正常開(kāi)展，使考古機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和公正性受到質(zhì)疑。而且，在發(fā)掘過(guò)程中，考古機(jī)構(gòu)權(quán)力過(guò)大，基建單位對(duì)考古發(fā)掘者沒(méi)有選擇權(quán)，對(duì)考古進(jìn)展的情況、過(guò)程和結(jié)果沒(méi)有知情權(quán)。在權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的情況下，基建方通常不愿意配合考古機(jī)構(gòu)的工作，由此影響了考古評(píng)估和發(fā)掘。
在法國(guó)，在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查和勘探后，必須向基建單位提交評(píng)估報(bào)告。如果有必要進(jìn)行考古發(fā)掘，則可與基建方談判，協(xié)商進(jìn)行考古發(fā)掘。法國(guó)基建方有權(quán)自由選擇發(fā)掘者，只要具備考古發(fā)掘資質(zhì)的單位都可以參與土地整理者招標(biāo)的考古發(fā)掘，在招標(biāo)完成之后簽署協(xié)議，明確規(guī)定基建考古工作的時(shí)間長(zhǎng)度、經(jīng)費(fèi)核算和征用機(jī)械設(shè)備等。待發(fā)掘完成后，由文物行政部門(mén)出具相關(guān)報(bào)告，簽署意見(jiàn)，然后才能頒發(fā)建設(shè)許可證。在我國(guó)，由于考古發(fā)掘單位的壟斷地位，基建部門(mén)沒(méi)有選擇權(quán)。但文物行政部門(mén)可以仿效法國(guó)，制定標(biāo)準(zhǔn)的基建考古操作規(guī)范，防止考古機(jī)構(gòu)自由裁量權(quán)過(guò)大，讓基建單位可以監(jiān)控考古發(fā)掘過(guò)程，喚起基建單位的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，以保證文物考古事業(yè)朝著更加健康、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展。
通過(guò)對(duì)法國(guó)預(yù)防考古的歷史和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的考察，我們認(rèn)識(shí)到法國(guó)曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)與中國(guó)相似的問(wèn)題和困境，預(yù)防考古正是在克服難題的過(guò)程中走出的一條成功之道。要想讓中國(guó)當(dāng)前的基建考古走出困境，我們可以借鑒法國(guó)預(yù)防考古的核心內(nèi)容，如提前介入、征收考古稅、嚴(yán)格的監(jiān)督與制約機(jī)制等為我所用。但是，我們更應(yīng)汲取的是法國(guó)預(yù)防考古背后的思想觀念和法律制度。法國(guó)將文化遺產(chǎn)看作民族的共同財(cái)產(chǎn)，民族身份認(rèn)同的重要工具，因此確立了預(yù)防考古的公有屬性。正是這種公有屬性決定法國(guó)政府采取了一系列強(qiáng)制而有說(shuō)服力的措施，把預(yù)防考古稅定為一種強(qiáng)制性稅收，將法國(guó)預(yù)防考古研究院設(shè)置為具有行政性質(zhì)的國(guó)家公共機(jī)構(gòu)，把評(píng)估和挖掘交給國(guó)家所屬的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，從而保證了預(yù)防考古工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也獲得了基建方的信任，得到了民眾的支持。
【作者簡(jiǎn)介】譚玉華，男，1979年生，河北獻(xiàn)縣人，中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院講師，主要研究方向?yàn)橥鈬?guó)考古。
History and Experience about French Preventive Archaeology
Abstract： The preventive archaeology is a new archaeological form developed in France to cope with the problem of the destruction of the Archaeological remains during the major infrastructure project. It emphasizes the archaeological intervention before the work beginning， the establishment of archaeology tax revenue， and a full range of supervision mechanisms， which inspires our country's infrastructure archaeology.
考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇2
［摘要］高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間較短，目前尚無(wú)成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。筆者從資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)方向的確定、專業(yè)課程的設(shè)置、專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)等幾個(gè)方面進(jìn)行分析并對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)改革提出自己的意見(jiàn)和建議。
一、高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育現(xiàn)狀及辦學(xué)中存在的幾個(gè)問(wèn)題
1．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教育的現(xiàn)狀
高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的時(shí)間稍早于本科院校，至2005年，全國(guó)已有41所高職院校開(kāi)設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)[1]。這些高職院校主要包括以下幾種類型：建筑建材類高職院校（徐州建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河北建材職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類高職院校（廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、山東經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等）、財(cái)政稅務(wù)類高職院校（河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校、內(nèi)蒙古財(cái)稅職業(yè)學(xué)院等）、電子機(jī)械類高職院校（北京電子科技職業(yè)學(xué)院等）、綜合類高職院校（十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）。這些高職院校在資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中，都有自己的優(yōu)勢(shì)和不足。由于高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間比較短，從事資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革研究的人員較少，目前尚無(wú)比較系統(tǒng)的教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。
2．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同，沒(méi)有考慮社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求，專業(yè)建設(shè)方向不明確
根據(jù)筆者調(diào)查，目前幾乎所有的高職院校都是把按照注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來(lái)培養(yǎng)具有資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的，能夠勝任各類企事業(yè)單位的資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算以及資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才作為資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。對(duì)于這種人才培養(yǎng)目標(biāo)定位筆者認(rèn)為是不夠科學(xué)的，沒(méi)有考慮社會(huì)對(duì)評(píng)估與管理人才的不同需求。筆者認(rèn)為，資產(chǎn)評(píng)估不僅包括機(jī)電設(shè)備評(píng)估、建筑工程評(píng)估，還包括企業(yè)價(jià)值評(píng)估、珠寶首飾鑒定、文化藝術(shù)品評(píng)估、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、金融評(píng)估、稅基評(píng)估等，另外房地產(chǎn)估價(jià)、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估、土地評(píng)估、探礦采礦權(quán)評(píng)估等也應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)評(píng)估的范疇。目前，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師（珠寶評(píng)估專業(yè)）、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地評(píng)估師、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師、注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師等資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)。為社會(huì)培養(yǎng)各種從事資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的專門(mén)人才是高職院校的社會(huì)責(zé)任，但是，不同的資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能的要求也是不同的，如果只是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的規(guī)格和要求來(lái)制定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣培養(yǎng)出來(lái)的人才顯然是不能滿足社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才不同需求的。
