煤礦自查整改報(bào)告篇1
第一條為了保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護(hù)煤礦職工人身安全和身體健康,根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定,制定本條例。
第二條國家對煤礦安全實(shí)行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),依照本條例的規(guī)定對煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。
第三條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個(gè)人的非法干涉。
煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。
第四條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤礦安全管理工作,支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)地方人民政府通報(bào)煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況,并可以提出加強(qiáng)和改善煤礦安全管理的建議。
第五條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。
第六條煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)依靠煤礦職工和工會組織。
煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告或者舉報(bào)。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對報(bào)告或者舉報(bào)有功人員給予獎勵。
第七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全監(jiān)察職責(zé)。任何單位和個(gè)人對煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉和控告。
第二章煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第八條本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),是指國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu))及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。
第九條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負(fù)責(zé)對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施安全監(jiān)察;煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),可以對違法行為實(shí)施行政處罰。
第十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)考試錄用。
煤礦安全監(jiān)察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十一條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對煤礦實(shí)施經(jīng)常性安全檢查;對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦,應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的實(shí)際情況,組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點(diǎn)安全抽查。
第十二條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)對每個(gè)煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。
第十三條地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當(dāng)每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告一次煤礦安全監(jiān)察情況;有重大煤礦安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施并隨時(shí)報(bào)告。
國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。
第十四條煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé),有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況。
第十五條煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。
第十六條煤礦安全監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在實(shí)施安全監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議,并向上級人民政府或其有關(guān)部門報(bào)告。
第十八條煤礦發(fā)生傷亡事故的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理事故,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定的事故調(diào)查程序和處理辦法進(jìn)行。
第十九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報(bào)酬、福利待遇,不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用,不得參加煤礦安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得借煤礦安全監(jiān)察工作在煤礦為自己、親友或者他人謀取利益。
第三章煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容
第二十條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦執(zhí)行煤炭法、礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實(shí)施監(jiān)察。
第二十一條煤礦建設(shè)工程設(shè)計(jì)必須符合煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求。煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得施工。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)自收到申請審查的設(shè)計(jì)資料之日起30日內(nèi)審查完畢,簽署同意或者不同意的意見,并書面答復(fù)。
第二十二條煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入生產(chǎn)。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)自收到申請驗(yàn)收文件之日起30日內(nèi)驗(yàn)收完畢,簽署合格或者不合格的意見,并書面答復(fù)。
第二十三條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實(shí)情況。
第二十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求。
第二十五條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進(jìn)行獨(dú)眼井開采的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。
第二十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),限期改正;有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè):
(一)未使用專用防爆電器設(shè)備的;
(二)未使用專用放炮器的;
(三)未使用人員專用升降容器的;
(四)使用明火明電照明的。
第二十七條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對未依法提取或者使用的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第二十八條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。
第二十九條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正:
(一)未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
(二)未設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的;
(三)礦長不具備安全專業(yè)知識的;
(四)特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的;
(五)分配職工上崗作業(yè)前,未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)的;
(六)未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品的。
第三十條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第三十一條煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。
第三十二條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé),向煤礦有關(guān)人員了解情況時(shí),有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,不得提供虛假情況,不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。
第三十三條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦限期解決事故隱患、限期改正影響煤礦安全的違法行為或者限期使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)在限期屆滿時(shí)及時(shí)對煤礦的執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見;經(jīng)有關(guān)煤礦申請,也可以在限期內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員依照本條例的規(guī)定責(zé)令煤礦立即停止作業(yè),責(zé)令立即停止使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品,或者責(zé)令關(guān)閉礦井的,應(yīng)當(dāng)對煤礦的執(zhí)行情況隨時(shí)進(jìn)行檢查。
第三十四條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé),應(yīng)當(dāng)出示安全監(jiān)察證件。發(fā)出安全監(jiān)察指令,應(yīng)當(dāng)采用書面通知形式;緊急情況下需要采取緊急處置措施,來不及書面通知的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)充書面通知。
第四章罰則
第三十五條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意,擅自施工的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工;拒不執(zhí)行的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn),處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求,逾期仍達(dá)不到要求的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證。
第三十八條煤礦作業(yè)場所未使用專用防爆電器設(shè)備、專用放炮器、人員專用升降容器或者使用明火明電照明,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處3萬元以下的罰款。
第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,或者使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品,經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者責(zé)令立即停止使用,逾期不改正或者不立即停止使用的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
第四十條煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,或者特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整頓;調(diào)整配備合格人員并經(jīng)復(fù)查合格后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予紀(jì)律處分。
第四十二條煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓,可以處10萬元以下的罰款。
第四十三條擅自開采保安煤柱,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè),經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè),拒不停止作業(yè)的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷煤炭生產(chǎn)許可證,并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法吊銷采礦許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條煤礦礦長或者其他主管人員有下列行為之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;
(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;
(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。
第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場檢查,或者提供虛假情況,或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職直至開除的紀(jì)律處分。
第四十六條煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告,可以并處3萬元以上15萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的;
(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場的;
(三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
第四十七條依照本條例規(guī)定被吊銷采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證的,由工商行政管理部門依法相應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十八條煤礦安全監(jiān)察人員、、,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)煤礦事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為,或者發(fā)現(xiàn)事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為不及時(shí)處理或者報(bào)告,或者有違反本條例第十九條規(guī)定行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五章附則
第四十九條未設(shè)立地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以指定有關(guān)部門依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦實(shí)施安全監(jiān)察。
煤礦自查整改報(bào)告篇2
第一條為了排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦(井),根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實(shí)施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)文件規(guī)定,制定本實(shí)施辦法。
第二條煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、整改的責(zé)任主體,煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改全面負(fù)責(zé)。煤礦安全生產(chǎn)的隱患排查和治理以礦井為單位進(jìn)行,各礦礦長對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
第三條礦井有重大隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),排除隱患。本實(shí)施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患(詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》),以及*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務(wù)集團(tuán)有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患,按一般隱患的要求進(jìn)行排查、整改。