3．高職院校主要圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來(lái)設(shè)置專業(yè)課程，沒(méi)有考慮主辦院校的實(shí)際情況，課程設(shè)置沒(méi)有形成自己的特色
目前，幾乎所有的高職院校的資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的專業(yè)課程都是圍繞注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試科目來(lái)設(shè)置的，這種專業(yè)課程設(shè)置方法筆者認(rèn)為是不合理的?，F(xiàn)階段開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校多數(shù)為非綜合性的，一般與資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)相關(guān)的專業(yè)不夠齊全，導(dǎo)致部分課程難以安排。比如，一些經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類和財(cái)政稅務(wù)類高職院校因在建筑工程及機(jī)電設(shè)備方面沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)能力和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法開(kāi)設(shè)建筑工程和機(jī)電設(shè)備方面的課程，而建筑建材類和電子機(jī)械類高職院校對(duì)于財(cái)經(jīng)方面的課程則往往難以開(kāi)設(shè)。
4．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師缺乏，職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
高職院校專業(yè)教師的主要來(lái)源是高校本科及碩士畢業(yè)生，但是我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估本科及以上層次專業(yè)教育招生不久。2004年，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院將資產(chǎn)評(píng)估作為本科試點(diǎn)專業(yè)向教育部進(jìn)行申報(bào)并且獲得了批準(zhǔn)，并已在2005年開(kāi)始招生。此后，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院、山東工商學(xué)院、上海立信會(huì)計(jì)學(xué)院等高校也先后招收資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科生，培養(yǎng)從事資產(chǎn)評(píng)估工作的緊缺專門(mén)人才。2004年，廈門(mén)大學(xué)積極申報(bào)并且第一個(gè)獲得批準(zhǔn)設(shè)立研究生層次的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)。廈門(mén)大學(xué)財(cái)政系資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的碩士、博士點(diǎn)是國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)首個(gè)設(shè)立的該學(xué)科（專業(yè)）的博士、碩士點(diǎn)。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在財(cái)政學(xué)碩士點(diǎn)下設(shè)立了資產(chǎn)評(píng)估方向。到2007年才會(huì)有第一屆碩士研究生畢業(yè)，本科生要到2009年才能畢業(yè)，況且本科院校和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所也需要大量的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科和碩士畢業(yè)生，短期內(nèi)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)不可能通過(guò)引進(jìn)高校本科及碩士畢業(yè)生來(lái)解決師資問(wèn)題。如何盡快建設(shè)一支職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的師資隊(duì)伍是每一所開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)的高職院校的共同課題。
5．高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后，不能充分保障實(shí)踐性教學(xué)的順利開(kāi)展
加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)工作是高職教育的顯著特點(diǎn)，也是培養(yǎng)高素質(zhì)的高職人才的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)的順利完成除了要有高素質(zhì)的“雙師型”教師外，還要有能夠組織實(shí)踐性教學(xué)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。由于高職院校開(kāi)設(shè)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)時(shí)間較晚，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)相對(duì)滯后。為了保證實(shí)踐性教學(xué)的順利進(jìn)行，高職院校必須加快實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。
二、對(duì)高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教學(xué)改革的探索
1．根據(jù)社會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)人才的不同需求，結(jié)合主辦院校的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定專業(yè)建設(shè)方向
由于我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)開(kāi)設(shè)較晚，在產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、司法實(shí)踐、融資抵押、財(cái)產(chǎn)拍賣(mài)等活動(dòng)中，迫切需要大量從事資產(chǎn)評(píng)估與管理業(yè)務(wù)的專門(mén)人才。高職院校要想培養(yǎng)能夠勝任各種資產(chǎn)評(píng)估與管理工作的專門(mén)人才是不現(xiàn)實(shí)也是沒(méi)有必要的。高職院?？梢越Y(jié)合自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，合理確定資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)建設(shè)的方向，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向來(lái)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置專業(yè)課程。筆者認(rèn)為：具有房地產(chǎn)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园逊康禺a(chǎn)估價(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向；具有土地經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院?？梢园淹恋毓纼r(jià)作為專業(yè)建設(shè)方向；具有財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)建設(shè)的院校可以發(fā)展稅基評(píng)估；具有金融、保險(xiǎn)專業(yè)建設(shè)的院校可以突出金融資產(chǎn)的估價(jià)、保險(xiǎn)評(píng)估；工科院?？梢詰{借學(xué)科優(yōu)勢(shì)側(cè)重機(jī)器設(shè)備評(píng)估，如舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估的專業(yè)內(nèi)容；擁有珠寶鑒定專業(yè)的院?？梢蚤_(kāi)展珠寶鑒定方面的專業(yè)建設(shè)；擁有藝術(shù)、文物和考古等專業(yè)優(yōu)勢(shì)的院?？梢酝怀龉哦退囆g(shù)品的價(jià)值評(píng)估；具有地質(zhì)和礦業(yè)專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的院校可以把礦業(yè)權(quán)評(píng)估作為專業(yè)建設(shè)方向。
2．根據(jù)專業(yè)建設(shè)方向，結(jié)合職業(yè)資格證書(shū)考試，合理設(shè)置專業(yè)課程
資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)是一個(gè)典型的跨學(xué)科專業(yè)，其專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)與管理方面的課程和資產(chǎn)評(píng)估方面的課程，具體專業(yè)課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)考慮專業(yè)建設(shè)方向和職業(yè)資格證書(shū)考試的內(nèi)容。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)畢業(yè)生要到畢業(yè)工作后才有資格參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書(shū)考試，這就給資產(chǎn)評(píng)估的教育帶來(lái)了沖擊。雖然資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)學(xué)生在校期間不能參加資產(chǎn)評(píng)估類職業(yè)資格證書(shū)考試，但是這些考試科目卻是培養(yǎng)學(xué)生理論知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)實(shí)踐技能所必需的，把這些考試科目設(shè)置成專業(yè)課程也為學(xué)生畢業(yè)后參加職業(yè)資格證書(shū)考試打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如以房地產(chǎn)評(píng)估與管理為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校，除了要把基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法、稅法等課程設(shè)置為專業(yè)課程外，還應(yīng)該把房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析等課程設(shè)置為專業(yè)課程。再比如以舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估為專業(yè)建設(shè)方向的高職院校把舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估師考試科目：汽車原理和構(gòu)造介紹、汽車性能及新技術(shù)介紹、汽車狀況檢查辦法、汽車價(jià)值綜合評(píng)定應(yīng)用、二手車交易方法與技巧、汽車保險(xiǎn)和法律知識(shí)、汽車評(píng)估基本財(cái)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估實(shí)習(xí)課程納入專業(yè)課程設(shè)置也是比較合理的。
3．高職院校通過(guò)對(duì)專業(yè)教師的培養(yǎng)、對(duì)緊缺人才的引進(jìn)和兼職教師的聘請(qǐng)來(lái)完善師資隊(duì)伍，構(gòu)建一支高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍
由于高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)設(shè)置比較晚，而且高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)本科尤其是碩士畢業(yè)生短期內(nèi)不可能選擇到高職院校就業(yè)，所以高職院校要想很快解決資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)問(wèn)題是比較困難的。筆者認(rèn)為，高職院校在逐步提高資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師的學(xué)歷和職稱的同時(shí)，要把主要精力放在構(gòu)建高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍上。高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)教師通過(guò)考試獲取與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)（注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、注冊(cè)土地估價(jià)師等）并委派專業(yè)教師到與專業(yè)建設(shè)方向相關(guān)的評(píng)估類事務(wù)所參加社會(huì)實(shí)踐，以提高職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐動(dòng)手能力。對(duì)于有較高職業(yè)素質(zhì)和較強(qiáng)實(shí)踐動(dòng)手能力的具備一定的教師素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估方面的專業(yè)人才，高職院校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件優(yōu)先引進(jìn)。對(duì)于現(xiàn)階段高職院校專業(yè)教師無(wú)法完成的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所的兼職教師來(lái)承擔(dān)。新晨
4．高職院校應(yīng)當(dāng)以建設(shè)校外實(shí)訓(xùn)基地為主，充分利用校內(nèi)已有實(shí)訓(xùn)設(shè)備，確保把實(shí)踐性教學(xué)落到實(shí)處
根據(jù)筆者的市場(chǎng)調(diào)研，用人單位對(duì)于本專業(yè)畢業(yè)生的實(shí)踐動(dòng)手能力的要求是比較高的。資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)實(shí)踐動(dòng)手能力主要有兩方面：財(cái)務(wù)和評(píng)估。筆者認(rèn)為財(cái)務(wù)方面的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)可以通過(guò)校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)，評(píng)估方面的實(shí)踐動(dòng)手能力的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)校外實(shí)訓(xùn)基地來(lái)進(jìn)行。目前高職院校正在積極探索“2+1”人才培養(yǎng)模式，筆者認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)也可以嘗試該模式。高職院校資產(chǎn)評(píng)估與管理專業(yè)可以用第一學(xué)年的時(shí)間來(lái)完成財(cái)務(wù)與管理方面的教學(xué)任務(wù)并完成財(cái)務(wù)與管理方面的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，用第二學(xué)年的時(shí)間來(lái)完成資產(chǎn)評(píng)估方面的教學(xué)任務(wù)，用第三學(xué)年的時(shí)間安排學(xué)生到相關(guān)事務(wù)所頂崗實(shí)踐。根據(jù)筆者的調(diào)查，目前資產(chǎn)評(píng)估方面的事務(wù)所由于從業(yè)人員較少，幾乎每個(gè)事務(wù)所都需要業(yè)務(wù)助理人員。高職院校可以把校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和兼職教師的聘用結(jié)合起來(lái)，根據(jù)所確定的專業(yè)建設(shè)方向，將相關(guān)的評(píng)估事務(wù)所建設(shè)成校外實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)?jiān)撌聞?wù)所的評(píng)估師作為兼職教師指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)，以達(dá)到互利共贏的目的。
［參考文獻(xiàn)］
考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇3
本刊記者易玨
北京中嘉國(guó)際拍賣(mài)有限公司的“漢代玉凳”事件一出，讓社會(huì)各界嘩然，一件價(jià)格上億元的拍品，居然是高仿品。拍品的鑒定專家和鑒定機(jī)構(gòu)又是怎樣下出的結(jié)論？中國(guó)的藝術(shù)品中還有多少被抬價(jià)的贗品？
在信息嚴(yán)重不對(duì)稱、主觀性又極強(qiáng)的文物鑒定市場(chǎng)上，公眾對(duì)于高科技手段介入文物鑒定的呼聲漸起，專家呼吁文物鑒定需要建立國(guó)家級(jí)文物科技評(píng)估機(jī)構(gòu)?？萍伎脊懦晒绾芜\(yùn)用于科技鑒定？科技鑒定又有哪些技術(shù)？傳統(tǒng)鑒定與科技鑒定之間存在著何種關(guān)系？就以上相關(guān)問(wèn)題本刊記者專訪中國(guó)科學(xué)院研究生院文物科技評(píng)估中心顧問(wèn)委員羅武干博士。
考古與鑒定相通
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：您能否談?wù)効萍伎脊旁谖奈镨b定中的應(yīng)用？
羅武干：我之前從事的是科技考古――冶金考古，目前的科技鑒定工作主要集中在青銅器，在青銅器領(lǐng)域的科技研究成果都能夠應(yīng)用于鑒定。
理論研究與文物鑒定是相通的。只不過(guò)在傳統(tǒng)的研究范式中，科技考古學(xué)者只關(guān)注青銅器的合金成分以及它反映出的考古學(xué)文化內(nèi)涵。傳統(tǒng)鑒定最基本的就是從類型、紋飾、銘文三方面鑒別。事實(shí)上，器物類型學(xué)可以用來(lái)做考古學(xué)研究也可以用來(lái)做文物鑒定。
我們做冶金考古的理論研究成果，有目的、有傾向性地應(yīng)用于鑒定。比如，冶金考古中鉛同位素的檢測(cè)應(yīng)用于文物鑒定。商代殷墟的四期中第一、二期的鉛同位素檢測(cè)都是異常鉛，到三、四期異常鉛的量急劇下降。異常鉛在中原地區(qū)都沒(méi)有，只有云南地區(qū)才有。通過(guò)考古我們就發(fā)現(xiàn)在殷墟一、二期的商王朝，與當(dāng)時(shí)的西南夷有往來(lái)，這是考古學(xué)文化意義的結(jié)論，但它同時(shí)也可以用來(lái)作為科技鑒定的重要依據(jù)。如果一件商前期的青銅器需要鑒定，只需要測(cè)定鉛同位素，看它是否為異常鉛。
青銅器材料成分的演變研究，同樣可以應(yīng)用到文物鑒定中。問(wèn)題的關(guān)鍵是我們需要找到其中的規(guī)律，比如冶金考古的“類型學(xué)”特征。青銅器中鼎和劍的材料成分演變的大方向是一致的，但鼎和劍之間是有很狹窄的變化區(qū)間。通過(guò)海量的分析數(shù)據(jù)，我們現(xiàn)在基本能找出青銅禮器、兵器、青銅鏡的變化區(qū)別，而這些都可以用于文物鑒定。
科技考古研究與科技鑒定的方法是相通的，只不過(guò)我們需要考慮的是哪些科技研究的方法對(duì)科技鑒定而言更無(wú)損、更直接、更經(jīng)濟(jì)、更快捷，而前提是規(guī)律。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：目前在文物鑒定領(lǐng)域，有哪些科技手段應(yīng)用？
羅武干：以我目前所研究的領(lǐng)域青銅器科技鑒定研究而言，一是青銅器基體研究，這方面主要利用X射線熒光技術(shù)、原子吸收光譜、原子發(fā)射光譜等方法對(duì)青銅器的合金成分進(jìn)行分析。二是表面銹蝕的研究，利用顯微形貌、成分等多種分析方法，可應(yīng)用于科技鑒定。三是對(duì)于鑄造工藝的類型研究。我國(guó)夏商周三代，一般用陶范鑄造，而唐末以來(lái)的仿古銅器，一般都用失蠟法鑄造。而不同的鑄造方法，形成的不同特征，我們可以利用顯微鏡、X光透視等來(lái)了解銹蝕情況、鑄造缺陷、焊接拼湊等不同形貌，這方面的工作已經(jīng)開(kāi)展了很多。
傳統(tǒng)與科技結(jié)合
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：在一些傳統(tǒng)文物鑒定專家那里，可能經(jīng)驗(yàn)比高科技更可靠。您怎么看？
羅武干：數(shù)據(jù)可以復(fù)制，但數(shù)據(jù)背后的規(guī)律是不能復(fù)制的?？萍艰b定是傳統(tǒng)鑒定的量化，兩者并不沖突，殊途同歸。我們更傾向于稱“科技鑒定”為“科學(xué)鑒定”。我們所做的科學(xué)鑒定是在傳統(tǒng)鑒定基礎(chǔ)上，結(jié)合科技的數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)背后的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，從而得出結(jié)論。傳統(tǒng)鑒定中有一個(gè)很常見(jiàn)的結(jié)論――“有明顯做舊痕跡”，科學(xué)鑒定是要通過(guò)量化分析告訴你怎么做舊。所以，傳統(tǒng)與科學(xué)一定是密切結(jié)合的，科學(xué)鑒定需要傳統(tǒng)知識(shí)背景作支撐。