第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)帶班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,并實(shí)行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處,參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報(bào)告篇3
一、嚴(yán)格國慶節(jié)后的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,嚴(yán)防節(jié)后煤礦事故反彈
(一)煤礦企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復(fù)工方案。各煤礦企業(yè)要全面進(jìn)行安全隱患排查和整改,認(rèn)真抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工前從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施,特別是送電、供電和專業(yè)隊(duì)伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類安全隱患整改到位、各項(xiàng)安全技術(shù)措施全面落實(shí)的條件下,再向地方人民政府及其有關(guān)部門申請復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。
(二)地方政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好對停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,指定專人負(fù)責(zé),制定驗(yàn)收方案、程序和標(biāo)準(zhǔn),抓好節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收要堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,對驗(yàn)收不合格的煤礦、堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn),做到驗(yàn)收合格一處、恢復(fù)生產(chǎn)一處。對證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(三)各煤監(jiān)分局要督促地方政府及其有關(guān)部門開好復(fù)產(chǎn)片區(qū)的安全生產(chǎn)會議,要把停工后復(fù)產(chǎn)的礦井作為監(jiān)察重點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對井下作業(yè)現(xiàn)場的檢查,尤其是通風(fēng)系統(tǒng)和瓦斯管理的督查,對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井,要立即責(zé)令停工停產(chǎn),經(jīng)地方政府及有關(guān)部門重新組織驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。
(四)組織開展對節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對所轄區(qū)域產(chǎn)煤縣(市、區(qū))復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行督查,省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)組織督查組對重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行督查(附督查安排)。
二、認(rèn)真開展煤礦瓦斯治理、切實(shí)加強(qiáng)“一通三防”工作
(一)各煤礦企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9.8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓(xùn),認(rèn)真按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》規(guī)定,開展一次“一通三防”隱患大排查,重點(diǎn)檢查采掘部署是否合理,通風(fēng)系統(tǒng)是否完善,通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任、資金、措施、時(shí)限,同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案。整改隱患時(shí),要制定切實(shí)有效的安全技術(shù)措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(二)切實(shí)加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場管理。礦井通風(fēng)系統(tǒng)不可靠,局部通風(fēng)管理不到位,瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統(tǒng)和落實(shí)“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對高瓦斯礦井無專用回風(fēng)井的,各地還應(yīng)立即逐一清理并責(zé)令煤礦企業(yè)限期整改達(dá)到要求,所有高瓦斯礦井在201x年底前,必須具備專用回風(fēng)井系統(tǒng)。
(三)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院今年9月份在江西南昌召開的全國煤礦瓦斯防治工作會議精神,切實(shí)抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開采突出煤層的礦井,必須按規(guī)定在20xx年底之前開展煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應(yīng)上未上瓦斯抽采系統(tǒng)的,一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)各煤監(jiān)分局要結(jié)合全年的“三項(xiàng)監(jiān)察”計(jì)劃和6月份我省開展的異地集中交叉監(jiān)察、7月份開展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動查出的“一通三防”帶傾向性的問題,會同地方煤礦安全監(jiān)管部門開展一次“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察,對存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。
(五)切實(shí)抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設(shè)。各級政府和部門要根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設(shè)的意見》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實(shí)專職機(jī)構(gòu)和人員抓好示范建設(shè)工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個(gè)瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進(jìn)度,確保20xx年完成建設(shè)任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對今年達(dá)標(biāo)的示范縣和示范礦井的初步驗(yàn)收,并將情況報(bào)省安辦,省安監(jiān)局(xx煤監(jiān)局)將于12月下旬組織驗(yàn)收,明年1月迎接國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局的驗(yàn)收。
三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度,加快資源整合的進(jìn)度
對今年我省下達(dá)的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,地方政府及煤礦安全責(zé)任部門要高度重視,必須在年底前按照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)關(guān)實(shí)、關(guān)死、不留后患,堅(jiān)決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅(jiān)決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則,規(guī)范進(jìn)入整合程序,嚴(yán)禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí),嚴(yán)禁邊技改邊生產(chǎn)。對納入資源整合和改擴(kuò)建礦井,地方政府要派駐礦安監(jiān)員務(wù)必要盯死、盯牢,防止違規(guī)組織生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法和共同執(zhí)法機(jī)制,落實(shí)責(zé)任和措施,組織開展打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點(diǎn)打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃等違法行為。
四、各地應(yīng)切實(shí)抓好高全高效礦井的建設(shè)工作
按去年8月內(nèi)江現(xiàn)場會確定的首批36個(gè)示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進(jìn)一步抓好煤礦安全高效礦井建設(shè)工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設(shè)礦井名單,逐礦落實(shí)建設(shè)方案,強(qiáng)力推進(jìn)安全高效礦井建設(shè)工作。省安辦將于12月對此項(xiàng)工作組織專項(xiàng)檢查,并將建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)。
五、加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處事故,從嚴(yán)查處煤礦違法行為
要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》,堅(jiān)持“四不放過”原則,嚴(yán)格煤礦事故查處。對瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的單位和責(zé)任人員要從嚴(yán)查處,要嚴(yán)格煤礦事故責(zé)任追究。對四季度內(nèi)發(fā)生一般死亡事故的礦井,除給予經(jīng)濟(jì)處罰外,并責(zé)令停產(chǎn)整頓1個(gè)月,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對發(fā)生較大及以上事故的礦井,除按經(jīng)濟(jì)頂格處罰外,還要由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)經(jīng)過專項(xiàng)評價(jià),并責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓3個(gè)月以上,情況嚴(yán)重的,要提請地方人民政府予以關(guān)閉。
對煤礦存在超通風(fēng)能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實(shí)施防突措施的;礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠的;礦井未建立安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者抽采系統(tǒng)運(yùn)行不正常的;有嚴(yán)重水患,未采取有效措施的;超層越界開采的;新建、改建、擴(kuò)改以及資源整合礦井安全設(shè)施未經(jīng)過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)驗(yàn)收擅自生產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)的;礦井安全生產(chǎn)許可證等證照到期未按規(guī)定延續(xù)的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進(jìn)式采煤方法開采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗等重大違法行為,要按照《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令446號)規(guī)定,從嚴(yán)下達(dá)行政指令、從嚴(yán)實(shí)施行政處罰、從嚴(yán)責(zé)令停產(chǎn)整頓、從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
煤礦自查整改報(bào)告篇4
一季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!首先,我謹(jǐn)代表公司全體干部職工對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我公司檢查指導(dǎo)工作表示最熱烈的歡迎和最誠摯的感謝!現(xiàn)在就我公司一季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一下簡要匯報(bào)。不妥之處,敬請指正。
一、安全工作開展情況
(一)上級部門的文件宣貫落實(shí)情況
1、貫徹落實(shí)山西省政府安委會第一次全體會議暨全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神落實(shí)情況。
2月28日早調(diào)會后,我礦對全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神進(jìn)行了傳達(dá),各單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了林主任講話精神,并探討了近期我礦安全生產(chǎn)的工作重點(diǎn),并進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化分解。會后各單位組織職工對會議精神進(jìn)行了貫徹學(xué)習(xí)。
2、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司四屆三次職工代表大會暨2020年工作會議精神及領(lǐng)導(dǎo)講話精神情況。
我礦通過調(diào)度會、班前會、周一周三安全例會、微信群、QQ辦公群等多種方式宣貫會議內(nèi)容及安全工作安排,進(jìn)一步凝聚廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,各單位根據(jù)工作要求,進(jìn)一步細(xì)化了分工,明確了責(zé)任。
3、貫徹落實(shí)山煤煤業(yè)安全管理五項(xiàng)制度情況。
依據(jù)《關(guān)于下發(fā)安全管理五項(xiàng)制度的通知》(山煤煤業(yè)發(fā)【2020】2號)文件要求,我礦重新修訂了《入井及帶班管理辦法》及《安全風(fēng)險(xiǎn)考核辦法》,并對其余三項(xiàng)制度進(jìn)行了及時(shí)貫徹學(xué)習(xí)。
(二)貫徹落實(shí)集團(tuán)董事長安全生產(chǎn)指令第1號情況
針對趙建澤董事長強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)令,我礦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,組織各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人召開專題會議,結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際,對1號令涉及的十一大項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)安排部署。會后各單位對1號令組織員工進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
(三)“2.23”較大事故蓄意瞞報(bào)及全國其他兩起事故教訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)情況
2.23事故是一起瞞報(bào)事故,性質(zhì)惡劣,影響嚴(yán)重,特別是事故發(fā)生在全國上下抗擊新冠肺炎決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期,給山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來極壞影響。通過本次事故,我礦深刻認(rèn)識到了做好特殊時(shí)期煤礦安全生產(chǎn)工作極端特殊性、極端復(fù)雜性、極端重要性。我礦各單位通過組織職工學(xué)習(xí)、舉一反三、開展專項(xiàng)自查等方式,深刻汲取事故教訓(xùn),防范此類事故在本單位發(fā)生。
(四)沖擊地壓危險(xiǎn)性評價(jià)進(jìn)展情況
我礦沖擊地壓危險(xiǎn)性評價(jià)報(bào)告已于2019年11月25日由山西地寶能源有限公司編制完成,并于2019年11月27日完成批復(fù)工作。
(五)《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察的通知》、《山西省煤礦“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案》、《山西省應(yīng)急管理廳 山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局關(guān)于開展煤礦“一通三防”專項(xiàng)整治工作的通知》及山煤煤業(yè)函【2020】48號通知等相關(guān)文件下發(fā)后,首先在調(diào)度會進(jìn)行了全體貫徹學(xué)習(xí),之后將相關(guān)通知電子版下發(fā)至各作業(yè)隊(duì)組,進(jìn)行全員貫徹學(xué)習(xí)。