文物鑒定分兩個(gè)層次，第一層次是辨?zhèn)?，第二層次是鑒真。辨?zhèn)魏苤匾b真難度則更大。目前還主要考慮第一層次的問(wèn)題，比如青銅器找到一個(gè)不符合材料學(xué)發(fā)展規(guī)律的指標(biāo)，就可以判定它是贗品。青銅器造假主要是合金配比和做銹。民國(guó)時(shí)期，傳統(tǒng)假銹用酸梅湯或者埋在土里，現(xiàn)代都采用化學(xué)制劑，時(shí)間短，見(jiàn)效快，但與三千多年形成的蝕銹的種類、結(jié)構(gòu)都不一樣。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間形成的銹蝕結(jié)構(gòu)很多層，現(xiàn)代做銹則結(jié)構(gòu)很單薄，也有造假者機(jī)械貼銹，但貼銹也要用到化學(xué)材料。通過(guò)科技手段就可以發(fā)現(xiàn)這種成分。
近幾年造假者也開(kāi)始關(guān)注青銅器成分的配比，高仿通過(guò)組量已經(jīng)不能鑒定出來(lái)，這對(duì)我們的鑒定技術(shù)提出更高的要求。鑒真難度大的原因也就在這里。但是，造假者對(duì)微量元素控制不了。我們知道古代的微量元素的規(guī)律，通過(guò)微量元素分析，也能辨?zhèn)巍?span style="display:none">G86萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：這些技術(shù)應(yīng)用在民間文物鑒定是否可行？
羅武干：科技鑒定要形成一定的品牌和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，民間并不現(xiàn)實(shí)?？萍艰b定的方法需要摸索，它不僅需要先進(jìn)的鑒定儀器設(shè)備，還需要有熟練技巧的操作人員，需要科研人員的隊(duì)伍建設(shè)，更重要的是，民間科技鑒定數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)來(lái)源問(wèn)題無(wú)法解決。
數(shù)據(jù)與規(guī)律
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：文物科技評(píng)估中心目前開(kāi)展了哪些方面的工作？將來(lái)是否對(duì)外開(kāi)放文物鑒定？
羅武干：評(píng)估中心的主要任務(wù)是數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與類型規(guī)律的尋找。評(píng)估中心目前的研究對(duì)象是國(guó)家集體收藏中鑒定存疑的文物。一方面是收集數(shù)據(jù)，一方面確立操作規(guī)范。目前，對(duì)市場(chǎng)與社會(huì)的對(duì)象考慮比較少。我們需要花3-5年完善基礎(chǔ)研究，等條件成熟之后會(huì)考慮有限度地向社會(huì)開(kāi)放。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：文物科技評(píng)估中心的科技鑒定有沒(méi)有考慮擴(kuò)展到其他文物領(lǐng)域？
羅武干：科技研究已經(jīng)做了很多，現(xiàn)在需要做的是轉(zhuǎn)為科技鑒定。青銅器的鑒定技術(shù)都是無(wú)損的，比較成熟。
瓷器的科技研究主要都是殘片，科技鑒定要求無(wú)損。瓷器用熱釋光、碳14可以測(cè)年，但熱釋光是有損的，對(duì)于文物研究測(cè)年是可以的，對(duì)于文物鑒定就不太合適；另一方面，瓷器有很多窯口，數(shù)據(jù)和背景很復(fù)雜，這是一個(gè)龐大的工程。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息：您認(rèn)為國(guó)家文物鑒定相關(guān)管理?xiàng)l例需要做出哪些改進(jìn)和完善？
羅武干：文物市場(chǎng)的混亂在于，沒(méi)有比較成熟和規(guī)范的準(zhǔn)入機(jī)制，沒(méi)有問(wèn)責(zé)制。文物鑒定專家不像律師，要有資格證，在律師事務(wù)所從業(yè)，并且不同領(lǐng)域的律師專攻不同領(lǐng)域的事物。現(xiàn)在很多鑒定專家不分領(lǐng)域。這些方面之所以不規(guī)范，就在于缺乏問(wèn)責(zé)制。我們不能要求鑒定專家準(zhǔn)確無(wú)誤，但可以要求文物鑒定專家表達(dá)出他的真實(shí)看法。現(xiàn)在的問(wèn)題不是專家水平不高，而是有些專家受制于某些因素，說(shuō)的是別人想要的結(jié)論。
考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇4
[關(guān)鍵詞]博物館；古代繪畫(huà)、藏品；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；評(píng)估
一、背景情況介紹
中國(guó)古代繪畫(huà)是傳統(tǒng)藝術(shù)門(mén)類之一，是中華民族珍貴文物的構(gòu)成之一。歷史上由于天災(zāi)人禍種種原因消亡的繪畫(huà)作品不計(jì)其數(shù)，而歷經(jīng)滄桑幸存下來(lái)的就成為了中華民族乃至全人類的寶貴文化遺產(chǎn)，分散于民間以及各博物館之中。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前文物系統(tǒng)博物館數(shù)量近兩千家，它們中大都或多或少地保存有古代繪畫(huà)作品。其中古代繪畫(huà)館藏量較豐富的博物館如：故宮博物院、上海博物館、南京博物院、天津市藝術(shù)博物館、吉林省博物院、遼寧省博物館、浙江省博物館、廣州美術(shù)館、旅順博物館、中國(guó)美術(shù)學(xué)院陳列館、陜西省博物館等。（1）
早在1983年3月，為全面、徹底地考察和鑒定大陸各博物館與文物收藏單位所藏古代書(shū)畫(huà)，文化部文物局曾組成中國(guó)古代書(shū)畫(huà)鑒定組，歷時(shí)八年，在全國(guó)進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的考察、鑒定工作。這次工作鑒別了作品的真?zhèn)?，區(qū)別出作品的優(yōu)次，為今天我們研究提供了重要依據(jù)。
二、評(píng)估勢(shì)在必行
如今，二十幾年已過(guò)去，這期間發(fā)生了很多變化，不僅館藏古代繪畫(huà)量增多，而且一些事件也表明單純的繪畫(huà)藏品定級(jí)已不能解決諸多問(wèn)題，需要對(duì)館藏古代繪畫(huà)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估。
（一）評(píng)估可為終止收藏時(shí)藏品出售提供參考依據(jù)
博物館會(huì)因種種原因而發(fā)生藏品終止收藏（2）現(xiàn)象：如已經(jīng)入藏的藏品，又被發(fā)現(xiàn)不符合館藏標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)保存價(jià)值；博物館收藏方針發(fā)生變化；擁有數(shù)件相同或類似的藏品；博物館缺乏在藏品儲(chǔ)藏和維護(hù)方面的人力、物力和財(cái)力；因經(jīng)費(fèi)不足，為維持博物館的正常運(yùn)行、發(fā)展，需要換取資金等。（3）博物館依法可以出售部分終止收藏后的文物。根據(jù)《文物保護(hù)法》中對(duì)禁止買(mǎi)賣(mài)文物范圍的規(guī)定，可以認(rèn)為：國(guó)有文物收藏單位依據(jù)國(guó)務(wù)院制定的處置辦法處置不再收藏的文物時(shí)，有些是可以出售的，非國(guó)有館藏珍貴文物之外的文物也可以出售。上海市人民政府2001年的《上海市文物經(jīng)營(yíng)管理辦法》第二十一條更明確規(guī)定：“國(guó)有文物收藏單位保存的文物中，屬于無(wú)館藏價(jià)值需要處理的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市文管委審核批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開(kāi)出售或者拍賣(mài)?！?span style="display:none">G86萬(wàn)博士范文網(wǎng)-您身邊的范文參考網(wǎng)站Vanbs.com
合理進(jìn)行估價(jià)在博物館出售藏品過(guò)程中至關(guān)重要，因?yàn)榭梢苑乐故芨鞣N外界因素的干擾或有人從中漁利。
（二）評(píng)估可為資產(chǎn)清查提供依據(jù)
《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》規(guī)定“文物事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)”，并規(guī)定固定資產(chǎn)包括文物和陳列品。單純依靠會(huì)計(jì)賬面價(jià)值在資產(chǎn)清查工作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會(huì)計(jì)計(jì)價(jià)是按照會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，采用歷史成本對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。（4）幾十年前，人們急需解決溫飽問(wèn)題，少有人能有雅興搞收藏，所以文物價(jià)格極低，花十幾元、幾十元錢(qián)就能買(mǎi)到一幅品相不錯(cuò)的古代繪畫(huà)，但到了今天，即使增值再慢，恐怕市場(chǎng)價(jià)格也要翻上成百上千倍了。況且博物館中的很多藏品是通過(guò)接受捐贈(zèng)、移交、調(diào)撥等途徑入藏的，最初便沒(méi)有價(jià)格。要想有效管理、科學(xué)規(guī)劃，必須先摸清家底，做到心中有數(shù)。
（三）評(píng)估可解決外展中保險(xiǎn)估價(jià)問(wèn)題
當(dāng)前對(duì)外文化交流越來(lái)越頻繁，博物館文物出境展覽隨之增多。但文物安全問(wèn)題不容忽視，因此一定要對(duì)外展文物進(jìn)行保險(xiǎn)。由其是古代繪畫(huà)類藏品，本身對(duì)溫濕度要求極高。在《文物出境展覽管理規(guī)定》“文物出境展覽的展品安全”一章中規(guī)定：“出境展覽的文物應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的展品估價(jià)保險(xiǎn)?！币M(jìn)行投保就必須有個(gè)準(zhǔn)確的估價(jià)。同時(shí)在文物出境展覽項(xiàng)目的書(shū)面申請(qǐng)中要提及展品的估價(jià)。一般來(lái)講，由外方支付保險(xiǎn)費(fèi)用，但由中方提出保險(xiǎn)金額。如定價(jià)合理，不僅有利于體現(xiàn)中國(guó)古代繪畫(huà)的價(jià)值，而且在意外事故發(fā)生后還能得到合理的賠償。
（四）評(píng)估可彌補(bǔ)藏品定級(jí)的不足
由于中國(guó)古代繪畫(huà)內(nèi)涵的豐富性，即便是屬于同一級(jí)別的繪畫(huà)作品，仍可區(qū)分出檔次。為了更加有針對(duì)性地對(duì)每幅古代繪畫(huà)作品進(jìn)行保護(hù)和利用，需要明確區(qū)分其價(jià)值的高低。