其次,在2020年2月26日,總工程師組織我礦“一通三防”相關(guān)技術(shù)人員對照“一通三防”監(jiān)察七個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致分析,責(zé)任落實(shí)。按照文件要求,我礦制定了《山西大平煤業(yè)“一通三防”專項(xiàng)自查自改實(shí)施方案》,于2020年2月28日-3月6日由礦長牽頭對我礦“一通三防”相關(guān)情況進(jìn)行全面隱患排查,根據(jù)集團(tuán)公司要求,于3月10日前,完成礦井自查自改工作并形成報(bào)告上報(bào)了山煤煤業(yè)。
(五)應(yīng)急攻堅(jiān)活動開展情況
根據(jù)集團(tuán)公司要求,我礦接到通知后以隊(duì)組為單位對《安全事故應(yīng)預(yù)案》及《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》進(jìn)行了培訓(xùn),并對隊(duì)級以上人員進(jìn)行了應(yīng)急管理攻堅(jiān)考試。
(六)春季檢修開展情況
我礦自3月1日開始了全礦井供配電系統(tǒng)的春季檢修工作,對全礦井的開關(guān)柜、供電線路、變壓器、避雷針等供配電設(shè)備進(jìn)行了完好檢查、預(yù)防性試驗(yàn)和維護(hù)檢修等工作;并分別于3月13日、14日、25日、26日進(jìn)行了10kv供配電系統(tǒng)的停電檢修,共計(jì)檢修和檢測了井下各處接地極126處(支),井下高爆開關(guān)50臺,入井高壓電纜18.5km,地面架空線路6.9km,地面10kv高壓開關(guān)柜84臺,地面各類變壓器15臺,絕緣防護(hù)用具62件;目前礦井內(nèi)部供配電系統(tǒng)設(shè)備已全部春檢完畢,剩余的35kv供電線路及設(shè)備的春檢工作需待上級供電部門批準(zhǔn)后方可開展。
(七)安全工作會召開情況
1月16日,我公司召開了山西大平煤業(yè)2020年全年安全工作會議,會議結(jié)合集團(tuán)與煤業(yè)安全生產(chǎn)1號文要求,圍繞全面變革、精益化管理、整章建制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面工作進(jìn)行了部署。會議強(qiáng)調(diào)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅(jiān)持變革思維、堅(jiān)持精益思維,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行,狠抓落實(shí),將安全目標(biāo)分解到各單位,落實(shí)到個(gè)人。
(八)一季度上級部門檢查問題整改情況
一季度上級部門檢查共計(jì)20次,共計(jì)查出問題219條,現(xiàn)已整改216條,整改率99%。其中長治市煤監(jiān)局檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題13條,現(xiàn)已整改11條,正在整改2條;長治市應(yīng)急管理局檢查1次,查出問題32條,現(xiàn)已整改31條,正在整改1條;襄垣縣應(yīng)急管理局檢查10次,查出問題80條,現(xiàn)已整改77條,正在整改3條;襄垣縣能源局檢查1次,發(fā)現(xiàn)問題2條,現(xiàn)已全部整改;煤業(yè)公司檢查3次,檢查問題36條,現(xiàn)已全部整改;晉東南分公司檢查4次,檢查問題56條,現(xiàn)已全部整改。
正在整改問題:
(1)礦井2019年未進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)。
(2)魏東、王甲、王瑋三人未取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(煤礦井下電氣作業(yè)),于2019年10月至12月入井進(jìn)行電氣作業(yè)。
(3)3112工作面濁漳河下開采安全性論證報(bào)告》主體企業(yè)未進(jìn)行批復(fù)。
(4)礦井調(diào)度員數(shù)量不足。
(5)礦井北部區(qū)域未經(jīng)有資質(zhì)部門編制開采設(shè)計(jì)及支護(hù)設(shè)計(jì)。
(6)防治水科副科長趙亮無安管證。
(九)其他工作
1、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況
一季度領(lǐng)導(dǎo)帶班下井310人次,科、隊(duì)負(fù)責(zé)人下井975人次,并做到記錄、臺賬、軌跡齊全,全部完成公司規(guī)定下井任務(wù)。
2、反“三違”及處罰情況
對各部室、隊(duì)組管理人員及安檢員入井設(shè)置考核指標(biāo),每月對指標(biāo)完成情況納入月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎懲兌現(xiàn)。一季度共制止違章133起,三違及隱患共計(jì)罰款13.10萬元。
3、安全培訓(xùn)情況
本季度累計(jì)培訓(xùn)1456人次,其中外出培訓(xùn)共計(jì)0人次,內(nèi)部培訓(xùn)共計(jì)1456人次,其中屬于“干部上講臺,培訓(xùn)到現(xiàn)場”共計(jì)304人次。
4、一季度事故情況
一季度未發(fā)生各類影響安全生產(chǎn)的事故,礦井正常生產(chǎn)。
5、整章建制情況
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,本著依法治礦,從嚴(yán)治礦的原則,提高我公司安全生產(chǎn)管理水平,推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查整改、業(yè)務(wù)保安責(zé)任落實(shí)和“三違”事故追查分析處理,根據(jù)上級整章建制要求,對《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎懲條例》、《安全生產(chǎn)制度匯編》等基礎(chǔ)性規(guī)章制度進(jìn)行了全面梳理。
二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況
(一)重點(diǎn)工作開展情況
1、認(rèn)清形勢,面對現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。
一季度公司始終將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強(qiáng)安全監(jiān)察和現(xiàn)場管理的重要手段,始終把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作放在一切工作之首,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)提高到礦井的形象工程、生命工程、效益工程和基礎(chǔ)工程的高度來認(rèn)識,全礦上下形成了“煤礦要發(fā)展,就要抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的思想理念。
2、嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任。
根據(jù)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考試定級辦法(試行)》和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求評分辦法(試行)》(煤安監(jiān)行管【2017】5號)等文件精神,為確實(shí)做好我礦標(biāo)準(zhǔn)化全面推進(jìn)工作,制定了實(shí)施方案,按照方案進(jìn)行了宣傳、學(xué)習(xí)、自查、整改。
3、堅(jiān)持動態(tài)檢查與整改落實(shí)相結(jié)合。
一季度我礦堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)檢查,分專業(yè)、分區(qū)域?qū)ΦV井全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化大檢查。根據(jù)檢查出的問題,嚴(yán)格按照三定五落實(shí)進(jìn)行了處理。
(二)各專業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況
1、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控專業(yè)
一季度進(jìn)一步健全了標(biāo)準(zhǔn)化要求的相關(guān)制度,對年前編制的年度安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行了完善,對新開掘進(jìn)工作面按要求進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識,及時(shí)補(bǔ)充完善了《大平煤業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,并制定了相應(yīng)管控措施。重新對月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)與每旬檢查分析工作進(jìn)行了梳理。指導(dǎo)相關(guān)單位對年度安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行了應(yīng)用。
2、事故隱患排查治理專業(yè)
一季度共計(jì)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查2次,共計(jì)查出問題132條。其中事故隱患排查與治理專業(yè)24條、采煤專業(yè)6條、掘進(jìn)專業(yè)13條、機(jī)電專業(yè)23條、運(yùn)輸專業(yè)14條、通風(fēng)專業(yè)22條、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量專業(yè)9條、安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理專業(yè)7條、調(diào)度和地面設(shè)施專業(yè)8條、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)4條,現(xiàn)已全部整改完畢,整改率100%。
3、“一通三防”專業(yè)
對一通三防各類牌板進(jìn)行了重新更換并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行吊掛,對抽采系統(tǒng)進(jìn)行了逐步改進(jìn),用鋼絲繩-扎帶代替鐵絲吊掛管路,逐步對井下放水器進(jìn)行了整改,對所有放水器加設(shè)牌板進(jìn)行管理,逐步完善一通三防各系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
4、采掘?qū)I(yè)
按照煤業(yè)公司“頂板攻堅(jiān)”要求,編制了頂板攻堅(jiān)實(shí)施方案,對采掘隊(duì)組進(jìn)行了《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》的二次培訓(xùn);3月中旬進(jìn)行了頂板專項(xiàng)自查。對3113回巷受壓變形段巷道進(jìn)行了補(bǔ)強(qiáng)支護(hù)。完成3112回巷與3112切眼貫通工作。完成了2020年度生產(chǎn)能力核定報(bào)告、巷道圍巖力學(xué)檢測報(bào)告的編制對軌道大巷六聯(lián)巷口向上部分巷道底板進(jìn)行注漿加固。
5、地測防治水專業(yè)
完成對帶壓開采安全性評價(jià)報(bào)告、地質(zhì)類型劃分報(bào)告、隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告的評審批復(fù)工作。對3112工作面內(nèi)三維地震解釋的陷落柱進(jìn)行了專門探測。對井下排水系統(tǒng)進(jìn)行了全面排查,確保了我礦排水系統(tǒng)健全可靠;對地面軟件資料進(jìn)行了修編,更新,特別是針對探放水設(shè)計(jì)、帶壓開采技術(shù)措施進(jìn)行了重新修編。對3112運(yùn)輸巷超前探異常段進(jìn)行了專門探測,并按規(guī)定進(jìn)行了地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào),為工作面的安全推進(jìn)提供了可靠地質(zhì)依據(jù)。
6、機(jī)電專業(yè)
完成了集中二部皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)的升級改造;由傳統(tǒng)的高壓軟啟動開關(guān)驅(qū)動高壓電動機(jī),升級改造為防爆變頻器驅(qū)動變頻電動機(jī)系統(tǒng),有效改善了集中二部皮帶的運(yùn)行狀態(tài),實(shí)現(xiàn)了皮帶更加平穩(wěn)、節(jié)能、高效的運(yùn)行。加強(qiáng)了礦井的油脂管理工作,開展了礦井大型設(shè)備的油脂化驗(yàn)工作,督促各單位對提升機(jī)、瓦斯抽放泵、皮帶機(jī)、乘人裝置、無極繩絞車等在用大型設(shè)備進(jìn)行了油脂取樣,并統(tǒng)一送至資質(zhì)單位進(jìn)行油脂化驗(yàn)。完成了全礦井各類避雷針、避雷帶、接地等防雷電裝置(設(shè)施)的檢驗(yàn)檢測工作。在春節(jié)期間完成了全礦井機(jī)電設(shè)備的停產(chǎn)檢修工作,對全礦井上下的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行年度性檢修和保養(yǎng),為春節(jié)過后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全年度的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。完成了全礦井主變壓器、10kv及以下供電系統(tǒng)設(shè)備的年度預(yù)防性試驗(yàn)和春季檢修工作,對絕緣手套、絕緣靴、驗(yàn)電器等絕緣防護(hù)用具進(jìn)行了定期性能檢驗(yàn)。
7、輔助運(yùn)輸專業(yè)
春節(jié)期間對輔助運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行了檢修,春節(jié)過后對輔助運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查。完成3112工作面安裝輔助運(yùn)輸設(shè)計(jì)。
三、二季度安全工作方案
在二季度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,我礦將把“不安全不生產(chǎn),山煤出不起事故”作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)工作的根本遵循,認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司的部署要求,強(qiáng)化安全管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以精益化思維夯實(shí)安全基礎(chǔ)、補(bǔ)足安全短板,嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)董事長“安全生產(chǎn)指令”和煤業(yè)“十個(gè)嚴(yán)禁”工作要求,全面提升精益安全管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)無事故。
(一)雙重預(yù)防機(jī)制工作
積極進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的各項(xiàng)工作,按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分辦法(試行)》中要求,從樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識、落實(shí)安全管控職責(zé)入手,進(jìn)一步完善我礦雙重預(yù)防機(jī)制工作中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“規(guī)定動作”,形成風(fēng)險(xiǎn)管控在前、隱患排查治理在后的“兩道防線”,為我礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
(二)安全誠信體系工作
二季度我公司將以安全誠信體系建設(shè)為載體,以制度和考核辦法為手段,扎實(shí)推進(jìn)安全誠信體系建設(shè)工作,最大限度的提高全員安全意識,有效預(yù)防和減少生產(chǎn)各類事故,切實(shí)提升我礦安全生產(chǎn)保障能力。
(三)培訓(xùn)工作
提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防止和減少傷亡事故,這是我礦培訓(xùn)工作的根本要義。二季度我公司培訓(xùn)工作將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)管理制度,并結(jié)合煤業(yè)公司《關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理活動的通知》文件要求,努力提高我礦職工職業(yè)素養(yǎng)。
(四)班組建設(shè)工作
班組素質(zhì)的高低,體現(xiàn)和反映了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平。我公司二季度將班組建設(shè)作為進(jìn)行三基建設(shè)的主要抓手,從制度、流程、考核三個(gè)方面,要求各隊(duì)組對搞好班組建設(shè)的途徑與方法進(jìn)行探討和思考,不斷筑牢我礦安全生產(chǎn)根基。
(五)“雨季三防”工作
我礦將全面落實(shí)“雨季三防”措施和礦井防治水的各項(xiàng)制度,做好防大汛的準(zhǔn)備,做好礦井水文地質(zhì)的預(yù)測預(yù)報(bào)工作,堅(jiān)決做到“預(yù)測預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”,把防治水工作作為我礦近期的主要工作之一,抓緊抓好,保證做到萬無一失,確保礦井安全度汛。
各位領(lǐng)導(dǎo),雖然我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化做了大量的工作,但是離安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)要求還有差距,我們將以這次檢查為契機(jī),加大工作力度迎頭趕上。特別是對這次查出的問題,將立即落實(shí)整改,進(jìn)一步采取措施加大安全管控力度,全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
煤礦自查整改報(bào)告篇5
國家煤礦安全監(jiān)察局:
按照6月16日省級煤礦安全監(jiān)察局長座談會議要求,現(xiàn)將我局上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況及下半年工作安排報(bào)告如下。
一、上半年煤礦安全監(jiān)察工作情況
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“兩個(gè)重要文件”和全國安全生產(chǎn)工作會議精神,重點(diǎn)圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷加大煤礦安全監(jiān)察工作力度,全省煤礦安全生產(chǎn)狀況總體趨于穩(wěn)定。1-6月,全省原煤產(chǎn)量xx萬噸,發(fā)生事故169起,死亡xx人,同比下降18.36%和21.67%。主要開展了以下工作:
(一)抓年度執(zhí)法計(jì)劃的制定,確保工作有序開展
從去年底開始,我們開展煤礦安全監(jiān)察工作情況調(diào)研,聽取基層意見建議,查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),在此基礎(chǔ)上,結(jié)合國家局和省政府要求,制定了2006年xx煤礦安全監(jiān)察工作要點(diǎn)和監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,明確各分局和執(zhí)法監(jiān)察員全年、每季、每月“三項(xiàng)監(jiān)察”的主要內(nèi)容、主要任務(wù)和職責(zé)、處理有關(guān)問題的基本原則、監(jiān)察執(zhí)法工作倒記時(shí)進(jìn)度、工作紀(jì)律和要求。各分局也都根據(jù)區(qū)域煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃,保證監(jiān)察工作有序開展。特別是xx監(jiān)察分局結(jié)合轄區(qū)煤礦災(zāi)害特點(diǎn),科學(xué)合理安排時(shí)間,確定工作重點(diǎn),執(zhí)法計(jì)劃受到國家局的肯定并進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。
(二)抓重要時(shí)段,增強(qiáng)工作主動性
春節(jié)前夕,針對多數(shù)煤礦停產(chǎn)過節(jié)的實(shí)際,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)期間煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求煤礦停產(chǎn)期間必須風(fēng)機(jī)不停,抽水不斷,并加強(qiáng)設(shè)備檢修,節(jié)后復(fù)產(chǎn)必須加強(qiáng)培訓(xùn),制定預(yù)案,并加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,確保安全。一季度,針對天氣變暖倒風(fēng)季節(jié)來臨的實(shí)際,把監(jiān)察重點(diǎn)放在“一通三防”方面,督促煤礦制定、落實(shí)瓦斯治理方案。二季度,針對雨水增多汛期將至的特點(diǎn),加大了對水患威脅礦井監(jiān)察力度,督促煤礦排查隱患,落實(shí)防治水措施和應(yīng)急預(yù)案。為確?!皟蓵逼陂g煤礦安全,組織8個(gè)督查組,對全省16個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)關(guān)閉礦井落實(shí)情況、煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)安排、瓦斯治理等15個(gè)方面工作情況進(jìn)行督查,對煤礦安全問題較突出的市(州)及時(shí)下達(dá)了監(jiān)察建議書,有力地提高了工作效能。
(三)抓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),提高煤礦整體安全水平
瓦斯治理方面,一是繼續(xù)開展對國有重點(diǎn)煤礦瓦斯督導(dǎo)工作,重點(diǎn)督導(dǎo)煤礦瓦斯治理和專家技術(shù)會診措施落實(shí)情況。二是嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度,要求煤礦在井口公示經(jīng)監(jiān)管部門核定的采掘頭面、通風(fēng)量、核定下井人數(shù)等有關(guān)信息,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)依此監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)與井下實(shí)際不相符的或超能力的,依法予以處罰。三是把瓦斯抽放作為瓦斯集中整治的重點(diǎn)。結(jié)合xx煤礦實(shí)際,從年初開始“先抽后采”試點(diǎn)工作,目前已在xx集團(tuán)和xx縣、xx縣等部分重點(diǎn)產(chǎn)煤縣進(jìn)行瓦斯綜合治理工程技術(shù)試點(diǎn),準(zhǔn)備在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,向所有高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井全面推開。四是進(jìn)一步加快煤礦瓦斯數(shù)字化監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。目前,5個(gè)重點(diǎn)國有企業(yè)和xx個(gè)產(chǎn)煤縣完成煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)縣級平臺建設(shè);xx個(gè)縣或企業(yè)與省級平臺實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng);xx個(gè)煤礦安裝了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占全省煤礦總數(shù)的80%。其中,xx個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)與省級平網(wǎng),占全省煤礦總數(shù)的43%??傮w來看,全省煤礦瓦斯監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)以后,煤礦瓦斯事故由2004年占事故總量的21.17%下降到2005年的xx%,創(chuàng)近年來最好水平。
整頓關(guān)閉方面,嚴(yán)把煤礦安全生產(chǎn)行政許可審批關(guān),規(guī)定申辦許可證的九道程序或條件:一是安全現(xiàn)狀評價(jià)必須達(dá)到b級以上;二是申報(bào)資料齊全有效并達(dá)到頒證標(biāo)準(zhǔn);三是礦井“四圖”必須與實(shí)際相符;四是專家組對評價(jià)報(bào)告審查;五是縣(市、區(qū))主管部門現(xiàn)場檢查及政府分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽署同意頒證意見;六是頒證前委派監(jiān)察分局到煤礦進(jìn)行現(xiàn)場核查通過;七是局3人專家組審核圖紙資料;八是處室審查意見通過;九是局領(lǐng)導(dǎo)逐礦審查通過。按照辦證程序要求,1月4日開始,我局組織x個(gè)監(jiān)察分局x名煤礦安全監(jiān)察員,分成5個(gè)異地交叉檢查組,對已申報(bào)煤礦安全生產(chǎn)許可證的礦井,進(jìn)行第二階段的異地現(xiàn)場交叉檢查?,F(xiàn)場核查出不符合頒證條件的礦井165處,經(jīng)省政府組織省經(jīng)委、省國土資源廳等8個(gè)廳局集中審查,確定將xx處不符合頒證條件的礦井列入全省第三批關(guān)閉礦井名單,并于1月22日在《xx日報(bào)》上公告頒證礦井和在建礦井名單。3月份,結(jié)合xx省“百日安全生產(chǎn)活動”,我們對煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行了督查,并要求各縣(市、區(qū))政府將每一處已關(guān)閉礦井的拍攝圖片、攝像資料,與關(guān)閉礦井情況報(bào)告一起逐級交到省煤礦整頓關(guān)閉工作廳際協(xié)調(diào)小組辦公室,作為資料備案。截止4月2日,全省xx處關(guān)閉礦井的情況報(bào)告及關(guān)閉后的圖片和攝像資料均交到我局,完成國家下達(dá)的2005年關(guān)閉任務(wù)。今年以來,在前期工作基礎(chǔ)上,各地進(jìn)一步加大工作力度,新增關(guān)閉礦井23處。目前我省實(shí)際已關(guān)閉礦井xx處。另外,對今年在煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的40處礦井,已進(jìn)入提交地方人民政府依法關(guān)閉程序。截止目前,全省保留礦井1827處,其中,頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證礦井1663處,在建礦井164處。
(四)抓監(jiān)察執(zhí)法,加大違法行為處罰力度
今年以來,我們在搞好日常監(jiān)察的同時(shí),積極創(chuàng)新工作方法,采取監(jiān)察員異地集中執(zhí)法、安全監(jiān)管監(jiān)察部門共同執(zhí)法等形式,不斷強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察。在元月份組織異地交叉集中核查辦證礦井的基礎(chǔ)上,我們又組織了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)監(jiān)察。4月20日至30日,組織分局42名監(jiān)察員采取交叉監(jiān)察的方式,對全省未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的xx處建設(shè)礦井進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,共查出各類安全隱患1180條,責(zé)令停止施工礦井69處,處罰礦井57處,罰款xx萬元;我局還組織分局先后與xx、xx等9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門開展了共同執(zhí)法,不僅嚴(yán)厲打擊了煤礦違法違規(guī)行為,提高了執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率,而且提高了監(jiān)管監(jiān)察人員執(zhí)法水平。1-5月,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)察礦井1286礦(次),制作各類執(zhí)法文書4919份,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰489次,罰款xx萬元;責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井70處,暫扣安全生產(chǎn)許可證60個(gè)。到6月底,與地方監(jiān)察部門共同檢查礦井1183處,下達(dá)執(zhí)法文書2807份,責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井349處,暫扣各類證照228個(gè)。
(五)抓隱患整治,消除事故苗頭
今年以來,我們按照《特別規(guī)定》有關(guān)要求,狠抓煤礦安全隱患排查整改工作,要求煤礦必須每月排查一次安全隱患,并向地方監(jiān)管部門和煤監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福⑻岢鰧γ旱V自查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患且正在整改,或重大安全隱患實(shí)施停產(chǎn)整改的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)可不予處罰,以此調(diào)動煤礦企業(yè)自覺排查、自覺整改隱患的積極性。對發(fā)現(xiàn)威脅嚴(yán)重、治理難度較大的重大安全隱患,及時(shí)提請省安委會在省級媒體公告和督辦,督促整改。1-6月,共查出煤礦重大安全隱患18個(gè)。已完成整改153個(gè),整改率80.95%。提請省安委會公告了xx市xx煤礦水患、xx市xx礦區(qū)火災(zāi)隱患、xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)等重大安全隱患10項(xiàng),截止目前,公告隱患已完成整改6項(xiàng),其余隱患正在治理過程中。xx市xx煤礦水患8月底前完成物探;xx市xx礦區(qū)煤層燃燒隱患輸水管道鋪設(shè)即將完工,10月前完成明火撲滅;xx煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)改造正在整治之中,已投入資金118萬元;xx市xx煤業(yè)集團(tuán)公司豎井罐道已經(jīng)完成設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備工作。
(六)抓安全培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
xx煤礦安全賦存條件差。安全基礎(chǔ)薄弱,一些管理部門和煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,針對這種情況,我們及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,一方面,牢固樹立服務(wù)意識,堅(jiān)持“在監(jiān)察中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中推進(jìn)工作”的工作理念,充分利用地方監(jiān)管部門召開例會的機(jī)會,以會代訓(xùn),向煤礦業(yè)主、礦長傳達(dá)國家局和省委、省政府有關(guān)精神,宣傳煤礦安全法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)提出工作重點(diǎn)和具備要求,督促煤礦抓好落實(shí);另一方面,組建了省礦山安全培訓(xùn)中心,向省財(cái)政申請專項(xiàng)資金xx萬元,用于基層縣、鄉(xiāng)長和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn);開辦煤礦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,脫產(chǎn)培訓(xùn)1年半。按照“三級培訓(xùn)”的要求,開展了煤礦礦長、業(yè)主、特種作業(yè)人員、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作人員和礦山救護(hù)隊(duì)員煤礦專業(yè)技術(shù)人員等煤礦安全培訓(xùn)。1-6月份,共培訓(xùn)各類人員18783人。
(七)抓評價(jià)質(zhì)量,規(guī)范中介行為
我局將2006年確定為“中介規(guī)范年”,組織召開了全省安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)工作會議,出臺了規(guī)范中介管理辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)和中介行為的監(jiān)督管理。在資質(zhì)管理上,嚴(yán)把入口,暢通出口,不定期抽查,建立優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制;在企業(yè)對中介機(jī)構(gòu)的選擇上,借鑒建筑行業(yè)的成功做法,實(shí)行在所有具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度;在過程監(jiān)管上,對評價(jià)工作從合同的簽訂、評價(jià)過程、評價(jià)報(bào)告內(nèi)審制度的執(zhí)行、評價(jià)報(bào)告的評審等進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)管,有力整肅了煤礦安全評價(jià)秩序。針對辦理煤礦安全生產(chǎn)許可證和事故調(diào)查中反映出評價(jià)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,評價(jià)報(bào)告質(zhì)量較低,甚至個(gè)別評價(jià)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問題,2月下旬,我們對2006年初列入關(guān)閉的165處b級礦井的評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了集中審查,查出嚴(yán)重違法違規(guī)評價(jià)報(bào)告70份,對涉及的10家評價(jià)公司實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰xx萬元。
(七)抓宣傳教育,增強(qiáng)安全意識
以今年以來發(fā)生的幾起重特大事故為典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教訓(xùn),及時(shí)將事故處理情況向社會公布,警示安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員警鐘長鳴,時(shí)刻緊繃安全弦。及時(shí)將國務(wù)院《特別規(guī)定》等法律法規(guī)和國家、省有關(guān)文件下發(fā)到每個(gè)煤礦,保證了上級精神有煤礦的貫徹落實(shí)。特別是以“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”xx行為契機(jī),開展多種活動,大力營造“安全發(fā)展、國泰民安”的安全氛圍,教育廣大群眾牢固樹立安全意識,自覺抵制“三違”行為,避免各類事故的發(fā)生。