由于古代繪畫(huà)本身內(nèi)涵的豐富性及其鑒定的復(fù)雜性，不可避免地存在著部分作品符合一級(jí)文物定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)而未被鑒定為一級(jí)文物的情況；還有一種情況，則是由于少數(shù)博物館存在思想顧慮，“或擔(dān)心精品被上級(jí)部門(mén)和其它單位調(diào)撥，或害怕確認(rèn)為一級(jí)品后在出國(guó)展覽中受到出境限制，或擔(dān)心一級(jí)品認(rèn)定量多，會(huì)給文物安全和養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)麻煩，”（5）所以寧肯將一部分符合一級(jí)品標(biāo)準(zhǔn)的文物以未整理或待定級(jí)為名，不提供給文物鑒定組進(jìn)行定級(jí)。
在我國(guó)除國(guó)家文物鑒定委員會(huì)外，大部分省也有地方文物鑒定機(jī)構(gòu)。眾所周知，繪畫(huà)是具有地域性特點(diǎn)的（如海派、京派、嶺南畫(huà)派），鑒定自然也存在地域性差別。比如某家博物館中可能會(huì)收藏有某一畫(huà)家的大量作品，因?yàn)閿?shù)量多，所以被定級(jí)為一般文物，但在其它博物館中因只收藏有這位畫(huà)家的一幅作品，就很有可能定為珍貴文物了。
（五）評(píng)估可彌補(bǔ)藏品計(jì)件的不足
《博物館藏品管理辦法》中有關(guān)于藏品計(jì)件方法的規(guī)定，但沒(méi)有對(duì)成套藏品的確切含義做出進(jìn)一步解釋，僅籠統(tǒng)地提到單件藏品與成套藏品的區(qū)別。在匯總藏品數(shù)量時(shí)，都統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)使用“件”這一量詞，致使在單件藏品與成套藏品、成套藏品中綜合計(jì)件與分別計(jì)件等問(wèn)題上產(chǎn)生混亂。
由于繪畫(huà)作品自身的復(fù)雜性，各博物館在實(shí)際工作中計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，所得的統(tǒng)計(jì)數(shù)字呈現(xiàn)出不同的內(nèi)涵，與實(shí)際數(shù)量存在很大差異。
三、評(píng)估可行性分析
如今要對(duì)博物館中的古代繪畫(huà)類藏品經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，并不是無(wú)跡可尋的，具有可操作性。
（一）歷史上早有古畫(huà)買(mǎi)賣(mài)價(jià)格
有史可查的繪畫(huà)買(mǎi)賣(mài)是從唐朝開(kāi)始的。唐代張彥遠(yuǎn)《歷代名畫(huà)記?論名價(jià)品第》中說(shuō)“（畫(huà)價(jià)）分為三古，以定貴賤”，“董佰仁、展子虔、鄭法士、楊子華、孫尚子、閻立本、吳道玄，屏風(fēng)一片值金二萬(wàn)，次者一萬(wàn)五千；楊契丹、田僧亮、鄭、乙僧、閻立德，一扇值金一萬(wàn)?！彼纬詹丶颐总涝ㄆ甙俳鹳I(mǎi)到唐王維的《雪圖》，八百金買(mǎi)到徐熙《桃兩枝》。在明代一幅后梁荊浩的山水可賣(mài)到30萬(wàn)錢(qián)。（6）《聽(tīng)風(fēng)樓書(shū)畫(huà)記》中記載了清代古畫(huà)的價(jià)格：唐宋書(shū)畫(huà)幾十至二百兩之間，元人書(shū)畫(huà)在二十兩至一百兩之間，明人書(shū)畫(huà)幾十兩。張大千曾以2000大洋的高價(jià)買(mǎi)一張戴進(jìn)的作品。這些例子表明歷代都存在古畫(huà)買(mǎi)賣(mài)，并且還有價(jià)位可供參考。
（二）作品創(chuàng)作時(shí)有潤(rùn)格
潤(rùn)格“又稱‘潤(rùn)例’、‘筆單’，即書(shū)畫(huà)家出售作品所列價(jià)目標(biāo)準(zhǔn)之謂也。”（7）潤(rùn)格多為書(shū)畫(huà)家自己開(kāi)列。鄭板橋當(dāng)年懸掛于廳堂中的《筆榜小卷》中寫(xiě)到“大幅六兩，中幅四兩，小幅二兩；書(shū)條、對(duì)聯(lián)一兩，扇子、斗方五錢(qián)?！笨梢?jiàn)現(xiàn)在的古代繪畫(huà)作品，在當(dāng)時(shí)畫(huà)家作畫(huà)時(shí)就有價(jià)格。
（三）古代繪畫(huà)仿制品有價(jià)格
仿制品的文物價(jià)值、歷史價(jià)值不可與原作并論，但觀賞價(jià)值不相上下。近年不斷推出的精仿品、高仿品售價(jià)均不低，如故宮博物院2006年對(duì)《雍正耕織圖》（8）首次進(jìn)行高仿制作，一冊(cè)售價(jià)達(dá)1.98萬(wàn)元，其中第001號(hào)被聯(lián)合國(guó)永久收藏。再如由“中國(guó)書(shū)畫(huà)復(fù)制研發(fā)中心”仿制的《清明上河圖》，售價(jià)為1.98萬(wàn)元。僅有觀賞價(jià)值的仿制品尚且有如此高價(jià)，何況原作呢。
（四）購(gòu)自拍賣(mài)會(huì)的藏品有價(jià)格
如果說(shuō)以前博物館收購(gòu)文物的價(jià)格不能體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值的話，那博物館在拍場(chǎng)上經(jīng)過(guò)競(jìng)拍所得文物的價(jià)格則是市場(chǎng)價(jià)值的體現(xiàn)。1995年故宮博物院自北京瀚海秋季拍賣(mài)會(huì)上拍得宋張先《十詠圖》，開(kāi)了國(guó)有博物館在拍賣(mài)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)收藏品的先河。自此博物館常在拍賣(mài)會(huì)上購(gòu)得一些珍貴文物。
（五）私人購(gòu)買(mǎi)后捐贈(zèng)給博物館的藏品有價(jià)格
有些愛(ài)國(guó)人士花重金買(mǎi)下珍貴文物后捐贈(zèng)給博物館，這種藏品在進(jìn)入博物館之前也是有成交價(jià)格的。如故宮博物院所藏隋展子虔的《游春圖》，就是當(dāng)年張伯駒先生以重金收購(gòu)后，捐贈(zèng)給故宮的。
（六）“館藏繪畫(huà)”上拍場(chǎng)
在文物市場(chǎng)交易中，大量贗品、偽作混跡于其中，常有名為“古畫(huà)”，實(shí)則仿造自博物館藏品的現(xiàn)象。交易時(shí)買(mǎi)家是當(dāng)作真品購(gòu)買(mǎi)的，成交價(jià)格或可看作是該件藏品的市場(chǎng)價(jià)格。
可見(jiàn)，博物館中的古代繪畫(huà)藏品并不是與“值多少錢(qián)”完全不沾邊的。不論在當(dāng)時(shí)，還是千百年后的今天，繪畫(huà)都是有價(jià)可定的。
四、評(píng)估復(fù)雜性分析
由于繪畫(huà)作品獨(dú)特的藝術(shù)性，不能像銅錢(qián)等文物一樣批量生產(chǎn)，使這世上不存在兩幅完全相同的古畫(huà)，要在千差萬(wàn)別的古代繪畫(huà)中尋找評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律，的確很復(fù)雜。
中國(guó)古代繪畫(huà)與哲學(xué)、文學(xué)、倫理學(xué)、音樂(lè)、舞蹈等有著密切關(guān)系，滲透著中國(guó)儒、道、釋各家的哲學(xué)思想和審美觀念，可以說(shuō)是博大精深的，尺幅間體現(xiàn)了多種書(shū)法、繪畫(huà)、印章、文化歷史內(nèi)涵等因素。
在美學(xué)中，藝術(shù)品給人以審美愉悅是其根本價(jià)值所在，但問(wèn)題是人們的審美價(jià)值取向并不一致。在實(shí)際操作中，由于對(duì)繪畫(huà)的認(rèn)識(shí)因人而異，同樣的一幅作品，往往會(huì)得出不同的結(jié)論，所以要想整齊劃一的判斷作品藝術(shù)價(jià)值的高低是很困難的。
但不管怎樣，博物館中的古代繪畫(huà)都是國(guó)家寶貴的財(cái)富，應(yīng)該在金額上得到反映，在價(jià)值上得到體現(xiàn)。
五、結(jié)語(yǔ)
任何事情開(kāi)始時(shí)都存在不完善，在不完善的基礎(chǔ)上，才有完善。但不管怎樣，古代繪畫(huà)藏品作為國(guó)家財(cái)富，都應(yīng)該在金額上得到反映，在價(jià)值上得到體現(xiàn)。
正如古陶瓷博物館館長(zhǎng)路東之所說(shuō)：“我們整個(gè)社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)型成更加資本化的社會(huì)，人們需要更直接的價(jià)值判斷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中無(wú)論多么文化，你都被迫需要和接受一個(gè)價(jià)值定位，一個(gè)比較方便一般情況下認(rèn)可與使用的價(jià)值衡量?！保?）
總之，古代繪畫(huà)類藏品評(píng)估的規(guī)范化、科學(xué)化和適用性，還任重道遠(yuǎn)，有待努力。
注釋：
（1）中國(guó)博物館學(xué)會(huì)編：《中國(guó)博物館志》，華夏出版社，1995年6月第1版。
（2）博物館藏品的終止收藏指博物館由于某種原因而通過(guò)一定程序，把博物館的某件藏品從藏品檔案中注銷，剔出去，使它永不或暫不作為該博物館的藏品而存在。（張健、張榮：《博物館藏品的終止收藏》，《中國(guó)博物館》1988年第3期，第52頁(yè)。）
（3）張健、張榮：《博物館藏品的終止收藏》，《中國(guó)博物館》1988年第3期，第52頁(yè)。
張?。骸恫┪镳^藏品征集和終止收藏中的道德問(wèn)題》，《中國(guó)博物館》1999年第1期，第53頁(yè)。
（4）肖翔、何琳主編：《資產(chǎn)評(píng)估學(xué)》，清華大學(xué)出版社、北京交通大學(xué)出版社，2004年8月第1版，2006年8月第1次修訂，第2頁(yè)。
（5）李耀申：《全國(guó)館藏一級(jí)文物鑒定確認(rèn)工作中的幾個(gè)問(wèn)題》，《中國(guó)博物館通訊》1993年11期，第9頁(yè)。
（6）陳夢(mèng)麟：《書(shū)畫(huà)價(jià)格與書(shū)畫(huà)收藏》，《文物天地》2006年第10期，第106頁(yè)。
（7）吳曉叢：《品讀“潤(rùn)格”》，《收藏》2001年第3期，第72頁(yè)。
（8）故宮博物院所藏《雍正耕織圖》是歷代耕織圖中的精品，乃是雍親王特命數(shù)名宮廷畫(huà)家以其本人及福晉等為原型，費(fèi)時(shí)數(shù)年繪制后，進(jìn)獻(xiàn)給康熙帝的，每幅上都有雍正御筆題字。
（9）孫秀麗：《能不能建立文物資產(chǎn)評(píng)估體系》，《文物天地》2001年第6期，第14頁(yè)。
考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇5
[關(guān)鍵詞]城市；歷史文化遺產(chǎn)；價(jià)值評(píng)估
[中圖分類號(hào)]F299.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2013）04-0028-04
當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)、政治日漸共融，文化在提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)城市發(fā)展后勁中的作用愈顯突出。城市歷史文化遺產(chǎn)是城市記憶的沉淀，具有時(shí)代性、不可再生性和不可替代性。在城市現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的今天，合理評(píng)估城市歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值，善待、延續(xù)和保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)，應(yīng)成為社會(huì)各界的共同責(zé)任。
一、相關(guān)文獻(xiàn)回顧