但是,xx煤礦安全形勢仍十分嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入5月份以來,全省煤礦接連發(fā)生重特大事故,暴露出全省煤礦安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:一是煤礦基礎(chǔ)條件差,事故總量居高不下。全省3萬噸/年及以下礦井?dāng)?shù)達(dá)xx處,占全省礦井總數(shù)比例的70%;煤層賦存條件差,開采薄煤層、極薄煤層及大傾角煤層的礦井xx處,占72%;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,增加管理難度;開采方式落后,還有不少的煤礦沿用倉落、巷采等原始落后的采煤方法,生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝先天不足,安全保障能力差,頂板和零敲碎打事故不斷。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,礦井基礎(chǔ)安全管理較差。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,超產(chǎn)欲望強(qiáng)烈;一些企業(yè)瓦斯治理方案針對性不強(qiáng),措施不具體,方案“四落實(shí)”情況不好;一些企業(yè)職工培訓(xùn)走形式,走過場,職工自保、護(hù)保意識差,“三違”現(xiàn)象普遍。三是基層煤礦監(jiān)管職責(zé)履行不到位。特別是在煤礦安全生產(chǎn)許可證辦理過程中,一些監(jiān)管部門沒有認(rèn)真核實(shí)煤礦安全生產(chǎn)情況就簽署同意辦理的意見,與煤監(jiān)分局現(xiàn)場核查情況出入較大,給工作造成被動。如xx煤礦“x.x”特大煤與瓦斯突出事故調(diào)查發(fā)現(xiàn),該礦通風(fēng)能力核定和瓦斯等級鑒定弄虛作假,暴露出了行業(yè)安全監(jiān)管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日,xx局長在“安全生產(chǎn)萬里行”xx行活動期間到我局檢查指導(dǎo)工作,要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,狠抓政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化法治,加強(qiáng)監(jiān)督,努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照xx局長的要求,結(jié)合xx實(shí)際,下一步我們將以遏制重特大事故為主線,打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn),從“源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援、事故查處”四個(gè)環(huán)節(jié)入手,加大監(jiān)察工作力度,采取有力措施,確保xx煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)完善煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系,進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任
采取多種方式,督促地方政府落實(shí)國辦79號和省政府xx號文件精神,完善煤礦安全監(jiān)管體制、機(jī)制,切實(shí)履行地方煤礦安全監(jiān)管職能。建立信息通報(bào)和督辦機(jī)制,定期通報(bào)各地煤礦安全控制指標(biāo)完成情況,對控制指標(biāo)完成不好的有關(guān)地區(qū)和單位,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出工作建議和意見,督促有關(guān)部門和企業(yè)采取措施。嚴(yán)格年終考核和“一票否決”制度,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決控制指標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
(二)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任
一是認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局、國務(wù)院國資委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核指導(dǎo)意見的通知》精神,抓好制定出臺的《煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任二十條》和《煤礦企業(yè)瓦斯治理若干規(guī)定》的落實(shí),督促煤礦企業(yè)完善安全生產(chǎn)的自我約束,自我激勵,自我監(jiān)督機(jī)制。
二是全面推行礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從開采方法、采煤工藝、硬件條件、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)等各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴(kuò)能或資源整合小煤礦,其準(zhǔn)入門檻就必須達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求;其余保留礦井,從下半年開始到明年上半年,分二批組織實(shí)施。3季度召開全省煤礦頂板防治工作會議,推進(jìn)小煤礦支護(hù)改革和采煤方法改革。結(jié)合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,落實(shí)具體措施,采用以鐵代木,逐步推行錨噴支護(hù),徹底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“樹枝狀”等非正規(guī)采煤法,確保合理集中生產(chǎn),減少煤礦零敲碎打事故高發(fā)的局面。
三是督促煤礦企業(yè)加大投入,建立煤礦安全長效投入機(jī)制。認(rèn)真貫徹財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、國家煤監(jiān)局財(cái)建〔2004〕119號文精神,認(rèn)真研究和制定各類煤礦安全技術(shù)措施資金的提取、使用和監(jiān)管辦法,建立強(qiáng)制提取煤礦安全費(fèi)用制度。提取的費(fèi)用由煤礦自提自用、專戶存儲、??顚S?、政府監(jiān)督,主要用于瓦斯防治、完善安全設(shè)施、重大隱患的監(jiān)控和整改以及礦山救護(hù)建設(shè)等。積極爭取國家煤礦安全技改專項(xiàng)國債資金,督促抓好國有重點(diǎn)煤礦國債安全生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,加大對資金的監(jiān)察,監(jiān)督好資金的使用。全力推行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
四是進(jìn)一步落實(shí)瓦斯整治各項(xiàng)措施。落實(shí)瓦斯治理“十二字方針”,加強(qiáng)瓦斯督導(dǎo),深入開展煤礦瓦斯集中整理工作;通過采煤方法和支護(hù)方式改革,完善優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施設(shè)備,完善“以風(fēng)定產(chǎn)”公示牌制度;加強(qiáng)與省經(jīng)委的溝通和配合,督促有關(guān)核定和等級鑒定資質(zhì)單位對煤礦企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的核定工作。10月份,對部分礦井開展一次超生產(chǎn)能力的集中監(jiān)察。抓好xx煤礦、xx煤礦等x個(gè)煤礦瓦斯抽放試點(diǎn)工作,重點(diǎn)解決適合低透氣煤層抽放瓦斯的方法及配套設(shè)施,高負(fù)壓抽放條件下漏氣小的鉆孔封閉方法,確定移動抽放系統(tǒng)和地面固定抽放系統(tǒng)建立的條件參數(shù)等技術(shù)難題,待條件成熟后在全省推廣。加快瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年年底前,全省所有低瓦斯礦井全部完成煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);明年年底前,全省所有煤礦實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級平臺的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)整頓關(guān)閉工作,優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
按照省政府《關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《研究貫徹全國煤礦整頓關(guān)閉工作匯報(bào)會精神的會議紀(jì)要》提出的“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”步驟和工作目標(biāo),到2008年上半年全省煤礦總數(shù)力爭減少到xx處,到“十一五”末,煤炭百萬噸死亡率控制在3以內(nèi)。下半年重點(diǎn)關(guān)閉煤炭資源枯竭、“三證”(采礦證、生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證)到期礦井,設(shè)計(jì)能力3萬噸及以下且可采儲量在10萬噸以下礦井,6萬噸以下煤與瓦斯突出礦井,已取得相關(guān)證照但管理滑坡、經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件礦井。同時(shí),摸清情況,制定關(guān)閉礦井關(guān)死關(guān)實(shí)的措施,會同省級有關(guān)部門制定煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),為下一步工作打好基礎(chǔ)。
(四)建立和完善煤礦安全支撐體系,加快煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)
一是繼續(xù)完善全省煤礦安全宣傳培訓(xùn)體系。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,歸口管理,分級實(shí)施,分類指導(dǎo),教考分離”的原則,加快實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化。用好省政府專項(xiàng)培訓(xùn)資金,加強(qiáng)對基層政府分管負(fù)責(zé)人和煤礦安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對煤礦特種作業(yè)人員和事故礦長、業(yè)主安全培訓(xùn),提高管理人員的現(xiàn)場安全管理和技術(shù)管理能力,強(qiáng)化職工的自我保護(hù)意識。
二是加快建立和完善煤礦事故應(yīng)急救援體系。盡快啟動省級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)項(xiàng)目。以資質(zhì)認(rèn)定為契機(jī),重點(diǎn)抓好區(qū)域礦山救護(hù)支隊(duì)建設(shè)和煤礦救護(hù)協(xié)議的簽定,加強(qiáng)備戰(zhàn)演練。督促企業(yè)完善應(yīng)急救援預(yù)案,強(qiáng)化管理,避免盲目施救造成事態(tài)擴(kuò)大,提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。
三是建立和完善安全生產(chǎn)信息體系。抓好xx煤礦安全監(jiān)察網(wǎng)站和視頻會議系統(tǒng)建設(shè);抓好監(jiān)控系統(tǒng)新標(biāo)準(zhǔn)的推廣更新。進(jìn)一步完善單井監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),到今年年底,全省所有煤礦必須建立煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng);在前期工作的基礎(chǔ)上,再實(shí)現(xiàn)x個(gè)產(chǎn)煤市和xx個(gè)產(chǎn)煤縣與省級平網(wǎng),并同步組建瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)服務(wù)站,確保監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行;建立全省煤礦安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),搞好安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì),實(shí)行信息的統(tǒng)一使用和管理;完善全省煤礦安全生產(chǎn)信息聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和煤礦安全特邀監(jiān)察員制度,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員、駐礦安監(jiān)員和監(jiān)察員在煤礦安全生產(chǎn)、事故調(diào)查等方面的作用;加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,及時(shí)查處群眾舉報(bào)和新聞媒體反映出的問題。
四是完善全省煤礦安全生產(chǎn)評價(jià)體系。加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,實(shí)施安全評價(jià)隨機(jī)抽簽評價(jià)制度,規(guī)范中介行為。在煤礦安全評價(jià)評估工作的基礎(chǔ)上,對有條件的煤礦,按照職業(yè)安全健康管理體系的要求,積極做好試點(diǎn)工作。
五是加強(qiáng)煤礦水害防治。加強(qiáng)對xx區(qū)域、xx和xx區(qū)域、xx礦區(qū)等煤礦水害威脅嚴(yán)重地區(qū)的安全監(jiān)管,督促煤礦企業(yè)查明水文地質(zhì)資料,落實(shí)防治水人員、技術(shù)、資金、措施,制定應(yīng)急預(yù)案,加大水害隱患排查和治理力度;建立煤礦防治水技術(shù)支撐體系,開展技術(shù)攻關(guān),推廣煤礦探治水先進(jìn)技術(shù);加大監(jiān)察工作力度,嚴(yán)厲打擊超層越界、非法開采和煤礦防治水方面的違法違規(guī)行為。對存在嚴(yán)重水害威脅,在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以治理的煤礦,堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(五)加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作
一是強(qiáng)化三項(xiàng)監(jiān)察職能。圍繞煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、水害防治等重點(diǎn)和制定的執(zhí)法計(jì)劃,對煤礦重大事故隱患進(jìn)行排查,結(jié)合日常監(jiān)管和定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察,建立重大事故隱患排查檔案。對查出的重大事故隱患,一律責(zé)令限期停產(chǎn)整頓,逾期未整改或整改不到位的,一律提請地方政府依法予以關(guān)閉;進(jìn)一步完善共同執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,配合地方煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)合開展共同執(zhí)法活動。
二是加強(qiáng)對新建、整合、技改擴(kuò)能煤礦的安全監(jiān)管。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須依法履行相關(guān)核準(zhǔn)、審批手續(xù);設(shè)計(jì)單位必須達(dá)到相關(guān)資質(zhì)要求,設(shè)計(jì)內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)定,安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意;項(xiàng)目竣工后必須經(jīng)過驗(yàn)收并取得煤礦安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn);嚴(yán)禁將建設(shè)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?,對不符合以上要求的,煤監(jiān)機(jī)構(gòu)將嚴(yán)厲查處。
三是加強(qiáng)對非法礦井的查處力度,堅(jiān)決打擊違法生產(chǎn)行為。加大對無證非法煤礦的打擊力度,嚴(yán)厲取締、查處無證非法礦井、“一證多井”和非法掛靠礦井。對發(fā)生事故的,按照國務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定,追究縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(六)嚴(yán)處煤礦安全事故
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推行行政責(zé)任追究責(zé)任制實(shí)施方案的通知》精神,建立健全內(nèi)部行政責(zé)任追究制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究力度。盡快制定下發(fā)《xx煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)督管理試行辦法》和《xx煤礦安全監(jiān)察行政處罰實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對煤礦安全執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。按照國家局和最高人民檢察院的要求,加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系與勾通,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步督促落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告的處理意見和建議,督促各級政府和煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)安全管理。配合紀(jì)檢部門深入開展煤礦清糾工作,嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。8月份,組織上半年發(fā)生傷亡事故的煤礦業(yè)主、礦長進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),以會代訓(xùn),深刻剖析事故發(fā)生的深層次原因,警醒煤礦主要負(fù)責(zé)人員吸取教訓(xùn),采取防范措施,杜絕類似事故的重復(fù)發(fā)生。
(七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
煤礦自查整改報(bào)告篇6
各礦井要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患,要立即停止生產(chǎn),并向煤礦主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 第四條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、集團(tuán)公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部,以及集團(tuán)公司駐礦(處)安全監(jiān)察處,對所屬礦井的重大隱患負(fù)有重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責(zé)。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產(chǎn)隱患排查、整改制度,健全各級安全生產(chǎn)隱患排查、整改的的責(zé)任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
1、集團(tuán)公司董事長、總經(jīng)理和各礦礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全兼職責(zé)任。應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關(guān)人員及部門對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報(bào),督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和資金的落實(shí),組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責(zé)任制,主持召集安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時(shí)作出決策和下達(dá)指令。
2、集團(tuán)公司和礦總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量,確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣應(yīng)用新技術(shù),組織安技措資金計(jì)劃,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
3、集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理和各礦的礦長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查、整改負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,對此項(xiàng)工作的開展負(fù)有同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計(jì)劃,監(jiān)督檢查各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制落實(shí)情況,組織實(shí)施整改隱患的各項(xiàng)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、集團(tuán)公司和礦分管的副總工程師,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實(shí)整改隱患的安全技術(shù)措施,參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
5、集團(tuán)公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)察責(zé)任;集團(tuán)公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師,對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作,負(fù)有安全監(jiān)察直接責(zé)任。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患的排查,跟蹤落實(shí)隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行閉合管理,并建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
集團(tuán)公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本單位安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)監(jiān)察責(zé)任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真排查本單位安全生產(chǎn)隱患,跟蹤安全生產(chǎn)隱患整改,認(rèn)真檢查整改隱患的各項(xiàng)措施執(zhí)行情況,嚴(yán)格把關(guān)。
6、集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部和礦生產(chǎn)技術(shù)管理部門,是安全生產(chǎn)隱患排查和實(shí)施整改的主要機(jī)構(gòu),對隱患排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實(shí)施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
7、基層區(qū)隊(duì)的區(qū)隊(duì)長,對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全兼職責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,采取有針對性的措施進(jìn)行及時(shí)整改,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報(bào)安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本區(qū)隊(duì)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)管理直接責(zé)任。負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實(shí)施。
9、基層區(qū)隊(duì)的班組
長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負(fù)直接責(zé)任。作業(yè)前,必須認(rèn)真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患,提出在工作過程中應(yīng)采取的安全防范措施,并在生產(chǎn)過程中采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真加以解決;對依靠本班組力量無法進(jìn)行整改,或一時(shí)不能徹底整改的安全生產(chǎn)隱患,必須及時(shí)向區(qū)隊(duì)以及礦調(diào)度室匯報(bào)。
10、基層區(qū)隊(duì)的現(xiàn)場作業(yè)人員,對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。必須每班排查本崗位安全隱患,對排查出來的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)進(jìn)行整改;如不能整改的,必須及時(shí)向班組長和區(qū)隊(duì)兼職班干部進(jìn)行匯報(bào),同時(shí),在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須無條件接受各級領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部在每月5日前,各礦井分管部門要在每月25日前,按照以往對十害專管的要求,從采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質(zhì)、沖擊地壓、其它等十大方面,對安全隱患進(jìn)行一次徹底排查,對所排查出來的各類隱患按照下述方法進(jìn)行分類和定級,并實(shí)行分類、分級管理,即:需要地方政府或省政府及部門協(xié)調(diào)解決的安全隱患為a類,需要集團(tuán)公司幫助解決的安全隱患為b類,屬于礦安排解決的安全隱患為c類,屬于區(qū)隊(duì)自身解決的安全隱患為d類;按照其危害程度和隱患的性質(zhì)不同,分為:特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、中等、一般、較輕5個(gè)等級。在填報(bào)安全生產(chǎn)隱患匯總表時(shí),要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別,依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進(jìn)行填報(bào);重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表,以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表,要及時(shí)報(bào)送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,并及時(shí)下發(fā)到基層相關(guān)單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題,仍按現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)梳理后專門填寫安全生產(chǎn)關(guān)鍵預(yù)報(bào)表,分別報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;屬于基本建設(shè)工程的,要同時(shí)報(bào)送規(guī)劃部。
集團(tuán)公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)跟蹤督查b類隱患,并協(xié)調(diào)省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責(zé)任人,責(zé)成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后報(bào)礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改項(xiàng)目結(jié)束后,由礦長按照重大隱患的整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后,要及時(shí)向集團(tuán)公司公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進(jìn)行報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括整改方案中的內(nèi)容、項(xiàng)目和自檢結(jié)果,并有煤礦主要負(fù)責(zé)人簽署的驗(yàn)收意見。
第七條集團(tuán)公司和各礦井必須建立正常的安全生產(chǎn)隱患排查和整改活動制度。集團(tuán)公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會,每季度的第一個(gè)月可將季度和月度排查分析會合并進(jìn)行。各礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質(zhì)、沖擊地壓及其它相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改分析會;區(qū)隊(duì)每天要分析一次安全生產(chǎn)隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團(tuán)公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案,對各類隱患實(shí)行“誰排查、誰簽字,誰整改、誰簽字,誰驗(yàn)收、誰簽字”的閉合管理。
每月底,集團(tuán)公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門,以及駐礦安全監(jiān)察處,要將本單位當(dāng)月安全隱患的整改情況及時(shí)反饋給集團(tuán)公司以及本單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。對重大安全隱患沒有按期進(jìn)行整改的,先停產(chǎn)整頓,再按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
第四章隱患的建檔和上報(bào)
第九條集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患,要及時(shí)下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書,并跟蹤落實(shí)隱患整改的情況;對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當(dāng)而造成事故的,要依照責(zé)任追究等相關(guān)文件的規(guī)定,追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門,要加強(qiáng)對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實(shí),及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,實(shí)行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:安全隱患的名稱和種類(類別)、危害程度、產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責(zé)任人、組織和參加整改驗(yàn)收的人員、整改結(jié)果等內(nèi)容。
第十一條各生產(chǎn)礦井、全資或控股子公司,應(yīng)當(dāng)于每月25日前將本月安全隱患的落實(shí)整改情況,以及所排查出來的下個(gè)月的安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部提交書面報(bào)告。在每季度第一個(gè)月的5日前,要將上季度重大隱患的整改情況,以及本季度所排查出來的重大安全隱患,向集團(tuán)公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及當(dāng)?shù)厥校h)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告。上述報(bào)告均要經(jīng)礦長簽字。報(bào)告的主要內(nèi)容要包括:產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重要情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第十二條工程公司和地面生產(chǎn)廠處,參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。
煤礦自查整改報(bào)告篇7
今年1—6月完成原煤產(chǎn)量1423萬噸,是全年計(jì)劃的44.5%,已完成上半年目標(biāo)計(jì)劃100%。完成煤礦固定資產(chǎn)投資19.7億元,是上半年目標(biāo)任務(wù)的98.5%。預(yù)計(jì)年度完成40億目標(biāo)任務(wù)。截止6月底地瓜2號、3號和幸福井田已完成精查,正在申請路條,__井田已取得路條,工作有序推進(jìn)中,地瓜1號已取得路條,目前正在早報(bào)采礦權(quán)手續(xù),預(yù)計(jì)年底前動工建設(shè)。上半年實(shí)現(xiàn)1對綜采、1對綜掘,下半年可完成任務(wù)指標(biāo),機(jī)械化指標(biāo)程度達(dá)80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)全__共生產(chǎn)原煤1446萬噸,同比增長28.8%(過站量累計(jì)619.13萬噸,同比減少16.89%);截止6月底,全__發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故1起,死亡1人,事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比減少3人,下降75%,煤礦百萬噸死亡率0.16(以過站量計(jì)),創(chuàng)歷史新低。目前累計(jì)完成煤礦兼并重組企業(yè)實(shí)施方案審批8家,還有一家(__集團(tuán))實(shí)施方案已報(bào)省煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,等待批復(fù),兼并重組工作有序推進(jìn),年底完成12家煤礦兼并重組任務(wù)。完成煤礦安全特種作業(yè)培訓(xùn)人數(shù)目前完成164人,完成年度目標(biāo)16.4%。
一是加快煤礦建設(shè)。完成煤礦建設(shè)固定資產(chǎn)投資19.7億元,建成煤礦1對(__煤礦),新增為能90萬噸。
二是積極推動大礦建設(shè)?!禵___省__縣地瓜一井田煤礦勘探報(bào)告》2014年7月22日評審?fù)ㄟ^后,編制單位按照評審專家意見及國土廳審查人員意見進(jìn)行了數(shù)次修改,在國土廳和國土資源規(guī)劃研究院對《報(bào)告評審專家意見書》第四稿審核后,2015年1月16日,規(guī)劃院同意《報(bào)告》備案走網(wǎng)上審核流程。
2015年2月初,國土廳退件,退件的主要原因是《報(bào)告評審專家意見書》缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)(國家發(fā)改委2009年第14號公告的5家單位)編制的煤層氣地面抽采可行性論證報(bào)告。2015年4月16日,永__能源開發(fā)有限責(zé)任公司(永煤集團(tuán)在____的全資子公司)對煤層氣地面抽采可行性論證報(bào)告編制單位進(jìn)行招標(biāo),中標(biāo)單位是中國國際工程咨詢公司。6月25日,《地瓜一井田煤層氣地面抽采可行性論證報(bào)告》編制完成,經(jīng)____省西能煤炭勘查開發(fā)有限公司初審后送交____省國土資源規(guī)劃研究院審核?,F(xiàn)____省國土資源規(guī)劃研究院審核完畢,正在組織《____省__縣地瓜一井田煤礦勘探報(bào)告》備案所需的其他材料,重新向國土廳申請備案。地瓜2號180萬噸、3號120萬噸、幸福井田120萬噸正申報(bào)路條。__井田180萬噸已獲報(bào)路條。
三是強(qiáng)化煤礦采掘機(jī)械化建設(shè),增加1對煤礦(__宏發(fā)煤礦)實(shí)現(xiàn)綜采、1對(__宏發(fā)煤礦)煤礦實(shí)現(xiàn)綜掘,全__煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)80%以上。
一是積極開拓市場,努力促進(jìn)煤炭銷售。為加強(qiáng)信息了解和分析,及時(shí)掌握市場動態(tài),在開展大量溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,分別于今年1月15日、5月15日在興義皇冠酒店2次召開煤炭產(chǎn)銷對接會,邀請廣西和云南的用煤企業(yè)及鐵路部門,到我__與煤礦企業(yè)座談對接,簽訂煤炭供需合同。
3月26日,__政府副__長__同志率我局到省能源局開展對接工作,就我__當(dāng)前煤炭行業(yè)所存在問題及建議同省局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了面對面的交流座談,一定程度上促進(jìn)了《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展工作措施的通知》(__府辦發(fā)[2015]22號)文件的出臺。