國(guó)外（以歐洲為代表）有著悠久的文化遺產(chǎn)保護(hù)歷史，19世紀(jì)歐洲幾乎所有國(guó)家都建立了自己的文物保護(hù)法，并逐步完善成為一整套保護(hù)體系，普通國(guó)民文物保護(hù)意識(shí)也得到很大提高。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，伴隨著全球化進(jìn)程中的文化遺產(chǎn)并購(gòu)行為日益增多，文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估研究逐漸產(chǎn)生。卡拉馬（Arjo Klamer）研究了文化遺產(chǎn)的價(jià)值構(gòu)成[1]，并研究了文化遺產(chǎn)社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值的計(jì)算方法[2] 。施羅斯比（David Throsby）和卡拉馬（Arjo Klamer）提出了文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的構(gòu)建[3]。施羅斯比提出了文化資本的概念[4]。梅森和瑪塔提出了以價(jià)值觀念為基礎(chǔ)的遺產(chǎn)保護(hù)模式[5]。隨著研究的深入，越來(lái)越多的研究者從純經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)遺產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。由于文化遺產(chǎn)的很多價(jià)值無(wú)法直接在市場(chǎng)得到實(shí)現(xiàn)，西方國(guó)家出現(xiàn)了“反評(píng)估”的思潮，一些學(xué)者反對(duì)把自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一切要素納入貨幣化管理，呼吁重視“無(wú)價(jià)格管理手段”（如法律、行政工具）的應(yīng)用[6]。
國(guó)內(nèi)已有許多學(xué)者對(duì)文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估進(jìn)行過(guò)研究。侯曉飛[7]認(rèn)為要解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中遺棄、破壞歷史文化遺產(chǎn)甚至文化遺產(chǎn)消失的問(wèn)題，首先需對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，明確其歷史文化價(jià)值、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值和旅游價(jià)值，明確其在國(guó)內(nèi)外人類遺產(chǎn)體系中的地位與作用。李憲宏[8]認(rèn)為歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估主要有定量和定性兩類方法，其中，定量評(píng)估方法是通過(guò)統(tǒng)計(jì)、分析、計(jì)算，用具體的數(shù)量來(lái)表示歷史地段旅游價(jià)值的方法，現(xiàn)有的定量數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法主要有技術(shù)性的單因子評(píng)估法、旅游性的多因子評(píng)估法和共有因子旅游評(píng)估法，定性分析方法包括對(duì)比法和實(shí)證分析法。楊志剛[9]認(rèn)為在歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法研究方面，不僅需要借鑒環(huán)境資源的價(jià)值評(píng)估方法，還應(yīng)對(duì)其所采用方法的篩選問(wèn)題和可能性問(wèn)題進(jìn)行研究。
可以看出，文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估問(wèn)題已經(jīng)受到越來(lái)越多的關(guān)注，研究的廣度和和深度也不斷得到拓展。
二、城市歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系
（一）評(píng)估指標(biāo)體系的建立
本文在借鑒以上歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，搭建囊括文化價(jià)值評(píng)估、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值評(píng)估和旅游價(jià)值評(píng)估的城市歷史文化遺產(chǎn)綜合價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。
（二）評(píng)估方法
本文采用專家征詢法，以調(diào)查問(wèn)卷的形式征詢相關(guān)專家對(duì)于上述指標(biāo)體系中各指標(biāo)重要程度的意見(jiàn)，在獲得不同專家對(duì)于各指標(biāo)權(quán)重的打分資料后，通過(guò)以下公式計(jì)算得到各評(píng)估指標(biāo)的權(quán)重：
公式中，為第i項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重，為第i項(xiàng)指標(biāo)平均值，n為評(píng)估指標(biāo)的項(xiàng)數(shù)。
各評(píng)估因子的權(quán)重表示該項(xiàng)內(nèi)容對(duì)歷史文化遺存價(jià)值的影響。影響大的權(quán)重高，影響小的權(quán)重低。所有評(píng)估因子的權(quán)重之和為1，其中每一項(xiàng)評(píng)估因子的權(quán)重介于0～1之間。通過(guò)計(jì)算各評(píng)估因子的權(quán)重，結(jié)合表1得到歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)權(quán)重表（見(jiàn)表2、表3、表4）。
同時(shí)，根據(jù)上述計(jì)算得出的各指標(biāo)的權(quán)重?cái)?shù)，結(jié)合各評(píng)估因子的賦值標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各評(píng)估因子進(jìn)行合理的賦分（見(jiàn)表5）。
通過(guò)上述模型可以對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，為了更加清楚地展示評(píng)估結(jié)果，依據(jù)綜合評(píng)估分值，可將城市歷史文化遺產(chǎn)分為五級(jí)，從高級(jí)到低級(jí)得分值域分別為：五級(jí)90～100分，四級(jí)75～89分，三級(jí)60～74分，二級(jí)45～59分，一級(jí)30～44分。此外還有未獲等級(jí)的歷史文化遺產(chǎn)，得分值域0～29分。其中，五級(jí)稱為“特品歷史文化遺產(chǎn)”，四級(jí)和三級(jí)通稱為“優(yōu)良級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”，二級(jí)和一級(jí)通稱為“普通級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”。
三、即墨市鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估
（一）鰲山衛(wèi)古城概況
鰲山衛(wèi)古城位于青島即墨市東部，先后存續(xù)了565年，是明朝初期設(shè)立的與鎮(zhèn)海衛(wèi)、威海衛(wèi)齊名的沿海十八衛(wèi)之一。據(jù)清同治版《即墨縣志》記載，鰲山衛(wèi)古城初建于明洪武二十一年（公元1388年），初建時(shí)城墻為磚石結(jié)構(gòu)，周長(zhǎng)約2500米，高約11.6米，厚約6米。東南西北四個(gè)城門(mén)分別名為“鎮(zhèn)?！薄ⅰ鞍策h(yuǎn)”、“迎恩”、“維山”。城墻外修有護(hù)城河，寬約8.3米，深約5米，引海水入河。海潮可抵東門(mén)，船只由?？芍边_(dá)護(hù)城河。城中建筑方正對(duì)稱，街道形如棋盤(pán)，四門(mén)洞達(dá)。城內(nèi)有衛(wèi)署、學(xué)宮、經(jīng)歷司、倉(cāng)廒、文廟、武廟、天齊廟等建筑。城西筑有演武廳，設(shè)廳堂、點(diǎn)將臺(tái)等。
通過(guò)實(shí)地走訪古城遺址（古城遺址坐落于現(xiàn)在的鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)北里村、東里村、西里村和南選村，占地面積約為1平方公里），我們發(fā)現(xiàn)，目前鰲山衛(wèi)古城仍有部分古跡留存，現(xiàn)存比較完整的古建筑為陳希瑞故居，距今已有200余年歷史，其他留存的古建筑主要分布于橫貫古城的南北大街兩側(cè)，有幾十座建造近百年的漁民住房，古城南門(mén)、北門(mén)上的石牌，旗桿石等分散在各處。當(dāng)?shù)氐睦先巳阅芨鶕?jù)親眼所見(jiàn)或其長(zhǎng)輩的口傳描述出許多當(dāng)年的情景。
通過(guò)和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的交流，發(fā)現(xiàn)目前鰲山衛(wèi)古城遺址保留完好的地上文化遺產(chǎn)（主要是地上建筑）很少，但鰲山衛(wèi)古城遺跡和有關(guān)資料保存完好，包括古建筑物的圖紙、整個(gè)鰲山衛(wèi)古城遺址的位置圖等。
（二）評(píng)估過(guò)程與結(jié)果
以文中構(gòu)建的城市歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系為標(biāo)準(zhǔn)，以鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際情況為依據(jù)，通過(guò)專家征詢法獲取專家對(duì)于鰲山衛(wèi)古城不同評(píng)估指標(biāo)的分值，計(jì)算得出鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估結(jié)果（見(jiàn)表6）。
（三）評(píng)估結(jié)果簡(jiǎn)析
根據(jù)評(píng)估結(jié)果，鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的綜合價(jià)值得分為65.5分（總分100分），其中，文化價(jià)值、開(kāi)發(fā)利用價(jià)值和旅游價(jià)值，得分分別為45.9分、11.3分和8.3分（總分分別為75分、15分和10分）。根據(jù)價(jià)值評(píng)估指標(biāo)體系中對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)可知，鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)應(yīng)屬于三級(jí)歷史文化遺產(chǎn)，是“優(yōu)良級(jí)歷史文化遺產(chǎn)”。
四、鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用的建議
（一）加大對(duì)鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合