5月6日,郭__長又率我局和相關(guān)縣市行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人赴云南省開拓滇西市場,并與昆明鐵路局就減輕我__煤炭鐵路運(yùn)輸成本達(dá)成一致意見。
3月22日至26日、5月4日至9日,我局組織各縣市行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人到廣西、云南開展煤炭市場調(diào)研工作,開拓煤炭市場,尋找新的
煤炭銷路。二是上半年預(yù)計(jì)完成原煤生產(chǎn)1432萬噸,占年度計(jì)劃的44.75%,已按計(jì)劃完成生產(chǎn)進(jìn)度。
一是切實(shí)開展煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收工作。年初做到了早安排、早布置。全__第一季度通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收煤礦達(dá)75對,完成應(yīng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工煤礦總數(shù)的76.5%,通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的煤礦79對,占生產(chǎn)礦井總數(shù)的80.6%,與上年同期相比時(shí)間上有所提前、數(shù)量上有所增加。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)、總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,全國、全省、全__安全生產(chǎn)電視電話會議精神和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會的一系列部署,扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查和企業(yè)脫困幫扶工作,做到安全與發(fā)展、安全與效益雙不誤、雙促進(jìn)。一方面是根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于繼續(xù)深入開展煤礦隱患排查治理行動的通知》要求,在省安委辦的精心組織和__安委辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,認(rèn)真開展煤礦隱患排查治理工作。今年以來,共復(fù)查煤礦116處,完成應(yīng)復(fù)查煤礦128處的90.6%,整改隱患2736條,完成隱患總數(shù)3254條的84.1%,其中:復(fù)查正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦78處,占正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦90處的86.7%,38處停產(chǎn)停建煤礦已全部復(fù)查。已復(fù)查煤礦整改一般隱患2699條,整改率94.9%,已整改重大隱患37條,整改率100%。另一方面是針對煤炭市場持續(xù)低迷、煤企效益普遍下滑、虧損面大、生存發(fā)展困難重重的嚴(yán)峻形勢,精心組織力量,切實(shí)開展服務(wù)企業(yè)工作。一是深入企業(yè)了解情況,把脈問診,找出企業(yè)存在的問題及原因,想方設(shè)法幫助化解;二是積極爭取金融、稅收部門的支持,制定激勵措施和優(yōu)惠政策,適當(dāng)讓利于企業(yè),確保企業(yè)有一定的利潤空間,以調(diào)動其生產(chǎn)積極性,維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營;三是指導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力,節(jié)能降耗,加強(qiáng)精細(xì)化管理,實(shí)施產(chǎn)品精、深加工,提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益;四是加強(qiáng)對外合作,組織營銷隊(duì)伍,深入煤炭用戶聯(lián)系、溝通、洽談,千方百計(jì)幫助企業(yè)找銷路、找出路。五是加強(qiáng)督促指導(dǎo),為貫徹落實(shí)《省人民政府減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的工作措施》,我局抽調(diào)部分精干力量于6月1日至5日分別參加了__政府組織的三個(gè)督查組赴各產(chǎn)煤縣(市、試驗(yàn)區(qū))和煤礦企業(yè)開展督查,督查結(jié)束后分別向__人民政府提交了督查報(bào)告,提出了相應(yīng)的措施和建議供政府領(lǐng)導(dǎo)決策。
三是認(rèn)真開展“談心對話”活動。于2015年4月25日,協(xié)助局主要領(lǐng)導(dǎo)對興義市、__縣、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)等部分煤礦的礦長開展談心對話活動。傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的重要批示、指示精神和新《安全生產(chǎn)法》、“[2013]99號”文件等新規(guī)定,讓礦長們牢固樹立“紅線意識和法制思維”,真正樹立“安全第一、生命至上”的安全發(fā)展理念,關(guān)愛礦工生命,認(rèn)真履職盡責(zé)。
四是積極配合開展全__煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。今年以來,在整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣、煤礦職工隊(duì)伍不穩(wěn)定的狀況下,始終把煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作放在重要的工作來抓。4月17日開班以來,共培訓(xùn)4期6個(gè)工種,共計(jì)培訓(xùn)學(xué)員164人。
五是認(rèn)真開展煤礦水害防治和“雨季三防”工作。按照__安委辦關(guān)于印發(fā)《____煤礦水害防治和“雨季三防”專項(xiàng)檢查工作方案的通知》要求,我局精心組織和安排,擬定了《__能源局煤礦水害防治和“雨季三防”工作方案》,并結(jié)合汛期煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治工作,還擬定了《關(guān)于做好2015年度煤礦“雨季三防”和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(__能源[2015]38號)文件下發(fā)各縣(市、試驗(yàn)區(qū))工科局及煤礦企業(yè)。從2015年5月22日開始,由局分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)本科室人員赴貞豐、晴隆、__等縣開展專項(xiàng)檢查,目前已檢查了8對煤礦,查出隱患點(diǎn)共計(jì)70余條。同時(shí),我局還積極響應(yīng)省、__《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期災(zāi)害事故防范應(yīng)對工作的緊急通知》要求,精心安排,牽頭抓好本行業(yè)煤礦和油氣管道隱患點(diǎn)巡查和信息報(bào)送、領(lǐng)導(dǎo)帶班值守工作,直到汛期結(jié)束。
六是根據(jù)《__安全生產(chǎn)委員會會關(guān)于深入開展全__安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動的通知》(__安[2015]7號)和《__安辦關(guān)于成立全__安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動綜合督查組和專項(xiàng)檢查組的通知》(__安辦[2015]58號)文件精神,積極參加全__安全綜合督查和煤礦安全隱患專項(xiàng)檢查,該項(xiàng)工作直到年底結(jié)束。
七是積極開展以“加強(qiáng)安全法制 保障安全生產(chǎn)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢活動,通過宣傳,讓廣大群眾知曉新修訂的《安全生產(chǎn)法》和礦山安全基本常識,增強(qiáng)安全意識和法律意識,為我__煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、/!/科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
通過開展以上一系列工作,實(shí)現(xiàn)了全__煤炭產(chǎn)業(yè)在困境中保持一定的發(fā)展,煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
今年我局安全技術(shù)培訓(xùn)中心下達(dá)任務(wù)數(shù)為培訓(xùn)1000名特種作業(yè)人員,截止至6月27日,已完成培訓(xùn)4期8個(gè)工種,完成培訓(xùn)特種作業(yè)人員164人。只占全年任務(wù)數(shù)的16.4%。
造成培訓(xùn)任務(wù)完成率低主要有以下原因:一是今年煤碳銷售市場低迷,部分煤礦生產(chǎn)出煤無法賣出,產(chǎn)品積壓而致停工,造成特種作業(yè)人員培訓(xùn)人數(shù)劇減。二是部份煤礦業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),再加上目前市場疲軟,為節(jié)省成本而在特種作人員配備不足的情況下帶病生產(chǎn),致使培訓(xùn)人數(shù)不足。
截至6月底,我局招商引資工作主要完成情況:一是2015的__級重大項(xiàng)目工程中義龍新區(qū)、__油氣合建站兩座,完成投資3600萬元,目前晴隆、__兩座合建站正在建設(shè)中。
二是與__中弘光伏工程技術(shù)有限公司簽訂投資光伏發(fā)電項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)520mwp光伏發(fā)電項(xiàng)目,總投資52億元,計(jì)劃完成時(shí)間5年,其中:首期項(xiàng)目為興義市清水河光伏發(fā)電站,總裝機(jī)容量70mwp,投資7億元。
三是2015年5月15日與昆明鐵路局及云南用煤企業(yè)進(jìn)行座談,簽訂煤炭銷售130萬噸協(xié)議,涉及金額3.25億元。
四是局領(lǐng)導(dǎo)三次下廣西、上云南推銷我__煤炭,至6月底完成招人引會人數(shù)165人次。
截止到6月底,累計(jì)完成煤礦兼并重組企業(yè)實(shí)施方案審批8家,還有一家(__集團(tuán))實(shí)施方案已報(bào)省煤礦兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,等待批復(fù),兼并重組工作有序推進(jìn),年底完成12家煤礦兼并重組任務(wù)。
目前已完成全__ “十三五” 能源發(fā)展規(guī)劃調(diào)研和各資料收集,“十三五”能源規(guī)劃編制的初稿已審查、修改,并報(bào)省能源局。
一是加強(qiáng)安全隱患排查治理,油氣化領(lǐng)域安全無故事。
根據(jù)《省安委辦〈關(guān)于印發(fā)〉____省油氣化安全隱患整治攻堅(jiān)工作方案》(__安〔2014〕20號)、《____省石油天然氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)實(shí)施方案》(__油氣化組辦〔2015〕1號)文件精神,結(jié)合工
作實(shí)際,認(rèn)真擬制工作方案并下發(fā)執(zhí)行。進(jìn)一步對全__油氣化領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行梳理建檔,建立和完善隱患排查和治理臺賬,抓好日常監(jiān)管工作,搞好督查檢查,有序推進(jìn)輸油氣管道安全隱患攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前,根據(jù)省安委會辦公室《關(guān)于對油氣輸送管道安全隱患進(jìn)行掛牌督辦的通知》(__安〔2015〕6號)文件,我__掛牌督辦22項(xiàng)隱患中,已完成治理4項(xiàng),整改率達(dá)18%。結(jié)合全__“安全生產(chǎn)月”活動,以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,集中組織公安、商糧、住建、安監(jiān)等行業(yè)主管部門,深入開展油氣化領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動。共對我__境內(nèi)的10家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)、1家管道燃?xì)馄髽I(yè)、30多家成品油存儲銷售站(庫)和途經(jīng)我____、晴隆兩縣境內(nèi)境我__境內(nèi)長輸油氣管道進(jìn)行檢查。油氣管道方面:整改占壓管道安全隱患一處,處理疑似氣體泄漏隱患一起;成品油存儲、銷售方面:安全隱患22處,均已督促制定整改措施及限定整改日期。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)方面:通過對全__油氣站點(diǎn)檢查,對存在安全隱患的:重點(diǎn)對周邊環(huán)境發(fā)生變化、管理制度不完善及站場周圍山體安全等隱患,均要求相關(guān)監(jiān)管部門督促開展安全評估,并立即整改。二是積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)__人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈____2015年重點(diǎn)工作督查問效工作方案〉的通知》(__府辦函〔2015〕22號)精神,對我局2015年十件實(shí)事涉及能源項(xiàng)目和省2015年新能源項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,幫助企業(yè)作好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保各項(xiàng)能源項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
(1)推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。中國金__.華石清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期建設(shè)投資7000萬元,完成改裝車、上裝車間共37200平方,廠房主體工程基本完成,預(yù)計(jì)8月前流水線設(shè)備進(jìn)廠,并完成安裝,進(jìn)入設(shè)備調(diào)試。二期工程設(shè)計(jì)圖紙已完成,部分完成基礎(chǔ)工程,其余正進(jìn)進(jìn)行場平,工作推進(jìn)正常。
(2)推進(jìn)CNG、LNG汽車加氣站建設(shè)。今年新建成油氣合建站2個(gè)(頂效油氣合建站,__縣__社區(qū)油氣合建站,計(jì)劃8月份投入運(yùn)營),完成年度目標(biāo)任務(wù)20%。目前港華燃?xì)夤竞腿A油天然氣公司正在進(jìn)行新站點(diǎn)建設(shè)。
(3)推進(jìn)水電站建設(shè)。__馬馬崖電站(一級)建設(shè),于2015年1月10日,首臺機(jī)組正式發(fā)電,目標(biāo)任務(wù)完成。
(4)推進(jìn)新能源建設(shè)。6月底,新能源項(xiàng)目共完成投資29235萬元。其中:晴隆蘇家屯風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目完成投資26000萬元(工程進(jìn)度完成40%,預(yù)計(jì)今年10月,首臺機(jī)組正式發(fā)電運(yùn)行);__縣橫沖梁風(fēng)電場完成投資1120萬元(已動工,因進(jìn)入雨季,進(jìn)展緩慢);大秦__縣150MWP光伏農(nóng)業(yè)科技大棚光伏電站投資完成335萬元(前期工作);__山風(fēng)電項(xiàng)目1380萬元(壓覆礦問題仍未解決,輸出線路問題,正在編制新的輸出線路設(shè)計(jì)方案);__縣海子風(fēng)電場完成投資400萬元(前期工作)。
三是積極搞好電力調(diào)度,做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
積極主動與各縣市及電力項(xiàng)目部門聯(lián)系,做好全__電力調(diào)度,完善相關(guān)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào),為全__電力發(fā)展總體規(guī)劃提供決策依據(jù)。截止6月底,全__發(fā)電量為1206781.09萬千瓦時(shí),其中火電 245734.3萬千瓦時(shí),水電937816.55萬千瓦時(shí),企業(yè)自備電廠4302.04萬千瓦時(shí),瓦斯發(fā)電量396.17萬千瓦時(shí)、余熱發(fā)電量7097.63萬千瓦時(shí),垃圾發(fā)電量__34.4萬千瓦時(shí)。
在年初制定的工作要點(diǎn)中,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同安排、同部署、同落實(shí);專門與各縣市煤炭管理部門、局各科室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入年度目標(biāo)責(zé)任狀考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容;及時(shí)通報(bào)腐敗案例,開展警示教育。
受經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩、煤炭需求減少、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能過剩、海外煤沖擊、國家大氣污染治理和節(jié)能減排政策等大環(huán)境的影響,當(dāng)前我__煤炭行業(yè)存在以下主要問題:一是煤炭市場持續(xù)疲軟,煤炭價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭銷售持續(xù)緊張。僅以興義電廠的電煤收購價(jià)和收購量為例,目前興義電廠電煤到廠價(jià)是390元/噸,而去年同期為460元/噸。二是煤炭庫存積壓嚴(yán)重,煤炭企業(yè)資金十分困難、煤炭行業(yè)虧損面大,欠薪普遍,有相當(dāng)一部分煤炭企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)門的危險(xiǎn)境地。由于市場不景氣,全__煤礦普遍存在開工不足,同時(shí)存在積壓嚴(yán)重的情況。銀行對煤礦的貸款申請不予支持,造成企業(yè)資金相當(dāng)困難,企業(yè)時(shí)刻面臨關(guān)門危險(xiǎn)。
(一)加快煤礦建設(shè)、技改進(jìn)度。督促煤礦企業(yè)加大投入,加快建設(shè)進(jìn)度,盡快竣工投產(chǎn),形成新的產(chǎn)量增長點(diǎn)。指導(dǎo)各縣(市)認(rèn)真梳理、掌握煤礦建設(shè)情況,將建設(shè)任務(wù)具體分解落實(shí)到煤礦,擬定建設(shè)計(jì)劃,督促和指導(dǎo)煤礦加快建設(shè),積極推動煤礦企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型、資金密集型轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持推廣機(jī)械化采煤工藝,重視煤礦裝備技術(shù)創(chuàng)新,提高煤礦開采水平和生產(chǎn)效率,加快安全、高效礦井建設(shè)。
(二)抓好從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)。以__、縣三、四級培訓(xùn)中心為依托,加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度,努力提高從業(yè)人員、特殊工種作業(yè)人員的安全防范意識和操作技能。
(三)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理。切實(shí)把安全生產(chǎn)作為整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,認(rèn)真抓好落實(shí)。一是督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全投入,完善安全設(shè)施,確
保安全生產(chǎn);二是加強(qiáng)各級管理部門的技術(shù)力量建設(shè),提高管理能力,認(rèn)真抓好煤礦技術(shù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,確保礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠;三是切實(shí)加大煤礦檢查和隱患排查力度,及時(shí)查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。(四)高度重視煤炭生產(chǎn)、銷售工作。切實(shí)將煤炭的生產(chǎn)、銷售作為全__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事來抓,精心組織力量,千方百計(jì)促進(jìn)煤炭的生產(chǎn)和銷售。切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),把工作任務(wù)落實(shí)到部門,落實(shí)到具體人員頭上,建立倒查機(jī)制和聯(lián)席通報(bào)制度,層層把關(guān),層層落實(shí),確保2015年生產(chǎn)銷售計(jì)劃任務(wù)進(jìn)一步提高。
(五)營造寬松發(fā)展環(huán)境。切實(shí)將工作重點(diǎn)放在基層,深入企業(yè)開展調(diào)查研究工作,及時(shí)掌握煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展動態(tài),竭盡全力幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。針對煤炭市場疲軟,煤炭銷售不景氣的狀況,主動出擊,采取走去去,請進(jìn)來的辦法,做好牽線搭橋工作,拓寬市場銷售渠道;協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)減賦松綁,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)競爭力。指導(dǎo)煤礦企業(yè)盡量壓縮成本,節(jié)約開支,提高效率,最大限度沖抵因價(jià)格下滑造成的損失,確保企業(yè)效益。
(六)督促抓好專項(xiàng)資金的管理使用和招商引資項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)同項(xiàng)目專項(xiàng)資金落實(shí)單位的聯(lián)系,監(jiān)督加強(qiáng)資金管理,抓緊組織工程建設(shè),保證工程質(zhì)量,確保完成年度投資計(jì)劃。加強(qiáng)與廣西金伍岳、云南工投等大型企業(yè)的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào),切實(shí)為其搞好服務(wù),督促抓好4個(gè)招商引資簽約項(xiàng)目的建設(shè)工作。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組。嚴(yán)格按照《__人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)____加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組工作實(shí)施意見的通知》(__府辦發(fā)〔2013〕21號)要求,采取有效措施,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)兼并重組。
煤礦自查整改報(bào)告篇8
按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展6類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”重點(diǎn)式監(jiān)察“回頭看”等四項(xiàng)工作的函》的通知要求,現(xiàn)做如下匯報(bào):
一、安全體檢
為保證礦井生產(chǎn)安全,全面查找煤礦安全生產(chǎn)過程中的各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,提高礦井安全管理工作的針對性和有效性,防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求,我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產(chǎn)自檢自改工作,對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進(jìn)行了全面安全體檢,通過對井下現(xiàn)場,安全設(shè)施設(shè)備和圖紙報(bào)表等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面排查,共計(jì)排查隱患問題18條,形成了“兩清單一報(bào)告”,18條隱患問題現(xiàn)均已整改完畢。
二、減少井下作業(yè)人數(shù),提升礦井安全保障能力
1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人,其中采煤工作面1個(gè),單班作業(yè)13人;掘進(jìn)工作面11個(gè),每個(gè)工作面5人,單班共計(jì)55人以內(nèi)。
2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件要求,提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率,引導(dǎo)和推動煤礦企業(yè)加強(qiáng)機(jī)械化、自動化、信息化、智能化建設(shè),進(jìn)一步簡化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,減少井下作業(yè)人員數(shù)量,從源頭上防控群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實(shí)際情況,制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》,并制定有相應(yīng)的考核方案,鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬噸每年,根據(jù)文件要求,單班最大入井人數(shù)不得大于180人,我礦實(shí)際八點(diǎn)班入井平均人數(shù)為296人,超出規(guī)定116人,經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定,將八點(diǎn)班116人調(diào)整到四點(diǎn)班和零點(diǎn)班入井,其中調(diào)整到四點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)14人、機(jī)電設(shè)備安裝公司8人、綜合掘進(jìn)隊(duì)12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人),調(diào)整到零點(diǎn)班入井58人(綜合采煤隊(duì)10人、綜合掘進(jìn)隊(duì)18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人),調(diào)整后我礦八點(diǎn)班、四點(diǎn)班、零點(diǎn)班入井人數(shù)均在180人以內(nèi),其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以內(nèi),掘進(jìn)工作單班入井人數(shù)在5人以內(nèi),在全部采掘工作面懸掛了限員牌板,人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》(龍煤雙礦【2019】36號)文件規(guī)定。
鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置 KJF82 礦用人員定位分站,同時(shí)在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器,入井人員全員發(fā)放標(biāo)識卡,利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標(biāo)識卡向人員接收分站發(fā)射ID信號,井下設(shè)31個(gè)人員定位分站,分別在各石門、工作面進(jìn)、出口均有接收器,實(shí)現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災(zāi)后急救及日常管理等功能,目前該系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定正常。
3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開始籌建,2013年9月末正式投產(chǎn);設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力90萬t/a,服務(wù)年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井,水文地質(zhì)類型為中等類型,主要災(zāi)害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開拓方式為立井,多水平,集中大巷,分區(qū)石門開拓方式?,F(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平。現(xiàn)有3個(gè)采區(qū),其中生產(chǎn)采區(qū)2個(gè),開拓采區(qū)1個(gè);生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開拓采區(qū)為北二采區(qū);有1個(gè)采煤隊(duì)組,11個(gè)掘進(jìn)隊(duì)組,采掘機(jī)械化程度100%。
三、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況
鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制》(龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號)文件,成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統(tǒng)副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門崗位的工作職責(zé),通過事前預(yù)控(風(fēng)險(xiǎn)分級管控).事中監(jiān)控(隱患排查)和事后處理(隱患治理),形成了全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理,促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。
(一)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控
1.我礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控連續(xù)三年進(jìn)行全員培訓(xùn),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識評估,形成風(fēng)險(xiǎn)清單,繪制風(fēng)險(xiǎn)四色圖,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。在風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)(如巷道貫通、采掘過斷層、過地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運(yùn)輸?shù)龋┑蕊L(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識并訂制防控措施,有效控制了重大風(fēng)險(xiǎn)。
按照國家、省、集團(tuán)公司及標(biāo)準(zhǔn)化要求開展年度辨識評估及專項(xiàng)辨識評估,辨識結(jié)果全部應(yīng)用于指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案的編制,并制定下發(fā)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施方案,方案中明確礦長為第一管控負(fù)責(zé)人,分管副礦長為分管負(fù)責(zé)人,施工單位為管控責(zé)任單位,施工單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并按照制度規(guī)定,礦長每月組織“月份重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況與管控效果檢查分析”、分管負(fù)責(zé)人每旬組織“分管負(fù)責(zé)人每旬對月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況檢查分析”,并形成會議紀(jì)要。礦領(lǐng)導(dǎo)跟班入井跟蹤重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場立即組織整改。
2.強(qiáng)化班前會在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會,一個(gè)都不能落下;二是每一個(gè)人在哪里做什么工作,有什么風(fēng)險(xiǎn),怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個(gè)班有什么問題、有什么隱患,怎么處理的,本班還要注意哪些事項(xiàng)、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會都要進(jìn)行一次安全教育。
(二)事故隱患排查治理
1.建立有事故隱患排查治理工作計(jì)劃與實(shí)施方案,通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進(jìn)系統(tǒng)、每周三機(jī)運(yùn)系統(tǒng)、每周四通風(fēng)系統(tǒng)、每周五地面和地測系統(tǒng)的順序組織開展循環(huán)事故隱患排查,職能科室區(qū)隊(duì)每天檢查,班組每班排查,崗位人員隨時(shí)自檢自查,形成了礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位四級隱患排查治理體系,利用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴(yán)重程度分級管理,對能夠立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改,對于不能立即整改或整改有困難的,按照“五落實(shí)”原則限期整改,劃分整改責(zé)任、制定措施、明確資金來源和整改時(shí)限、并制定應(yīng)急預(yù)案。對排查出的安全隱患,按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法進(jìn)行管理。
2.能夠現(xiàn)場處理的隱患,檢查人員盯在現(xiàn)場處理:危及安全生產(chǎn)的,檢查人員責(zé)成施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(或施工人員)立即停工(或停止作業(yè)).制定措施.進(jìn)行處理;不能現(xiàn)場立即處理的,安全信息中心負(fù)責(zé)登記.分類.建立隱患臺帳.上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組對上報(bào)安全隱患信息進(jìn)行分級處理。重大隱患由安全礦長負(fù)責(zé)向分公司匯報(bào),并有匯報(bào)記錄。
3.安全隱患需要礦其他部門協(xié)調(diào)解決的由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)安全隱患處理指令,一式三份,施工單位.施工單位主管部門.監(jiān)管部門各一份。主管部門負(fù)責(zé)制定處理方案和安全技術(shù)措施,施工單位負(fù)責(zé)隱患處理,監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。處理完后,施工單位負(fù)責(zé)向安全信息中心匯報(bào),監(jiān)督部門確認(rèn)隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達(dá)到注銷條件前,仍按隱患進(jìn)行管理,直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理,直到整改銷號為止。安檢科負(fù)責(zé)分析隱患到期沒有完成原因,對照制度進(jìn)行處罰,并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報(bào)。對重大安全隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,并建立督辦臺賬。
四、新建、改建、擴(kuò)建工程情況
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