鰲山衛(wèi)古城遺跡眾多，但現(xiàn)保存完好的文化遺產(chǎn)較少，致使專家們對(duì)鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值偏低，也使得青島市在其藍(lán)色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)中未將鰲山衛(wèi)古城遺址的保護(hù)與利用納入到城市規(guī)劃建設(shè)中。在此背景下，加大對(duì)鰲山衛(wèi)古城文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資料的收集與整合就顯得尤為重要。在前期實(shí)地調(diào)研期間，通過(guò)和鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的交流了解到，目前鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)已成立相關(guān)部門(mén)編寫(xiě)《鰲山衛(wèi)志》，書(shū)中就有鰲山衛(wèi)古城遺跡的詳細(xì)內(nèi)容，為人們?nèi)媪私夂驼J(rèn)識(shí)鰲山衛(wèi)古城歷史文化遺產(chǎn)提供了可靠的資料。
（二）使鰲山衛(wèi)古城遺址成為即墨市標(biāo)志性歷史文化旅游建筑
作為明初設(shè)立的十八個(gè)以“衛(wèi)”為后綴名的具有軍事防衛(wèi)職能的地區(qū)之一，鰲山衛(wèi)古城的保護(hù)工作應(yīng)引起高度重視?？蓪Ⅵ椛叫l(wèi)古城遺址的保護(hù)與恢復(fù)、開(kāi)發(fā)與建設(shè)納入青島市藍(lán)色硅谷核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，統(tǒng)籌考慮，使之成為該核心區(qū)的標(biāo)志性歷史文化旅游建筑，同時(shí)成為核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的支撐和拉動(dòng)點(diǎn)。
（三）借鑒國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施系統(tǒng)性、區(qū)域性、連貫性操作
在規(guī)劃重建鰲山衛(wèi)古城的過(guò)程中，可以借鑒山西平遙古城的保護(hù)與挖掘、修復(fù)與恢復(fù)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施一體化規(guī)劃、市場(chǎng)化操作、投資開(kāi)發(fā)者經(jīng)營(yíng)、本地村民進(jìn)駐的方式，突出鰲山衛(wèi)古城軍事防衛(wèi)職能的特點(diǎn)，彰顯青島本土明清時(shí)期的軍事文化，使鰲山衛(wèi)古城成為青島市古今文化建設(shè)旅游區(qū)的主要代表之一，成為能夠代表青島市的又一特色城市名片。
（四）區(qū)域整體保護(hù)與開(kāi)發(fā)
鰲山衛(wèi)古城的保護(hù)與恢復(fù)、開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)，必將對(duì)鰲山衛(wèi)古城周圍區(qū)域起到梯度輻射帶動(dòng)作用。因此，必須注重古城周邊環(huán)境的協(xié)同保護(hù)與規(guī)劃，從整體上對(duì)鰲山衛(wèi)古城及其周邊區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃與開(kāi)發(fā)。
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考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇6
關(guān)鍵詞：古建筑木結(jié)構(gòu)；抵抗破壞潛能；能量耗散；地震破壞評(píng)估；破壞系數(shù)
中圖分類號(hào)：TU366.12文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16744764（2013）06010309
古建筑是中國(guó)民族歷史文化的重要組成部分，它的形成和發(fā)展從不同側(cè)面反映了中國(guó)各個(gè)歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)以及科學(xué)文化狀況，這其中，木結(jié)構(gòu)古建筑作為中國(guó)古代建筑的主流，被廣泛應(yīng)用在宮殿、廟宇、民居、樓閣等建筑中，是歷史發(fā)展的見(jiàn)證和民族文化興衰潮汐之映射，是不可再生的珍貴的歷史文化遺產(chǎn)[1]。但是對(duì)于現(xiàn)存的古建筑木結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，千百年的歷史傳承中受到了自然力和人為的破壞，材料發(fā)生腐朽、蟲(chóng)蛀、老化以及結(jié)構(gòu)或構(gòu)件發(fā)生破壞，再加上多年來(lái)對(duì)其保護(hù)不夠重視、年久失修，使得現(xiàn)存古建筑木結(jié)構(gòu)絕大多數(shù)處于不同程度的殘損狀態(tài)，其健康安全狀況不容樂(lè)觀并有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，有的已處于危險(xiǎn)狀態(tài)甚至瀕臨損毀[23]。但是由于木材資源相對(duì)匱乏以及中國(guó)保護(hù)文物的政策性要求，不可能大面積地采用替換新材的方法來(lái)修繕和改造破壞的木結(jié)構(gòu)古建筑。因此，對(duì)古建筑木結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的修繕保護(hù)已迫在眉睫，而對(duì)加固后各構(gòu)件及整體結(jié)構(gòu)的抗震性能研究也成為古建筑木結(jié)構(gòu)修繕保護(hù)的關(guān)鍵工作。為了能夠合理地評(píng)估古建筑木結(jié)構(gòu)加固后的抗震性能以及研究加固結(jié)構(gòu)在各工況地震作用下的破壞過(guò)程及對(duì)應(yīng)的破壞狀態(tài)，本文提出了一種能夠客觀評(píng)價(jià)加固后木結(jié)構(gòu)地震破壞程度的方法。
通過(guò)碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，在枓栱鋪?zhàn)鲗右约爸荛久?jié)點(diǎn)發(fā)生滑移前，結(jié)構(gòu)或構(gòu)件不斷吸收外部輸入的能量，結(jié)構(gòu)基本處于彈性階段，這個(gè)過(guò)程中結(jié)構(gòu)將少量的能量轉(zhuǎn)化為動(dòng)能和彈性勢(shì)能儲(chǔ)存；而開(kāi)始滑移之后，結(jié)構(gòu)或這兩部分耗能元件進(jìn)入彈塑性階段，塑性變形和阻尼使得地震輸入能不斷被釋放和耗散導(dǎo)致結(jié)構(gòu)也逐漸出現(xiàn)不同程度的破壞。也就是說(shuō)，結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的破壞過(guò)程實(shí)質(zhì)上是能量耗散和釋放的過(guò)程，而結(jié)構(gòu)或構(gòu)件最終的破壞是因?yàn)榈卣疠斎氲哪芰肯蚪Y(jié)構(gòu)或構(gòu)件釋放的過(guò)程受到抑制[46]。因此，對(duì)于碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，結(jié)構(gòu)的破壞是因?yàn)闁挅礓佔(zhàn)鲗踊蛱祭w維布加固燕尾榫柱架的破壞不斷加劇而導(dǎo)致。鑒于此，借助碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)以及碳纖維布加固燕尾榫柱架和四鋪?zhàn)鳀挅頂M靜力試驗(yàn)，基于耗能元件在低周反復(fù)荷載作用下所表現(xiàn)出的“構(gòu)件抵抗破壞潛能”以及整體結(jié)構(gòu)在地震作用下各種工況下所耗散的地震能量，建立了古建筑木結(jié)構(gòu)各耗能元件及整體結(jié)構(gòu)在不同工況地震作用下的地震破壞評(píng)估模型，并結(jié)合試驗(yàn)進(jìn)行破壞分析，以期能夠客觀地反映木結(jié)構(gòu)古建筑的實(shí)際震害等級(jí)。
1.2碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)的構(gòu)件破壞評(píng)估
為了定量地評(píng)估2個(gè)耗能元件在不同工況地震作用下的破壞程度，結(jié)合碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)，采用本文提出的構(gòu)件破壞評(píng)估模型對(duì)碳纖維布加固木結(jié)構(gòu)中的柱架榫卯節(jié)點(diǎn)和枓栱鋪?zhàn)鲗釉诘卣鹱饔孟碌钠茐某潭冗M(jìn)行分析。
通過(guò)對(duì)碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)的動(dòng)力響應(yīng)分析，得出了碳纖維布加固燕尾榫柱架層和枓栱鋪?zhàn)鲗釉诟鞣N工況地震作用下的地震剪力和層間位移，并根據(jù)公式（4）和（5）分別計(jì)算出了碳纖維布加固整體結(jié)構(gòu)的2個(gè)耗能元件在地震過(guò)程中的累積滯回耗能（如圖4所示）。
2.1整體加固結(jié)構(gòu)地震破壞評(píng)估模型
根據(jù)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)結(jié)果分析得出，地震作用下古建筑木結(jié)構(gòu)發(fā)生倒塌（圖7（a））之后的破壞情況如圖7（（b）～（i））所示。從圖中可以看出，東北角燕尾榫節(jié)點(diǎn)和西北角燕尾榫節(jié)點(diǎn)破壞相當(dāng)嚴(yán)重，卯口發(fā)生斷裂，且發(fā)生脫榫現(xiàn)象；東南角和西南角燕尾榫節(jié)點(diǎn)卯口局部出現(xiàn)豎向裂縫，但并未發(fā)生脫榫現(xiàn)象；東北榫頭縱向開(kāi)裂，其余榫頭沒(méi)有出現(xiàn)破壞；普拍枋在倒塌過(guò)程中被折斷；柱頭饅頭榫在水復(fù)地震荷載作用下發(fā)生彎曲擠壓破壞；枓栱在水復(fù)荷載作用下，主要破壞情況為暗榫的彎曲擠壓破壞，而枓栱本身并未發(fā)生較大破壞；梁、柱構(gòu)件基本完好。
未加固結(jié)構(gòu)模型經(jīng)過(guò)首次振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)倒塌破壞之后，根據(jù)試驗(yàn)中的破壞情況，分別對(duì)圖7出現(xiàn)的不同破壞形態(tài)按照加固規(guī)范的規(guī)定[13]進(jìn)行加固或者替換修復(fù)：將劈裂的榫頭、卯口以及節(jié)點(diǎn)區(qū)域的外表面用丙酮清洗干凈，以除去破損處以及外表面的污物，待丙酮完全揮發(fā)后，涂敷配套的樹(shù)脂粘結(jié)劑，再用碳纖維布將受損的節(jié)點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行包裹拼裝成加固模型如圖8所示。各節(jié)點(diǎn)采用同一規(guī)格的、相同數(shù)量（層數(shù)、長(zhǎng)度）的材料（碳纖維布和粘結(jié)劑）以及相同的加固方法，保證結(jié)構(gòu)的各節(jié)點(diǎn)松緊程度盡量一致；同樣對(duì)普拍枋破損處用用丙酮清洗干凈后，再涂敷配套的樹(shù)脂粘結(jié)劑將其粘好；對(duì)枓栱鋪?zhàn)鲗雍椭^由于擠壓導(dǎo)致破壞的榫頭進(jìn)行更換處理，然后將修復(fù)加固后的模型重新拼裝如圖9所示，并對(duì)加固后試驗(yàn)?zāi)Ｐ瓦M(jìn)行模擬地震動(dòng)振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)研究。
3結(jié)論
借助碳纖維布加固燕尾榫柱架和枓栱鋪?zhàn)鲗拥臄M靜力試驗(yàn)以及整體加固結(jié)構(gòu)的振動(dòng)臺(tái)試驗(yàn)，計(jì)算出了兩耗能元件在低周反復(fù)荷載作用下所具有的“抵抗破壞潛能”和各工況地震作用下每一耗能元件所耗散的能量，并基于構(gòu)件/結(jié)構(gòu)的“抵抗破壞潛能”和能量耗散原理建立了碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)各構(gòu)件及整體加固結(jié)構(gòu)在不同工況地震作用下的地震破壞評(píng)估模型，為碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)的震前破壞預(yù)測(cè)和加固古建筑木結(jié)構(gòu)的保護(hù)再修復(fù)提供可靠的理論依據(jù)。主要結(jié)論有以下幾點(diǎn)：
1）碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)在小震作用下的主要耗能元件為碳纖維布加固柱架榫卯節(jié)點(diǎn)，但隨著地震強(qiáng)度的增大，榫卯節(jié)點(diǎn)破壞逐漸加劇，枓栱鋪?zhàn)鲗臃謸?dān)的地震能量越來(lái)越多。
2）利用構(gòu)件地震破壞評(píng)估模型，定量地計(jì)算出了碳纖維布加固燕尾榫柱架以及枓栱鋪?zhàn)鲗釉诟鞴r地震作用下的破壞系數(shù)，碳纖維布加固燕尾榫柱架由于粘合榫卯本身的弱承載力以及碳纖維布的單一受力性能，當(dāng)?shù)卣饎?dòng)強(qiáng)度為800 gal時(shí)，節(jié)點(diǎn)幾乎完全退出工作，破壞系數(shù)接近于1；而枓栱鋪?zhàn)鲗蛹词乖?度罕遇地震作用下，其破壞系數(shù)也僅僅在034左右，屬于輕微破壞。
3）基于能量分配系數(shù)建立的碳纖維布加固古建筑木結(jié)構(gòu)整體結(jié)構(gòu)地震破壞評(píng)估模型，較好地計(jì)算出了整體加固結(jié)構(gòu)在各工況地震作用下的破壞情況，與試驗(yàn)現(xiàn)象基本符合，并基于破壞程度，得出了整體加固結(jié)構(gòu)不同破壞系數(shù)對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)不同震害等級(jí)。
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考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇7
（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）
摘 要：本文在吸收前人研究成果的基礎(chǔ)上，介紹了內(nèi)部控制評(píng)估研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，分析了將模糊綜合評(píng)價(jià)模型運(yùn)用到評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有效性中的可行性，并對(duì)模糊綜合評(píng)價(jià)法應(yīng)用步驟做了簡(jiǎn)單闡述。
關(guān)鍵詞 ：內(nèi)部控制；模糊綜合評(píng)判模型；有效性
中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）25-0254-01
一、引言
內(nèi)部控制是治理會(huì)計(jì)舞弊的一個(gè)重要手段開(kāi)始受到越來(lái)越多的關(guān)注，很多國(guó)家先后頒布一系列政策措施，試圖用外部力量來(lái)規(guī)范和管控這項(xiàng)內(nèi)部管理活動(dòng)。企業(yè)內(nèi)部控制工作涉及企業(yè)所有部門(mén)，貫穿于全部的業(yè)務(wù)流程中，外部風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)以及內(nèi)部資源的有限性同時(shí)制約著內(nèi)部控制工作的進(jìn)行，內(nèi)部控制各個(gè)組成部分互相影響共同構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。
二、內(nèi)部控制效率評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀
早期關(guān)于內(nèi)部控制有效性評(píng)估的研究基本上是從外部審計(jì)角度出發(fā)來(lái)進(jìn)行。內(nèi)部控制有效性評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，如此復(fù)雜的工作單純的倚靠審計(jì)人員的職業(yè)判斷是否科學(xué)，不同的審計(jì)人員的職業(yè)判斷是否具有一致性？還有就是有關(guān)內(nèi)部控制過(guò)程的模擬。此前的研究多從定性的角度進(jìn)行，基礎(chǔ)內(nèi)控評(píng)估和內(nèi)控自我評(píng)估的研究對(duì)象一般是單個(gè)程序、單項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)或單個(gè)項(xiàng)目，所使用方法的系統(tǒng)性、科學(xué)性有待深入研究。
三、模糊數(shù)學(xué)在內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)中的可行性
人是產(chǎn)生會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)信息的主體，所以不可避免地在生成會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中有隨機(jī)的主觀成分，這種主觀的成分有很大的模糊性，也即不精確性。模糊數(shù)學(xué)的出現(xiàn)為研究那些不精確問(wèn)題提供了一種科學(xué)的工具和全新的視野，以往我們都用定性的方式來(lái)評(píng)價(jià)模糊問(wèn)題，而模糊數(shù)學(xué)可以使用相對(duì)精確的數(shù)值（或函數(shù)）進(jìn)行判斷，這樣方便對(duì)模糊的變量進(jìn)行定量研究。本文使用模糊數(shù)學(xué)方法評(píng)估內(nèi)部控制效率，使內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)體系更客觀科學(xué)。
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考古學(xué)學(xué)科評(píng)估篇8
隨著高考結(jié)束，高考閱卷工作陸續(xù)啟動(dòng)，已有多個(gè)省份公布了查分時(shí)間，那我們知道內(nèi)蒙古高考時(shí)間是什么時(shí)候嘛?下面是小編整理2021內(nèi)蒙古高考成績(jī)查詢?nèi)肟赺2021內(nèi)蒙古高考查分時(shí)間公布，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
2021內(nèi)蒙古高考查分時(shí)間公布內(nèi)蒙古今年將繼續(xù)采取
計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評(píng)閱的方式評(píng)閱答卷，
擬于6月23日向社會(huì)公布高考成績(jī)、
劃定錄取最低控制分?jǐn)?shù)線，
預(yù)計(jì)8月初完成高考錄取工作。
2021高考志愿填報(bào)事項(xiàng)1.正確估分：分?jǐn)?shù)出來(lái)前對(duì)一下答案，對(duì)自己有一個(gè)大概的估分;
2.提前參考往年錄取分?jǐn)?shù)線：預(yù)估分?jǐn)?shù)后，接下來(lái)要做的事情就是大面積搜索數(shù)據(jù);
3.明確各項(xiàng)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：控制分?jǐn)?shù)線、各批次志愿填報(bào)及錄取結(jié)果、征集志愿等;
4.研讀報(bào)考院校的招生章程：招生章程是高校有關(guān)招生方案、招生計(jì)劃和錄取規(guī)則等的政策性承諾，了解學(xué)校的招生章程對(duì)科學(xué)填報(bào)志愿有很大的指導(dǎo)作用。
5.重名次，輕分?jǐn)?shù)。
一是要清楚高考志愿填報(bào)更主要參考的是位次號(hào)，很多家長(zhǎng)咨詢時(shí)喜歡問(wèn)，今年學(xué)校的分?jǐn)?shù)線是多少啊?其實(shí)這并不科學(xué)，在招生計(jì)劃變化不大的情況下往往每個(gè)高校專業(yè)的位次號(hào)區(qū)間比分?jǐn)?shù)可靠。二要高校關(guān)注新專業(yè)的設(shè)立情況，特別是非熱點(diǎn)專業(yè)和學(xué)校優(yōu)勢(shì)專業(yè)的延伸專業(yè)，往往有更多的機(jī)會(huì)。三是要注意學(xué)校分?jǐn)?shù)線墊底的專業(yè)繼續(xù)下探的可能。
6.有梯次，參計(jì)劃。
一是80個(gè)志愿并不多，想要不滑檔，梯度很重要。一般分為三個(gè)區(qū)間——沖、平、保，每個(gè)區(qū)間根據(jù)你想要冒險(xiǎn)的程度控制一定的比例(如：20/30/30，30/30/20，20/40/20)，同時(shí)要適當(dāng)考慮專業(yè)熱門(mén)。二是要關(guān)注招生計(jì)劃數(shù)，每個(gè)學(xué)校的專業(yè)每年招生計(jì)劃數(shù)都可能有變動(dòng)，當(dāng)計(jì)劃大量減少時(shí)會(huì)明顯影響錄取的名次號(hào)，必須注意。三是要特別逐一省外志愿，往往身外專業(yè)的計(jì)劃數(shù)比較少，使得位次號(hào)更易波動(dòng)，作為保的要盡量控制比例，一般不超過(guò)30%。四是關(guān)注開(kāi)設(shè)新專業(yè)的，排名可參照相關(guān)學(xué)校專業(yè)的排名，但往往有更多的機(jī)會(huì)。
高考后要注意這些信息今年，湖南、湖北、河北、遼寧、江蘇、福建、重慶、廣東8省份進(jìn)行全國(guó)第三批高考綜合改革。考生在填志愿時(shí)將按照 “專業(yè)(類)+院?！被颉霸盒?專業(yè)組”的方式進(jìn)行，實(shí)行平行志愿投檔。
以湖南為例，過(guò)去實(shí)行的是院校志愿模式，新高考后實(shí)行“院校專業(yè)組”志愿。招生高?？稍谕粋€(gè)類別(物理或歷史)設(shè)置若干個(gè)院校專業(yè)組，每個(gè)院校專業(yè)組安排若干個(gè)選考科目要求相同的專業(yè)。
此外，過(guò)去湖南普通類本科各批次可以填10個(gè)院校志愿，今年開(kāi)始，本科批可以填45個(gè)院校專業(yè)組志愿。
為加強(qiáng)對(duì)考生高考志愿的填報(bào)輔導(dǎo)，各地也通過(guò)推出咨詢服務(wù)平臺(tái)、高考志愿填報(bào)宣傳活動(dòng)等多種措施來(lái)幫助考生填報(bào)高考志愿。
甘肅研發(fā)了專門(mén)的志愿填報(bào)輔助咨詢服務(wù)平臺(tái)，為全省考生免費(fèi)提供志愿填報(bào)服務(wù)，幫助考生在院校志愿和專業(yè)志愿上做出合理選擇，規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展。
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